О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области от 07.10.2015 № 1001 «Об утверждении муниципальной программы муниц...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «17» марта 2020 года                                                                                                  № 112

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области от 07.10.2015 № 1001 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Михайловский муниципальный район «Развитие малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе»»

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», законом Рязанской области от 09.07.2008 № 73-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области», постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 306 «Об утверждении государственной программы Рязанской области «Экономическое развитие», постановлением администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области от 25.01.2017 № 33 «О муниципальных программах муниципального образования – Михайловский муниципальный район», администрация муниципального образования – Михайловский муниципальный район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести изменения в постановление администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области от 07.10.2015 № 1001 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Михайловский муниципальный район «Развитие малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе»», изложив приложение № 1 к нему в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.

3.Настоящее постановление подлежит опубликованию в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Михайловской

районной Думы и администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район «Информационный бюллетень» и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район в сети Интернет.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район по экономике Е.В. Баландину.

Глава администрации

муниципального образования –

Михайловский муниципальный район                                                                                     Е.В. Сидоров

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования-

Михайловский муниципальный район

от 17 марта 2020 г. № 112

«Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования-

Михайловский муниципальный район

от 07.10.2015 г. № 1001

Муниципальная программа муниципального образования – Михайловский муниципальный район «Развитие малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе»

Паспорт муниципальной программы муниципального образования – Михайловский муниципальный район

Наименование программы

муниципальная программа муниципального образования - Михайловский муниципальный район «Развитие малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе» (далее - Программа)

Заказчик программы

Администрация муниципального образования – Михайловский муниципальный район (далее – Администрация Михайловского района)

Разработчик программы

Администрация Михайловского района

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,

Закон Рязанской области от 09.07.2008 №73-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области»,

Постановление администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области от 28.12.2018 № 582 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Михайловского муниципального района до 2030 года»,

Постановление администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области от 25.01.2017 № 33 «О муниципальных программах муниципального образования – Михайловский муниципальный район»

Исполнители Программы

Администрация Михайловского района

Цель и задачи

Цель:

- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Задачи:

- популяризация предпринимательской деятельности;

- поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе;

- развитие социального предпринимательства;

- участие в реализации регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Рязанской области», направленного на достижение результатов реализации федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности».

Целевые индикаторы

- количество проведенных конкурсов;

-количество проведенных мероприятий, способствующих формированию благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимательства;

- количество проведенных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество социально ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в обучении, а также конференциях, форумах, семинарах, совещаниях;

- количество проведенных семинаров по вопросу самозанятости с участием налоговых органов.

Сроки и этапы реализации

2016– 2024 годы. Программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования:

Всего –1 406 618 рублей, в том числе:

бюджет муниципального образования – Михайловский муниципальный район:

2016 год – 100 000 рублей;

2017 год – 190 000 рублей;

2018 год – 138 000 рублей;

2019 год – 158 618 рублей;

2020 год – 320 000 рублей;

2021 год – 125 000 рублей;

2022 год – 125 000 рублей;

2023 год – 125 000 рублей;

2024 год – 125 000 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- проведение не менее 9 конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение не менее 9 мероприятия, способствующего формированию благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимательства;

- предоставление не менее 900 консультаций для начинающих предпринимателей по вопросам регистрации, налогообложения, выбора вида экономической деятельности, наиболее прибыльного в Михайловском муниципальном районе; - предоставление не менее 1800 консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в государственных и муниципальных программах по поддержке малого и среднего предпринимательства и по вопросу получения займов через Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства;

- участие не менее 5 социально ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, в обучении, а также конференциях, форумах, семинарах, совещаниях;

- проведение не менее 5 семинаров по вопросу самозанятости с участием налоговых органов.

Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности:

- формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимательства.

- формирование прослойки социально ориентированных в обществе предпринимателей.

1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы.

В последние годы Михайловский район достаточно динамично развивается. Итоги развития экономики района свидетельствуют о росте основных экономических и социальных показателей.

Достижение положительной динамики во многом обусловлено проведением государственной политики, направленной на создание благоприятных условий для ведения бизнеса и жизнедеятельности населения, в том числе с использованием программно-целевых методов.

Тем не менее несмотря на отмеченные успехи, существует необходимость в развитии малого и среднего предпринимательства.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов экономического и социального развития района.

Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.

В районе осуществляют деятельность более 1 тысячи субъектов предпринимательства.

Сложившаяся в последние годы отраслевая структура почти не меняется. Большая часть малых и средних предприятий (включая микропредприятия) приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 33%, обрабатывающие производства – 11% и на операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 8%.

В Михайловском районе осуществляется поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, которая включает в себя финансовую и консультационную поддержку.

Приняты Законы Рязанской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области» и «О патентной системе налогообложения на территории Рязанской области», создан и действует Общественный совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области.

В районе действует Фонд «Михайловский Центр поддержки предпринимательства – бизнес-инкубатор».

Одним из инструментов финансово-экономической устойчивости предприятий малого и среднего бизнеса является муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства.

В ранее действовавших программах основной акцент был направлен на обеспечение занятости населения и снижение уровня безработицы. В этих целях было реализовано мероприятие по предоставлению грантов начинающим предпринимателям и установлены преференции по всем мероприятиям программы для предпринимателей, работающих на селе.

Тем не менее остался ряд не решенных проблем, сдерживающих развитие предпринимательства:

- отсутствие у граждан, желающих заняться предпринимательством, необходимых знаний и навыков;

- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

- фактическая незащищенность предпринимателя от неправомерных действий многочисленных контролирующих организаций (полиция, налоговые органы, органы санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора и другие);

- настороженное отношение к предпринимательству значительной части населения;

- большая степень изношенности оборудования и недостаток собственных финансовых ресурсов для приобретения новых основных средств;

- трудности с поиском квалифицированных кадров;

- неприемлемые для большинства малых и средних предприятий условия банковского кредита.

В связи с этим основной акцент в муниципальной программе муниципального образования – Михайловский муниципальный район «Развитие малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе в 2016 - 2024 годах» сделан на реализации следующих направлений:

- популяризация предпринимательской деятельности;

- поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые проекты.

Будет усилена работа по взаимодействию Михайловского центра поддержки предпринимательства с РОФПМП по привлечению предпринимателей из района к кредитным ресурсам РОФПМП.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе Рязанской области, осуществляется путем: утверждения перечня имущества муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и решением Михайловской районной Думы от 05 ноября 2019 № 46.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития малого и среднего предпринимательства, что, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию района и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.

2.Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Задачи Программы:

- популяризация предпринимательской деятельности;

- поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе;

- развитие социального предпринимательства;

- участие в реализации регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Рязанской области», направленного на достижение результатов реализации федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности».

3.Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы является администрация Михайловского района.

Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:

- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнитель программы осуществляет реализацию мероприятий программы, в том числе:

- заключение соглашений о предоставлении субсидии с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе по типовой форме, утвержденной финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район.

Оказание государственной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Финансирование мероприятия «Обеспечение деятельности Фонда «Михайловский центр поддержки предпринимательства – бизнес-инкубатор» раздела 7 «Система программных мероприятий» осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидии, утвержденным постановлением администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район.

В целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.2, 3.1 раздела 7 «Система программных мероприятий» программы администрация муниципального образования – Михайловский муниципальный район принимает правовые акты о проведении указанных мероприятий, заключает муниципальные контракты (договоры) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С целью своевременной координации действий исполнителей программы и обеспечения реализации программы заказчиком Программы Администрация осуществляет контроль за исполнением Программы.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.

4.Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации - 2016 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап.

5.Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Источник финансирования

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Средства бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район, руб.

100 000

190 000

138 000

158 618

320 000

125 000

125 000

125 000

125 000

Итого:

100 000

190 000

138 000

158 618

320 000

125 000

125 000

125 000

125 000

Объемы финансирования мероприятий Программы на 2016 -2024 годы носят прогнозный характер.

6.Система программных мероприятий

№ п/п

Программные мероприятия, обеспечиваю-щие выполнение задачи

Главные распоря-дители

Испол-нители

Источник финанси-рования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

В том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.

Задача 1.

Популяризация предприниматель-ской деятельности, в том числе:

180,

988

24,425

27,945

3,618

25

25

25

25

25

Количество проведенных мероприятий, способствую-щих формированию благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринима-тельства

1.1

Организация и проведение конкурса «Лучший предприниматель Михайловского района»

Адми-нистра-ция муници-пального образо-вания – Михай-ловский муници-пальный район

Адми-нистра-ция муни-ципаль-ного образования – Михай-ловский муни-ципаль-ный район

Средства бюджета муници-пального образова-ния – Михай-ловский муници-пальный район

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2

Организация и проведение мероприятий в рамках празднования Дня российского предпринима-тельства и конкурса «Лучший предприниматель Михайловского района»

180,

988

24,425

27,945

3,618

25

25

25

25

25

2.

Задача 2.

Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Михайловском муниципальном районе

1215,

63

100

165,

575

110,

055

155

293

98

98

98

98

предоставление не менее 900 консультаций для начинающих предпринима-телей по вопросам регистрации, налогообложе-ния, выбора вида экономической деятельности, наиболее прибыльного в Михайловском муниципальном районе; предоставление не менее 1800 консультаций для субъектов малого и среднего предпринима-тельства для участия в государственных и муниципальных программах по поддержке малого и среднего предпринима-тельства и по вопросу получения займов через Рязанский областной фонд поддержки малого предпринима-тельства

2.1

Обеспечение деятельности Фонда «Михайловский центр поддержки предприниматель-ства – бизнес-инкубатор»

Адми-нистра-ция муници-пального образова-ния – Михай-ловский муници-пальный район

Адми-нистра-ция муници-паль-ного образо-вания – Михай-ловский муници-пальный район

Средства бюджета муници-пального образова-ния – Михай-ловский муници-пальный район

1215,

63

100

165,

575

110,

055

155

293

98

98

98

98

3.

Задача 3.

Развитие социального предприниматель-ства

10

-

-

-

-

2

2

2

2

2

формирование прослойки социально ориентирован-ных в обществе предпринима-телей.

3.1

Организация и проведение обучений, а также конференций, форумов, семинаров, совещаний.

Адми-нистра-ция муни-ципаль-ного образова-ния – Михай-ловский муници-пальный район

Адми-нистра-ция муни-ципаль-ного образо-вания – Михай-ловский муни-ципаль-ный район

Средства бюджета муници-пального образова-ния – Михай-ловский муници-пальный район

10

-

-

-

-

2

2

2

2

2

4.

Задача 4. Участие в реализации регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринима-тельской деятельности в Рязанской области», направленного на достижение результатов реализации федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринима-тельской деятельности»

Адми-нистрация муниципального образования - Михайловский муници-пальный район

Адми-нистра-ция муни-ципаль-ного образования – Михайловс-кий муни-ципаль-ный район

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Проведение семинара по вопросу самозанятости с участием налоговых органов

ИТОГО:

1406,

618

100

190

138

158,618

320

125

125

125

125

7.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Информация об эффективности реализации Программы предоставляется в соответствии с п.5 Постановления администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район от 25.01.2017 № 33 «О муниципальных программах муниципального образования – Михайловский муниципальный район».

8.Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

№№

пп

Наименование

мероприятия

Наименование

целевых

индикаторов

2014 год

факт

Всего за

период

2016 -

2024 гг.

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Организация и проведение конкурса «Лучший предприниматель Михайловского района»

Количество проведенных конкурсов

1

не менее 9

не менее

1

не менее

1

не менее

1

не менее

1

не менее

1

не менее

1

не менее

1

не менее

1

не менее

1

2.

Организация и проведение мероприятий в рамках празднования Дня российского предпринимательства и конкурса «Лучший предприниматель Михайловского района»

Количество проведенных мероприятий, способствующих формированию благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предприниматель-ства

1

не менее 9

не менее

1

не менее

1

не менее

1

не менее

1

не менее

1

не менее

1

не менее

1

не менее

1

не менее

1

3.

Обеспечение деятельности Фонда «Михайловский центр поддержки предпринимательства – бизнес-инкубатор»

количество проведенных консультаций для субъектов малого и среднего предприниматель-ства

300

не менее

2700

не менее 300

не менее 300

не менее 300

не менее 300

не менее 300

не менее 300

не менее 300

не менее 300

не менее 300

4.

Организация и проведение обучений, а также конференций, форумов, семинаров, совещаний.

количество социально ориентированных субъектов малого и среднего предприниматель-ства, принявших участие в обучении, а также конференциях, форумах, семинарах, совещаниях

-

не менее 5

-

-

-

-

не менее 1

не менее 1

не менее 1

не менее 1

не менее 1

5.

Проведение семинара по вопросу самозанятости с участием налоговых органов

Количество проведенных семинаров

-

не менее 5

-

-

-

-

не менее 1

не менее 1

не менее 1

не менее 1

не менее 1

9.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- проведение не менее 9 конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение не менее 9 мероприятий, способствующего формированию благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимательства;

- предоставление не менее 900 консультаций для начинающих предпринимателей по вопросам регистрации, налогообложения, выбора вида экономической деятельности, наиболее прибыльного в Михайловском муниципальном районе; - предоставление не менее 1800 консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в государственных и муниципальных программах по поддержке малого и среднего предпринимательства и по вопросу получения займов через Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства;

- участие не менее 5 социально ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, в обучении, а также конференциях, форумах, семинарах, совещаниях;

- проведение не менее 5 мероприятий по вопросу самозанятости с участием налоговых органов.

Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности:

- формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимательства;

- формирование прослойки социально ориентированных в обществе предпринимателей.»