О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.02.2013 № 58 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 17 » апреля 2019 г.  № 246

г. Кемерово

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.02.2013 № 58 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Коллегия Администрации Кемеровской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Положение о государственных программах Кемеровской области, утвержденное постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2013 № 58 «Об утверждении Положения о государственных программах Кемеровской области» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.05.2013 № 228, от 31.07.2013 № 320, от 17.02.2014 № 65, от 27.06.2014  № 257, от 29.08.2014 № 341, от 19.08.2015 № 262, от 23.11.2016 №459, от 21.12.2017 №650) (далее - Положение), следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основные понятия, используемые в Положении:

государственная программа Кемеровской области (далее – государственная программа) – система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Кемеровской области;

подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам основных мероприятий, и (или) региональных проектов, и (или) ведомственных региональных проектов, мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач в рамках государственной программы. Понятия «региональный проект», «ведомственный региональный проект» используются в значениях, указанных в Положении об организации проектной деятельности в Кемеровской области, утвержденном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2018 № 569;

цель государственной программы – планируемый за период реализации государственной программы конечный результат, обеспечивающий реализацию одного или нескольких приоритетных направлений государственной политики в сфере социально-экономического развития Кемеровской области;

задача государственной программы – планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации государственной программы (подпрограммы);

основное мероприятие государственной программы - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение соответствующей задачи;

мероприятие - действия, направленные на решение соответствующей задачи. Мероприятие может выступать как самостоятельный элемент государственной программы или быть составной частью основного мероприятия, или регионального проекта, или ведомственного регионального проекта;

целевой показатель (индикатор) государственной программы - количественный (качественный) показатель результативности, отражающий степень достижения целей и решения задач государственной программы;

участники государственной программы – директор, ответственный исполнитель (координатор) государственной программы и исполнители государственной программы;

директор государственной программы - заместитель Губернатора Кемеровской области по курируемым сферам деятельности;

ответственный исполнитель (координатор) государственной    программы - исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, ответственный за разработку, реализацию и оценку эффективности государственной программы, определенный директором государственной программы и являющийся одним из исполнителей государственной программы;

исполнитель государственной программы – орган государственной власти Кемеровской области;

эффективность государственной программы – синергетический (мультипликативный) эффект, учитывающий экономическую, социальную, экологическую и иную эффективность, полученную в результате реализации государственной программы;

эффективность использования средств областного бюджета - достижение заданных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы с использованием наименьшего объема средств областного бюджета или достижение наилучших значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы с использованием заданного объема средств областного бюджета.».

1.2. Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Разработка и реализация государственных программ в части региональных проектов и ведомственных региональных проектов (далее – ведомственный проект) осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности и паспортами региональных проектов, ведомственных проектов, утвержденными распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области.».

1.3. Абзац четвертый подпункта 7.2 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«перечень подпрограмм государственной программы с кратким описанием подпрограмм, основных мероприятий, региональных проектов, ведомственных проектов, мероприятий государственной программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;».

1.4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Целевые показатели (индикаторы) государственной программы формируются на основе:

8.1. Показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации.

8.2. Показателей оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8.3. Показателей прогноза социально-экономического развития Кемеровской области.

8.4. Целевых показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации в соответствующей сфере социально-экономического развития Кемеровской области.

8.5. Показателей соглашений, заключаемых с федеральными органами государственной власти.

8.6. Показателей региональных проектов, ведомственных проектов, включенных в государственные программы.

8.7. Показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам.

8.8. Иных нормативных правовых актов, позволяющих оценить достижение поставленных целей в соответствующей сфере деятельности.».

1.5. Пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения государственных программ в части региональных проектов и ведомственных проектов осуществляются на основании паспортов региональных проектов, ведомственных проектов, утвержденных распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области.».

1.6. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Проекты государственных программ направляются по поручению Коллегии Администрации Кемеровской области в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области, в контрольно-счетную палату Кемеровской области для проведения финансово-экономической экспертизы.».

1.7. Раздел V изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.8. Приложения № 1-7 к Положению изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономическому развитию) Венгера К.Г. и заместителя Губернатора Кемеровской области      (по финансам) - начальника главного финансового управления Кемеровской области Малахова И.Ю.

Губернатор

Кемеровской области

С.Е. Цивилев

Приложение № 1

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 17 апреля 2019 г. № 246

V. Реализация государственной программы, управление государственной программой и контроль за ходом ее реализации

21. Ответственный исполнитель (координатор) государственной программы осуществляет координацию деятельности исполнителей государственной программы по реализации государственной программы.

Ответственный исполнитель (координатор) государственной программы и исполнители государственной программы осуществляют реализацию государственной программы в рамках своей компетенции.

Для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчета о реализации государственной программы, указанного в пункте 25 настоящего Положения, ответственный исполнитель (координатор) государственной программы запрашивает у исполнителей государственной программы необходимую информацию.

22. Управление государственной программой и контроль за реализацией государственной программы осуществляет директор государственной программы.

Директор государственной программы несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, эффективное использование выделяемых на ее реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение государственной программы.

23. В целях обеспечения мониторинга реализации государственных программ главное финансовое управление Кемеровской области до              20-го числа месяца, следующего за первым, вторым, третьим отчетными кварталами, и до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет об использовании ассигнований областного бюджета на реализацию государственных программ по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению.

24. Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области и главное финансовое управление Кемеровской области при необходимости направляют запросы ответственному исполнителю (координатору) государственной программы о предоставлении сведений, необходимых для проведения мониторинга реализации государственной программы.

25. Директор государственной программы ежегодно в срок до                     1 апреля, следующего за отчетным годом, представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о реализации государственной программы, в состав которого входит:

25.1. Отчет об объеме финансовых ресурсов государственной программы по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению, согласованный с главным финансовым управлением Кемеровской области.

25.2. Отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы по форме согласно приложению № 7 к настоящему Положению с обоснованием отклонений фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) за отчетный год по сравнению с плановым годом.

25.3. Расчет оценки эффективности государственной программы за отчетный год с предложениями по дальнейшей ее реализации.

25.4.  Пояснительная записка, содержащая:

сведения о достижении заявленных целей и решении поставленных задач государственной программы;      

причины отклонения фактического расходования денежных средств от плановых значений в разрезе мероприятий государственной программы;

информацию о проделанной работе в рамках реализации каждого мероприятия государственной программы;

конкретные результаты, достигнутые за отчетный год по каждому мероприятию государственной программы;

причины и последствия нереализованных (реализованных не в полной мере) мероприятий государственной программы.

25.5. Лист согласования отчета о реализации государственной программы по форме согласно приложению № 8 к настоящему Положению.

26. Отчет о реализации государственной программы представляется в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области в электронном виде и на бумажном носителе за подписью директора государственной программы.

27. Ответственный исполнитель (координатор) государственной программы подготавливает отчет о реализации государственной программы и направляет его директору государственной программы.

Необходимую информацию для подготовки отчета о реализации государственной программы ответственному исполнителю (координатору) государственной программы представляют исполнители государственной программы.

28. Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области на основании представленных отчетов о реализации государственных программ готовит сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственных программ и направляет Губернатору Кемеровской области не позднее    1 июня года, следующего за отчетным годом.

29. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственных программ подлежит размещению департаментом экономического развития Администрации Кемеровской области на официальном сайте Администрации Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.ako.ru не позднее 15 июня года, следующего за отчетным годом.

Приложение № 2

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 17 апреля 2019 г. № 246

«Приложение № 1

к Положению о государственных программах Кемеровской области

Паспорт

государственной программы

Кемеровской области

_______________________________________________________

(наименование государственной программы Кемеровской области)

на _________ годы

Наименование государственной программы

Директор государственной программы

Ответственный исполнитель (координатор) государственной программы

Исполнители государственной программы

Наименование подпрограмм государственной программы *

Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы **

Ведомственные проекты, реализуемые в рамках государственной программы***

Цели государственной программы

Задачи государственной программы 

Срок реализации государственной программы

Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

  _____________________________

  * Позиция указывается и заполняется при наличии подпрограмм в рамках государственной программы Кемеровской области.

  ** Позиция указывается и заполняется при наличии региональных проектов в рамках государственной программы Кемеровской области.

  *** Позиция указывается и заполняется при наличии ведомственных проектов в рамках государственной программы Кемеровской области.

Приложение № 2

к Положению о государственных программах Кемеровской области

Перечень подпрограмм государственной программы с кратким описанием подпрограмм, основных мероприятий/ региональных проектов/ведомственных проектов, мероприятий государственной программы Кемеровской области

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия/регионального проекта/ведомственного проекта, мероприятия

Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия/регионального проекта/ведомственного проекта, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Порядок определения (формула)

Государственная программа

1

Цель

1

Задача

1

Подпрограмма *                  

1.1

Основное мероприятие/региональный проект/ведомственный проект**

1.1.1

Мероприятие

2

Цель

2

Задача

2

Подпрограмма *               

2.1

Основное мероприятие/региональный проект/ведомственный проект**

2.1.1

Мероприятие

     _____________________________

  * Позиция указывается и заполняется при наличии подпрограмм в рамках государственной программы.

  ** Позиция указывается и заполняется при наличии основных мероприятий/региональных проектов/ведомственных региональных проектов в рамках государственной программы.

Приложение № 3

к Положению о государственных

программах Кемеровской области

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Кемеровской области

_______________________________________________________

(наименование государственной программы Кемеровской области)

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия/регионального проекта/ведомственного проекта, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов,                     тыс. рублей

1-й год

2-й год

3-й год

…

1

              2

3

4

5

6

7

Государственная программа

Всего

областной бюджет

иные не запрещенные законодательством источники: *

федеральный бюджет

местный бюджет

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов **

средства юридических и физических лиц

средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов

1

Подпрограмма***                        

Всего

областной бюджет

иные не запрещенные законодательством источники: *

федеральный бюджет

местный бюджет

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов **

средства юридических

и физических лиц

средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов

1.1

Основное мероприятие/ региональный проект/ведомственный проект****

Всего                 

областной бюджет    

иные не запрещенные законодательством источники: *

федеральный бюджет   

местный бюджет

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов **

средства юридических

и физических лиц

средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов

1.1.1

Мероприятие

Всего                 

областной бюджет    

иные не запрещенные законодательством источники: *

федеральный бюджет   

местный бюджет

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов **

средства юридических

и физических лиц

средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов

_____________________________

        * Строки указываются и заполняются при наличии источников.

        ** Указываются наименования внебюджетных фондов.

        *** Позиция указывается и заполняется при наличии подпрограмм в рамках государственной программы.

        **** Позиция указывается и заполняется при наличии основных мероприятий/региональных проектов/ведомственных проектов в рамках государственной программы.

Приложение № 4

к Положению о государственных программах Кемеровской области

Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов)

государственной программы Кемеровской области (по годам реализации государственной программы)

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия/

регионального проекта/

ведомственного проекта, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

1-й год

2-й год

3-й год

… *

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа

Целевой показатель (индикатор) 

1

Подпрограмма **

Целевой показатель (индикатор) 

1.1

Основное мероприятие/

региональный проект/

ведомственный проект ***

Целевой показатель (индикатор) 

1.1.1

Мероприятие

Целевой показатель (индикатор)         

     ____________________

  * В случае увеличения периода реализации государственной программы значение целевого показателя (индикатора) указывается на каждый год в отдельной графе.

  ** Позиция указывается и заполняется при наличии подпрограмм в рамках государственной программы Кемеровской области.

  *** Позиция указывается и заполняется при наличии основных мероприятий/региональных проектов/ведомственных региональных проектов в рамках государственной программы Кемеровской области.

Приложение № 5

к Положению о государственных программах Кемеровской области

в формате Excel

Отчет

об использовании ассигнований областного бюджета

на реализацию государственной программы Кемеровской области

___________________________________________________________

(наименование государственной программы Кемеровской области)

за январь - _________ 20__ года

(ежеквартально нарастающим итогом с начала года)

Наименование государственной  программы Кемеровской области, подпрограммы, основного мероприятия/ регионального проекта/ведомственного проекта, мероприятия

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.)

сводная бюджет-ная роспись

кассовое исполне-ние

1

2

3

4

Государственная программа Кемеровской области

Всего                           

областной бюджет

иные не запрещенные законодательством источники: *

федеральный бюджет   

средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов

Подпрограмма **

Всего                           

областной бюджет

иные не запрещенные законодательством источники: *

федеральный бюджет 

средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов

Основное мероприятие/ региональный проект/ ведомственный проект***

Всего                           

областной бюджет

иные не запрещенные законодательством источники: *

федеральный бюджет   

средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов

Мероприятие 

Всего                           

областной бюджет

иные не запрещенные законодательством источники: *

федеральный бюджет   

средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов

    _____________________

  * Строки указываются и заполняются при наличии источников.

  ** Позиция указывается и заполняется при наличии подпрограмм в рамках государственной программы Кемеровской области.

  *** Позиция указывается и заполняется при наличии основных мероприятий/ региональных проектов/ведомственных проектов в рамках государственной программы Кемеровской области.

Приложение № 6

к Положению о государственных

программах Кемеровской области

в формате Excel

Отчет

об объеме финансовых ресурсов

государственной программы Кемеровской области

___________________________________________________________

(наименование государственной программы Кемеровской области)

за 20____ год

Наименование государственной  программы Кемеровской области, подпрограммы, основного мероприятия/ регионального проекта/ведомст-венного проекта,  мероприятия

Источник финансирования

Код целевой статьи расходов

Код

  цели *

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

сводная бюджетная роспись,

план года

кассовое исполнение

возврат не- использованных бюджетных средств отчетного года в текущем году **

процент исполнения плана 

(графа 6-графа 7)/

графа 5*100%

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа Кемеровской области

Всего                           

областной бюджет

иные не запрещенные законодательством источники: ***

федеральный бюджет   

местный бюджет

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов ****

средства юридических и физических лиц

средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов

Подпрограм-

ма *****

Всего                           

областной бюджет

иные не запрещенные законодательством источники: ***

федеральный бюджет 

местный бюджет

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов ****

средства юридических и физических лиц

средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию

жилищно-коммунального хозяйства

средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов

             

Основное мероприятие/

региональный проект/ведомствен-ный проект ******

Всего                           

областной бюджет

иные не запрещенные законодательством источники:***

федеральный бюджет   

местный бюджет

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов ****

средства юридических и физических лиц

средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов

Мероприятие

Всего                           

областной бюджет

иные не запрещенные законодательством источники:***

федеральный бюджет   

местный бюджет

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов ****

средства юридических и физических лиц

средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

средства некоммерческой организации - Фонда развития моногородов

         _____________________

  * Заполняется применительно к графе 7.

  ** Указываются бюджетные средства, не использованные по состоянию на 31 декабря отчетного года и возвращенные в доход бюджета в текущем финансовом году.

  *** Строки указываются и заполняются при наличии источников.

  **** Указываются наименования внебюджетных фондов.

  ***** Позиция указывается и заполняется при наличии подпрограмм в рамках государственной программы Кемеровской области.

  ****** Позиция указывается и заполняется при наличии основных мероприятий/региональных проектов/ведомственных проектов в рамках государственной программы Кемеровской области.

                Директор государственной программы:     

         _____________    ________________     ___________________

            должность                подпись                           Ф.И.О.       

        Исполнитель:     

         _____________    ________________    ___________________

            должность                подпись                           Ф.И.О.                  

         телефон:                                                                                                                                                                         

Приложение № 7

к Положению о государственных

программах Кемеровской области

в формате Excel

Отчет

о достижении значений целевых показателей (индикаторов)

государственной программы Кемеровской области

___________________________________________________________

(наименование государственной программы Кемеровской области)

за 20____ год

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения

целевого показателя (индикатора)

Обоснование отклонений фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) за отчетный период по сравнению           с плановыми  (при наличии)

Факт за предыдущий год

План 

Факт

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа Кемеровской области, подпрограмма, основное мероприятие/региональный проект/ведомственный проект, мероприятие

    Директор государственной программы:

     _____________    ________________     ______________________

          должность                   подпись                           Ф.И.О.                                                                                                        

    Исполнитель:     

    _____________     ________________     ______________________

            должность                 подпись                           Ф.И.О.                           

      телефон:                                    ».