Об утверждении порядка организации подвоза обучающихся муниципальных образовательных организаций и обеспечении безопасности при осуществлении перевозок



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “МЕЗЕНСКИЙ РАЙОН”

Cведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МЕЗЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

«МЕЗЕНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 18 марта 2020 года № 200

Об утверждении  порядка организации подвоза обучающихся муниципальных образовательных организаций и обеспечении безопасности при осуществлении перевозок детей на территории Мезенского района

В соответствии со статьями 14,15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью второй статьи 40 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» администрация муниципального образования «Мезенский район» постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации подвоза обучающихся муниципальных образовательных организаций Мезенского района.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на Чупову Нину Геннадьевну, начальника управления образования администрации МО «Мезенский район».

3. Опубликовать постановление на официальном сайте администрации МО «Мезенский район».

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования                   Н.Н. Ботева

Направлено: дело, управление образования, финансовый отдел.

Приложение

к постановлению администрации

МО «Мезенский район»

от .18.03.2020  № 200

                                                  

ПОРЯДОК

организации подвоза обучающихся муниципальных образовательных организаций и обеспечении безопасности при осуществлении перевозок детей на территории Мезенского района

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок по организованному подвозу обучающихся муниципальных образовательных организаций Мезенского района (далее – Порядок), определяет основные требования к организации школьных перевозок, использованию школьного автобуса, повышению безопасности дорожного движения, обеспечению прав, законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении школьных автобусных перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций Мезенского района, а также обязанности и ответственность должностных лиц и водителей школьных автобусов, осуществляющих организацию и перевозку обучающихся школьными автобусами.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Федеральным законом Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»;

- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»;

- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.03.2016 № 85 «Об утверждении Концепции организации перевозок групп детей автобусами и плана ее реализации».

3. Целью настоящего Порядка является обеспечение требований безопасности при организованном подвозе обучающихся муниципальных образовательных организаций Мезенского района.

4. Требования настоящего Порядка обязательны для руководителя муниципальной образовательной организации, осуществляющей организацию подвоза.

5. Управление образования администрации МО «Мезенский район» осуществляет контроль за целевым использованием школьных автобусов.

6. Критерием для определения необходимости организации подвоза учащихся к месту занятий и обратно, является место расположения муниципальной образовательной организации на расстоянии транспортной доступности, превышающем требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону.

II. Организация перевозки

2.1. Организованный подвоз школьными автобусами должен осуществляться в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению безопасности перевозок детей.

2.2. Организованный подвоз осуществляется школьными автобусами, принадлежащими муниципальным образовательным организациям с учетом детей, подлежащих обучению на закрепленной за образовательной организацией территории.

2.3. Школьные автобусы, используемые для осуществления организованного подвоза, должны соответствовать ГОСТ 33552-2015 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний».

Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и оборудован ремнями безопасности. При организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

2.4. Маршруты для регулярных перевозок обучающихся открываются распоряжением администрации МО «Мезенский район», при соблюдении условий, обеспечивающих их безопасность.

2.5. При разработке маршрутов для перевозки обучающихся учитываются требования п. 2.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», определяются рациональные места для сбора, посадки и высадки учащихся.

2.6. Основными задачами и требованиями при организации подвоза являются:

- организованный подвоз к месту занятий в муниципальных образовательных организациях и обратно;

- обеспечение требований безопасности при перевозке групп детей;

- выполнение установленных законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации требований к уровню квалификации, состоянию здоровья, режимам труда и отдыха водителей школьных автобусов, осуществляющих перевозки обучающихся;

- содержание школьных автобусов в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при их эксплуатации;

- определение стоянки школьных автобусов и обеспечение их сохранности, условий подготовки к рейсу. 

III. Права и обязанности руководителя муниципальной образовательной организации по обеспечению безопасности дорожного движения при организованном подвозе

Руководитель муниципальной образовательной организации несет ответственность за нарушения требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности автобусных перевозок - дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Руководитель муниципальной образовательной организации:

3.1. Составляет расписание движения по маршруту.

3.2. Утверждает список обучающихся при организации их перевозки с указанием анкетных данных, места жительства.

3.3. Назначает лицо, ответственное за сопровождение обучающихся.

3.4. Знакомит родителей (законных представителей) с условиями организованного подвоза к месту занятий в муниципальных образовательных организациях и обратно.

3.5. Осуществляет прием на работу, организовывает стажировки и допуск к осуществлению перевозок обучающихся водителей, имеющих непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца.

3.6. Обеспечивает повышение профессионального мастерства водителей путем организации занятий необходимой для обеспечения безопасности дорожного движения периодичности, но не реже одного раза в год, по соответствующим учебным планам и программам ежегодных занятий с водителями.

3.7. Обеспечивает проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей.

3.8. Организовывает регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

3.9. Обеспечивает соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей.

3.10.  Организовывает контроль за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок.

3.11. Обеспечивает наличие и исправность средств повышения безопасности пассажиров школьных автобусов, в соответствии с действующими нормативными требованиями.

3.12. Обеспечивает проведение государственного технического осмотра, обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

3.13. Обеспечивает проведение ежедневного технического осмотра автобусов перед выходом в рейс и по возвращении из рейса с соответствующими отметками в путевом листе.

3.14. Обеспечивает охрану автобусов для исключения возможности самовольного их использования водителями, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.

3.15. Обеспечивает проведение предрейсовых инструктажей водителей, сопровождающих лиц и детей о мерах безопасности во время поездки на школьном автобусе.

3.16. Обеспечивает водителя школьного автобуса графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановок, схемой маршрута с указанием опасных участков, информацией об условиях движения и другими необходимыми путевыми документами.

3.17. Организовывает контроль за соблюдением маршрутов и графиков (расписаний) движения, количеством перевозимых пассажиров, не превышающим число мест для сидения.

3.18. Имеет право запрещать выпуск автобусов в рейс или возвращать в гараж при обнаружении в них технических неисправностей, угрожающих безопасности движения.

3.19. Имеет право отстранять от работы водителей при их появлении на работе в нетрезвом состоянии, а также, если их состояние или действия угрожают безопасности перевозок.

IV. Обязанности сопровождающих лиц

Сопровождающее лицо (далее – сопровождающий):

4.1. При осуществлении организованного подвоза сопровождающий обязан соблюдать правила перевозки детей, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Перед поездкой сопровождающий проходит инструктаж по безопасности перевозки обучающихся, отметки о котором заносятся в книгу учета инструктажей.

4.3. Во время движения автобуса сопровождающий должен находиться на передней площадке салона.

4.4. Сопровождающий должен знать, где находятся предметы пожаротушения в салоне автобуса, уметь пользоваться ими, а также должен быть ознакомлен о спасательных мерах при авариях.

4.5. Посадка и высадка школьников производится после полной остановки автобуса под руководством сопровождающего.

4.6. Перед началом движения сопровождающий должен убедиться, что количество школьников не превышает число посадочных мест, окна с левой стороны закрыты, и подать команду на закрытие дверей.

4.7. Во время движения сопровождающий обеспечивает порядок в салоне, не допускает вставание школьников с мест и хождение по салону.

4.8. При высадке сопровождающий выходит первым и направляет школьников вправо по ходу движения за пределы проезжей части.

4.9. Не допускает нахождения в школьном автобусе посторонних лиц.

4.10. В случае дорожно-транспортного происшествия должен знать о спасательных мерах при авариях, оказать первую помощь пострадавшим, при необходимости организовать доставку в ближайшее медицинское учреждение и незамедлительно известить о происшествии администрацию образовательной организации.

V. Инструкция по правилам безопасности для обучающихся

при поездках в автобусе

5.1. Общие мероприятия по соблюдению безопасности.

5.1.1. Соблюдение данной инструкции обязательно для всех обучающихся, пользующихся автобусными перевозками, организуемыми образовательными организациями.

5.1.2. К поездкам допускаются обучающиеся, прошедшие инструктаж по технике безопасности.

5.1.3. Обучающиеся обязаны выполнять требования специально назначенного взрослого сопровождающего лица по соблюдению порядка и правил проезда в автобусе для перевозки обучающихся.

5.2. Мероприятия по соблюдению безопасности перед началом поездки и во время посадки.

5.2.1. Перед началом поездки обучающиеся обязаны:

 пройти инструктаж по технике безопасности при поездках;

 ожидать подхода автобуса в определенном месте сбора, не выходя на проезжую часть дороги;

 соблюдая дисциплину и порядок, собраться у места посадки;

 по распоряжению сопровождающего пройти проверку наличия участников поездки;

 не выходить навстречу приближающемуся автобусу;

 после полной остановки автобуса, по команде сопровождающего, войти в салон, занять место для сидения. Первыми в салон автобуса входят самые старшие ученики. Они занимают места в дальней от водителя части салона;

 отрегулировать ремень безопасности и пристегнуться им.

5.3. Мероприятия по соблюдению безопасности во время поездки.

5.3.1. Во время поездки обучающиеся обязаны соблюдать дисциплину и порядок. Обо всех недостатках, отмеченных во время поездки, они должны сообщать сопровождающему.

5.3.2. Обучающимся запрещается:

 загромождать проходы сумками, портфелями и другими вещами;

 отстегивать ремень безопасности;

 вставать со своего места, отвлекать водителя разговорами и криком;

 создавать ложную панику;

 без необходимости нажимать на сигнальную кнопку;

 открывать окна, форточки и вентиляционные люки.

5.4. Мероприятия по соблюдению безопасности в аварийных ситуациях.

5.4.1. При плохом самочувствии, внезапном заболевании или в случае травматизма обучающийся обязан сообщить об этом сопровождающему (при необходимости подать сигнал при помощи специальной кнопки).

5.4.2. При возникновении аварийных ситуаций (технической неисправности, пожара и т.п.) после остановки автобуса по указанию водителя дети должны под руководством сопровождающего лица быстро и без паники покинуть автобус и удалиться на безопасное расстояние, не выходя при этом на проезжую часть дороги.

5.4.3. В случае захвата автобуса террористами обучающимся необходимо соблюдать спокойствие, без паники выполнять все указания сопровождающих лиц.

5.5. Мероприятия по соблюдению безопасности по окончании поездки.

5.5.1. По окончании поездки обучающийся обязан:

 после полной остановки автобуса и с разрешения сопровождающего выйти из транспортного средства. При этом первыми выходят обучающиеся, занимающие места у выхода из салона;

 по распоряжению сопровождающего пройти проверку наличия участников поездки;

 не покидать место высадки до отъезда автобуса.

VI.  Памятка водителю автобуса по обеспечению безопасности

перевозки обучающихся

6.1. Общие мероприятия по соблюдению безопасности:

6.1.1. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

 имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца;

 не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

 прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

 прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

6.1.2. Выезжая в рейс, водитель должен иметь опрятный вид, быть вежливым и внимательным к пассажирам.

6.1.3. Автобус для перевозки обучающихся должен соответствовать требованиям, предъявляемым к школьным автобусам.

6.1.4. Во время движения автобуса возможно воздействие следующих опасных факторов:

 резкое торможение автобуса;

 удар при столкновении с другими транспортными средствами или препятствиями;

 отравляющее воздействие угарного газа при нахождении в автобусе с работающим двигателем во время длительных стоянок или при возникновении неисправности системы выпуска отработавших газов;

 отравляющее воздействие паров бензина при подтекании топлива вследствие неисправности системы питания двигателя;

 воздействие высокой температуры и продуктов горения при возникновении пожара;

 наезд проходящего транспортного средства при выходе детей на проезжую часть дороги.

6.1.5. Водителю запрещается выезжать в рейс в болезненном, утомленном состоянии, под действием лекарственных препаратов, влияющих на быстроту реакции, а также на технически неисправном автобусе.

6.2. Мероприятия по соблюдению безопасности перед началом перевозки.

6.2.1. Водитель перед выездом в рейс должен пройти предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации и пройти предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

6.2.2. Водитель обязан лично убедиться:

 в технической исправности автобуса;

 в наличии необходимой путевой документации;

 в правильности оформления путевого листа;

 в наличии спереди и сзади на кузове автобуса предупреждающего знака "Дети";

 в наличии двух исправных огнетушителей и укомплектованной медицинской аптечки;

 в наличии и исправности поясов безопасности на каждом пассажирском месте;

 в чистоте салона автобуса и своего рабочего места.

6.2.3. Водитель в установленном порядке обязан представить автобус на технический осмотр перед выходом в рейс.

6.2.4. Водитель обязан обеспечить безопасную посадку обучающихся в автобус на специально оборудованных посадочных площадках со стороны тротуара или обочины дороги только после полной остановки автобуса.

6.2.5. Во время посадки и высадки пассажиров автобус должен быть заторможен стояночным тормозом. Движение автобуса задним ходом не допускается.

6.2.6. Количество пассажиров автобуса для перевозки обучающихся не должно превышать числа посадочных мест. При организованной перевозке группы детей запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 «Правил организованной перевозки группы детей автобусами», кроме назначенного медицинского работника.

6.2.7. Не разрешается допускать перевозку пассажиров, стоящих в проходах между сидениями автобуса.

6.2.8. Запрещается выезжать в рейс без специально назначенных приказом по образовательной организации сопровождающих лиц.

6.3. Мероприятия по соблюдению безопасности во время перевозки.

6.3.1. Движение автобуса должно осуществляться без резких толчков, с плавным разгоном, а при остановке не допускается резкое торможение, за исключением случаев экстренной остановки.

6.3.2. В пути следования запрещается:

 отклоняться от графика и заданного маршрута движения;

 отвлекаться от управления автобусом;

 курить, принимать пищу, вести разговоры;

 перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности;

 пользоваться сотовым телефоном без специальной гарнитуры;

 допускать в автобус посторонних лиц.

6.3.3. Скорость движения автобуса при перевозке детей выбирается в соответствии с требованиями правил дорожного движения (далее - ПДД) и не должна превышать 60 км/ч.

6.3.4. Во избежание отравления угарным газом запрещаются длительные стоянки автобуса с работающим двигателем.

6.4. Мероприятия по соблюдению безопасности в аварийных ситуациях.

6.4.1. При возникновении неисправностей автобуса следует принять вправо, съехать на обочину дороги, остановить автобус в безопасном месте, высадить обучающихся, не допуская их выхода на проезжую часть дороги, и, в соответствии с установленными требованиями, выставить аварийные знаки безопасности. Движение продолжать только после устранения возникшей неисправности.

6.4.2. Нахождение обучающихся в буксируемом автобусе не допускается.

6.4.3. В случае дорожно-транспортного происшествия с травмированием детей принять меры по оказанию пострадавшим неотложной доврачебной помощи и с ближайшего пункта связи, телефона сотовой связи или с помощью проезжающих водителей сообщить о происшествии администрации образовательной организации, в территориальный отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения и вызвать скорую медицинскую помощь.

6.5. Мероприятия по соблюдению безопасности по окончании перевозки.

6.5.1. По прибытию из рейса водитель обязан:

 сообщить руководителю образовательной организации о результатах поездки;

 в установленном порядке пройти послерейсовый медицинский осмотр;

 провести техническое обслуживание автобуса и устранить все выявленные неисправности;

 сообщить руководителю образовательной организации о готовности к следующему рейсу.

VII. Финансовое обеспечение

7.1. Обучающиеся муниципальных образовательных организаций и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда в школьном автобусе к месту учебы, месту проживания, организованной перевозки групп обучающихся при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий, а также во время проведения летней оздоровительной кампании к оздоровительным лагерям.

7.2. Финансирование подвоза обучающихся, а также подвоз обучающихся на внешкольные мероприятия (конкурсы, олимпиады, выставки, районные и региональные культурно-массовые и спортивные мероприятия) школьными автобусами осуществляется за счет средств бюджета Мезенского муниципального района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального образования «Мезенский муниципальный район» об утверждении бюджета муниципального района на очередной финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.

VIII. Ответственность лиц, организующих и осуществляющих

организованный подвоз

8.1. Перевозчик несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, перевозимых школьным автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.             

______________________