О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОТ 13.11.2019 № 35 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ШЕЛЯУХОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШЕЛЯУХОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.10.2020 № 21

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОТ 13.11.2019 № 35 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ШЕЛЯУХОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2020-2022 ГОДЫ»

В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Шеляуховского сельсовета постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шеляуховского сельсовета на 2020-2022 годы» (далее – Программа) в новой редакции согласно приложению .

2. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах во всех населенных пунктах (д. Шеляухово, д. Смирино, д. Гумнищи, д. Галкино), а также в Шеляуховской сельской библиотеке (филиал № 9 МБУК «ЦБС»), здании администрации МО «Шеляуховский сельсовет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя.

И.о.главы администрации

В.Н. Зернов

Утверждена

постановлением администрации

муниципального образования

«Шеляуховский сельсовет»

Балахнинского муниципального района

Нижегородской области

от 16.10.2020 № 21

Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шеляуховского сельсовета на 2020-2022 годы»

(далее – Программа)

Паспорт Программы

Муниципальный заказчик –

координатор программы

Администрация Шеляуховского сельсовета Балахнинского муниципального района

Нижегородской области

Соисполнители программы

Специализированные организации (по согласованию), физические лица (по договорам)

Цели программы

Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Шеляуховского сельсовета, снижения риска пожаров

Задачи программы

-Организация пожарно-профилактических мероприятий по предупреждению пожаров;

-Развитие и совершенствование противопожарной защиты объектов и территории Шеляуховского сельсовета

Этапы и сроки реализации программы

Период реализации программы – 2020 - 2022 год

Программа реализуется в один этап.

Объем расходов на реализацию

программы за счет всех источников

финансирования

Источником финансирования программы является бюджет Шеляуховского сельсовета

Всего, в том числе

4128,3

2020 год

1394,4

2021 год

1332,7

2022 год

1401,2

Индикаторы достижения цели и

показатели непосредственных

результатов

Индикаторы достижения цели:

-Уровень совершенствования технического обеспечения средствами пожаротушения пожарной службы относительно базового года -18% ;

-Сокращение количества пострадавшего на пожарах имущества относительно базового года-40 %.

Показатели непосредственных результатов:

-Количество приобретенных средств

пожаротушения- 21 ед.;

- Среднее время (нормативное) прибытия пожарных расчетов- 20 мин.;

-Количество проведенных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Шеляуховского сельсовета-120ед.

2. Текстовая часть Программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Программа разработана в целях защиты населения и объектов, расположенных на территории Шеляуховского сельсовета от пожаров и их последствий путем принятия комплексных мер по повышению уровня пожарной безопасности на территории сельсовета.

Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации отопления, электроприборов и устаревшей электропроводки.

Предупредить возникновение пожаров возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

Для стабилизации обстановки с пожарами ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

- проводится переработка, корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью и жилью, где проживают неблагополучные семьи;

- ведется информационно-пропагандистская работа по пожарной безопасности;

- содержится муниципальная пожарная команда в д.Смирино.

Реализация мероприятий Программы предполагает недопущение гибели и травмирования на пожарах людей. Сокращение числа пожаров и материальных потерь от них, создание эффективной пожарной профилактики и действенное обучение населения мерам пожарной безопасности на территории сельсовета.

2.2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Шеляуховского сельсовета, снижение риска пожаров.

Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

1.Организация пожарно-профилактических мероприятий по предупреждению пожаров.

2.Развитие и совершенствование противопожарной защиты объектов и территории

Шеляуховского сельсовета.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Действие Программы предусмотрено с 2020 по 2022 годы.

Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

Достижение цели Программы и решение поставленных в ней задач обеспечивается

реализацией программных мероприятий.

Перечень основных мероприятий приведен в Приложении к муниципальной программе.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п

Наименование индикатора/

непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного

результата

2018 (факт)

2019 (оценка)

2020 (прогноз)

2021 (прогноз)

2022 (прогноз)

Муниципальная программа: «Обеспечение первичных мер пожарной

безопасности на территории Шеляуховского сельсовета на 2020-2022 годы»

Индикаторы достижения цели

2

Уровень совершенствования

технического обеспечения

средствами пожаротушения

пожарной службы относительно

базового года

%

60

60

65

70

80

3

Сокращение количества пострадавшего на пожарах

имущества относительно

базового года

%

80

70

60

50

40

Непосредственные результаты

1

Количество приобретенных

средств пожаротушения

Ед.

5

0

5

10

1

2

Среднее время (нормативное)

прибытия пожарных расчетов

Мин

20

20

20

20

20

3

Количество проведенных

мероприятий по обеспечению

пожарной безопасности на

территории Шеляуховского

сельсовета

Ед

20

22

24

26

28

2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Общий объём финансирования Программы составляет 4128,3 тыс. руб. из местного

бюджета.

Объем финансирования мероприятий на 2020 год подтверждается показателями срочного финансового плана на 2020 год, утвержденного постановлением администрации Шеляуховского сельсовета от 12.11.2019г. № 34.

Объемы финансирования мероприятий на 2021-2022 годы увеличены на среднегодовые индексы потребительских цен к уровню 2020 года.

По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации Программы возможно перераспределение объемов средств по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников отражена в таблице 2.

Таблица 2. Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников финансирования

Статус/ Наименование Период реализации

программы

(подпрограммы)

Предполагае-

мый объем

финансирова-

ния, тыс.руб.

Период реализации

2020

2021

2022

Итого

Муниципальная

программа «Обеспечение

первичных мер пожарной

безопасности на

территории

Шеляуховского сельсовета

на 2020-2022 годы»

Всего, в том числе

1394,4

1332,7

1401,2

4128,3

ФБ

ОБ

МБ

1394,4

1332,7

1401,2

4128,3

ВнБ

Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств местного бюджета отражена в таблице 3.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета Шеляуховского сельсовета Балахнинского муниципального района (в разбивке по главным распорядителям бюджетных средств сельсовета)

Статус/ Наименование

Муниципальный заказчик-

координатор, соисполнители

Расходы местного бюджета (тыс. руб.), годы

2020

2021

2022

Итого

Муниципальная

программа «Обеспечение

первичных мер пожарной

безопасности на

территории

Шеляуховского сельсовета

на 2020-2022 годы»

Всего, в том числе

1394,4

1332,7

1401,2

4128,3

Администрация Шеляуховского

сельсовета, специализированные

организации (по согласованию),

физические лица (по договорам)

1394,4

1332,7

1401,2

4128,3

2.7. Анализ рисков реализации муниципальной Программы

1. Правовые риски:

Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, формированием нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия рисков данной группы планируется:

-на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные

заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

-проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном

законодательстве.

2.Финансовые риски:

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, недополучения бюджетных доходов, что может повлечь недофинансирование, сокращение объемов финансирования муниципальной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

-ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

-определение приоритетов для первоочередного финансирования;

-планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности

бюджетных расходов.

3. Административные риски:

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение её цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

-формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

-повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

-регулярный мониторинг реализации и своевременная корректировка мероприятий

Программы.

3. Оценка планируемой эффективности муниципальной Программы

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в стабилизации обстановки с пожарами на территории Шеляуховского сельсовета вследствие:

- реализации мероприятий, направленных на проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности в населенных пунктах Шеляуховского сельсовета;

- снижения рисков пожаров и смягчения возможных их последствий;

- сокращения материальных потерь от пожаров;

- выполнение требований пожарной безопасности, предписаний отдела надзорной

деятельности по Балахнинскому району;

- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;

-создания организационно-управленческих, финансовых и материально-технических

условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения пожарной безопасности жилых домов, объектов социальной сферы, объектов экономики.

В ходе проведенных мероприятий программы будут достигнуты следующие цели и непосредственные результаты:

В результате увеличения проведенных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Шеляуховского сельсовета до 120 единиц и увеличением количества приобретенных средств пожаротушения до 21 единицы, а также с повышением уровня совершенствования технического обеспечения средствами пожаротушения до 80%, произойдет снижение количества пожаров и количество пострадавшего на пожарах имущества до 40% относительно базового года.

Приложение

к муниципальной программе

«Обеспечение первичных мер пожарной

безопасности на территории

Шеляуховского сельсовета

на 2020-2022 годы»

Перечень основных мероприятий Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Исполнители мероприятия

Источник

финанси-

рования

Предполагаемый объем

финансирования (по годам),

тыс. руб.

2020

2021

2022

Итого

Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шеляуховского сельсовета на 2020-2022 годы»

Подпрограмма 1.

Обеспечение пожарной безопасности в зданиях, принадлежащих администрации МО «Шеляуховский сельсовет»

2020-2022

Специализиро

ванные

организации (по

согласованию),

физические лица

(по договорам)

Всего

23,7

32,2

23,7

79,6

ФБ

ОБ

МБ

23,7

32,2

23,7

79,6

ВнБ

1.1

Мероприятие 1. Содержание в технически исправном состоянии системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре

2020-2022

Администрация

Шеляуховского

сельсовета,

специализиро

ванные

организации (по

согласованию)

Всего

19,7

19,7

19,7

59,1

ФБ

ОБ

МБ

19,7

19,7

19,7

59,1

ВнБ

1.2

Мероприятие 2.

Перезаправка и приобретение огнетушителей

2020-2022

Администрация

Шеляуховского

сельсовета,

специализиро

ванные

организации (по

согласованию)

Всего

3,5

3,5

ФБ

ОБ

МБ

3,5

3,5

ВнБ

1.3

Мероприятие 3.

Проверка дымоходов и вентиляционных каналов

2020-2022

Администрация

Шеляуховского

сельсовета,

специализиро

ванные

организации (по

согласованию)

Всего

4

4

4

12

ФБ

ОБ

МБ

4

4

4

12

ВнБ

1.4

Мероприятие 4.

Обучение должностных лиц пожарно-техническому минимуму

2020-2022

Администрация

Шеляуховского

сельсовета,

специализиро

ванные

организации (по

согласованию)

Всего

5

5

ФБ

ОБ

МБ

5

5

ВнБ

Подпрограмма  2.

Содержание

противопожарной службы и

организация противопожарной пропаганды,

в том числе

2020-2022

Администрация

Шеляуховского

сельсовета,

специализиро

ванные

организации (по

согласованию),

физические лица

(по договорам)

Всего

1255,7

1203

1251

3709,7

ФБ

ОБ

МБ

1255,7

1203

1251

3709,7

ВнБ

2.1.

Мероприятие 1. Обеспечение деятельности

муниципальной

пожарной

команды (в т.ч. содержание здания)

2020-2022

Администрация

Шеляуховского

сельсовета,

физические лица

(по договорам)

Всего

1254,7

1202

1250

3706,7

ФБ

ОБ

МБ

1254,7

1202

1250

3706,7

ВнБ

2.2.

Мероприятие 2.

Издание памяток на противопожарную тематику

2020-2022

Администрация

Шеляуховского

сельсовета,

специализиро

ванные

организации (по

согласованию)

Всего

1

1

1

3

ФБ

ОБ

МБ

1

1

1

3

ВнБ

Подпрограмма  3.

Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах МО «Шеляуховский сельсовет»

2020-2022

Администрация

Шеляуховского

сельсовета,

специализиро

ванные

организации (по

согласованию)

Всего

115

97,5

126,5

339

ФБ

ОБ

МБ

115

97,5

126,5

339

ВнБ

3.1

Мероприятие 1. Содержание

водоподающей

техники в технически

исправном состоянии

2020-2022

Администрация

Шеляуховского

сельсовета,

специализиро

ванные

организации (по

согласованию)

Всего

108,5

67

70

245,5

ФБ

ОБ

МБ

108,5

67

70

245,5

ВнБ

3.2

Мероприятие 2.

Организация выкашивания сухой растительности

2020-2022

Администрация

Шеляуховского

сельсовета,

специализиро

ванные

организации (по

согласованию)

Всего

6,5

6,5

6,5

19,5

ФБ

ОБ

МБ

6,5

6,5

6,5

19,5

ВнБ

3.3

Мероприятие 3.

Приобретение и ремонт насосного оборудования, приобретение и дооснащение мотопомп

2020-2022

Администрация

Шеляуховского

сельсовета,

специализиро

ванные

организации (по

согласованию)

Всего

30

30

ФБ

ОБ

МБ

30

30

ВнБ

3.4

Мероприятие 4.

Установка и замена указателей пожарных водоемов

2020-2022

Администрация

Шеляуховского

сельсовета,

специализиро

ванные

организации (по

согласованию)

Всего

4

4

ФБ

ОБ

МБ

4

4

ВнБ

3.5

Мероприятие 5.

Материальное стимулирование и страхование членов добровольной пожарной дружины

2020-2022

Администрация

Шеляуховского

сельсовета,

специализиро

ванные

организации (по

согласованию)

Всего

20

20

40

ФБ

ОБ

МБ

20

20

40

ВнБ

Итого по программе

Всего

1394,4

1332,7

1401,2

4128,3

ФБ

ОБ

МБ

1394,4

1332,7

1401,2

4128,3

ВнБ