О создании комиссии по вопросам рекультивации земель на территории сельского поселения «Зугалай»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Нимбуев Булат Цыренович

Емейл: uristmog@mail.ru

Должность: "Глава муниципального района ""Могойтуйский район"""

Дата подписи: 27.04.2020 14:39:43

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗУГАЛАЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2020 года                                                                                                                                            № 10

с. Зугалай

О создании комиссии по вопросам рекультивации земель на территории сельского поселения «Зугалай»

В соответствии с пунктом 14 приказа Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» для организации приемки (передачи) рекультивационных земель, администрация сельского поселения «Зугалай» постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по вопросам рекультивации земель на территории сельского поселения «Зугалай» (приложение 1).

2. Утвердить форму акта по приемке земель (приложение 2).

3. Создать комиссию по вопросам рекультивации земель на территории сельского поселения «Зугалай» (приложение 3).

4. Обнародовать настоящее постановление на Доске информации в здании администрации сельского поселения «Зугалай».

5. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования.

Глава сельского поселения                                                                                                                Т.Ж. Жалцараев

Приложение 1 к постановлению администрации сельского поселения «Зугалай» от 17 апреля 2020 года № 10

Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории сельского поселения «Зугалай»

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот и определяет правовое положение, задачи, функции, права и организацию деятельности комиссии по вопросам рекультивации земель на территории сельского поселения «Зугалай» (далее - комиссия).

2. Комиссия образована для организации процедуры приёмки (передачи) рекультивированных, неиспользованных, подвергнувшихся негативному воздействию (замазученных), самовольно нарушенных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

3. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», совместным Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 525/67 «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и настоящим Положением.

Раздел II. Основные задачи и функции комиссии

1. Основными задачами комиссии являются:

а) организация и проведение приёмки (передачи) рекультивированных земель;

б) рассмотрение вопросов и принятие решений о приёмке (передаче) рекультивированных земель;

в) обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

2. Основные функции комиссии:

а) осуществляет приём письменных извещений о завершении работ по рекультивации земель. В зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков комиссия в месячный срок уточняет и дополняет перечень материалов, необходимых для представления в комиссию;

б) для приёмки рекультивированных земель с выездом на место формирует рабочую комиссию из членов комиссии с привлечением представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций (по согласованию);

в) проводит проверку проектной и иной документации, фактически выполненных работ, их качество и соответствие предъявляемым нормативам;

г) осуществляет приёмку рекультивированных земель в натуре;

д) по результатам проведённой проверки составляет акт приёмки-сдачи рекультивированных земель.

Раздел III. Состав и организация деятельности комиссии

1. Деятельность комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.

2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации сельского поселения «Зугалай».

3. Председатель комиссии:

а) осуществляет общее руководство и контроль за работой комиссии; б) планирует работу комиссии;

в) утверждает акт приёмки-сдачи рекультивированных земель;

г) проводит заседания комиссии;

д) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции;

е) в отсутствие председателя комиссии его функции осуществляет заместитель председателя комиссии.

4. Секретарь комиссии:

а) принимает и регистрирует документы и заявления заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией комиссии;

б) готовит заседания комиссии и обеспечивает необходимые условия её работы;

в) ведёт и оформляет протоколы заседания комиссии, направляет их заинтересованным лицам;

г) отвечает за учёт и сохранность документов;

д) извещает членов комиссии, а также заявителей о времени и месте проведения заседания;

е) осуществляет иные полномочия.

5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют 2/3 её состава.

6. Решение принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

7. Заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.

8. Приёмку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

9. Рабочая комиссия формируется из членов комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций. В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

10. В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

Раздел IV. Права и полномочия комиссии

1. Комиссия для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций обладает следующими полномочиями:

1) При приёме извещений о завершении работ по рекультивации запрашивает необходимые материалы в зависимости характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков;

2) При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия, сформированная из членов комиссии проверяет:

а) соответствие выполненных работ утверждённому проекту рекультивации;

б) качество планировочных работ;

в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

г) наличие и объём неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определённых проектом или условиями рекультивации земель (договором);

ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

2. При проведении выездной проверки возможно проведение фото и (или) видеосъёмок, полученные фото и видеоматериалы являются приложением к ату приёмки-сдачи рекультивированных земель.

3. По результатам приёмки рекультивированных земель комиссия в праве продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

4. При выявлении фактов порчи и уничтожения плодородного слоя почвы, невыполнения или некачественного выполнения обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдения установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, комиссия может обратиться в соответствующие органы для привлечения юридических, должностных и физических лиц к административной и другой ответственности, установленной действующим законодательством.

5. Иные полномочия предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.

Раздел V. Порядок приёмки и передачи рекультивированных земель

1. Приёмка - передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:

а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землёй и недрами;

б) выкопировка с плана землепользования, с нанесенными границами рекультивированных участков;

в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или актов об их приёмке (проведении, испытаний);ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информации о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтверждённые соответствующими документами;и) отчёты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-ТП (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.Перечень указанных материалов уточняется и дополняется комиссией в зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

2. В случае неявки представителей сторон, сдающих и (или) принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приёмка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

3. Лица, включённые в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее, чем за 5 дней до приёмки-сдачи рекультивированных земель в натуре.

4. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) комиссии акта приёмки - сдачи рекультивированных земель в двух экземплярах, по форме согласно приложению к настоящему Положению. Первый экземпляр направляется в адрес заявителя, второй экземпляр передаётся на хранение секретарю комиссии.

_______________________

Приложение № 2
к постановлению администрации сельского поселения «Зугалай» от 17 апреля .2020 года № 10

АКТПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

«__»____________20___г                                                                                                                с. Зугалай

Рабочая комиссия, утвержденная постановлением администрации сельского поселения «Зугалай» от 22.04.2020 № ____ в составе: председателя ______________________________________________________

Ф.И. О., должность, место работы

_____________________________________________________________________________________________

членов комиссии: __________________________________________________________________

Ф.И. О., должность, место работы

__________________________________________________________________

Ф.И. О., должность, место работы

_____________________________________________________________________________________________

Ф.И. О., должность, место работы

в присутствии (представители юридического лица, гражданина), сдающего и принимающего земли, подрядных организаций, проводивших рекультивацию нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):_________________________________________________________________________________________________________________________________

1. Рассмотрела представленные материалы документы:

__________________________________________________________________

( перечислить и указать когда и кем представлены, утверждены, выданы)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2.Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения______

__________________________________________________________________(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова) __________________________________________________________________ и произвела необходимые контрольные замеры и обмеры: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ( площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного слоя почвы)

3. Установила, что в период с «__»____________20___ года по «__»________20___ года выполнены следующие работы__________________ __________________________________________________________________

(виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы и потенциально-плодородных пород с указанием площади и его толщины, лесопосадки и др.) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными материалами _______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(в случае отступления указать по каким причинам, с кем и когда согласовывались отступления)

и рекультивированный участок площадью______га. пригоден (не пригоден с указанием причин) для использования_______________________________

__________________________________________________________________

в с/х - по видам угодий, условиям рельефа, возможностям механизированной обработки

________________________________________________________________, пригодности к выращиванию с/х культур и указанием периода восстановления плодородия почв; __________________________________________________________________

лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений;

__________________________________________________________________

под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный, для орошения, комплексного использования и др.;

__________________________________________________________________

под строительство- жилое, производственное и др.;

__________________________________________________________________

для рекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Рабочая комиссия решила:

а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью ______га с последующей передачей их ________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ФИО гражданина)

__________________________________________________________________ (собственность, аренда и др.)

Для дальнейшего использования под __________________________________

(целевое назначение)

__________________________________________________________________

б) перенести приемку рекультивированных земель_______________________

__________________________________________________________________

(полностью или частично с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению).

____________________________________________________________________________________________________________________________________

в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных проектом рекультивации____________________________________________

(с указанием причин)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в 3 экземплярах и после утверждения председателем (заместителем) комиссии по рекультивации: 1-ый экземпляр остается на хранении в комиссии; 2-ой экземпляр направляется юридическому или физическому лицу, которое сдавало рекультивированый участок; 3-ий экземпляр направляется юридическому или физическому лицу, которому передается рекультивированный участок.

Председатель рабочей комиссии: ________________ ________________ подпись ФИО

Члены рабочей комиссии _________________ ________________

подпись ФИО

_________________ _________________

подпись ФИО

_________________ _________________

подпись ФИО

Приложение № 3
к постановлению администрации сельского поселения «Зугалай» от 17.04.2020 № 10

СОСТАВ комиссии по вопросам рекультивации земель

ЖалцараевТунгалан Жалсанович

- глава сельского поселения «Зугалай», председатель комиссии;

Бальжинимаева Раджана Эрдынеевна

- главный специалист-главный бухгалтер администрации, заместитель председателя комиссии;

Хусаева Ешилма Базаржаповна

- ведущий специалист администрации, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Дондокова Бальжинима Базаровна

Дармаева Дугарма Хишигтуевна

- депутат Совета сельского поселения «Зугалай»

- депутат Совета сельского поселения «Зугалай».