Об утверждении Порядка планирования, разработки и утверждения Плана развития нестационарной торговли на территории Семикаракорского района до 2030 года



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕМИКАРАКОРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка планирования, разработки и утверждения Плана развития нестационарной торговли на территории Семикаракорского района до 2030 года

17.07.2020 № 886

г. Семикаракорск

В целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Областного закона от 16.04.2010 № 389-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Ростовской области», во исполнение протокола совещания под председательством первого заместителя Губернатора Ростовской области В.Г. Гончарова по вопросу размещения нестационарных торговых объектов от 20.02.2020 № 13,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Порядок планирования, разработки и утверждения Плана развития нестационарной торговли на территории Семикаракорского района до 2030 года согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в законную силу с даты его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Семикаракорского района - начальника Финансово-экономического управления Скоробогатову А.А.

Глава Администрации

Семикаракорского района

Л.Н. Серокуров

Постановление вносит

отдел экономики

Администрации

Семикаракорского района

исп. Вологина И.А.

Приложение

к постановлению

Администрации

Семикаракорского района

от 17.07.2020 № 886

ПОРЯДОК

планирования, разработки и утверждения Плана развития нестационарной торговли на территории Семикаракорского района

до 2030 года

I. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения Плана развития нестационарной торговли на территории Семикаракорского района до 2030 года (далее – Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Областного закона Ростовской области от 16.04.2010 № 389-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Ростовской области», а также с учетом рекомендаций департамента потребительского рынка Правительства Ростовской области (письмо от 21.02.2020 №21/989) с целью формирования правил размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Семикаракорский район» и устанавливает процедуру разработки и утверждения Плана развития нестационарной торговли на территории Семикаракорского района до 2030 года (далее – План развития НТО).

1.2. План развития НТО разрабатывается и утверждается в целях:

1.2.1. Необходимости обеспечения устойчивого развития территории Семикаракорского района до 2030 года.

1.2.2. Необходимости достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

1.2.3. Размещения не менее 60 процентов НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО, включенных в схему размещения НТО.

1.2.4. Необходимости обеспечения населения дополнительными товарами в связи с сезонным спросом.

1.2.5. Доступности продовольственных (непродовольственных) товаров для населения.

1.2.6. Содействия развитию торговли товарами российских производителей.

1.2.7. Обеспечения защиты прав населения в местах проживания и отдыха.

1.2.8. Обеспечения шаговой доступности товаров первой необходимости социально-значимого сегмента.

1.2.9. Планирования размещения НТО до 2030 года.

1.3. Для целей Порядка используются следующий перечень видов нестационарных торговых объектов:

1.3.1. павильон (торговый объект, представляющий собой временное сооружение, имеющее торговый зал, одно или несколько помещений для хранения товарного запаса, и рассчитанный на одно или несколько рабочих мест);

1.3.2. киоск (торговый объект, представляющий собой временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место, на площади которого хранится товарный запас);

1.3.3. лоток (палатка) (передвижной торговый объект, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой временную легковозводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади, которой размещен товарный запас на один день);

1.3.4. тележка (передвижной торговый объект, предназначенный для осуществления разносной торговли, оснащенный колесным механизмом для перемещения товаров и используемый для продажи штучных товаров);

1.3.5. автомагазин, автолавка, автофургон, автоприцеп (передвижной торговый объект, предназначенный для осуществления развозной торговли, представляющий собой автотранспортное средство (автомобиль, автоприцеп, полуприцеп), рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого размещен товарный запас на один день);

1.3.6. автоцистерна (передвижной торговый объект, предназначенный для осуществления развозной торговли, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства и предназначенную для продажи жидких продовольственных товаров в розлив);

1.3.7. сезонная (летняя) площадка (кафе) (торговый объект, размещаемый (обустраиваемый) на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарному торговому объекту (объекту общественного питания), или отдельно стоящий, используемый для удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и прохладительных напитках);

1.3.8. открытая площадка для сезонной торговли (оборудованное для торговли место, расположенное на земельном участке (бахчевые развалы, елочные базары, торговля саженцами));

1.3.8. торговый автомат (автоматическое устройство, предназначенное для продажи штучных товаров без участия продавца).

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, расположенных на территории ярмарок, размещаемые при проведении праздничных, общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер и т.д.

II. Требования к разработке Плана развития нестационарной торговли

на территории Семикаракорского района до 2030 года

2.1. Планирование по размещению нестационарных торговых объектов осуществляется с учетом существующей дислокации нестационарных торговых объектов и решений рабочей группы по разработке плана развития нестационарной торговли на территории Семикаракорского района на период до 2030года (далее – рабочая группа).

2.2. В целях эффективного планирования развития нестационарной торговли рабочей группой проводится инвентаризация размещенных НТО, а также торговых объектов, установка, размещение или эксплуатация которых были начаты до утверждения схемы размещения НТО (п. 6 ст. 10 Закона о торговле).

2.3. По результатам инвентаризации членами рабочей группы проводится анализ фактической обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в разрезе поселений (Приложение №1).

2.4. На основании проведенного анализа, генеральных схем развития, схем территориального планирования правил землепользования и застройки населенных пунктов Семикаракорского района, осуществляется планирование размещения НТО с учетом действующих договоров о размещении НТО, предложений хозяйствующих субъектов в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом целесообразности размещения НТО на той или иной территории.

Сбор предложений осуществляется один раз в квартал, а именно в первый месяц квартала (январь; апрель; июль; октябрь).

III. Порядок разработки и утверждения Плана размещения НТО

3.1. Проект Плана размещения НТО разрабатывается и утверждается с соблюдением требований законодательства в области:

3.1.1. земельного права;

3.1.2. о градостроительной деятельности;

3.1.3. о защите прав потребителей;

3.1.4. сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия;

3.1.5. санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3.1.6. пожарной безопасности;

3.1.7. безопасности дорожного движения;

3.1.8. охраны окружающей среды;

3.1.9. оборота табачных изделий, алкогольной продукции, розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе,

3.1.10. правил благоустройства, обеспечения чистоты и санитарного порядка в поселениях Семикаракорского района.

3.2. План размещения НТО состоит из текстовой и графической частей.

3.2.1. Текстовая часть схемы представляет собой таблицу, разработанную по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

В текстовой части Плана размещения НТО отражается следующая информация:

3.2.1.1. порядковый номер;

3.2.1.2. место размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта;

3.2.1.3. площадь земельного участка, здания, строения, сооружения, отведенная под нестационарный торговый объект (кв. м.);

3.2.1.4. количество размещенных нестационарных торговых объектов (ед.);

3.2.1.5. специализация нестационарного торгового объекта;

3.2.1.6. вид нестационарного торгового объекта;

3.2.1.7. кадастровый номер (квартал) земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта.

3.2.2. Графическая часть Плана размещения НТО разрабатывается в виде схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории с изображением мест размещения НТО и их параметров по мере необходимости.

3.3. К Проекту Плана размещения НТО членами рабочей группы готовится пояснительная записка, которая должна содержать следующие сведения:

3.3.1. количество НТО, размещенных на дату разработки и утверждения Плана размещения НТО;

3.3.2 количество планируемых к размещению НТО на перспективный период до 10 лет;

3.3.3 общее проектное количество (размещенные и планируемые к размещению) НТО, включенных в проект Плана размещения НТО.

3.4. Итоговый проект Плана размещения НТО до его утверждения подлежит согласованию со структурными подразделениями, курирующими вопросы:

3.4.1. строительства и архитектуры;

3.4.2. имущественных отношений;

3.4.3. культуры (если План размещения НТО предусматривает размещение НТО на территориях и в зонах охраны объектов культурного наследия);

3.4.4. природопользования (если План размещения НТО предусматривает размещение НТО в границах особо охраняемых природных территорий).

3.5. Разработанный План развития НТО утверждается постановлением Администрации Семикаракорского района.

3.6. План по размещению НТО и пояснительная записка к нему размещаются на официальном сайте Администрации Семикаракорского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течении 5 рабочих дней после утверждения.

3.8. Внесение изменений в План размещения НТО осуществляется в следующих случаях:

3.8.1. изменение территории муниципального образования «Семикаракорский район»;

3.8.2. внесение изменений в градостроительный план муниципального образования «Семикаракорский район»;

3.8.3. в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

1

Приложение № 1

к Порядку разработки и утверждения Плана развития нестационарной торговли

на территории Семикаракорского района до 2030 года

АНАЛИЗ

фактической обеспеченности населения площадью торговых объектов

местного значения с учетом нормативов минимальной обеспеченности

населения площадью торговых объектов

№ п/п

Наименование поселения/

населенного пункта

Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов местного значения* (количество торговых объектов)

Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов местного значения* (количество торговых объектов)

всего

в т.ч. НТО

1

2

3

4

5

1

Семикаракорское городское поселение

124

130

62

2

Бакланниковское сельское поселение

3

10

3

Большемечетновское

сельское поселение

11

21

1

4

Задоно-Кагальницкое сельское поселение

9

17

5

Золотаревское

сельское поселение

7

11

6

Кочетовское

сельское поселение

7

8

7

Кузнецовское

сельское поселение

4

5

8

Новозолотовское

сельское поселение

11

14

9

Сусатское

сельское поселение

11

12

4

10

Топилинское

сельское поселение

7

19

1

* Под торговыми объектами местного значения понимаются магазины и торговые павильоны по продаже продовольственных товаров и товаров смешанного ассортимента с площадью торгового объекта до 300 кв. м включительно, кроме магазинов и торговых павильонов, размещаемых в крупных торговых центрах (комплексах).

1

Приложение № 2

к Порядку разработки и утверждения Плана развития нестационарной торговли

на территории Семикаракорского района

до 2030 года

ПЛАН

развития нестационарной торговли

на территории Семикаракорского района до 2030 года

№ п/п

Место размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта

Площадь зем. уч-ка, здания, строения, сооружения, отведенная под НТО (м2)

Коли-чество разме-щенных нестационарных торговых объектов

(ед.)

Специализация нестационарного торгового

объекта

Вид нестационарного торгового объекта

Кадастровый номер (квартал) земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта

1

2

3

4

5

6

7

Внес в регистр ОвчаровАВ

1