Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов



Муниципальная программа Славянского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЧЕРЛАКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВОВАРШАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.03.2020

№

16-п

с. Черлакское

Об утверждении Программы профилактики

нарушений юридическими лицами и индивидуальными

предпринимателями обязательных требований

на 2020 год  и  плановый период 2021 и 2022 годов

В соответствии со статьёй 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом Черлакского сельского поселения, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год и  плановый период 2021 и 2022 годов.

2. Постановление № 16-п от 27.03.2019 г «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных административным регламентом осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Черлакского сельского поселения на 2019-2021 год» признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Черлакского сельского поселения, а также обнародовать в общественных местах на территории сельского поселения.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                    Т.В. Звягинцева

                                                               Приложение № 1 

  Постановлению  Администрации

  Черлакского сельского поселения

  Нововаршавского  муниципального

  района Омской области

      от 17.03.2020 № 16-п

ПРОГРАММА

профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2020 год и  плановый период 2021 и 2022 годов

Раздел I. Общие положения

1. Настоящая программа разработана для организации проведения Администрацией Черлакского  сельского поселения профилактики нарушений требований действующего законодательства с целью предупреждения возможного нарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований действующего законодательства.

2. Профилактика нарушений обязательных требований действующего законодательства проводится в рамках осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере в границах населенных пунктов Черлакского  сельского поселения.

3. Правовые основания разработки программы:

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановление Администрации Черлакского  сельского поселения от  21.06.2017 № 38-п  «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения»;

4. Разработчик программы – Администрация Черлакского  сельского поселения Нововаршавского  муниципального района Омской области (далее по тексту - Администрация Черлакского  сельского поселения).

5. Целью программы является:

- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты)  обязательных требований законодательства в соответствующей сфере, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства;

-  создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях.

6. Задачами программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- выявление  и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами профилактики обязательных требований законодательства;

- повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

7. Сроки и этапы реализации программы – 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

8. Ожидаемые конечные результаты:

- минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований законодательства в области сохранности автомобильных дорог;

- увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

- снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

9. Настоящая программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в области сохранности автомобильных дорог, оценка соблюдения которых является предметом следующих видов муниципального контроля, осуществляемых Администрацией Черлакского сельского поселения:

- муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Черлакского сельского поселения  Нововаршавского  муниципального района;

Описание типов и видов подконтрольных субъектов

№ п/п

вид муниципального контроля

подконтрольные субъекты

1

муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Черлакского  сельского поселения

физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица

Оценка эффективности программы.

Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий и представлена в приложении 1 к настоящей программе.

Раздел II. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020  год

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы

№ п/п

Наименование мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований

Срок (периодичность) проведения мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результаты проведения мероприятий

1.

Поддержание в актуальном состоянии  для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов (их отдельных частей), содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом осуществления муниципального контроля Администрацией Черлакского  сельского поселения (внесение необходимых изменений в связи со вступлением в силу, признанием утратившими силу, изменением правовых актов и иных документов)

в течение года

(по мере необходимости)

Зам. главы

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

2.

Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации об актуализации перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

не реже 1 раз в квартал

Зам. главы

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

3.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных  муниципальными правовыми актами, в том числе посредством:

3.1.

разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований

в течение года

(по мере необходимости)

Зам. главы

3.2.

проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и на официальном сайте Черлакского  сельского поселения

постоянно в течение года

(по мере необходимости)

Зам. главы

3.3.

устного консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований, письменных ответов на поступающие письменные обращения

постоянно в течение года

(по мере необходимости)

Зам. главы

4.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных  муниципальными правовыми актами:

4.1.

подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленных  муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие

в течение года

(по мере необходимости)

Зам. главы

Повышение информированности подконтрольных субъектов об установлении новых, изменении или отмене действующих обязательных требований

4.2.

подготовка и выдача рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных  муниципальными правовыми актами

в течение года

(по мере необходимости

Зам. главы

5.

Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет», в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

декабрь

2020 года

Зам главы,

Специалист - экономист

Предотвращение нарушений обязательных требований

6.

Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,  в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

постоянно,

при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований

Специалист - экономист

Предотвращение нарушений обязательных требований

7.

Создание подраздела для опубликования информации о реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений

Март  2020  года

Зам главы

Повышение информированности подконтрольных субъектов

8.

Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом целевых показателей

Ежегодно,

не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным

Доклад об эффективности и результативности профилактических мероприятий за отчетный (прошедший) год

9.

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на 2021 год и  плановый период 2022-2023 гг.

до 20 декабря

2020 года

Зам главы.

Проект плана

мероприятий по профилактике нарушений на плановый период 2021-2022 гг.

№ п/п

Наименование мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований

Срок (периодичность) проведения мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результаты проведения

мероприятий

1.

Актуализация размещенных на официальном сайте Черлакского  сельского поселения для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов (их отдельных частей), содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом осуществления муниципального контроля Администрацией Черлакского сельского поселения

По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

2.

Актуализация размещенных на официальном сайте Черлакского  сельского поселения текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

3.

Актуализация размещенных на официальном сайте Черлакского  сельского поселения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по каждому виду муниципального контроля

По мере необходимости

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

4.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте Черлакского сельского поселения руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований

По мере
обращения

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

5.

Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

По мере необходимости при согласовании с Главой поселения

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

6.

Размещение на официальном сайте Черлакского сельского поселения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

Не позднее 2 месяцев с даты установления новых, изменений или отмене действующих обязательных требований

Повышение информированности подконтрольных субъектов об установлении новых, изменении или отмене действующих обязательных требований

7.

Обобщение практики осуществления Администрацией Черлакского сельского поселения муниципального контроля и размещение на официальном сайте Черлакского сельского поселения соответствующей информации, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

февраль, сентябрь

Предотвращение нарушений обязательных требований

8.

Выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ

Предотвращение нарушений обязательных требований

9.

Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий

Ежегодно,

не позднее 1 апреля  года, следующего за отчетным

Доклад об эффективности и результативности профилактических мероприятий за отчетный (прошедший) год

10.

Подготовка руководств, разъяснений по соблюдению обязательных требований

По мере необходимости

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требований

Методика

оценки эффективности и результативности

профилактических мероприятий

К показателям качества профилактической деятельности Администрации Черлакского сельского поселения относятся следующие:

Количество выданных предостережений.

Количество субъектов, которым выданы предостережения.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. Оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области сохранности автомобильных дорог на территории Черлакского  сельского поселения Нововаршавского  муниципального района Омской области в том числе посредством размещения на официальном сайте Черлакского сельского поселения руководств (памяток), информационных статей.

Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации и мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области сохранности автомобильных дорог на территории Черлакского сельского поселения Нововаршавского  муниципального района Омской области.