О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2019 г. № 426

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом области от 03 июня 2010 г. № 981-ОЗ «О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Псковской области» Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Псковской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Осипова В.В.

Губернатор области

М.ВЕДЕРНИКОВ

Утверждено

постановлением

Администрации области

от 17 декабря 2019 г. № 426

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Псковской области (далее - региональный государственный контроль).

2. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 29.2 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), статьей 77 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 443-ФЗ), другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области и настоящим Положением.

3. Региональный государственный контроль включает в себя:

1) контроль деятельности уполномоченных органов исполнительной власти Псковской области, уполномоченных органов местного самоуправления Псковской области, организаций, уполномоченных в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 443-ФЗ в области организации дорожного движения:

по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения, в том числе по осуществлению мониторинга организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения;

по оценке соответствия фактических параметров дорожного движения параметрам, установленным как характеризующие дорожное движение и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожного движения;

по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Псковской области;

2) контроль за соблюдением владельцами парковок общего пользования требований к таким парковкам.

4. Задачами регионального государственного контроля являются выявление и пресечение нарушений уполномоченными органами исполнительной власти Псковской области, уполномоченными органами местного самоуправления Псковской области, а также организациями, уполномоченными в области организации дорожного движения, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися владельцами парковок общего пользования (далее - субъекты контроля), обязательных требований, установленных законодательством в области организации дорожного движения (далее - обязательные требования).

5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля в отношении контролируемой деятельности, осуществляемой уполномоченными органами исполнительной власти Псковской области, применяются положения статьи 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20 Федерального закона № 443-ФЗ.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля в отношении контролируемой деятельности, осуществляемой уполномоченными органами местного самоуправления Псковской области, применяются положения статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20 Федерального закона № 443-ФЗ.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля в отношении контролируемой деятельности, осуществляемой организациями, уполномоченными в области организации дорожного движения, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20 Федерального закона № 443-ФЗ.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований к парковкам общего пользования, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20 Федерального закона № 443-ФЗ.

6. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, является Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).

7. Должностными лицами Комитета, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (далее - должностные лица Комитета), являются:

председатель Комитета;

первый заместитель председателя Комитета;

заместитель председателя Комитета;

начальник отдела эксплуатации и обеспечения сохранности автомобильных дорог Комитета;

заместитель начальника отдела эксплуатации и обеспечения сохранности автомобильных дорог Комитета;

консультант отдела эксплуатации и обеспечения сохранности автомобильных дорог Комитета.

8. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ, статьей 20 Федерального закона № 443-ФЗ, посредством:

1) организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок;

2) организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

3) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля.

9. Содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в области организации дорожного движения, утвержденным приказом Комитета.

10. Должностные лица Комитета при осуществлении регионального государственного контроля пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ, в том числе:

1) осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», составляют и направляют субъектам контроля предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассматривают возражения на такие предостережения;

2) проводят плановые и внеплановые проверки субъектов контроля в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ, статьей 20 Федерального закона № 443-ФЗ;

3) в целях осуществления регионального государственного контроля имеют право посещать административные и производственные помещения субъектов контроля, территории парковок общего пользования;

4) выдают субъектам контроля предписания об устранении выявленных нарушений и рассматривают отчеты об исполнении таких предписаний;

5) осуществляют контроль за устранением субъектом контроля выявленных нарушений обязательных требований;

6) принимают меры по предотвращению возможного причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозы возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

7) принимают меры по привлечению лиц, допустивших нарушения обязательных требований, к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

11. Субъекты надзора при осуществлении Комитетом регионального государственного надзора имеют права и несут обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Комитета при осуществлении регионального государственного надзора могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

________