Об утверждении Порядка взаимодействия администрации города Лангепаса, подведомственных муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности на территории муниципаль...



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ЛАНГЕПАС

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАНГЕПАСА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2020 г. № 1027

Об утверждении Порядка взаимодействия администрации города Лангепаса, подведомственных муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности на территории муниципального образования городской округ город Лангепас

В соответствии с Уставом города Лангепаса, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», от 30.04.2020 № 623 «О внесении изменений в перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями»:

1.Утвердить Порядок взаимодействия администрации города Лангепаса, подведомственных муниципальных учреждений города Лангепаса с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями согласно приложению.

2.Администрации города Лангепаса, подведомственным муниципальным учреждениям города Лангепаса определить ответственных за развитие добровольчества (волонтерства) в установленной сфере деятельности и внести соответствующие изменения в должностные инструкции с целью закрепления возложенных обязанностей.

3.Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в газете «Звезда Лангепаса» и разместить на официальном веб-сайте администрации города Лангепаса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Лангепаса М.А.Гуменюка.

Глава города Лангепаса                                                                                                  Б.Ф. Сурцев

Приложение к постановлению

администрации города Лангепаса

от 16 июля 2020 г. № 1027

Порядок взаимодействия администрации города Лангепаса, подведомственных муниципальных учреждений города Лангепаса с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее-Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями» (далее – постановление Правительства РФ № 1425).

1.2. Настоящее Положение определяет общие требования к порядку взаимодействия структурных подразделений администрации города Лангепаса, муниципальных учреждений города Лангепаса с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольцами (волонтерами), добровольческими (волонтерскими) организациями по развитию добровольчества и благотворительности на территории муниципального образования город Лангепас.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.10.2017 № 612-рп «О Концепции развития добровольчества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

2. Цели

2.1. Целью Порядка является содействие развитию добровольческой (волонтерской) деятельности, активизация потенциала добровольчества как ресурса развития общества, способствующего формированию и распространению инновационной практики социальной деятельности среди жителей города Лангепаса, создание условий для повышения качества жизни, удовлетворения социальных и духовных потребностей населения в процессе социально-экономического развития, помощь гражданам в овладении навыками оказания первой помощи, основами безопасности жизнедеятельности, экозащиты, социальной работы с различными целевыми группами и категориями населения, стимулирование профессиональной ориентации, а также получение гражданами навыков самореализации и самоорганизации для решения социальных задач.

3. Формы, задачи и принципы взаимодействия добровольческой (волонтерской) деятельности

3.1. Формы взаимодействия:

- проведение совместных акций и мероприятий;

- методическая, консультативная, организационная, информационная поддержка проектов организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации;

- формирование совместных коллегиально-совещательных органов, рабочих групп, экспертных советов по решению социально-экономических задач развития муниципального образования;

- иные формы взаимодействия и поддержки, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2. Задачи взаимодействия:

- обеспечение эффективного партнерского взаимодействия Администрации города Лангепаса, муниципальных учреждений города Лангепаса и организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций для достижения указанных в части 2.1. настоящего Порядка целей на территории муниципального образования городской округ город Лангепас;

- содействие добровольческой деятельности.

3.3. Принципы взаимодействия:

- соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации;

- взаимное уважение и партнерское сотрудничество Администрации города Лангепаса, муниципальных учреждений города Лангепаса и организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций;

- поддержка социальных проектов, общественно-гражданских инициатив в социальной сфере на территории муниципального образования;

- ответственность сторон за выполнение взятых на себя обязательств.

4. Механизм реализации

4.1. Сторонами взаимодействия являются:

- администрация города Лангепаса (далее - Администрация) и муниципальные учреждения города Лангепаса (далее - Учреждения);

- добровольцы (волонтеры) и добровольческие (волонтерские) организации (далее - Организаторы добровольческой деятельности);

- благополучатели.

4.2. Инициирование взаимодействия Администрации (Учреждения) и Организатора добровольческой деятельности осуществляется посредством заключения соглашения по следующим видам деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1425:

- содействие в оказании социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

- содействие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4.3. Организатор добровольческой деятельности в целях осуществления взаимодействия направляет в Администрацию (Учреждение) почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), содержащее следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации добровольческой деятельности (добровольческой организации) или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности, добровольческой организации является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона
от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ), с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

4.4. Администрация (Учреждение) по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

- о принятии предложения;

- об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у Организатора добровольческой деятельности.

4.5.Администрация (Учреждение) информируют Организатора добровольческой деятельности о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

4.6. В случае принятия предложения Администрация (Учреждение) информируют Организатора добровольческой деятельности об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б) о правовых нормах, регламентирующих работу органа местного самоуправления, учреждения и (или) организации;

в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

4.7. Организатор добровольческой деятельности в случае отказа Администрации (Учреждения) принять предложение вправе направить Администрации (Учреждению) аналогичное предложение, которое рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.

4.8 Взаимодействие Администрации (Учреждения) с организатором добровольческой деятельности осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее - Соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4.9. Администрация (Учреждение) назначает сотрудника, ответственного за взаимодействие с добровольцами и представителями Организатора добровольческой деятельности.

4.10. Соглашение заключается в случае принятия Администрацией (Учреждением) решения об одобрении предложения с Организатором добровольческой деятельности и предусматривает:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ;

б) условия осуществления добровольческой деятельности;

в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны Организатора добровольческой деятельности и со стороны Администрации (Учреждения), для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г) порядок, в соответствии с которым Администрация (Учреждение), информирует Организатора добровольческой деятельности о потребности в привлечении добровольцев;

д) возможность предоставления Администрацией (Учреждением) мер поддержки, предусмотренных статьей 18 Федерального закона № 135-ФЗ, помещений и необходимого оборудования;

е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества;

ж)обязанность Организатора добровольческой деятельности информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

з) обязанность Организатора добровольческой деятельности информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

4.11. В случае возникновения разногласий между Администрацией (Учреждением) и Организатором добровольческой деятельности, возникающих в процессе согласования соглашения о совместной деятельности, Организатор добровольческой деятельности вправе обратиться в Администрацию.

Разногласия рассматриваются при участии обеих сторон и, в случае необходимости, с привлечением представителей общественного совета при администрации и иных совещательных органов, созданных в муниципальном образовании.

4.12. Срок заключения соглашения с Администрацией (Учреждением) не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией решения об одобрении предложения.

Приложение к Порядку

взаимодействия Администрации

города Лангепаса, подведомственных

муниципальных учреждений с организаторами

добровольческой (волонтерской) деятельности,

добровольческими (волонтерскими) организациями

Типовая форма соглашения о взаимодействии администрации города Лангепаса, подведомственных муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями на территории муниципального образования городской округ город Лангепас

город Лангепас «__» _____202__года

Администрация (Учреждение)________________________________________________,

(наименование муниципального образования, полное название учреждения с указанием адреса)именуемое в дальнейшем «Администрация (Учреждение)»

в лице главы администрации (руководителя учреждения) _________________________

(фамилия, имя, отчество полностью)

действующего на основании _________________________________________________,

(наименование НПА, на основании которого осуществляется деятельность)

с одной стороны, и _________________________________________________________,

(организатор добровольческой деятельности либо полное название добровольческой организации с указанием адреса)

именуемая в дальнейшем «Организация» либо «организатор», в лице _________________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество полностью)

действующие на основании __________________________________________________,

(наименование НПА, на основании которого осуществляется деятельность)с другой стороны (далее – стороны), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является совместная деятельность сторон на основе взаимного уважения и партнерского взаимодействия, направленная на ___________________________________

(указание направления совместной деятельности: проведение совместных акций и мероприятий, методической, консультативной работы в рамках соглашения)

1.2. Администрация (Учреждение) и Организация (организатор) совместно осуществляют мероприятия в целях развития гражданского общества, формирования культуры добровольчества, распространения добровольческой (волонтерской) деятельности и увеличения количества добровольческих (волонтерских) организаций и участников добровольческой (волонтерской) деятельности на территории муниципального образования городской округ город Лангепас.

1.3. Целями совместной деятельности являются: _________________________________________________________________.

1.4. Стороны выражают свою готовность к объединению усилий для максимальной реализации положений Соглашения.

1.5. Стороны обязуются в своей деятельности руководствоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, Порядком взаимодействия органов местного самоуправления, подведомственных муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями на территории муниципального образования городской округ город Лангепаса, а также иными нормативными правовыми актами, касающимися совместной деятельности в рамках настоящего Соглашения.

1. Общие положения

2.1. Организация (организатор) осуществляет следующий перечень видов работ (услуг):________________________________________________.

2.2. Организация (организатор) осуществляет добровольческую (волонтерскую) деятельность на следующих условиях _________________________________.

2.3. Уполномоченными представителями, ответственными за взаимодействие со стороны Администрации (Учреждения) являются_________________________________________________________, со стороны Организации (организатора)______________________________.

2.4. Администрация (Учреждение) в случае необходимости информирует Организацию (организатора) о потребности в привлечении добровольцев для реализации мероприятий и целей Соглашения в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» либо по телефону, указанному в Соглашении.

2.5. Администрация (Учреждение) предоставляет сведения для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства).

3. Права и обязанности сторон

3.1. Администрация (Учреждение):

3.1.1. Предоставляет Организации (организатору) возможности и создает условия для осуществления благотворительной, добровольческой деятельности, необходимые для работы привлеченных специалистов и/или добровольцев (волонтеров) в соответствии с организационно-техническими возможностями и утвержденными правилами внутреннего распорядка Администрации (Учреждения)*.

3.1.2. Информирует Организацию (организатора) о существующих ограничениях и/или требованиях к специалистам и/ или добровольцам (волонтерам), привлекаемым к осуществлению деятельности в рамках Соглашения.

3.1.3. Информирует Организацию (организатора)о правовых нормах, регламентирующих работу Администрации (Учреждения), о необходимых режимных требованиях и о других правилах, соблюдение которых требуется от Организации (организатора), а также своевременно информирует об изменениях этих норм и правил.

3.1.4. Вправе предоставить Организации (организатору)меры поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а также помещения и необходимое оборудование.

3.2. Администрация (Учреждение) и Организация (организатор) вправе осуществлять совместную деятельность в соответствии с планом совместной деятельности, согласно приложению к настоящему Соглашению**.

3.3. Администрация (Учреждение) и Организация (организатор) вправе предоставить сведения об Организации (организатора) для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства).

3.4. Организация (организатор):

3.4.1. Информирует Администрацию (Учреждение) о существующих ограничениях и/или требованиях к специалистам и/ или добровольцам (волонтерам), привлекаемым к осуществлению деятельности в рамках Соглашения.

3.4.2. Информирует добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности, с учетом требований, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной в рамках Соглашения.

3.4.3. Информирует добровольцев о необходимости уведомления Организации (организатора) о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывает указанную информацию в работе в рамках Соглашения.

4. Условия оплаты

Оплата услуг сотрудников Администрации (Учреждения) и Организации по реализации Соглашения не предусматривается.

5. Ответственность сторон и порядок разрешения споров

5.1. Стороны обязуются своевременно информировать друг друга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении Соглашения, а также обсуждать и оценивать результаты совместной работы.

5.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть при реализации Соглашения, стороны будут стремиться разрешить путем переговоров.

5.3. В решении вопросов, не предусмотренных Соглашением, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

5.4. В случае установления нецелесообразности или невозможности дальнейшего проведения мероприятий заинтересованная сторона вносит предложение о досрочном расторжении Соглашения, которое должно быть рассмотрено второй стороной в двухнедельный срок.

6. Срок действия Соглашения

6.1. Соглашение вступает в законную силу с момента подписания его сторонами и действует до «_____» ____________ 20___ года.

6.2. Действие Соглашения может быть продлено по соглашению Сторон в порядке, установленном для заключения Соглашения.

6.3. Дополнения и уточнения настоящего договора, принимаемые по предложению сторон, оформляются в письменном виде и становятся неотъемлемой частью договора с момента их подписания Сторонами.

7. Адреса и реквизиты сторон

Полное наименование Полное наименование

Юридический адрес Юридический адрес

Контактный телефон                                                                                                   Контактный телефон

ФИО, подпись, печать ФИО подпись,

печать (при наличии)

Примечание:

*в случае заключения разового договора в данном пункте указывается перечень инвентаря, специализированной формы, предоставляемый учреждением добровольцам (волонтерам) или организации для проведения мероприятий и в какой срок и на каких условиях, а также информация о доставке добровольцев (волонтеров)до места проведения и обратно, обеспечение питанием;

** план мероприятия, план совместной деятельности на период размещается в приложении к соглашению