ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ОЧКУРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ГОДЫ»



ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОЧКУРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.03.2020 № 17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ОЧКУРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ  НА 2020-2022 ГОДЫ»

В соответствии со ст.ст. 11, 13 Земельного кодекса РФ, руководствуясь ст. 179.3 Бюджетного Кодекса РФ, ч. 2 ст. 14,1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом  Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области, Администрация Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области постановляет:

        Утвердить муниципальную программу  «Охрана земель на территории Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области на 2020-2022 годы (далее – Программа) согласно приложению.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Очкуровского

сельского поселения                                                            

  А.Д. Таранов

Приложение

к постановлению Администрации

Очкуровского сельского поселения

Николаевского муниципального района

Волгоградской области

от 18.03.2020 № 17

Муниципальная  программа

«Охрана земель на территории Очкуровского сельского поселения

Николаевского муниципального района Волгоградской области

на 2020-2022 годы»

Раздел I.

Паспорт программы по охране земель, на 2020 год

Наименование Программы

Муниципальная программа «Охрана земель на территории Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области  на 2020-2022 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

Земельный кодекс РФ;

Бюджетный Кодекс РФ;

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ       

Заказчик Программы

Администрация  Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

Основная цель Программы

Повышение эффективности  использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; улучшение земель, экологической обстановки в сельском поселении; сохранение и реабилитация природы сельского поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения

Основные задачи Программы

Обеспечение организации использования и охраны земель; рациональное использование земель; оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; сохранение и восстановление зеленых насаждений, почв.

Сроки реализации Программы

2020-2022 годы

Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

1. Охрана земель

Исполнители Программы

Администрация Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области;

МКУК «Очкуровский ИДЦ» Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области 

иные организации, участвующие в реализации мероприятий Программы, определяются на конкурсной основе

Объемы и предполагаемые источники финансирования Программы

Общий объем необходимого финансирования Программы составляет  105,0  тыс. рублей, из них:

в 2020 году – 35,0 тыс. рублей, в том числе: из бюджета Очкуровского сельского поселения – 35,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 35,0 тыс. рублей, в том числе: из бюджета Очкуровского сельского поселения – 35,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 35,0 тыс. рублей, в том числе: из бюджета Очкуровского сельского поселения – 35,0 тыс. рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Благоустройство Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области, содействие повышению экологической безопасности населения Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области поселения и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.

Раздел II.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей  использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задач  обеспечения условий устойчивого развития района.

Программа направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития Очкуровского сельского поселения  Николаевского района, Волгоградской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел III.

Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью   Программы является :

охрана и восстановление плодородия земель;

Задачами Программы являются:

улучшение условий для устойчивого земледелия,

повышения плодородия почв, путем сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования,

увеличения водности рек и водоемов,

создания условий для сохранения биологического разнообразия;

Раздел IV.

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области.

Общий объем финансирования Программы в 2020-2022 годах составляет 105,0  тыс. рублей, из них:

- из местного бюджета – 105,0 тыс. рублей;

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице №1 к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел V.

Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, а также за счет средств, предусмотренных в рамках финансирования основной деятельности исполнителей мероприятий Программы.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел VI.

Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется главой Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области  и администрацией Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области.

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в  администрацию муниципального образования до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

                                                                                        Таблица № 1                                                                                                                              

                                    к Муниципальной  ведомственной  целевой программе

                       «Охрана земель на территории Очкуровского сельского

                                             поселения Николаевского муниципального района

                                                        Волгоградской области  на 2013-2015 годы»

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

МЕРОПРИЯТИЯ ПО  ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ

ОЧКУРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2020-2022 ГОДЫ

№ пп

Наименование мероприятия

Исполнитель

Единица измерения

Объем финансовых средств из бюджета Очкуровского сельского поселения

всего

2020

год

2021

год

2022 год

1.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории Очкуровского сельского поселения

Администрация Очкуровского сельского поселения

тыс. руб.

В соответствии с условиями договоров, заключенных с Региональным оператором

2.

Посадка кустарников и деревьев на участках подверженных ветровой и водной эрозии в черте Очкуровского сельского поселения

Администрация Очкуровского сельского поселения

тыс. руб.

35,0

35,0

35,0

35,0

3

Направление в суд материалов о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования

Администрация Очкуровского сельского поселения

тыс.

руб.

за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

4.

Выявление фактов самовольного         занятия земельных участков

Администрация Очкуровского сельского поселения

тыс.

руб.

за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

5.

Выявление фактов возведения самовольных строений

Администрация Очкуровского сельского поселения;

тыс.

руб.

за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

6.

Контроль за соблюдением установленного режима использования земельных участков  в соответствии с их целевым назначением и   разрешенным использованием

Администрация Очкуровского сельского поселения

тыс.

руб.

за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

7.

Контроль за законностью оснований        пользования земельными    участками в границах Очкуровского сельского поселения

Администрация Очкуровского сельского поселения

тыс.

руб.

за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

8.

Выявление неосвоенных земельных участков, предоставленных на основании постановлений Администрации  Николаевского муниципального района  Волгоградской области

Администрация Очкуровского сельского поселения

тыс.

руб.

за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

0,0

0,0

9.

Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки

Администрация Очкуровского сельского поселения

тыс.

руб.

за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

10.

Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в Николаевский отдел Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области

Администрация Очкуровского сельского поселения

за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

11.

Организация разъяснительной работы среди хозяйствующих субъектов и граждан, пребывающих на территории Очкуровского сельского поселения норм действующего земельного законодательства, в т.ч. в области охраны земель

11.1.

Размещение информации соответствующей тематики в местах обнародования Очкуровского сельского поселения

Администрация Очкуровского сельского поселения

тыс.

руб.

за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

11.2.

Направление памяток в адрес сельхозтоваропроизводителей о порядке использования земель сельскохозяйственного назначения

Администрация Очкуровского сельского поселения

тыс.

руб.

за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

11.3.

Организация тематических встреч с приглашением ответственных сотрудников  администрации Николаевского муниципального района по вопросу охраны земель

МКУК «Очкуровский ИДЦ»

тыс.

руб.

за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

12.

Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога, арендной платы за использованием земельных участков

Администрация Очкуровского сельского поселения

тыс.

руб.

за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Очкуровского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

Раздел VII.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

благоустройство населенных пунктов;

улучшение качественных характеристик земель;

эффективное  использование земель

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; целевого характера бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Администрацией Очкуровского сельского поселения по годам в течение всего срока реализации Программы в соответствии с методикой оценки эффективности Программы (приложение № 2 к постановлению) и представляется в сектор экономики и финансов Администрации Очкуровского сельского поселения:

- ежеквартально (I – III кварталы соответственно), до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, – отчет по форме в соответствии с приложением № 1 к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ поселения;

- ежегодно, в срок до 1 марта числа месяца, следующего за отчетным периодом, – отчет о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.

Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие Очкуровского сельского поселения.