Об утверждении актуализированной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования поселок Харп на период до 2030 года



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования поселок Харп

Об утверждении актуализированной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования поселок Харп на период до 2030 года

от 16 июня 2020 года                                                                                                                                № 112

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Уставом муниципального образования поселок Харп, Администрация муниципального образования поселок Харп п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить актуализированную программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования поселок Харп на период до 2028 года, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном интернет-сайте Администрации муниципального образования поселок Харп.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования поселок Харп курирующего данное направление деятельности.

Глава муниципального образования                                                                                 А.В. Чебан

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп до 2030 года

(актуализация по состоянию на 2021 год)

Брянск, 2020

Программа

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп на период до 2030 года

(актуализация по состоянию на 2021 год)

Паспорт программы

Наименование Программы:

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп на период до 2030 года (актуализация по состоянию на 2021 год)

Заказчик Программы:

Администрации муниципального образования посёлок Харп

Разработчик Программы:

Администрации муниципального образования посёлок Харп

Исполнители Программы:

• Администрации муниципального образования посёлок Харп

• Организации коммунального комплекса

Цель и задачи Программы:

Целью Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп является качественное, надежное и доступное обеспечение наиболее экономичным образом потребителей коммунальными услугами, соответствующими требованиям действующих государственных нормативов и стандартов.

Основными задачами Программы являются:

• строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного строительства;

• повышение качества производимых организациями коммунального комплекса товаров и оказываемых услуг;

• улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования.

Сроки реализации Программы:

Сроки реализации программы: 2020-2030 годы.

Источники и объем финансирования Программы:

Источниками финансирования Программы являются средства бюджетов, средства организаций коммунального комплекса, средства, привлеченные путем утверждения надбавок к тарифам, тарифов на подключение

Необходимый объем финансирования Программы –1 723 326,46 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 263000,00 тыс. рублей,

за счет средств окружного бюджета – 445 930,957 тыс. руб.,

за счет средств местного бюджета – 378 234,07 тыс. рублей,

за счет средств внебюджетных источников – 629 453,44 тыс. руб.

Заемные средства – 6708,00 тыс. руб.

Объем финансирования, предусмотренный за счет бюджетных средств, будет уточняться с учетом возможностей бюджета на очередной финансовый год.

Основание для разработки программы.

Цели и задачи программы. Сроки и этапы реализации программы.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп представляет собой согласованный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры поселения.

Целью Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп является качественное, надежное и доступное обеспечение наиболее экономичным образом потребителей коммунальными услугами, соответствующими требованиям действующих государственных нормативов и стандартов.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории поселения.

Правовыми основаниями для разработки Программы являются:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;

2. Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

4. Устав муниципального образования посёлок Харп.

Основными задачами совершенствования и развития коммунального комплекса муниципального образования посёлок Харп является:

• строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного строительства и населения;

• повышение качества производимых организациями коммунального комплекса товаров и оказываемых услуг;

• улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования.

Программа разработана на основании Схемы территориального планирования муниципального образования посёлок Харп, а также генерального плана, правил землепользования и застройки поселения.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп разработана на период 2015-2025 гг. Актуализированная редакция 2020-2030 гг.

В Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп не включены мероприятия, финансируемые за счет средств окружного бюджета, выделяемые согласно целевым и адресным инвестиционным программам Ямало-Ненецкого автономного округа, и проектам модернизации (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры на плановый период.

Правовое обеспечение программы

Основными нормативно-правовыми документами, связанными с разработкой, утверждением и реализацией программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп, являются:

1) документы территориального планирования как основа для разработки программы.

В муниципальном образовании документом территориального планирования является утвержденный генеральный план муниципального образования, являющийся основой для разработки программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры. Схема Территориального планирования муниципального образования посёлок Харп утверждена решением Собрания депутатов муниципального образования посёлок Харп 26 декабря 2008 года № 83. Постановлением Администрации муниципального образования посёлок Харп № 236 от 30 марта 2008 года утвержден План реализации схемы территориального планирования муниципального образования посёлок Харп.

2) утверждение программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры.

Администрация муниципального образования посёлок Харп утверждает Программу комплексного развития согласно ч. 5.1. ст. 26 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 ст. 5 Федерального закона № 210-ФЗ от 30.12.2004 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Уставу муниципального образования посёлок Харп.

3) реализация программы (принятие необходимых нормативно-правовых актов муниципального образования посёлок Харп).

Основным механизмом реализации Программы является разработка и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, формируемых в соответствии с техническими заданиями, разрабатываемыми органом местного самоуправления на основе утвержденной Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Инвестиционные программы должны содержать перечень технических и финансовых мероприятий, непосредственно обеспечивающих достижение целей Программы.

Разработанные инвестиционные программы являются основой для определения надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение. С целью реализации данных программ предусматривается заключение инвестиционных договоров между организациями коммунального комплекса и Администрацией муниципального образования посёлок Харп.

1. Краткая характеристика муниципального образования поселок Харп

Территория

Большая часть территории муниципального образования посёлок Харп Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа расположена на Западно-Сибирской равнине, на западе узкой полосой протянулись Уральские горы. Приуралье - это три широтные растительные зоны тундры, лесотундры и северной тайги.

Приуральский район относится к районам Крайнего Севера, полярный круг пересекает его в центральной части, деля на две, почти равные половины. Район граничит с Архангельской областью на севере, на западе – с республикой Коми, на юге – с Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой, на востоке - с Надымским районом. На территории района расположены два административных центра в самостоятельных границах: столица Ямало-Ненецкого автономного округа – город Салехард, и город Лабытнанги, где берет начало железнодорожная магистраль, обеспечивающая кратчайший выход округа в европейскую часть страны. На территории района расположены 5 муниципальных образований - поселений с административным центром в селе Аксарка: из них 4 поселения сельского типа и 1 поселение городского типа (поселок Харп).

В Приуральском районе насчитывается более 400 рек длиной от 10 км и более 500 км. Особое место занимает река Обь – самая большая по площади бассейна в России и одна из четырех крупнейших по водоносности рек Российской Федерации. Реки Приуралья богаты рыбой ценных сиговых пород: 70% видов сигов, таких как муксун, нельма, чир, сиг-пыжьян, добывают на магистрали Оби в районе с. Аксарка.

Приуралье – край озер, их насчитывается несколько десятков тысяч, в озерах водится хариус, голец, карась, таймень.

Климат

Муниципальное образование посёлок Харп Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа характеризуется экстремальными природно-климатическими факторами – суровый климат, продолжительная зима, полярная ночь, геомагнитная напряженность. Климат суровый, резко континентальный. Холодная, дождливая осень быстро сменяется зимой. Обычно уже в начале сентября вершины хребтов покрываются снегом, и только в июне в горах начинает сходить снег. Климат Приуралья в последнее время стал значительно мягче – относительно теплая зима сменяется жарким летом с грозами. Поступление солнечной радиации на территорию муниципального образования неравномерно, что обусловлено наличием полярного дня и ночи. В декабре - январе длится полярная ночь, а с июня по июль – полярный день, в это время солнце сутками стоит над горизонтом. Наибольшее количество ясных дней в году наблюдается в апреле и мае. В таблице ниже представлены климатические параметры холодного периода года.

Таблица 1. Климатические параметры холодного периода года

Температура воздуха наиболее холодных суток, °С, обеспеченностью

Температура воздуха наиболее холодной пятидневки, °С, обеспеченностью

Температура воздуха, °С, обеспеченностью 0,94

Абсолютная минимальная температура воздуха, °С.

Средняя суточная амплитуда температуры воздуха наиболее холодного месяца, °С

Продолжительность, сут., и средняя температура воздуха, °С, периода со средней суточной температурой воздуха

Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного месяца, %

Средняя месячная относительная влажность воздуха в 15 ч. наиболее холодного месяца, %

Преобладающее направление ветра в декабре-феврале

 С

0,98

0,92

0,98

0,92

Продолжительность, дни

средняя температура, С.

-48

-46

-43

-42

-29

-54

10,2

266

-9,8

84

101

Ю.

Для муниципального образования посёлок Харп в зимние месяцы (февраль, март) характерно появление буранов. Среднемесячная температура с декабря по март ниже – 20 °C, самый холодный месяц – январь. Температура воздуха наиболее холодных суток составляет -48 °C, -46 °C.  Абсолютный минимум был зарегистрирован 54 °C. Преобладающее направление ветра за декабрь – февраль, преимущественно южное. Климатические параметры теплого периода года представлены в таблице ниже.

Таблица 2. Климатические параметры теплого периода

Барометрическое давление, гПа

1010

Температура воздуха, °С, обеспеченностью 0,95

16,3

Температура воздуха, °С, обеспеченностью 0,99

22

Средняя  максимальная температура воздуха наиболее теплого месяца, °С

18,7

Абсолютная максимальная температура воздуха, °С

31

Средняя суточная амплитуда температуры воздуха наиболее теплого месяца, °С

10,7

Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее теплого месяца, %

71

Средняя месячная относительная влажность воздуха в 15 ч наиболее теплого месяца, %

62

Преобладающее направление ветра в июне-августе

СВ.

Средняя максимальная температура воздуха наиболее теплого месяца составляет 18,7 °C, абсолютная максимальная температура воздуха зарегистрирована 31 °C. Средняя суточная амплитуда температуры воздуха наиболее теплого месяца составляет 10,7 °C, среднемесячная относительная влажность воздуха – 71%. Преобладающее направление ветра в июне – августе северо-восточное. В таблице ниже представлены данные о средних температурах муниципальном образовании посёлок Харп в течение года.

Таблица 3. Среднемесячная и годовая температура воздуха, оС

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Год

-24,5

-23,4

-18,6

-10,2

-1.9

7,3

13,3

10,9

4,9

-4,6

-15,6

-21,5

-7,0

Самая низкая средняя месячная температура наблюдается в январе -24 °C. Июль характеризуется самой высокой средней месячной температурой, она равна 13,3 °C. В августе положительная тенденция сохраняется – температура составляет 10,9 °C.

Население

Чиленность населения муниципального образования посёлок Харп на 01.01.2019 года состовляет 5941 человек (данные с сайта https://ru.wikipedia.org). Национальный состав населения состоит в основном из русских.

Характеристика экономики муниципального образования

Развитие природно-ресурсного потенциала

Территория муниципального образования посёлок Харп Приуральского района занимает выгодное экономико-географическое положение, располагаясь между развитыми, а также перспективными газодобывающими районами Ямало-Ненецкого автономного округа и европейской территорией России, и зарубежными государствами. Благоприятными чертами экономико-географического положения территории муниципального образования можно считать относительную близость к экономически развитым районам Урала и Приуральского района, обеспеченность природными ресурсами (железные руды, марганец, свинец, цинк, медь, хромитовые руды, бариты и др.).

Производственные мощности и здания автобазы, ремонтно-эксплуатационной базы (РЭБ), овощехранилища арендует компания «КонгорХром», осуществляющая добычу и предварительную переработку хромосодержащей руды.

Также в настоящее время ведется строительство рыбоводного завода. Основным видом экономической деятельности поселка в настоящее время является розничная торговля (в среднем около 40-50% в обороте производства и товаров всех услуг).

Согласно фактическим данным за 2014 год наибольший объем отгруженных товаров и услуг в размере 451,02 млн. руб. (или 45,78%) зафиксирован по виду услуг «розничная торговля». По виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» отгружено товаров и услуг на сумму 266,77 млн. руб., что составляет 27,08% в общем объеме отгруженных товаров и услуг. По виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» отгружено товаров и услуг на сумму 231,23 млн. руб. (или 23,47%).

Развитие малого и среднего предпринимательства

Согласно статистическим данным органов местного самоуправления число субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании посёлок Харп составило в 2019 году 53 единицы.

Развитие сельского хозяйства

Сельское хозяйство на территории муниципального образования посёлок Харп в настоящее время не развито, так как данный вид деятельности экономически не выгоден.

Развитие пищевой промышленности

Пищевая промышленность также на территории муниципального образования посёлок Харп не развито, так как данный вид деятельности экономически не выгоден.

Население обеспечивается хлебобулочными изделиями, а такими ключевыми продуктами питания, как мясо и мясопродукты, молоко и т.п.. за счёт завоза из других регионов.

Анализ платежеспособности потребителей

Анализ платежеспособности населения муниципального образования посёлок Харп по оплате жилищно-коммунальных услуг произведен на основе сравнительного анализа фактической и предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр (кв.м.) общей площади жилья в месяц с учётом статистических данных по Приуральскому району. Также произведен сравнительный анализ фактической доли расходов населения на уплату ЖКУ в доходах с максимально допустимой величиной доли собственных расходов населения на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Анализ платежеспособности населения муниципального образования посёлок Харп по оплате жилищно-коммунальных услуг произведен за период с 2012-2016 года в целях выявления динамики изменения показателей.

Анализ платежеспособности потребителей жилищно-коммунальных услуг произведен на основе следующих данных.

Величина социальной нормы площади жилья на 1 человека, кв.м. – установлена законодательно и составляет 18 кв.м.;

Федеральный стандарт предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц – установлена постановлением правительства и составляет на 2019 год – 113,7;

Региональный стандарт предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц, утвержден Постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2010 №568-П «Об утверждении регионального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемый для предоставления гражданам (семьям) субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг».

Для расчета стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. жилья используется формула:

Стоимость ЖКУ = (Доход × Доля расходов) / (СН × 100)

где:

стоимость ЖКУ – стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. жилья, руб.;

доход – среднедушевой доход 1 человека в месяц, руб.;

доля расходов – доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг;

СН – социальная норма площади жилья на 1 человека, кв. м.

При анализе предельной и фактической стоимости ЖКУ расчет показателей произведен исходя из социальной нормы жилья на 1 человека (18 кв.м.) и фактической обеспеченностью жилья в Приуральском районе. Для расчета фактической стоимости жилищно-коммунальных услуг используется фактическая доля расходов населения на оплату ЖКУ в общей сумме доходов, а для расчета предельной величины стоимости ЖКУ – максимально допустимая доля расходов. Расчет коэффициента покупательской способности используется для оценки экономической доступности тарифов на коммунальные услуги. Необходимо отметить, что между значением коэффициента покупательской способности и уровнем платежеспособности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг существует обратная зависимость, то есть, чем значение коэффициента ниже, тем платежеспособность населения выше.

В таблице ниже приведены расчеты по оценке возможности населения оплатить жилищно-коммунальные услуги в 2012-2016 гг.  Анализ проведён в разрезе муниципального района, так как эти показатели отражают ситуацию и по поселению.

1

Таблица 4. Анализ платежеспособности населения на территории муниципального образования Приуральский район за период 2012-2016 гг. (факт)

Показатели

ед. изм.

2012 год (факт)

2013 год (факт)

Тем прироста, % (2013-2012 гг.)

2014 год (факт)

Темп прироста, % (2014-2013 гг.)

2015 год (факт)

Тем прироста, % (2015-2014 гг.)

2016 год (факт)

Тем прироста, % (2016-2015 гг.)

Тем прироста, % (2016-2012 гг.)

Численность населения, в том числе:

чел.

15120

15061

-0,39%

15128

0,44%

15248

0,79%

15431

1,20%

2,06%

моложе трудоспособного возраста

чел.

4012

3934

-1,94%

4018

2,14%

4023

0,12%

4081

1,44%

1,72%

население в трудоспособном возрасте

чел.

9728

9678

-0,51%

9603

-0,77%

9622

0,20%

9670

0,50%

-0,60%

старше трудоспособного возраста

чел.

1380

1449

5,00%

1507

4,00%

1603

6,37%

1680

4,80%

21,74%

Среднедушевой доход в месяц

т. руб.

32,158

32,434

0,86%

24,536

-24,35%

28,246

15,12%

28,706

1,63%

-10,73%

Средний размер заработной платы в месяц

т. руб.

48,16

43,35

-9,99%

48,3

11,42%

49,21

1,88%

51,52

4,69%

6,98%

Средний размер пенсии в месяц

т. руб.

4,37

12,268

180,73%

13,622

11,04%

14,546

6,78%

15,492

6,50%

254,51%

Среднедушевые платежи населения за ЖКУ в месяц

руб.

913,45

986,14

7,96%

1078,6

9,38%

1164,36

7,95%

1251,37

7,47%

36,99%

Объем субсидий

т. руб.

4528,7

5058,1

11,69%

4729,8

-6,49%

4014,9

-15,11%

4428,2

10,29%

-2,22%

Численность населения, пользующегося субсидиями

чел.

183

180

-1,64%

176

-2,22%

168

-4,55%

164

-2,38%

-10,38%

Объем реализации ЖКУ населению

т. руб.

158974,14

178954,82

12,57%

194795,28

8,85%

237406

21,87%

185624

-21,81%

16,76%

Общая площадь жилого фонда

кв. м

264684,8

275164,3

3,96%

286681,3

4,19%

293633,3

2,42%

303506,3

3,36%

14,67%

Общее количество семей в МО

ед.

4005

4027

0,55%

4036

0,22%

4051

0,37%

4073

0,54%

1,70%

Максимально допустимая доля собственных расходов на уплату ЖКУ

%

15

15

0,00%

15

0,00%

15

0,00%

15

0,00%

0,00%

Доля расходов на уплату платежей за ЖКУ в доходах

%

4,35

4,39

0,92%

4,41

0,46%

4,45

0,91%

4,48

0,67%

2,99%

Социальная норма площади жилья

кв. м.

18

18

0,00%

18

0,00%

18

0,00%

18

0,00%

0,00%

Предельная стоимость предоставляемых ЖКУ на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц (при максимально допустимой доле расходов на оплату ЖКУ)

руб.

174,8

187,9

7,49%

195,1

3,83%

189,8

-2,72%

203,8

7,38%

16,59%

Стоимость предоставляемых ЖКУ на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц (исходя из фактической доли расходов на оплату ЖКУ и социальной нормы площади жилья на 1 человека)

руб.

49,57

53,71

8,35%

58,67

9,23%

64,85

10,53%

69,76

7,57%

40,73%

Стоимость предоставляемых ЖКУ на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц (исходя из фактической доли расходов на оплату ЖКУ и фактической площади жилья на 1 человека)

руб.

61,89

66,59

7,59%

71,87

7,93%

77,48

7,81%

82,97

7,09%

34,06%

Коэффициент покупательской способности

%

4,35

4,39

0,92%

4,44

1,14%

4,49

1,13%

4,53

0,89%

4,14%

Фактическая площадь жилого фонда в расчете на 1 человека

кв. м. /чел.

17,51

18,27

4,37%

18,95

3,72%

19,26

1,62%

19,67

2,14%

12,36%

1

Из приведенных данных следует, что за 2013 год фактическая стоимость ЖКУ на 1 кв. м. общей площади жилья выросла на 8,35% по сравнению с 2012 годом, а по итогам 2014 года прирост данного показателя составил 9,23% по сравнению с 2013 годом. По итогам 2015 года стоимость ЖКУ на 1 кв. м. жилья составила 64,85 руб., что на 10,53% больше по сравнению с 2014 годом. По итогам 2016 года стоимость ЖКУ на 1 кв. м. жилья составила 69,76 руб., что на 7,57% больше по сравнению с 2015 годом.

Темп прироста величины предельной стоимости ЖКУ на 1 кв. м. общей площади жилья в 2013 году составил 7,49%, по итогам 2014 года предельная стоимость ЖКУ на 1 кв. м. выросла на 3,83% по сравнению с 2013 годом. По итогам 2015 года данный показатель составил 189,8 руб., что на 2,72% меньше по сравнению с 2014 годом. В 2016 году величина предельной стоимости ЖКУ на 1 кв. м. жилья составила 203,8 руб., что на 7,38% больше, чем в 2015 году.

Коэффициент покупательской способности за 2013 год вырос на 0,92% по сравнению с уровнем 2012 года, по итогам 2014 года коэффициент составил 4,44%, что на 1,14% больше по сравнению с показателем 2013 года. По итогам 2015 года коэффициент покупательской способности составил 4,49%, что на 1,13% больше по сравнению с 2014 годом. В 2016 году коэффициент покупательской способности составил 4,53%, что на 0,89% больше по сравнению с 2015 годом.  Увеличение коэффициента покупательской объясняется тем, что темп роста доходов населения меньше темпа роста объемов реализации жилищно-коммунальных услуг населению.

Необходимо отметить, что среднедушевой доход населения Приуральского района и муниципального образования посёлок Харп (в частности) за анализируемый период выше установленного прожиточного минимума более чем на 10%, что свидетельствует о высокой платежеспособности населения района.

Сравним величины фактической суммы платежей за ЖКУ на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц с ее предельным значением (рисунок ниже).

Рисунок 1. Сравнение фактической стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг с ее предельным значением

Стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная исходя из фактической доли расходов на оплату ЖКУ и социальной нормы площади жилья, ниже предельной стоимости предоставляемых ЖКУ более чем на 20%. Это свидетельствует о высоком уровне платежеспособности населения и о наличии некоторого запаса для роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Далее целесообразно сравнить фактическую долю расходов на уплату платежей за ЖКУ в доходах с максимально допустимой долей собственных расходов на оплату ЖКУ (рисунок ниже)

Рисунок 2. Сравнение фактической доли расходов на уплату платежей за ЖКУ в доходах с максимально допустимой долей собственных расходов на оплату ЖКУ

Данные рисунка выше свидетельствуют о том, что в 2015 году фактическая доля расходов населения на уплату платежей за ЖКУ составила 4,45%, в 2016 году данный показатель составил 4,48%. Полученные значения являются допустимыми, поскольку не превышают максимально возможной доли собственных расходов на оплату ЖКУ. В 2012-2014 гг. фактическая доля расходов населения на оплату услуг ЖКК также не превышала максимально возможной доли собственных расходов на оплату услуг предприятий ЖКХ. Полученные значения свидетельствуют о платежеспособности населения муниципального образования посёлок Харп и об экономической доступности ЖКУ для населения.

Анализ доступности коммунальных услуг для населения

Оценка доступности коммунальных услуг для населения муниципальных образований Приуральского района производится в соответствии с системой критериев доступности, утвержденной Приказом Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.01.2007 № 3. Согласно данному Приказу, критерии доступности применяются при регулировании тарифов организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории автономного округа.

Система критериев доступности включает в себя критерии, характеризующие:

1. физическую доступность услуг:

• уровень благоустройства жилищного фонда;

• коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах;

• коэффициент покрытия прогнозной потребности в услугах.

2. экономическую доступность услуг:

• коэффициент покупательской способности населения, как для всех коммунальных услуг, так и в разрезе каждой коммунальной услуги отдельно;

• коэффициент покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

• коэффициент соответствия цены для потребителей затратам организаций коммунального комплекса, включающим обоснованную норму прибыли (рентабельности);

• средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности населения перед организациями коммунального комплекса;

• средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности организаций перед организациями коммунального комплекса;

3. достаточность и качество предоставления услуг:

• коэффициент соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества услуг.

Расчеты критериев доступности коммунальных услуг для населения представлены в таблице ниже.

1

Таблица 5. Анализ доступности для потребителей коммунальных услуг в муниципальном образовании посёлок Харп

наименование критерия доступности

рассчитанные значения критериев доступности

ед. изм.

2019 год

уровень доступности баллы

уровень доступности коммунальной услуги по данному показателю

1 - высокий

2 - допустимый

3 - низкий

4-недопустимый

физическая доступность

уровень благоустройства жилищного фонда инженерными коммуникациями (холодное водоснабжение)

%

100,0

более 91

76-90

60-75

менее 60

уровень доступности - высокий

уровень благоустройства жилищного фонда инженерными коммуникациями (горячее водоснабжение)

%

100,0

более 91

76-90

60-75

менее 60

уровень доступности - высокий

уровень благоустройства жилищного фонда инженерными коммуникациями (водоотведение)

%

100,0

более 91

76-90

60-75

менее 60

уровень доступности - высокий

экономическая доступность

коэффициент покупательской способности населения

%

4,53

менее 10

11-14

15-МДД*

более МДД

уровень доступности - высокий

коэффициент соответствия цены (тарифа) на центральное водоснабжение для потребителей (населения) затратам организации коммунального комплекса на предоставление услуги АО "Харп-Энерго-Газ" (п. Харп)

%

105,8

100

101-119

116-134

более 130

уровень доступности - допустимый

коэффициент соответствия цены (тарифа) на водоотведение для потребителей (населения) затратам организации коммунального комплекса на предоставление услуги АО "Харп-Энерго-Газ" (п. Харп)

%

91,3

100

101-120

116-135

более 130

уровень доступности  - высокий

1

Рассчитанные критерии доступности свидетельствуют о следующем:

- уровень благоустройства жилищного фонда инженерными коммуникациями для предоставления услуги холодного водоснабжения составляет 100,0%, что характеризуется допустимым уровнем физической доступности для потребителей;

- уровень благоустройства жилищного фонда инженерными коммуникациями для предоставления услуги горячего водоснабжения составляет 100,0%, что характеризуется допустимым уровнем физической доступности для потребителей;

- уровень благоустройства жилищного фонда инженерными коммуникациями для предоставления услуги водоотведения составляет 100,0%, что характеризуется допустимым уровнем физической доступности для потребителей;

- коэффициент покупательской способности населения составил 4,53%, что является положительным фактом, и характеризует предоставляемые коммунальные услуги как обладающие высоким уровнем экономической доступности для потребителей;

- коэффициент соответствия цены (тарифа) на водоотведение для потребителей (населения) затратам организации коммунального комплекса на предоставление данной услуги составил в 2018 году – 91,3%, что характеризует услугу водоотведения как услугу с высоким уровнем экономической доступности услуги для населения;

- рассчитанные коэффициенты соответствия цены (тарифа) на холодное водоснабжение в 2018 году – 105,8% для потребителей (населения) затратам организаций коммунального комплекса на предоставление данной услуги свидетельствуют о допустимом уровне экономической доступности коммунальных услуг для населения;

Таким образом, значения критериев, характеризующих экономическую доступность услуг для потребителей, свидетельствуют о том, что предоставляемые услуги обладают достаточно высоким уровнем доступности для потребителей. Значения критериев, характеризующих физическую доступность услуг для потребителей, свидетельствуют о высокой обеспеченности населения системами коммунальной инфраструктуры, необходимыми для комфортного проживания граждан.

2. Перспективы развития муниципального образования посёлок Харп

2.1. Прогноз динамики численности населения

В существующем генеральном плане поселка Харп, совмещенным с проектом планировки, предлагается следующее проектное решение по демографической ситуации в п. Харп: численность населения на расчетный период по генеральному плану (2030 г.) составит 6461 человек, на первую очередь строительства (2025 г.) – 6201 человек.

В связи с тем, что фактическая численность населения поселка Харп в 2019 году составила 5941 чел., принять расчетную численность населения по генеральному плану не представляется возможным. Также стоит учесть и планируемое Администрацией п. Харп в ближайшее время выполнение работ по актуализации генерального плана поселка, в связи с чем данные прогноза численности населения также не могут быть применимы к расчетам.

Прогноз изменения численности населения муниципального образования поселок Харп на период до 2030 года построен на основе фактических данных о численности населения муниципального образования поселок Харп, а также на основе сведений о распределении населения по полу и возрасту.

В период реализации Программы прогнозируется тенденция небольшого роста численности населения, обусловленная созданием комфортных социальных условий для проживания граждан, в том числе молодых семей, что в свою очередь будет способствовать восстановлению процессов естественного прироста населения.

Рисунок 3. Прогноз численности населения МО п. Харп на период до 2030 года

В целом, численность населения трудоспособного возраста увеличится на 8,04% по отношению к фактическому показателю 2019 года, численность населения моложе трудоспособного населения увеличится на 29,57% (за счет естественного прироста населения), численность населения старше трудоспособного возраста увеличится на 5,31%.

2.2. Прогнозируемые изменения в динамике ввода, сноса и капитального ремонта многоквартирных домов, динамики частной жилой застройки

Прогнозируемые изменения объемов ввода и сноса жилья в муниципальном образовании посёлок Харп с учетом сохраняемого жилищного фонда представлены на рисунке ниже в сравнении с другими муниципальными образованиями Приуральского района.

Рисунок 4. Прогнозируемые показатели нового строительства, ликвидируемого жилищного фонда с учетом сохраняемого жилищного фонда на период до 2030 года

С целью переселения жильцов, проживающих в домах с высоким износом, запланировано строительство новых жилых домов в соответствии с «Проектами планировки, проектами межевания планировочных кварталов 01:02:01, 01:02:02, 01:02:03, 02:01:03 территории городского поселения Харп Приуральского района».

Проектом предусмотрено преобразование зоны малоэтажной жилой застройки в зону средней этажной застройки (5 этажей). По причине ветхого состояния жилых домов в квартале 01:02:01 проектом предусмотрен снос жилищного фонда площадью 11326,5 кв.м.

Таким образом, общая площадь проектного жилищного фонда на территории планировочного квартала 01:02:01 должна составить 32754,5 кв.м.(6 многоквартирных пятиэтажных жилых дома), в том числе сохраняемый жилищный фонд в объеме 4521,5 кв.м. и проектируемый в объеме 28233 кв.м. Площадь проектируемого жилого фонда на территории планировочного квартала 02:01:03 составит 12704 кв.м.

2.3. Прогноз изменения платежеспособности населения муниципального образования посёлок Харп в части оплаты ЖКУ на период до 2030 года

При прогнозе основных показателей платежеспособности населения при оплате жилищно-коммунальных услуг на период до 2028 года были сделаны следующие выводы:

Ожидается, что среднегодовой темп прироста величины среднегодового дохода составит не менее 18%;

Темп прироста величины платы за ЖКУ в среднем составит не более 15% в год (с учетом утвержденных надбавок к тарифам);

В указанных выше условиях население муниципального образования будет способно в полном объеме оплачивать предоставляемые жилищно-коммунальные услуги. А прогнозируемое значение коэффициента покупательской способности коммунальных услуг свидетельствует об их экономической доступности в долгосрочной перспективе в случае, если темп прироста стоимости ЖКУ не будет превышать 15 % в год.

На рисунке ниже представлен прогноз изменения соотношения предельной стоимости ЖКУ в расчете на кв. м и прогнозируемой стоимостью жилищно-коммунальных услуг.

Рисунок 5. Прогноз изменения предельной и прогнозной стоимости жилищно-коммунальных услуг на период до 2028 года

Сравнение прогнозируемой доли расходов на оплату ЖКУ в доходах населения с максимально допустимым пределом также свидетельствует о способности населения в полном объеме оплачивать жилищно-коммунальные услуги в 2012-2028 гг. в условиях действия утвержденных надбавок к тарифам (рисунок ниже).

Рост величины доли расходов на оплату ЖКУ в доходах населения обусловлен ежегодным ростом тарифов предприятий ЖКХ, утверждением надбавок к тарифам в целях реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и энергоснабжающих предприятий.

Рисунок 6. Прогноз изменения доли собственных расходов на оплату ЖКУ в доходах населения на период до 2028 года

Таким образом, в долгосрочной перспективе прогнозируется, что население муниципального образования посёлок Харп останется платежеспособным в части оплаты жилищно-коммунальных услуг.

3. Развитие системы теплоснабжения муниципального образования посёлок Харп.

3.1. Характеристика состояния и анализ проблем в сфере теплоснабжения

              3.1.1. Источники теплоснабжения. Характеристика технологического процесса и техническое состояние основного оборудования. Система теплоснабжения

Теплоснабжение муниципального образования посёлок Харп обеспечивает АО «Харп-Энерго-Газ», которое применяет закрытую систему теплоснабжения.

В качестве топлива используется газ. Резервным топливом является нефть.

Источником теплоснабжения поселения является 1 котельная и ТЭС «Харп-12», характеристика которой представлена в таблице ниже.

1

Таблица 6. Характеристика оборудования котельной

№

п./п.

Наименование котельной

Тип котла

Год ввода в экспл.

производительность (паспорт.), Гкал/час

производительность (фактич.), Гкал/час

Присоединенная нагрузка, Гкал/ч.

режим работы (сезонный, круглогод., пиковый, резерв.)

вид топлива

КПД котла паспортный, %

КПД котла фактический, %

тип ХВО

%   износа оборудования

Эксплуатирующее предприятие: АО "Харп-Энерго-Газ"

1

п. Харп

Котельная

ДЕ 25/14

1985

14,07

0,01

25,18

резервный

газ

90,6

88

Nа-катион. фильтры I, II ступени

50,9

ДКВР 20/13

1976

11,26

0

резервный

маз/нефть

90,6

91,5

ПТВМ30М

1986

35

20,0

резервный

маз/нефть

88

88

ПТВМ30М

1983

35

7,87

сезонный

газ

91,1

90,38

ПТВМ30М

1983

35

4,6

пиковый

газ

91,1

90,17

Итого

5

130,33

32,48

25,18

Таблица 7. Характеристика оборудования ТЭС

Тип агрегата

Частота вращения, об/мин

Мощность, кВт (МВА)

Напряжение, кВ

Год ввода в эксплуатацию

Ресурс до капремонта, час

Степень износа %

JMS 620 GS-N.L

1500

3047

10,5

2010

25 404 м/ч

60

JMS 620 GS-N.L

1500

3047

10,5

2010

41 960 м/ч

30

JMS 616 GS-N.LC

1500

2433

10,5

2010

28 385 м/ч

54

JMS 616 GS-N.LC

1500

2433

10,5

2010

27 556 м/ч

56

ДГ DEUTZ TBD 620 V12

1500

1000

10,5

2010

10 лет, до 3 000 м/ч в год

40

ДГ DEUTZ TBD 620 V12

1500

1000

10,5

2010

10 лет, до 3 000 м/ч в год

40

1

3.1.2. Тепловые сети. Общая характеристика тепловых сетей

Прокладка трубопроводов тепловых сетей - надземная на низких опорах и подземная в лотках. Регулирование отпуска тепла – качественное.

Изоляция трубопроводов тепловых сетей – минеральная вата, скорлупа ППС, металлическая жесть.

От котельной в п. Харп сети теплоснабжения выполнены в четырехтрубном исполнении, подача горячей воды осуществляется от ЦТП. Тепловые сети работают по температурному графику 130 – 70 оС.

Годовая длительность функционирования соответствует длительности отопительного периода - 292 суток.

Общая длина трубопроводов сети отопления и сетей ГВС муниципального образования посёлок Харп, а также их технические характеристики представлены ниже.

Таблица 8. Характеристика магистральных сетей п. Харп

Условный диаметр, мм

Протяженность трубопроводов в однотрубном исчислении, м

Материальная характеристика,

50

400

22,8

65

1834

139,38

80

322

28,66

100

2936

317,09

150

304

48,34

200

770

168,63

250

852

234,3

300

4672

1518,4

350

212

79,92

400

5820

2479,32

600

180

113,4

Всего

18302

5150,24

1

Таблица 9. Характеристика внутриквартальных сетей п. Харп

Условный диаметр, мм

Протяженность трубопроводов в однотрубном исчислении, м

Материальная характеристика, м2

25

186

5,96

40

170

7,66

50

3636

207,26

65

250

19

80

2494

221,96

100

2820

304,56

150

2140

340,26

200

3036

664,88

300

188

30,5561,1

Всего

14920

1832,64

Таблица 9.1.  Общая характеристика распределительных сетей горячего водоснабжения п. Харп

Условный диаметр, мм

Протяженность трубопроводов в однотрубном исчислении, м

Материальная характеристика, м2

25

680

21,76

40

336

15,12

50

2282

130,08

65

1980

150,48

80

776

69,06

100

3006

324,64

150

3222

512,3

200

852

186,6

Всего

13134

1410,04

1

Учитывая перспективный характер Программы комплексного развития, предлагается поэтапная реконструкция тепловых сетей, имеющих большой процент износа, с использованием современных технологий.

Реконструкцию существующих и прокладку новых тепловых сетей выполнить в пенополиуретановой (ППУ) изоляции.

В п. Харп, по варианту развития выбраном в актуализированной схеме теплоснабжения, предусмотрено строительство сетей теплоснабжения для вновь проектируемых объектов, замена иношенных тепловых сетей, реконструкция сетевого хозяйства и резервирование тепловых сетей. Прокладку трубопроводов, для вновь проектируемых объектов, следует выполнить надземно в пенополиуретановой изоляции. Компенсация температурных расширений решить с помощью углов поворота теплотрассы и П-образных компенсаторов.

В системе теплоснабжения муниципального образования п. Харп районная котельная работает по температурному графику 130/70°С.

Транспортировка тепла от ЦТП будет осуществляться по 2-х трубным тупиковым тепловым сетям совместно с водопроводом.

3.1.3 Структура производства, передачи и потребления энергии и энергоресурсов

Структура производства, передачи и потребления тепловой энергии в муниципальном образовании посёлок Харп выполнена централизованной.

Источником теплоснабжения является котельная. Присоединение потребителей тепла к тепловой сети от котельной осуществляется по зависимой схеме через ЦТП. Горячая вода подается потребителям посредством сетей ГВС.

На рисунке ниже представлена структура производства, передачи, потребления тепловой энергии.

1

Рисунок 7. Структура производства, передачи, потребления тепловой энергии в посёлке Харп

1

3.1.4. Выявление резервов и дефицита мощности у производителей и
потребителей

На данный момент в системе теплоснабжения п.Харп имеется существенный резерв мощности.

Согласно принятому в схеме теплоснабжения варианта устойчивого развития поселения к 2030 году планируется увеличение площади строительных фондов до 313 тыс. м2 (Таблица 10), что повлечет за собой увеличение тепловой нагрузки и составит 35,644 Гкал/час

Покрытие тепловых нагрузок предусматривается за счет модернизации существующей котельной. Также планируется обеспечение тепловой энергией малоэтажной застройки посредствам индивидуальных отопительных котлов, работающих на твердом топливе (угле) или индивидуальных двухконтурных газовых котлов.

Таблица 10. Параметры ввода – вывода объектов строительства в муниципальном образовании п. Харп

№ п/п

Наименование

№ дома

кол-во квартир, шт.

количество проживающих, чел.

общая площадь, м2

потребность в жилье, м2

Подкл. нагрузка

От

ГВС

всего

выбытие жилищного фонда

2013г.

1

ул. Гагарина

10

16

42

898,7

918,70

0,108

0,009

0,117

2

ул. Гагарина

10а

16

53

870,4

900,40

0,109

0,012

0,121

3

ул. Гагарина

12

34

55

666,9

1430,90

0,119

0,011

0,13

4

ул. Одесская

2

32

65

1411,9

1505,90

0,162

0,014

0,176

ВСЕГО за 2013г.:

98

215

3847,9

4755,9

0,498

0,046

0,544

2014г.

1

ул. Одесская

1а

16

50

890,8

890,80

0,113

0,01

0,123

2

ул. Одесская

1

32

52

1580,02

1580,02

0,153

0,011

0,164

3

ул. Одесская

2а

14

25

255,5

594,13

0,035

0,005

0,04

4

ул. Одесская

3

16

43

893,6

940,60

0,11

0,01

0,12

ВСЕГО за 2014г.:

78

170

3619,92

4005,55

0,411

0,036

0,447

2015г.

1

ул. Одесская

5

16

56

897,9

1037,20

0,11

0,01

0,12

2

ул. Одесская

6

16

44

894

904,00

0,11

0,008

0,118

3

ул. Одесская

7

16

47

897,9

937,90

0,11

0,012

0,122

ВСЕГО за 2015г.:

48

147

2689,8

2879,1

0,33

0,03

0,36

ИТОГО:

224

532

10157,62

11640,55

1,239

0,112

1,351

ввод жилищного фонда

2015г.

1

два 3-этажных жилых дома

2455,40

0,1449

0,034

0,179

2

многоквартирный жилой дом

2426,89

0,1432

0,034

0,178

ВСЕГО за 2015г.:

0

0

0

4882,29

0,288

0,069

0,357

2019-2030г.

2

многоквартирный жилой дом

221117,71

13,0459

3,095

16,141

ВСЕГО за период:

0

0

0

221117,71

13,046

3,095

16,141

ИТОГО по жилищному фонду:

0

0

0

226000

13,334

3,164

16,498

ввод объектов социальной сферы

2014г.

1

Реконструкция нежилого помещения под центр социальных служб

50 мест

0,362

0,053

0,415

2

реконструкция магазина Северный под центр единоборств

50 мест

0,000

0,000

ВСЕГО за 2014г.:

0

0

0

0

0,362

0,053

0,415

2015г.

1

Спортивно-оздоровительный комплекс

92 места

0,136

0,027

0,163

ВСЕГО за 2015г.:

0

0

0

0

0,136

0,027

0,163

2019-2030г.

1

Кв. Северный «Спортивно-оздоровительный комплекс»

До 2022

0,999

0,000

0,999

2

Ул. Дзержинского «Больничный комплекс»

до 2025

0,13

0,07

0,2

ВСЕГО за период:

0

0

0

0

1,129

0,07

1,199

ИТОГО по социальным объектам:

0

0

0

0

1,129

0,07

1,199

ВСЕГО:

14,175

3,165

17,34

3.1.5. Тепловой баланс системы

Баланс тепловой мощности и тепловой нагрузки в существующих зонах действия источников тепловой энергии в базовом периоде (2020 г.) 

1

Таблица 11. Балансы существующей на базовый период схемы теплоснабжения (актуализации схемы теплоснабжения) тепловой мощности и перспективной тепловой нагрузки МО п. Харп

Наименование показателя

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

Установленная тепловая мощность, в том числе

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

Располагаемая тепловая мощность станции

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

130,33

Затраты тепла на собственные нужды

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

Потери в тепловых сетях

1,649

1,649

1,649

1,649

1,649

1,649

1,649

1,649

1,649

1,649

1,649

1,649

1,649

1,649

1,649

1,649

1,649

Расчетная нагрузка на хозяйственные нужды

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

Присоединенная договорная тепловая нагрузка в горячей воде, в том числе

25,18

25,18

25,18

26,179

26,179

26,179

26,379

26,379

26,379

26,379

26,379

26,379

26,379

26,379

26,379

26,379

42,52

отопление и вентиляция

23,38

23,38

23,38

24,379

24,379

24,379

24,509

24,509

24,509

24,509

24,509

24,509

24,509

24,509

24,509

24,509

37,555

горячее водоснабжение

1,8

1,8

1.8

1,8

1,8

1,8

1,87

1,87

1,87

1,87

1,87

1,87

1,87

1,87

1,87

1,87

4,965

Резерв(+)/дефицит( -) тепловой мощности

+23,36

+23,36

+23,36

+22,36

+22,36

+22,36

+22,16

+22,16

+22,16

+22,16

+22,16

+22,16

+22,16

+22,16

+22,16

+22,16

+6,019

Располагаемая тепловая мощность нетто (с учетом затрат на собственные нужды) при аварийном выводе самого мощного котла

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

Минимально допустимое значение тепловой нагрузки на коллекторах источника тепловой энергии при аварийном выводе самого мощного котла

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

35

1

Тепловой баланс системы теплоснабжения составлен на основании данных о производстве и потреблении тепловой энергии АО «Харп-Энерго-Газ»:

Рисунок 8. Тепловой баланс системы

Из всей выработанной ресурсоснабжающей организацией для нужд теплоснабжения поселения тепловой энергии на долю общественных зданий приходится 16%.  Основным потребителем тепловой энергии является население – на его долю приходится 40% всей выработанной энергии. Доля прочих потребителей в структуре теплового баланса составляет 21%. Доля потерь тепловой энергии составляет 14%. На собственные нужды ресурсоснабжающей организации приходится 9% всей выработанной тепловой энергии.

3.1.6.  Предупреждение и ликвидация технологических нарушений

Допустимое время устранения аварий и инцидентов в системах отопления жилых домов составляет:

• продолжительность отключения наружных сетей отопления и горячего водоснабжения в аварийных ситуациях в соответствии с ГОСТ Р 51617 – 2000 определяется допустимым снижением температуры воздуха в жилых помещениях:

- не более 16 ч – при температуре воздуха в помещениях не ниже 12 0С;

- не более 8 ч – при температуре воздуха в помещениях не ниже 10 0С;

- не более 4 ч – при температуре воздуха в помещениях не ниже 8 0С.

• длительность отключения отдельных зданий и участков сети при отрицательных температурах наружного воздуха без спуска воды в соответствии с п. 3.2.8 ПЭТУиТСП:

дома деревянного исполнения:

3 ч – при температуре наружного воздуха от 0 0С до – 10 0С;

2 ч – при температуре наружного воздуха от - 11 0С до – 20 0С;

1,5 ч – при температуре наружного воздуха от - 21 0С до – 30 0С;

1 ч – при температуре наружного воздуха ниже - 310С.

дома капитального исполнения:

4 ч – при температуре наружного воздуха от 0 0С до - 10 0С;

3 ч – при температуре наружного воздуха от -11 0С до – 20 0С;

1,5 ч – при температуре наружного воздуха от - 21 0С до – 30 0С;

1 ч – при температуре наружного воздуха ниже - 31 0С.

             

3.1.7. Организационный анализ. Анализ системы взаимодействия по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций

      Анализ существующей системы по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций указывает на необходимость чёткой координации и взаимной увязки отдельных составляющих элементов всех систем коммунальной инфраструктуры. Для этого необходимо создание объединенной диспетчерской службы (ОДС) как структурного подразделения Администрации иуниципального образования посёлок Харп

Основными целями создания ОДС являются оказание своевременной помощи населению путём организации оперативного проведения работ по ликвидации внештатных ситуаций, сбор оперативной информации о текущем состоянии систем коммунальной инфраструктуры, координации действий аварийных и коммунальных служб.

В задачи объединенной диспетчерской службы входят

- Оперативный сбор информации от населения и организаций об отключении ил снижении качества коммунальных услуг, о фактах, создающих угрозу возникновения внештатной ситуации. Обработка и передача информации для исполнения в соответствующие службы. Контроль над исполнением;

- Оценка обстановки и организация первоочередных работ по локализации и ликвидации последствий внештатных ситуаций;

- Контроль в круглосуточном режиме работы служб жизнеобеспечения поселений и информирование населения и организаций о возможных изменениях в режиме предоставления коммунальных услуг;

- Учёт и анализ информации о внештатных ситуациях, обобщение и передача в Администрацию поселка оперативных данных для принятия управленческих решений.

3.1.8. Основные показатели работы системы теплоснабжения

Основными показателями работы всех систем коммунальной инфраструктуры, и теплоснабжения в частности являются:

Надежность – выражается в наличии бесперебойного доступа к услуге соответствующего качества;

Качество – выражается в обеспечении требуемых показателей комфорта при потреблении определенной услуги;

Доступность – выражается в возможности свободно получить доступ к услуге, оплатив ее реальную стоимость;

Экологичность – выражается в минимизации, а при возможности полном отсутствии факторов производства ведущих к загрязнению окружающей среды, а также влияющих на физическое состояние человека и его экологическую безопасность;

Эффективность – выражается в надежном и качественном обеспечении потребителя услугой с использованием минимального объема энергетических, экономических и человеческих ресурсов при её производстве, что в конечном итоге отражается на её доступности и экологичности.

      Характеристики вышеуказанных показателей, применительно к системе теплоснабжения представлены в таблице ниже.

Таблица 12.  Характеристики показателей работы системы теплоснабжения

Надежность

Обеспечение требуемого температурно-влажностного режима в отапливаемом помещении круглосуточно в отопительный период.

Обеспечение круглосуточно нагрева воды до требуемой нормативами температуры для подачи ее в систему ГВС.

Качество

Круглосуточный температурный комфорт в отапливаемом помещении в отопительный период.

Круглосуточное наличие горячей воды требуемой температуры.

Доступность

Финансовая – возможность получения услуги по экономически обоснованной стоимости

Физическая – доступность услуги в виде возможности подключения к системе

Экологичность

Низкий уровень загрязненности выбросов в атмосферу.

Низкий уровень загрязненности технологических отходов, сбрасываемых в канализационные сети

Эффективная утилизация производственных отходов.

Эффективность

Рациональное использование энергоресурсов;

Экономическая обоснованность производственных затрат и расходов.

              3.1.9. Проблемы эксплуатации систем теплоснабжения в разрезе: надежность, качество, стоимость (доступность для потребителей), экологичность

Рассмотрим проблемы эксплуатации системы теплоснабжения с позиции основных показателей работы систем коммунальной инфраструктуры, предложенных в разделе 3.3.

Таблица13. Проблемы системы теплоснабжения с точки зрения основных показателей

Надежность

Старение сетей теплоснабжения в населенных пунктах обеспеченных централизованным теплоснабжением.

Качество

Снижение критериев надёжности централизованных сетей теплоснабжения.

Доступность

Недостаточная эффективность существующих источников теплоснабжения для целей перспективного строительства.

Эффективность

Низкая обеспеченность коллективными приборами учета потребления тепловой энергии.

3.2. Оценка потребности в объемах услуг теплоснабжения

Выводы по результатам анализа потребности в тепловой энергии существующей системы теплоснабжения представлены в п. 3.1.4. настоящей Программы.

Степень износа котельного оборудования в поселке Харп составляет 50,90%. Данный показатель свидетельствует о неудовлетворительном состоянии оборудования и необходимости проведения капитального ремонта.

Генеральным планом в п. Харп предусматривается сохранение принципа централизованного отопления жилой, общественной и производственной застройки от котельной на газовом топливе.

Присоединение потребителей тепла к тепловой сети от котельной осуществляется по зависимой схеме через ЦТП. ЦТП предназначены для приготовления теплофикационной воды с параметрами 95-700С для систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения потребителей и регулирования параметров теплоносителя, учета и контроля отпуска тепла.

Для обеспечения перспективных нагрузок и технической возможности организации горячего водоснабжения в п. Харп требуется строительство двух ЦТП.

Суммарная нагрузка на все ЦТП на 2030 год составит 26,379 Гкал/час.

В п. Харп необходимы мероприятия по модернизации существующего оборудования ЦТП в п. Харп, а именно: замена пластинчатых теплообменников, насосного оборудования с частотными преобразователями, автоматизация ЦТП, проводятся с целью повышения ресурсной эффективности экономии тепловой и электрической энергии.

              3.3. Обоснование оптимизации и развития системы теплоснабжения до 2030 года

По результатам анализа текущего состояния и проблем системы теплоснабжения Приуральского района сделан вывод, что мероприятия по модернизации системы теплоснабжения в районе должны быть направлены на:

- замену и капитальный ремонт изношенных основных средств с применением энергосберегающих технологий;

- повышение качества предоставляемых услуг.

Одним из приоритетных вариантов оптимизации и развития системы теплоснабжения должно стать повышение эффективности системы теплоснабжения и потребления, т.е. снижение потерь, повышение энергоэффективности, повышение энергосбережения технологического процесса.

Первостепенный план, мероприятий по модернизации системы теплоснабжения должен предусматривать:

• модернизацию (капитальный ремонт) котельного и вспомогательного оборудования;

• монтаж систем водоподготовки в котельных;

• монтаж приборов учета;

• модернизацию (капитальный ремонт) тепловых сетей и сетей ГВС;

• строительство сетей ГВС;

• строительство сетей теплоснабжения и сетей ГВС для площадок перспективной застройки.

Необходима оптимизация режимов горения топлива, установка приборов учета, обеспечение водоподготовки и контрольно-регулирующего оборудования. После проведения модернизации котельные должны полностью соответствовать требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009.

Замена участков трубопроводов, утративших свой ресурс, позволит как снизить тепловые потери (что, в свою очередь, повлияет на величину тарифа на услуги теплоснабжения), так и улучшить качество воды для потребителей (в случае замены трубопроводов ГВС).

Установка приборов учета тепловой энергии позволит: повысить точность расчетов при формировании платежей за тепловую энергию, обеспечить энергосбережение, получение необходимой информации для оценки эффективности проводимых мероприятий по энергосбережению и осуществить мониторинг теплопотребления.

              3.4. Система программных мероприятий по оптимизации и развитию системы теплоснабжения муниципального образования посёлок Харп с указанием источников и объемов финансирования, сроков и ответственных за выполнение мероприятий

По результатам анализа целесообразности реализации различных направлений оптимизации и развития системы теплоснабжения поселения (направлений модернизации и развития системы) была разработана система программных мероприятий. В таблице в конце данного раздела представлена оценка суммы капитальных вложений на проведение мероприятий по Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в части теплоснабжения муниципального образования посёлок Харп на период до 2030 года с указанием источников и объемов финансирования, сроков и ответственных за выполнение мероприятий.

Финансовые потребности на реализацию программы мероприятий по модернизации системы теплоснабжения, проектированию, строительству и реконструкции в МО поселок Харп до 2035 года определены в размере 551 259 тыс. руб., в т.ч. по этапам:

1этап (2020 – 2025 гг.) – 478 597 тыс. руб.;

2 этап (2026 – 2035 гг.) – 309 670 тыс. руб.

1

Таблица 14.  Капитальные вложения в реализацию мероприятий по реконструкции котельной «Перевод парового котельного агрегата ДЕ25/14 №3 в водогрейный режим», тыс. руб.

Стоимость проектов

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

ПИР и ПСД

-

1050

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Оборудование

-

5100

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Строительно-монтажные и

пусконаладочные работы

-

5100

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего капитальные затраты

-

11000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Непредвиденные расходы

-

750

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

НДС

-

3000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего стоимость проекта

-

15000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Таблица 15. Капитальные вложения в реализацию мероприятий по реконструкции котельной «Строительство склада резервного (жидкого) топлива по адресу: ЯНАО, посёлок Харп, промзона», тыс. руб.

Стоимость проектов

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

ПИР и ПСД

-

1500

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Оборудование

-

10500

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Строительно-монтажные и

пусконаладочные работы

-

10500

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего капитальные затраты

-

22500

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Непредвиденные расходы

-

1500

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

НДС

-

6000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего стоимость проекта

-

30000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Таблица 16. Перечень мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению тепловых сетей и сооружений на них

Наименование показателя

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

Группа проектов 1-2. "Тепловые сети и сооружения на них"

Всего капитальные затраты, без НДС

1320

16840

33421,5

33421,5

44671,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

Непредвиденные расходы

-

750

1671

1671

2421

1671

1671

1671

1671

1671

1671

1671

1671

1671

1671

1671

НДС

330

4118

7018,5

7018,5

10018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

Всего стоимость группы проектов

1650

21708

42111

42111

57111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

Всего стоимость группы проектов

1650

21708

42111

42111

57111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

накопленным итогом

Подгруппа проектов 1-2.1 "Реконструкция тепловых сетей и сооружений для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей, в том числе в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса"

Всего капитальные затраты, без НДС

120

5590

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

33421,5

Непредвиденные расходы

-

-

1671

1671

1671

1671

1671

1671

1671

1671

1671

1671

1671

1671

1671

1671

НДС

30

1118

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

7018,5

Всего стоимость подгруппы проектов

150

6708

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

Всего стоимость подгруппы проектов накопленным итогом

150

6708

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

42111

Подгруппа проектов 1-2.2 "Новое строительство тепловых сетей для обеспечения перспективной тепловой нагрузки"

Всего капитальные затраты, без НДС

1200

11250

-

-

11250

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Непредвиденные расходы

-

750

-

-

750

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

НДС

300

3000

-

-

3000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего стоимость подгруппы проектов

1500

15000

-

-

15000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего стоимость подгруппы проектов накопленным итогом

1500

15000

-

-

15000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

Источники финансирования мероприятий определяются при утверждении в установленном порядке инвестиционных программ организаций, оказывающих услуги в сфере теплоснабжения. В качестве источников финансирования инвестиционных программ теплоснабжающих и теплосетевых организаций могут использоваться собственные средства (прибыль, амортизационные отчисления, экономия затрат от реализации мероприятий) и привлеченные средства (кредиты).

При финансировании мероприятий за счет собственных средств прогнозный тариф с учетом инвестиционной составляющей не может превышать предельную максимальную величину тарифа на тепловую энергию, устанавливаемую ФСТ Российской Федерации для ЯНАО. В случае превышения установленной величины предельного роста тарифа за счет увеличения инвестиционной составляющей возможно использование механизма компенсации его роста за счет бюджетных средств.

Финансовые потребности на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии и тепловых сетей обеспечиваются за счет средств бюджетов всех уровней, предусмотренных федеральными, окружными и муниципальными целевыми программами в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Предложения по источникам инвестиций, обеспечивающим финансовые потребности для реализации мероприятий, представлены ниже:

Таблица17. Предложения по источникам финансирования

Наименование

Объем финансирования, тыс. руб.

Всего

1 этап
2020 – 2025 гг.

2 этап
2026 – 2035 гг.

Средства окружного бюджета

445 930,95

120 016,0

325 914,95

Средства местного бюджета

23470,05

6317,0

17153,05

Внебюджетные источники

75150,0

75150,0

-

Заемные средства

6708,0

6 708,0

-

Итого

551 259

208 191

343 068

1

              3.5. Ожидаемые результаты и детальный перечень целевых индикаторов для мониторинга результатов выполнения мероприятий

Основными показателями работы системы теплоснабжения с учетом основных направлений модернизации являются обеспечение возможности подключения объектов нового строительства, повышение эффективности работы системы, повышение надежности.

Эффект от реализации мероприятий по совершенствованию системы теплоснабжения:

- повышение надежности системы теплоснабжения;

- снижение уровня потерь тепловой энергии;

- повышение эффективности работы котельного оборудования;

- расширение возможностей подключения объектов перспективного строительства.

Детальный перечень целевых индикаторов для мониторинга результатов выполнения мероприятий представлен в разделе 9 Программы.

4. Развитие системы водоснабжения муниципального образования посёлок Харп.

4.1. Характеристика состояния и анализ проблем в сфере водоснабжения

              4.1.1. Водозаборные сооружения. Характеристика технологического процесса и техническое состояние оборудования

Организацией, обеспечивающей население посёлка Харп водоснабжением, является АО «Харп-Энерго-Газ».

Водоснабжение муниципального образования посёлок Харп осуществляется за счет подземных артезианских скважин, расположенных в границах населенного пункта.

Водозабор введен в эксплуатацию в 1975 году. В настоящее время водозабор состоит из 5 артезианских скважин. Скважины оборудованы сетчатыми и проволочными фильтрами. Проектная производительность водозабора составляет 7325 куб. м. /сут.

Водозабор из подземного водоисточника имеет зону санитарной охраны, огражденную колючей проволокой, но ограждение частично разрушено. На расстоянии 300-500 м от существующего водозабора находится кладбище, которое попадает в ЗСО 2 пояса, на момент разработки проекта захоронения там не производятся. Характеристика насосного оборудования представлена в таблице ниже.

Таблица18. Характеристика насосного оборудования в п. Харп

№ п/п

Наимнеование узла и его местоположение

Кол-во и объем резервуаров, м3

Оборудование

марка насоса

производ. м3/ч

напор, м

мощность, кВт

1.

НАСОСНАЯ СТАНЦИЯ 1-ГО ВОДОПОДЪЕМ Скважина №1

-----

Насос ЭЦВ 10-120-100

120

100

45

2.

НАСОСНАЯ СТАНЦИЯ 1-ГО ВОДОПОДЪЕМА Скважина №2

-----

Насос ЭЦВ 10-120-100

120

60

45

3.

НАСОСНАЯ СТАНЦИЯ 1-ГО ВОДОПОДЪЕМА Скважина №4

-----

Насос ЭЦВ 10-120-100

20

60

45

4

НАСОСНАЯ СТАНЦИЯ 1-ГО ВОДОПОДЪЕМА Скважина №5

-----

Насос ЭЦВ 10-120-100

120

60

45

5

НАСОСНАЯ СТАНЦИЯ 1-ГО ВОДОПОДЪЕМА Скважина №6

-----

Насос ЭЦВ 10-120-60

      120

60

32

6

НАСОСНАЯ СТАНЦИЯ 2-ГО ВОДОПОДЪЕМА

2шт по 400

Насос Д320/50

320

50

75

7

НАСОСНАЯ СТАНЦИЯ 2-ГО ВОДОПОДЪЕМА

------

Насос Д320/50

320

50

75

8

НАСОСНАЯ СТАНЦИЯ 2-ГО ВОДОПОДЪЕМА

------

Насос Д320/50

320

    50

75

9

НАСОСНАЯ СТАНЦИЯ 2-ГО ВОДОПОДЪЕМА

------

Насос Д320/52

320

52

160

10

НАСОСНАЯ СТАНЦИЯ 2-ГО ВОДОПОДЪЕМА

Насос ВК 4/24АВ2

14,4

Дренаж

1,5

НАСОСНАЯ СТАНЦИЯ 3-ГО ВОДОПОДЪЕМА

3шт по 2000

Насос Д200-36т2

200

36

37

НАСОСНАЯ СТАНЦИЯ 3-ГО ВОДОПОДЪЕМА

-------

Насос Д200-36т2

200

36

37

НАСОСНАЯ СТАНЦИЯ 3-ГО ВОДОПОДЪЕМА

--------

Насос Д320-50

320

50

75

Насосное оборудование на станции 3-его водоподъема эксплуатируется с 1985 года, степень износа данного оборудования составляет 50%. Данный показатель свидетельствует о неудовлетворительном состоянии оборудования и необходимости проведения капитального ремонта, а учитывая продолжительный срок службы – 32 года, предлагается установка нового насосного оборудования.

По полученным от АО «Харп-Энерго-Газ» данным степень износа насосного оборудования станции 2-ого подъема составляет 30%, что свидетельствует об удовлетворительном состоянии оборудования и необходимости проведения текущего ремонта.

В п. Харп отсутствуют водоочистные сооружения, вследствие чего вода, поднятая со скважин, подается в два накопителя емкостью 400 м3 каждая. Затем без очистки насосами второго подъема подается до станции 3-го подъема, где расположен резервуар объемом 2000м3. По пути следования холодная вода отбирается из магистрали на четыре ЦТП и оттуда по внутриквартальным сетям распределяется потребителям. Характеристика резервуаров представлена в таблице ниже.

Таблица 19. Характеристика резервуаров системы водоснабжения п. Харп

№

п./п.

Наименование резервуара

Объем фактичесикй, м3

Год постройки

Дата капремонта

Степень износа,

%

1

Станции 2-го водоподъема

400

1983

нет

50

2

Станции 2-го водоподъема

400

1983

нет

50

3

Станции 3-го водоподъема

2000

1983

нет

50

Степень износа эксплуатируемых резервуаров составляет 50%, что свидетельствует о неудовлетворительном состоянии резервуаров. Учитывая год ввода в эксплуатацию 1983г. и продолжительный срок службы – 34 года, предлагается строительство новых резервуаров.

              4.1.2. Водоводы и водопроводные сооружения. Характеристика технологического процесса обработки и распределения воды, техническое состояние оборудования, потери воды

Система водоснабжения характеризуется низким давлением. Установленная производственная мощность водопроводов составляет 7,325 тыс. м. куб./сут.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляется через магистральные, внутриквартальные сети, от насосных станций до потребителя. Протяженность магистральных водоводов составляет 11,641 км. Магистральные сети водопровода стальные, диаметром 325, 219, 159, 100 мм, проложены в поселении совместно с сетями теплоснабжения подземно в одном канале. В качестве теплоизолятора используется минеральная вата.

Таблица 20. Характеристика магистральных сетей водоснабжения

Назначение трубопровода

Диаметр, мм

Толщина стенки, мм

Протяженность трассы, м/п

ХВС

530

13

148

ХВС

426

10

779

ХВС

273

7

3235

ХВС

219

6

4088

ХВС

159

4,5

416

ХВС

108

4

1123

ХВС

57

3

1062

ХВС

25

3

160

ХВС

630

ВСЕГО:

11641

Таблица 20.1

Паспорт магистрального водовода от водозабора до ПСХ и теплопунктов

№ п\п

Наименование участка трассы

Год  ввода в эксплуатацию

Способ прокладки

Вид изоляции

Назначение трубопровода

Диаметр, мм

Толщина стенки, мм

Протяженность трассы, м/п

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Скважина №1 - распредкамера

1976

подземный

минвата

ХВС

159

4,5

321

2

Скважина №6 - распредкамера

1976

подземный

минвата

ХВС

159

4,5

15

3

Распредкамера - резервуар

1976

подземный

минвата

ХВС

219

6

110

3а

Распредкамера - резервуар

1976

подземный

минвата

ХВС

219

6

110

4

Резервуар -Насосная II водопод.

1976

подземный

минвата

ХВС

273

7

20

4а

Резервуар -Насосная II водопод.

1977

подземный

минвата

ХВС

273

7

20

5

Насосная II водоводъема -КВ№1

1976

наземный

минвата

ХВС

273

7

60

6

КВ№1- КВ№2

1976

наземный

минвата

ХВС

273

7

28

7

КВ№2- КВ№3

1976

наземный

минвата

ХВС

273

7

73

8

КВ№3-КВ№4

1976

наземный

минвата

ХВС

273

7

657

9

КВ№4- ЦТП№4

1987

подземный

минвата

ХВС

219

6

139

9а

КВ№4- ЦТП№4

1987

наземный

минвата

ХВС

219

6

139

10

КВ№4- КВ№5

1976

наземный

минвата

ХВС

273

7

286

11

КВ№5- ЦТП№3

1985

подземный

минвата

ХВС

159

4,5

80

12

КВ№5- КВ№6

1976

наземный

минвата

ХВС

273

7

414

13

КВ№6- Ж/Д станция

2005

наземный

ППУ

ХВС

57

3

917

14

КВ№6 -КВ№7

1976

наземный

минвата

ХВС

273

7

304

15

КВ№7- ТК-57

1976

подземный

минвата

ХВС

108

4

56

16

КВ№7- КВ№8(ТК-6)

1976

наземный

минвата

ХВС

273

7

279

17

КВ№8(ТК-6)- ЦТП№1

2004

наземный

ППУ

ХВС

273

7

320

18

КВ№8-КВ№8а

2006

наземный

минвата

ХВС

219

6

55

19

КВ№8а -КВ№9

1976

наземный

минвата

ХВС

273

7

342

20

КВ№9-ЦТП№2

1976

наземный

минвата

ХВС

219

6

90

20

КВ№9-КВ№10

1976

наземный

минвата

ХВС

273

7

224

21

КВ№10-Распредкамера НС 3-го водоподъема

1976

наземный

минвата

ХВС

273

7

143

22

Распредкам. НС 3-го водоподъема-Емкости

1976

подземный

минвата

ХВС

273

7

65

23

Емкости-НС 3-го водоподъема

1976

подземный

минвата

ХВС

530

13

148

24

НС 3-го водоподъема- КВ№11

1976

наземный

минвата

ХВС

426

10

79

24а

НС 3-го водоподъема- КВ№11

2006

наземный

ППУ

ХВС

219

6

79

25

КВ№11- ТК-3а

1976

наземный

минвата

ХВС

426

10

700

25а

КВ№11- ТК-3а

2006

наземный

ППУ

ХВС

219

6

700

26

ТК-3а- ЗЖБИ(Гл.корпус)

1976

наземный

минвата

ХВС

219

6

75

27

По Гл.корпусу ЗЖБИ

1976

наземный

минвата

ХВС

219

6

1641

28

ЗЖБИ(Гл.корпус)- Котельная

1976

наземный

минвата

ХВС

219

6

230

29

ТК-3а- Котельная

2006

наземный

ППУ

ХВС

219

6

720

30

ЗЖБИ(Гл.корпус)- ДЭС

2006

наземный

минвата

ХВС

108

4

112

31

Котельная - КНС №2

2006

подземный

минвата

ХВС

25

3

160

32

Котельная - ГСМ

2005

наземный

минвата

ХВС

108

4

144

33

Котельная -Токарная мастерская

2005

подземный

минвата

ХВС

57

3

111

34

Котельная -Развилка

2005

наземный

минвата

ХВС

108

4

152

35

Развилка -КОС

2005

наземный

минвата

ХВС

108

4

450

36

Развилка -ДЭС

1979

наземный

минвата

ХВС

108

4

149

37

ДЭС -цех ТМП

1979

подземный

минвата

ХВС

108

4

60

38

Цех ТМП- Цех топливоподготовки

1979

подземный

минвата

ХВС

57

3

34

39

Цех ТМП- до ТК-5

1970

ХВС

630

ВСЕГО:

11641

Таблица 20.2

Паспорт сетей ХВС от ЦТП до потребителей

Сети ХВС от ЦТП-1 до потребителей

Диаметр, мм

Толщина стенки, мм

Протяженность, м

ХВС

219

6

0

ХВС

159

4,5

64

ХВС

108

4

763

ХВС

89

3

207

ХВС

76

3

7

ХВС

57

3

972

ХВС

45

2,5

48

ХВС

32

2,5

517

ХВС

25

2

45

Всего:

2623

Сети ХВС от ЦТП-2 до потребителей

Диаметр, мм

Толщина стенки, мм

Протяженность, м

ХВС

219

6

0

ХВС

159

4,5

860

ХВС

108

4

581

ХВС

89

3

385

ХВС

76

3

0

ХВС

57

3

1355

ХВС

45

3

82

ХВС

32

2,5

339

ХВС

25

2

32

Всего:

3634

Сети ХВС от ЦТП-3 до потребителей

Диаметр, мм

Толщина стенки, мм

Протяженность, м

ХВС

273

7

0

ХВС

219

6

0

ХВС

159

4,5

0

ХВС

108

4

93

ХВС

89

3

93

ХВС

76

3

0

ХВС

57

3

130

ХВС

45

2,5

3

ХВС

32

2,5

47

ХВС

25

2

0

Всего:

366

Сети ХВС от ЦТП-4 до потребителей

Диаметр, мм

Толщина стенки, мм

Протяженность, м

ХВС

108

4

0

ХВС

89

3

31

ХВС

76

3

0

ХВС

57

3

348

ХВС

45

2,5

0

ХВС

42

2,5

0

ХВС

32

2,5

0

ХВС

25

2

0

Всего:

379

Показатель степени износа внутриквартальных сетей составляет 40%, что свидетельствует об удовлетворительном состоянии сетей и необходимости проведения текущего ремонта. Надежность системы водоснабжения муниципального образования посёлок Харп характеризуется как удовлетворительная, фактическое значение показателей составило: - аварийность на трубопроводах – 0 ед./км. при норме 0,1-0,2 ед./км;

Схема водоснабжения поселка радиально кольцевая. На сети для пожаротушения устанавливаются пожарные гидранты. Сети водопровода для проектируемой застройки прокладываются самостоятельно на низких опорах в пенополиуритановой теплоизоляции. Для существующих сетей проектом предлагается их реконструкция и модернизация.

Неприкосновенный пожарный запас в п. Харп для существующей жилой застройки хранится в резервуарах, расположенных на территории насосной станции 3-го подъема. Пожарный запас для проектируемой жилой застройки хранится в РЧВ насосной станции 2-го подъема.

4.1.3. Структура производства, передачи и потребления воды

Водоснабжение существующей застройки осуществляется за счет подземных вод артезианскими скважинами, в количестве 5 шт. Нагрузка на систему водоснабжения составляет 2273 м3/сут осуществляется через станцию второго подъема до насосной станции третьего подъема и от насосной станции третьего подъема до ТКЗа в две нитки диаметром: первая нитка 400 мм, вторая нитка 200 мм протяженностью 750 м и от ТКЗа до котельной в две нитки вдоль здания ЗЖБИ диаметром 200 мм и по 700 м каждая. Подъем воды учитывается измерительными приборами на станции второго подъема. В муниципальном образовании посёлок Харп существует централизованная система водоснабжения, при этом отсутствуют водоочистные сооружения, вследствие чего вода, поднятая со скважин, подается в два накопителя емкостью 400 м. куб. каждая. Затем без очистки насосами второго подъема подается до станции 3-го подъема, где расположен резервуар объемом 2000 м. куб. По пути следования холодная вода отбирается из магистрали на четыре ЦТП и оттуда по внутриквартальным сетям распределяется потребителям.

Магистральный водовод от станции второго подъема до станции третьего подъема проложен надземно с теплоспутником. По пути следования холодная вода отбирается из магистрали на четыре ЦТП и оттуда по внутриквартальным сетям распределяется потребителям. Качество воды без дополнительной очистки соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Протяженность сетей водоснабжения 11,641 км.

Вблизи артезианских скважин имеется водозабор из русла р. Собь, состоящий из водоприемного колодца и НС-1 подъема. Вода подается в магистральный водовод. Водозабор находится в пойме реки и в период паводка затапливается. В настоящий момент поверхностный источник законсервирован.

На рисунке ниже представлена структура производства, передачи и потребления воды в поселке Харп.

1

1

4.1.4. Материальный баланс системы (фактический)

Балансы и структура водоснабжения представлены ниже:

Таблица 21. Балансы и структура водоснабжения

Потребители

2018 год

2019 год

Лимит,  м3

Забор, м3

% годового плана

Реализация, м3

Лимит,  м3

Забор, м3

% годового плана

Реализация, м3

Скважины 1,2,4,5,6

1. Поднято воды из скважин

1525986

418536

97,18

418536

1525986

453839

104

453839

2. Объем отпуска воды в сеть

-----

418536

97,18

418536

------

453839

104

453839

3. Отпущено воды, всего

-------

418536

97,18

418536

------

453839

104

453839

4. Расход на нужды предприятия

-------

75,768

100

75,768

-------

72,31

100

72,31

5 Отпущено воды по категориям потребителей:

-------

384443,911

100

384443,911

-------

416620,865

100

416620,865

5.1 Котельные, предприятия

------

32886,094

100

32886,094

-------

30576,094

100

30576,094

5.2 Население

-------

194618,207

100

194618,207

-------

187377,59

100

187377,96

5.3 Финансируемые из бюджетов всех уровней

--------

115490,56

100

115490,56

-------

148707,953

100

148707,953

5.4 Организации

--------

41449,056

100

41449,056

-------

49959,228

100

49959,228

6. Уровень потерь к объему отпуска воды, %

9,15%

34016,315

8,12%

34016,315

9,15

37145,825

8,18%

37145,825

Рисунок 11. Структура водоснабжения

Основным потребителем воды является население, на его долю приходится 47,79% от всей поднятой воды. Доля бюджетных организаций составляет 25,13%. На долю прочих потребителей приходилось 11,25%. На собственные нужды предприятия потратили около 7,48% поднятой воды. Потери при транспортировке воды до потребителя составили в 2018 году 8,39%.

              4.1.5 Организационный анализ. Анализ системы взаимодействия по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций

В  муниципальном  образовании  Приуральский  район  действует  Единая  дежурная диспетчерская  служба  (ЕДДС).  Для  ускорения  нейтрализации  нарушений  на  объектах жизнеобеспечения    разработан    Порядок    локализации,    ликвидации    технологических нарушений и взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, ремонтно-строительных    и    транспортных    организаций,    а    также    служб    жилищно- коммунального хозяйства и других органов в устранении аварий и инцидентов.

Мониторинг состояния системы водоснабжения осуществляется путем:

-    снятия    показаний    приборов    учета,    регистрирующих    параметры    работы оборудования скважин и насосных станций;

-  ежедневного обхода  сетей аварийно-ремонтной бригадой, состоящей из 7 человек.

Информацию о порывах на сетях водоснабжения принимает дежурный диспетчер АО «Харп-Энерго-Газ», затем данная информация направляется в ЕДДС Приуральского района.

Для   обеспечения   ликвидации    аварийных   ситуаций   на   объектах    действует дежурная  бригада, дислоцируемая на участке по обслуживанию сетей.

              4.1.6. Выявление резервов и дефицита мощности у производителей и потребителей

Потребности в питьевой воде на расчетный срок согласно схеме водоснабжения, составят 8569 м3/сут., с учетом потребителей г. Лабытнанги

В п. Харп водозабор введен в эксплуатацию в 1975 году. В настоящее время водозабор состоит из 5 артезианских скважин. Скважины оборудованы сетчатыми и проволочными фильтрами. Проектная производительность водозабора составляет 7,325 тыс. м. куб./сут.

В связи с несоответствием площадки водозаборного узла санитарным нормам, предлагается следующая схема работы водозабора: скважины №1, №2, №4, №5 эксплуатационные, скважина №3 – наблюдательная, скважина №6 подлежит тампонажу, дополнительно необходимо пробурить две скважины – между скважинами 2 и 3, 3 и 4, одна из которых – эксплуатационная, другая – резервная. Таким образом, предполагаемая нагрузка на скважины распределится следующим образом:

- скважины №1, №2, №4, №5 – нагрузка на существующие скважины по 3000 м3/сут на каждую, итого 12000 м3/сут;

- одна проектная скважина - 3000 м3/сут;

- вторая проектная скважина – резервная.

Проектный состав скважин водозабора приведен в таблице 22.

Таблица 22. Проектный состав скважин водозабора.

Скважина

Запасы

А

В

С1

С2

1

0

3000

0

0

2

0

3000

0

0

7 (проектная)

0

0

0

0

3 (наблюдательная)

0

0

0

0

8 (проектная)

0

0

3000

0

4

0

3000

0

0

5

0

3000

0

0

6 (тампонируется)

0

0

0

0

Всего

15000

Прогнозируемые подачи воды в сеть и резервы мощностей представлены в таблице  23.

Таблица 23. Прогнозируемые резервы мощностей

Год

Полная

производительность

водозабора, тыс. м3/сут.

Прогнозируемая

подача воды в сеть,

тыс. м3/сут.

Резерв

производственной

мощности, %

2018 (факт)

7,325

1,147

84,3

2019 (факт)

7,325

1,243

83,0

2020

7,325

1,2

83,6

2021

7,325

1,91

73,9

2022

15,0

8,2

45,3

2023

15,0

8,35

44,3

2024

15,0

8,48

43,5

2025

15,0

8,64

42,4

2026

15,0

8,78

41,5

2027

15,0

8,92

40,5

2028

15,0

9,06

39,6

2029

15,0

9,19

38,7

2030

15,0

9,33

37,8

4.1.7. Основные показатели работы системы водоснабжения

Характеристики показателей работы системы водоснабжения представлены в ниже:

     Таблица 24. Характеристики показателей работы системы водоснабжения

Надежность

Обеспечение подачи воды круглосуточно в необходимом количестве.

Обеспечение качества подаваемой воды в соответствии с требованиями СНиП (надежность системы водоочистки).

Качество

Круглосуточное наличие возможности потребления питьевой воды в необходимом объеме соответствующей СанПиН 2.1.4.1074-01 по качественным показателям (в том числе горячей).

Доступность

Финансовая – возможность получения услуги по экономически обоснованной стоимости

Физическая – доступность услуги в виде возможности подключения к системе

Экологичность

Эффективная технология очистки воды

Низкий уровень загрязненности технологических отходов, сбрасываемых в канализационные сети

Эффективная утилизация производственных отходов.

Эффективность

Рациональное использование энергоресурсов;

Экономическая обоснованность производственных затрат и расходов.

              4.1.8. Проблемы эксплуатации систем в разрезе: надежность, качество, стоимость (доступность для потребителей), экологичность

Рассмотрим проблемы эксплуатации системы водоснабжения с позиции основных показателей работы системы водоснабжения:

Таблица 25. Проблемы системы с точки зрения основных показателей работы системы водоснабжения

Надежность

Отсутствие ВОС.

Качество

Не  соответствие качества используемой воды  СанПиН 2.1.4.1074-01.

Доступность

Финансовая.

Анализ, проведенный в разделе 1.6. позволяет сделать вывод о доступности услуги в части финансовых возможностей населения;

Физическая.

Недостаточная оснащенность площадок существующей и   перспективной застройки инженерными сетями и сооружениями.

Экологичность

Используемая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01

Эффективность

Высокие энергозатраты по доставке воды потребителям;

Низкая обеспеченность потребителей приборами учета потребления воды.

4.2. Оценка потребности в объемах услуг водоснабжения

Потребности в питьевой воде на расчетный срок согласно схеме водоснабжения, составят 9332 м3/сут.

Таблица 26. Перспективные водные балансы

Наименование

Ед.

изм.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

Подано воды в сеть

Тыс. м3

453,839

438,502

698,674

2992,718

3047,014

3095,682

Отпущено воды

Тыс. м3

416,621

402,665

641,574

2748,134

2797,993

2842,683

Потери в сети

Тыс. м3

37,218

35,837

57,100

244,584

249,021

252,999

% от подачи

Тыс. м3

8,9

8,9

8,9

8,9

8,9

8,9

Наименование

Ед.

изм.

2025 г.

2026 г.

2027 г.

2028 г.

2029 г.

2030 г.

Подано воды в сеть

Тыс. м3

3154,404

3204,477

3254,552

3305,342

3356,119

3406,194

Отпущено воды

Тыс. м3

2896,606

2942,587

2988,569

3035,208

3081,836

3127,818

Потери в сети

Тыс. м3

257,798

261,890

265,983

270,134

274,283

278,376

% от подачи

Тыс. м3

8,9

8,9

8,9

8,9

8,9

8,9

4.3. Обоснование оптимизации и развития системы водоснабжения до 2030 года

По результатам анализа текущего состояния и проблем системы водоснабжения можно сделать вывод, что мероприятия по модернизации системы водоснабжения в муниципальном образовании посёлок Харп должны быть направлены в первую очередь на:

- замену и капитальный ремонт изношенных основных средств с применением энергосберегающих технологий:

- повышение качества предоставляемых услуг водоснабжения.

Долгосрочными стратегическими целями развития системы водоснабжения МО п. Харп являются:

• обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности систем водоснабжения как части коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

• обеспечение финансовой и производственно-технологической доступности услуг водоснабжения надлежащего качества для населения и других потребителей;

• обеспечение рационального использования воды, как природной, так и питьевого качества, выполнение природоохранных требований;

• повышение ресурсной эффективности водоснабжения путем модернизации оборудования и сооружений, внедрения новой технологии и организации производства;

• достижение полной самоокупаемости услуг и финансовой устойчивости предприятий водоснабжения;

• оптимизация инфраструктуры и повышение эффективности капитальных вложений, создание благоприятного инвестиционного климата.

              4.4. Система программных мероприятий по оптимизации и развитию системы водоснабжения муниципального образования посёлок Харп с указанием источников и объемов финансирования, сроков и ответственных за выполнение мероприятий

По результатам анализа целесообразности реализации различных направлений оптимизации и развития системы водоснабжения посёлка Харп (направлений модернизации и развития системы) была разработана система программных мероприятий/

Финансовые потребности на реализацию программы мероприятий по модернизации системы водоснабжения, проектированию, строительству и реконструкции в поселении до 2030 года определены в размере 361,806 млн. руб.

Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации услуг водоснабжения в части установленных надбавок к тарифам для потребителей муниципального образования, за счет внебюджетных источников, а также за счет собственных доходов муниципального образования посёлок Харп.

В таблице ниже представлена система программных мероприятий по оптимизации и развитию системы водоснабжения.

Таблица 27. Мероприятия по схеме водоснабжения

№ п/п

Наименование мероприятия

Единица измерения

Физический объем

Объем финансирования, руб.

Сроки выполнения работ

Капитальный ремонт сетей и объектов водоснабжения

ПЕРВАЯ ОЧЕРЕДЬ

1

Капитальный ремонт участка водовода 1-й водоподъем от павильона 1 скв. до павильона 2 скв.

м

80

2 108 520

до 2025 г.

2

Капитальный ремонт участка водовода 138 м 1-й водоподъем от павильона 2 скв. до павильона 4 скв.

м

138

3 669 003

до 2025 г.

3

Капитальный ремонт участка водовода 63 м 1-й водоподъем от павильона 4 скв. до павильона 5 скв.

м

63

2 097 954

до 2025 г.

4

Капитальный ремонт участка водовода 52 м 1-й водоподъем от павильона 5 скв. до РК

м

52

1 745 579

до 2025 г.

5

Капитальный ремонт участка водовода 1-й водоподъем от павильона 6 скв. до РК

м

18

608 694

до 2025 г.

6

Капитальный ремонт участка водовода от РК 1-го водоподъема до ж/д полотна

м

35

997 020

до 2025 г.

7

Капитальный ремонт участка водовода 41 м от ж/д полотна до буферных емкостей 2-го водоподъема

м

41

1 567 573

до 2025 г.

8

Капитальный ремонт участка водовода 20 м от буферных емкостей до станции 2-го водоподъема

м

20

490 271

до 2025 г.

9

Капитальный ремонт павильона скважины № 1

ед

1

248 856

до 2025 г.

10

Капитальный ремонт павильона скважины № 2

ед

1

236 255

до 2025 г.

11

Капитальный ремонт павильона скважины № 4

ед

1

236 255

до 2025 г.

12

Капитальный ремонт павильона скважины № 5

ед

1

227 904

до 2025 г.

13

Капитальный ремонт павильона скважины № 6

ед

1

232 983

до 2025 г.

14

Капитальный ремонт павильона распределительной камеры

ед

1

248 123

до 2025 г.

15

Реконструкция станций 1-го и 2-го подъема:

- монтаж нового насосного оборудования станция 1 водоподъема (далее 1ВП), количество и номинальную мощность погружных насосов определить проектом;

- капитальный ремонт водяных камер станции 1ВП с системой дренажа. Капитальный ремонт или замена оголовок скважин, трубопроводов, сбросных трубопроводов, запорной арматуры, обратных клапанов, приборов учета, контрольных измерительных приборов, предусмотреть дистанционное и местное снятие показаний статического и динамического уровня, температуры воды, температуры в павильоне, контроль за давлением в трубопроводах погружного насоса (скважинных), датчики сухого хода.

- Устройство трансформаторной подстанции 1ВП

-  Капитальный ремонт распределительной камеры.

- Строительство новой станции 2ВП: количество и объем емкостей, уровень воды, тем-

пература воды определить проектом (греющий кабель, водяной теплоспутник)

- Насосная станция 2 ого водоподъема, монтаж насосного оборудования сетевые насосы, количество,  номинал  определить  проектом.  Монтаж  приборов  учета,  контрольно-измерительных  приборов,  системы  отопления. 

-Замена трансформаторной подстанции 2ВП

-  Замена силовых кабелей.

-  Предусмотреть установку аварийного дизельного генератора соответствующей мощности

- Полная замена ограждения 2ВП.

-  Магистральный водовод в  составе:  двухтрубное  исполнение  водовода,  монтаж  ВК

ЦТП-4 (4 запорные арматуры), монтаж ВК ЦТП-3 (4 запорные арматуры), монтаж ВК РЖД (2 запорные арматуры), монтаж ВК Копгор РЭБ (4 запорные арматуры). монтаж ВК Копгор Айсберг (4 запорные арматуры), монтаж ВК ИК-18. (4 запорные арматуры), монтаж ВК Пожарная часть (4 запорные арматуры). монтаж ВК Полярный ледник и новая дробилка Копгор (4 запорные арматуры)

- Монтаж ВК ЗВП (2 запорные арматуры), монтаж ВК Автобаза Контор (4 запорные ар-

матуры), монтаж ВК Котельная (4 запорные арматуры)

ед.

2

16 000 000

2019-2020

Строительство сетей и объектов водоснабжения

16

Строительство водопровода для снабжения холодной водой г. Лабытнанги

км

7

247 400 000

2020

17

Строительство насосной станции НС-4

шт.

1

14 000 000

2020

18

Бурение двух новых скважин

шт.

2

700 000

2020-2021

19

Тампонаж скважины №6

шт.

1

500 000

2020

ВТОРАЯ ОЧЕРЕДЬ

20

Капитальный ремонт участка магистрального водовода от станции второго водоподъема до ВК-1

м

180

4 540 031

до 2030 г.

21

Капитальный ремонт участка магистрального водовода от ВК-1 до ВК-2

м

680

16 206 305

до 2030 г.

22

Капитальный ремонт участка магистрального водовода от ВК-2 до ВК-3

м

290

7 585 984

до 2030 г.

23

Капитальный ремонт участка магистрального водовода от ВК-3 до ВК-4

м

265

6 593 956

до 2030 г.

25

Капитальный ремонт участка магистрального водовода от ВК-5 до ВК-6

м

300

7 997 044

до 2030 г.

26

Капитальный ремонт участка магистрального водовода от ВК-6 до ВК-7

м

290

7 338 093

до 2030 г.

27

Капитальный ремонт участка магистрального водовода от станции 3-го водоподъема до ТК-3А

м

830

10 445 703

до 2030 г.

28

Капитальный ремонт участка магистрального водовода от станции 3-го ВП

м

170

2 219 230

до 2030 г.

29

Капитальный ремонт участка магистрального водовода от ПСХ до компенсатора

-

-

3 385 370

до 2030 г.

30

Капитальный ремонт ВК-3 магистральный водовод

ед

1

232 217

до 2030 г.

31

Капитальный ремонт ВК-4 магистральный водовод

ед

1

234 712

до 2030 г.

32

Капитальный ремонт ВК-4а магистральный водовод

ед

1

126 155

до 2030 г.

33

Капитальный ремонт ВК-5 магистральный водовод

ед

1

179 139

до 2030 г.

34

Капитальный ремонт ВК-6 магистральный водовод

ед

1

216 539

до 2030 г.

35

Капитальный ремонт ВК-7 магистральный водовод

ед

1

382 194

до 2030 г.

36

Капитальный ремонт ВК-8 магистральный водовод

ед

1

157 652

до 2030 г.

37

Капитальный ремонт ВК-9 магистральный водовод

ед

1

425 731

до 2030 г.

38

Капитальный ремонт ВК-10 магистральный водовод

ед

1

225 131

до 2030 г.

В таблице 28 представлено обоснование финансовых потребностей по источникам финансирования технических мероприятий в части водоснабжения.

1

Таблица 28. Финансовые потребности для модернизации системы водоснабжения

№ п/п

Наименование

Источники финансирования

Финансовые потребности по годам реализации, тыс. руб.

Всего, тыс. руб.

1 этап

этап (2020- 2025 гг.)

2 этап (2026 - 2030 гг.)

1

Капитальный ремонт  участков магистрального водовода

13284,61

68491,19

81775,8

2

Капитальный ремонт павильонов скважин

1430,38

-

1430,38

3

Строительство водопровода для снабжения холодной водой г. Лабытнанги

263000,00

-

263000,00

4

Строительство насосной станции НС-4

14000,00

-

14000,00

5

Бурение 2 скважин, тампонаж 1 скважины

700,00

-

700,00

6

Реконструкция станций 1-го и 2-го подъемов

500,00

-

500,00

Итого финансовые потребности для реализации Схемы водоснабжения муниципального образования

всего

292914,99

68491,19

361 406,00

средства федерального бюджета

263 000,00

0

263 000,00

средства окружного бюджета

0

0

0

средства местного бюджета

0

0

0

внебюджетные источники

29914,99

68491,19

98406,00

1

Объем финансирования, предусмотренный за счет средств бюджетов всех уровней, необходимо уточнять с учетом возможностей на очередной финансовый год.

              4.5. Ожидаемые результаты и детальный перечень целевых индикаторов для мониторинга результатов выполнения мероприятий

Основными показателями работы системы водоснабжения с учетом основных направлений модернизации являются повышение качества, надежности, эффективности работы системы, а также обеспечение доступности услуги для потребителей в части подключения объектов нового строительства.

Эффект от реализации мероприятий по совершенствованию системы водоснабжения состоит в следующем:

- в повышении надежности системы водоснабжения;

- в повышении качества отпускаемой воды;

- в снижении фактических потерь воды;

-в повышении обеспечения населения круглосуточным бесперебойным водоснабжением;

- в повышении ресурсоэффективности оказания услуги;

- в расширении возможностей подключения объектов перспективного строительства.

Целевые показатели развития централизованной системы водоснабжения представлены в таблице 29.

Таблица 29.  Целевые показатели развития централизованной системы водоснабжения

№

Показатель

Единица измерения

Базовый показатель, 2019 г.

Целевые показатели

2025 г.

2030 г.

Водоснабжение

1

Показатели качества воды

1.1

Доля проб питьевой воды, соответствующей нормативным требованиям, подаваемой водопроводными станциями в распределительную сеть

%

100

100

100

1.2

Доля проб питьевой воды в водопроводной распределительной сети, соответствующих нормативным требованиям

%

100

100

100

2

Показатели надежности и бесперебойности услуг

2.1

Удельное количество повреждений на водопроводной сети

ед./10 км

0

0

0

2.2

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (реновации)

%

98,5

-

-

3

Показатели энергоэффективности и развития системы учета воды

3.1

Энергоэффективность водоснабжения

кВт/тыс. куб. м

2210

1740

1740

3.2

Обеспеченность системы водоснабжения коммерческими и технологическими расходомерами, оснащенными системой дистанционной передачи данных в единую информационную систему предприятия

%

98,06

100

100

3.3

Уровень неучтенных расходов и потерь питьевой воды на водопроводных сетях, в т.ч.

%

8,9

8,9

8,9

3.3.1

Уровень полезных расходов питьевой воды на водопроводных сетях

%

91,1

91,1

91,1

3.3.2

Уровень потерь питьевой воды на водопроводных сетях

%

8,9

8,9

8,9

4

Обеспечение доступа населения к услугам централизованного водоснабжения

4.1

Доля населения, проживающего в индивидуальных жилых домах, подключенных к системе водоснабжения

%

100

100

100

5

Показатели качества обслуживания абонентов

5.1

Относительное снижение годового количества отключений жилых домов

%

0

0

0

6

Соотношение цены и эффективности

6.1

Инвестиции к введенной мощности сооружений с двухступенной технологией водоподготовки за период

Млн. руб за тыс. м3/сут

-

-

-

              4.6. Ожидаемые результаты и детальный перечень целевых индикаторов для мониторинга результатов выполнения мероприятий

Основными показателями работы системы водоснабжения с учетом основных направлений модернизации являются повышение качества, надежности, эффективности работы системы, а также обеспечение доступности услуги для потребителей в части подключения объектов нового строительства.

Эффект от реализации мероприятий по совершенствованию системы водоснабжения состоит в следующем:

- в повышении надежности системы водоснабжения;

- в повышении качества отпускаемой воды;

- в снижении фактических потерь воды;

-в повышении обеспечения населения круглосуточным бесперебойным водоснабжением;

- в повышении ресурсоэффективности оказания услуги;

- в расширении возможностей подключения объектов перспективного строительства.

Реализация мероприятий, предложенных в схемах водоснабжения населенных пунктов, окажет позитивное влияние на значение целевых показателей. Ниже приведены целевые показатели систем водоснабжения с мероприятиями, направленными на их повышение.

Повышение надежности и бесперебойности водоснабжения

Модернизация насосной станции 3-го подъема;

При проектировании и строительстве новых сетей использовать принципы кольцевания водопровода.

Повышение показателей качества воды

Постоянный контроль качества воды, поднимаемой артезианскими скважинами;

Своевременные мероприятия по санитарной обработке систем водоснабжения (скважин, резервуаров);

Установление и соблюдение поясов ЗСО у источников водоснабжения, сооружений и сетей;

При проектировании, строительстве и реконструкции сетей использовать трубопроводы из современных материалов, не склонных к коррозии;

Повышение эффективности использования ресурсов

Контроль объемов отпуска и потребления воды;

Замена изношенных и аварийных участков водопровода;

Использование современных систем трубопроводов и арматуры исключающих потери воды из системы.

5. Развитие системы водоотведения муниципального образования посёлок Харп

5.1. Характеристика состояния и анализ проблем в сфере водоотведения

              5.1.1. Канализационные сооружения. Характеристика технологического процесса и техническое состояние оборудования

В муниципальном образовании посёлок Харп существует полная раздельная система канализации.

Отведение сточных вод п. Харп Приуральского района осуществляется по системе напорных и самотечных коллекторов.

На сети имеется две насосные станции перекачки сточных вод. Их проектная производительность составляет 10000 м. куб./сут.

Проектная производительность очистных сооружений п. Харп составляет 10000 м. куб./сут. Очистные сооружения введены в эксплуатацию в 1979 г. На этих сооружениях стоки подвергаются механической и биологической очистке, а также доочистке и обеззараживанию.

Существующая технология очистки сточных вод включает:

- процеживание в ступенчатых решетках;

- задержание песка в радиальных песколовках;

- биологическую очистку в аэротенках;

- биологическое осветление во вторичных отстойниках;  

- обеззараживание очищенных сточных вод методом ультрафиолетовго облучения с использованием установки «Луч-4».

Сточные воды поступают через песколовки, жироловки в аэротенки, где установлены фильтросные трубы, подающие воздух. С помощью бактерий происходит биологическая очистка стоков. Получившийся ил перегнивает в стабилизаторах и с помощью аэролифтов перекачивается в лагуны. Очищенные сточные воды сливаются в ручей и затем в р. Собь. Характеристика основного оборудования системы водоотведения представлена в таблице ниже.

1

Таблица 30. Характеристика основного оборудования системы водоотведения п. Харп

Местоположение, наименование

Функции

Кол-во

Марка

оборудования

Тех. характеристика

Год установки

Дата кап. ремонта

Степень износа,%

Электродвигатель

КОС

Возд-ка №21

воздуходувка

1

ТВ-80-1,6

0,6кгс/см2

2000

5

4АМН 280S 3000 об.

Возд-ка №22

воздуходувка

1

ТВ-80-1,6

0,6кгс/см2

2010

0

4АМН 280S 3000 об.

Возд-ка №23

воздуходувка

1

ТВ-80-1,6

0,6кгс/см2

1985

2005

70

4АМН 280S 3000 об.

Насос №76

перекачка

1

СМ 200-32

200м3/ч, 32 м.в. ст.

2010

0

5 А 200М4 1500 об.

Насос №4

перекачка

1

СМ 200-32

200м3/ч, 32 м.в. ст.

2010

0

4АМ180 М4 1500

Насос №35

перекачка

1

СМ 180-22

180м3/ч, 32 м.в. ст.

1990

2008

40

5 А 200М4 1500 об.

Насос №36

перекачка

СМ 200-32

200м3/ч, 32 м.в. ст.

1990

2008

40

5 А 200М4 1500 об.

Насос КНС №1

перекачка

1

СМ 80 -20

80м3/ч, 20 м.в. ст.

1995

2008

40

АИР х М132 S 1500 об.

Насос КНС №2

перекачка

1

СМ 80 -20

80м3/ч, 20 м.в. ст.

1995

2007

40

АИР х М132 S 1500 об.

Насос №17

перекачка

1

СМ  57-49

57м3/ч, 49 м.в. ст.

1997

2007

40

1500 об.

Насос №18

перекачка

1

СМ  57-49

57м3/ч, 49 м.в. ст.

1999

2007

40

АИР х М132 S 1500 об.

КНС-1

Насос №1

перекачка

1

СМ 200-32

200м3/ч, 32 м.в. ст.

2010

2005

40

5 А 200М4 1500 об.

Насос №2

перекачка

1

СМ 200-32

200м3/ч, 32 м.в. ст.

1990

2005

40

4АМ180 М4 1500

Насос №3

перекачка

1

СМ 200-32

200м3/ч, 32 м.в. ст.

1990

2005

40

КНС-2

перекачка

Насос №1

перекачка

1

СМ 200-32

200м3/ч, 32 м.в. ст.

1985

2005

40

5 А 200М4 1500 об.

Насос №2

перекачка

1

СМ 450-22

450м3/ч, 22 м.в. ст.

1985

2005

40

1500 об.

Насос №3

перекачка

1

СМ 200-32

200м3/ч, 32 м.в. ст.

1985

2005

40

4АМ180 М4 1500

Насос №4

перекачка

1

СМ 200-32

200м3/ч, 32 м.в. ст.

1985

2003

40

5 А 200М4 1500 об.

1

Воздуходувка № 23 марки ТВ-80-1,6 эксплуатируется с 1985 года, капитальный ремонт проводился в 2005 году, на данный момент степень износа составляет 70%. Данный показатель свидетельствует о ветхом состоянии оборудования и необходимости его замены.

Степень износа насосного оборудования на КНС-1 и КНС-2 составляет 40%, что свидетельствует об удовлетворительном состоянии. Учитывая дату ввода в эксплуатацию, дату проведения капитального ремонта и перспективный характер Программы комплексного развития предлагается поэтапная замена насосного оборудования на КНС-1 и КНС-2.

Часть насосного оборудования на КОС также имеет показатель степени износа 40%.

В настоящее время канализационные очистные сооружения эксплуатируются АО «Харп-Энерго-Газ». Динамика производственных показателей системы водоотведения представлена в таблице ниже.

Таблица 31. Динамика производственных показателей системы водоотведения п. Харп

№

Наименование

показателей

Ед. изм.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Общий объем

стоков

тыс.м3/год

450,211

455,024

448,26

1

от населения

тыс.м3/год

198,049

194,598

187,37

%

43,99

42,76

41,79

2

На внутрицеховые

нужды

тыс. м3/год

10,775

12,403

10,87

%

2,39

2,4

3

Бюджетные

предприятия

тыс. м3/год

198,002

209,755

215,80

%

43,97

46,09

48,14

4

Прочая реализация

на сторону

тыс. м3/год

27,785

24,868

20,82

%

6,18

5,46

4,64

Из представленных в таблице 31 данных можно сделать вывод, что основным потребителем услуги водоотведения в п. Харп являются бюджетные учреждения. Кроме того, явно прослеживается тенденция к умешению количества сбрасываемых сточных вод.

На сегодняшний день очистные сооружения должны обеспечивать эффект очистки сточных вод до норм ПДК рыбохозяйственных водоемов согласно СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Канализационные очистные сооружения п. Харп Приуральского района в значительной степени отстают от темпов развития градостроительства.

Это обстоятельство определяет один из приоритетов развития канализационного хозяйства п. Харп – повышение качества очистки стоков и приведение технологии очистки стоков к нормативным показателям, путем реконструкции существующей системы очистки стоков, подразумевающей строительство новых КОС с современной технологической схемой очистки сточных вод.

Проблема утилизации активного ила и снижение негативного воздействия на экологию может быть решена путём внедрения в технологическую цепочку передела по обезвоживанию осадка.

Обезвоживание осадка позволяет существенно сократить площади иловых площадок и сроки осушения осадка, уменьшает затраты на транспортировку осадка в 2 – 2,5 раза, а также продлевает сроки использования иловых площадок (или позволяет совсем отказаться от них при внедрении дополнительных этапов обработки).

Надежность системы водоотведения муниципального образования Приуральский район характеризуется как удовлетворительная, так как фактическое значение показателей составило:

- аварийность на трубопроводах – 0,0 ед./км, при норме 0,1-0,2 ед./км.

5.1.2. Самотечные и напорные коллекторы, очистные сооружения. Характеристика технологического процесса обработки стоков. Техническое состояние оборудования.

Отведение производственно-бытовых сточных вод в п. Харп осуществляется самотечными сетями на КНС, от которых напорными трубопроводами сточные воды подаются на очистные сооружения. Общая протяженность канализационной сети по поселку составляет 14,563 км. Характеристика сетей водоотведения представлена в таблице ниже.

Таблица 32. Характеристика сетей водоотведения п. Харп

Наименование

инженерных

сетей

Протяженность

трассы км

Напорный.

коллектор

канализации

Безнапорные

сети

канализации

Напорный

канализ.коллектор

3,651

3,651

Безнапорные сети

канализации

10,912

10,912

Итого

14,563

Диаметр труб сети - 100-200 мм. Износ сетей составляет 50%. Данный показатель свидетельствует о неудовлетворительном состоянии сетей и необходимости реконструкции.

Генеральным планом предусматривается оборудование централизованной канализацией всей проектируемой застройки п. Харп.

Канализовать общественную и жилую застройку предлагается по существующей схеме: стоки от застройки по самотечным коллекторам попадают в существующую КНС жилого поселка. Стоки от проектной застройки также собираются на КНС жилого поселка. Причем магистральный трубопровод Ø 400 мм. перекладывается на больший-Ø 600 мм. От КНС сточные воды по напорным трубопроводам Ø 300 мм. подаются на существующие КОС. Самотечные и напорные сети канализации приняты из стальных труб с внутренним полимерным покрытием. Сети прокладываются подземно.

5.1.3. Материальный баланс системы (фактический)

Расчет материального баланса системы водоснабжения выполнен на основании данных предоставленных АО «Харп-Энерго-Газ» о фактически принятых и очищенных стоках в 2018-2019 годах.

Таблица 33. Материальный баланс системы водоотведения

№

Наименование

показателей

Ед. изм.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Общий объем

стоков

тыс.м3/год

450,211

455,024

448,26

1

от населения

тыс.м3/год

198,049

194,598

187,37

%

43,99

42,76

41,79

2

На внутрицеховые

нужды

тыс. м3/год

10,775

12,403

10,87

%

2,39

2,4

3

Бюджетные

предприятия

тыс. м3/год

198,002

209,755

215,80

%

43,97

46,09

48,14

4

Прочая реализация

на сторону

тыс. м3/год

27,785

24,868

20,82

%

6,18

5,46

4,64

5.1.4. Организационный анализ. Анализ системы взаимодействия по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций

По состоянию на 2019 год на объектах системы водоотведения используются автоматизированные системы управления. Кроме того, широко используется диспетчеризация, которая позволяет повысить энергоэффективность транспортировки сточных вод, снизить время в перебоях водоотведения и сократить численность обслуживающего персонала.

На магистральных участках сетей водоотведения используются шиберные задвижки, позволяющие частично или полностью перекрывать движение среды.

              5.1.5. Выявление резервов и дефицита мощности у производителей и потребителей

На 2019 год суточный объем стоков (без паводка), поступающих на КОС составляет 1228,1 м3. Учитывая суточную производительность 10000 м3, резерв мощностей очистных сооружений составляет 87,7%. Динамику изменения суточного стока и резерва мощностей представлена в таблице 34.

Таблица 34

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Принято на КОС, тыс. м3/сут.

1,103

1,758

2,063

2,091

2,106

2,145

2,163

2,181

2,201

2,221

2,239

Фактическая мощность КОС, тыс. м3/сут

10

10

10

10

5

5

5

5

5

5

5

Резерв мощностей КОС, %

89,0

82,4

79,4

79,1

57,88

57,1

56,74

56,38

55,98

55,58

55,22

Оценка существующих мощностей системы водоотведения, а также масштабов строительства многоквартирных и индивидуальных жилых домов в п. Харп Приуральского района показала, что увеличения производительности очистных сооружений в целях нового строительства не требуется.

5.1.6. Основные показатели работы системы водоотведения

Характеристики показателей работы системы водоотведения представлены в таблице ниже.

Таблица 35. Характеристики показателей работы системы водоотведения

Надежность

Обеспечение приема сточных вод круглосуточно

в требуемом объеме.

Качество

Круглосуточное наличие возможности сброса стоков в необходимом количестве.

Доступность

Финансовая – возможность получения услуги по экономически обоснованной стоимости

Физическая – доступность услуги в виде возможности подключения к системе

Экологичность

Отсутствие протечек в канализационных сетях

Эффективная очистка стоков перед сбросом в водоем или вторичным использованием 

Эффективная утилизация производственных отходов.

Эффективность

Рациональное использование энергоресурсов;

Экономическая обоснованность производственных затрат и расходов.

              5.1.7. Проблемы эксплуатации систем в разрезе: надежность, качество, стоимость (доступность для потребителей), экологичность

Рассмотрим проблемы эксплуатации системы водоотведения с позиции основных показателей работы систем коммунальной инфраструктуры.

Таблица36 . Проблемы системы водоотведения с точки зрения основных показателей

Надежность

Старение сетей водоотведения в п. Харп.

Отсутствие возможности приема сточных вод круглосуточно – отсутствие системы водоотведения в большинстве населенных пунктов.

Качество

Отсутствие возможности сброса стоков в необходимом количестве.

Доступность

Финансовая.

Анализ, проведенный в разделе 1.6., позволяет сделать вывод о доступности услуги в части финансовых возможностей населения;

Физическая.

Низкий уровень развития канализационных сетей;

Низкая обеспеченность района канализационными сетями и сооружениями;

Экологичность

Сброс хозяйственно-бытовых вод на рельеф и в кюветы.

Отсутствие системы очистки сточных вод в большинстве населенных пунктов.

Негативное воздействие на экологию МО Приуральский район.

5.2. Оценка потребности в объемах услуг водоотведения

Выводы по результатам анализа потребности в услуге водоотведения существующей системы представлены в п. 5.1.3. настоящей Программы.

Генеральным планом предусматривается оборудование централизованной канализацией всей проектируемой застройки п. Харп.

В соответствии со СП 32.13330.2012 п.2.1 для жителей, проживающих в домах, оборудованных канализацией, суточная норма водоотведения принята равной норме водопотребления.

Из расчета установлено, что существующий и перспективный объем стоков без учета местной промышленности составит 4759 куб.м./сут.

Канализовать существующую общественную и жилую застройку предлагается по существующей схеме: стоки от застройки по самотечным коллекторам попадают в существующую КНС жилого поселка, которая подлежит полной реконструкции. Стоки от проектной застройки также собираются на КНС жилого поселка. Причем магистральный трубопровод Ø 400 мм. перекладывается на больший Ø 600 мм. От КНС сточные воды по напорным трубопроводам Ø 300 мм. подаются на существующие КОС. Сброс сточных вод предусматривается в р. Собь. Самотечные и напорные сети канализации приняты из стальных труб с внутренним полимерным покрытием. Сети прокладываются подземно.

5.3. Обоснование оптимизации и развития системы водоотведения до 2030 года

По результатам анализа текущего состояния и проблем системы водоотведения можно сделать вывод, что мероприятия по модернизации системы водоотведения в муниципальном образовании посёлок Харп должны быть направлены в первую очередь на замену и капитальный ремонт изношенных основных средств с применением энергосберегающих технологий и повышение качества предоставляемых услуг.

Необходимые мероприятия по оптимизации и развитию системы водоотведения:

- реконструкция существующих КНС с заменой насосного оборудования на менее энергоемкое и соответствующее оптимальному использованию характеристик насосов;

- поэтапная реконструкция сетей водоотведения, имеющих большой процент износа, с целью стабилизации уровня износа и аварийности сетей;

- проведение исследования технического состояния канализационных сетей с целью выявления наиболее аварийно опасных участков;

- реконструкция канализационных очистных сооружений;

- строительство самотечных и напорных трубопроводов;

              5.4. Система программных мероприятий по оптимизации и развитию системы водоотведения муниципального образования посёлок Харп с указанием источников и объемов финансирования, сроков и ответственных за выполнение мероприятий

По результатам анализа целесообразности реализации различных направлений оптимизации и развития системы водоотведения (направлений модернизации и развития системы) была разработана система программных мероприятий.

В таблице ниже представлена система программных мероприятий по оптимизации и развитию системы водоотведения с указанием величины необходимых капитальных вложений, источников финансирования и сроков.

Таблица 37. Перечень мероприятий, водоотведение

№ п.п

Наименование мероприятий, смет

Сумма по смете, руб. с НДС

ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

1

«Реконструкция канализационных очистных сооружений (КОС) АО «Харп-Энерго-Газ» п.Харп, ЯНАО.» 2021-2023гг.

400 000 000

КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ СЕТИ

2

Капитальный ремонт участка канализационной сети 60 м, на участке Гагарина 9 - каток

589 607

3

Капитальный ремонт (замена) участка канализационной сети 56 м, на участке Дзержинского 14, КК12-КК14

1 086 315

4

Капитальный ремонт (замена) участка канализационной сети 50 м, на участке Дзержинского 14, КК18-КК19

1 055 506

5

Капитальный ремонт (замена) участка канализационной сети 185 м, на участке Дзержинского 16, КК19-КК25

4 619 942

6

Капитальный ремонт (замена) участка канализационной сети 15 м, ул. Одесская 9

85 261

7

Капитальный ремонт (замена) участка канализационной сети 5 м, кв. Молодежный, 5

118 524

8

Капитальный ремонт (замена) участка канализационной сети 20 м, кв. Молодежный, 1 до ТК № 40

116 539

9

Капитальный ремонт (замена) участка канализационной сети 280 м, на участке Гараж-Цветочный магазин, КК10-КК38

7 909 617

10

Капитальный ремонт (замена) участка канализационной сети 55 м, кв. Северный, 1 КК294-КК295а

577 409

11

Капитальный ремонт (замена) участка канализационной сети 73 м, кв. Северный, 3 КК282-КК284

1 425 889

Финансовые потребности на реализацию программы мероприятий по модернизации системы водоотведения, проектированию, строительству и реконструкции в поселении на расченый срок определены в размере 417,585 млн. руб.

Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации услуг в части установленных надбавок к тарифам для потребителей муниципального образования, за счет внебюджетных источников финансирования, а также за счет сосбвтенных доходов муниципального образования посёлок Харп.

В таблице 38 представлено обоснование финансовых потребностей по источникам финансирования технических мероприятий в части водоотведения.

1

Таблица 38. Оценка суммы капитальных вложений на проведение мероприятий по Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в части водоотведения

№ п/п

Наименование

Источники финансирования

Финансовые потребности по годам реализации, тыс. руб.

Всего, тыс. руб.

1 этап (2020 – 2025 гг.)

2 этап (2026 - 2030 гг.)

1

Реконструкция КОС

400 000,00

0,00

400000,00

2

Канализационные сети

8792,305

8792,305

17584,609

Итого финансовые потребности для реализации Схемы теплоснабжения муниципального образования

всего

408792,305

8792,305

417585,609

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства окружного бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местного бюджета

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

408792,305

8792,305

417585,609

1

Объем финансирования, предусмотренный за счет средств бюджетов всех уровней, будет уточняться с учетом возможностей на очередной финансовый год.

             

5.5. Ожидаемые результаты и детальный перечень целевых индикаторов для мониторинга результатов выполнения мероприятий

Основными показателями работы системы водоотведения с учетом основных направлений модернизации являются обеспечения доступности в части подключение к системе, как для объектов нового строительства, так и для существующих объектов, а также повышение надежности и качества работы системы.

Эффект от реализации мероприятий по совершенствованию системы водоотведения заключается в следующем:

- в повышении надежности системы водоотведения;

- в увеличении пропускной способности системы;

- в повышении обеспеченности населения централизованным водоотведением;

-в обеспечении эффективной очистки стоков;

- в улучшении экологической ситуации;

- в расширении возможностей подключения объектов перспективного строительства.

Целевые показатели развития централизованной системы водоотведения представлены в таблице 39.

Таблица 39. Целевые показатели развития централизованной системы водоотведения

Группа

Целевые индикаторы

Базовый показатель на 2019 год

План 2025

План 2030

1

2

3

4

5

1. Показатели надежности и бесперебойности водоотведения

1. Канализационные сети, нуждающиеся в замене, п.м.

2790

1500

1000

2. Удельное количество засоров на сетях канализации, ед./км

0

0

0

3. Износ канализационных сетей, %

78

70

65

2. Показатели качества обслу-

живания абонентов

1. Обеспеченность населения централизованным водоотведением (от численности населения), %

100

100

100

3. Показатели очистки сточных вод

1. Доля сточных вод (хозяйственно-бытовых), пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод, %

97

100

100

2. Доля сточных вод (хозяйственно-бытовых), очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод. пропу- щенных через очистные сооружения (в процентах)

97

100

100

4. Показатели энергоэффектив-

ности и энергосбережения

1. Объем снижения потребления электроэнергии, тыс. кВтч год

12946,87

12946,87

12946,87

5. Иные показатели

1. Удельное энергопотребление на перекачку и очистку 1 м3сточных вод, кВт ч/м3

2,88

2,88

2,88

Реализация мероприятий, предложенных в схемах водоотведения населенных пунктов окажет позитивное влияние на значение целевых показателей. Ниже приведены целевые показатели систем водоотведения с мероприятиями, направленными на их повышение.

Показатели надежности и бесперебойности водоотведения

Модернизация существующих канализационных насосных станций и сооружений очистки стоков;

Своевременная реконструкция сетей водоотведения с целью снижения аварийности и продолжительности перерывов водоотведения.

Показатели качества обслуживания клиентов

Развитие диспетчерской службы обслуживания клиентов по вопросам водоотведения с целью уменьшения времени ожидания ответа оператора;

Увеличение доли исполненных заявок на подключение по итогам года.

Показатели качества очистки сточных вод

Постоянный контроль качества воды, сбрасываемой в естественные водотоки с сооружений очистки;

Установление и соблюдение поясов ЗСО на всем протяжении магистральных трубопроводов;

При проектировании, строительстве и реконструкции сетей использовать трубопроводы из современных материалов не склонных к коррозии;

Показатели эффективности использования ресурсов при транспортировке сточных вод

Контроль объемов отпуска и потребления воды;

Замена изношенных и аварийных участков сетей водоотведения;

Использование современных систем трубопроводов и арматуры исключающих инфильтрацию поверхностных и грунтовых вод в систему канализации.

6. Развитие системы электроснабжения муниципального образования

Посёлок Харп

6.1. Характеристика состояния и анализ проблем в сфере электроснабжения

              6.1.1. Объекты электроснабжения. Характеристика технологического процесса и техническое состояние оборудования

АО «Харп-Энерго-Газ» производил, распределял и обеспечивал электрической энергией потребителей в п. Харп. С 1 августа 2010 года выработку электрической энергии осуществляет ООО «ЭК Урал Промышленный Урал Полярный».

В таблице 40 представлена характеристика источников электроснабжения в муниципальном образовании посёлок Харп.

1

Таблица 40. Характеристика оборудования системы электроснабжения

Тип агрегата

Частота вращения, об/мин

Мощность

Год ввода в эксплуатацию

Выработано за год, кВт*ч

Годовой расход  топлива, т.ут.

Степень износа %

Электросчетчики, ед.

JMC 620 GS - NL

1500

3047

2010

25259,5

8,856

60

1

JMC 620 GS - NL

1500

3047

2010

30

1

JMC 620 GS - NLC

1500

2433

2010

54

1

JMC 620 GS - NLC

1500

2433

2010

56

1

ДГ DEUTZ TBD 620 V12

1500

1000

2010

40

1

ДГ DEUTZ TBD 620 V12

1500

1000

2010

40

1

1

В п. Харп со второго полугодия 2010 года начата эксплуатация новой ТЭС мощностью 10 800 кВт. Оборудование действующей ДЭС, эксплуатируемой АО «Харп-Энерго-Газ» демонтировано.

Таблица 41. Перечень ТП МО п.Харп

№
п/п

Конструктивное исполнение

Диспетчерский номер

Диспетчерское наименование

Кол-во трансф. Х  Мощность, кВ*А

Мощность, кВ*А

Год ввода в эксплуатацию

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

1

ЗТП

10

Молодежный

2 х 250

500

1983

ЗРУ

2

ЗТП

19

Больница

1 х  250

250

1984

ЗРУ

3

ЗТП

20

поселок

2 х 630

1260

1980

ЗРУ

4

ЗТП

21

Дзержинского,14

2 х 400

800

1980

ЗРУ

5

ЗТП

22

школа

2 х 400

800

1984

ЗРУ

6

ЗТП

23

ИК-3

2 х 400

800

1986

ЗРУ

7

КТП

25

РРГ

1 х 100

100

1981

КТП

8

ЗТП

26

ТБ

2 х 400

800

1990

ЗРУ

9

ЗТП

27

ж/д

2 х 250

500

1983

ЗРУ

10

ЗТП

28

д/с Улыбка

2 х 400

800

1985

ЗРУ

11

КТПП

33/А

Одесская

2 х  630

1260

2014

КТПП

12

КТП

35

Подсобное хозяйство

1 х 250

250

1980

КТП

13

ЗТП

36

Северный 1

2 х 400

800

1984

ЗРУ

14

ЗТП

39

КНС-1

2 х 400

800

1985

ЗРУ

15

ЗТП

49

ЦТП-4

2 х 400

800

1995

ЗРУ

16

КТП

57

склады

1 х 250

250

2005

КТП

17

КТП

60

Пождепо

1 х 160

160

2009

КТП

18

ЗТП

11

котельная

2 х 1000

2000

1978

Собственные нужды

19

ЗТП

14

очистные сооружения

2 х 630

1260

1984

Собственные нужды

20

ЗТП

24

водоподъем 1,2

2 х 400

800

1982

Собственные нужды

21

ЗТП

43

водоподъем 3

2 х 400

800

1989

Собственные нужды

22

ЗТП

38

электроцех

1 х 250

250

1979

Собственные нужды

23

КТП

33

Одесская

1 х 400

400

1984

КТП

24

КТП

37

Северный

1 х 250

250

-

КТП

25

КТПН

58

гаражи

1 х 63

63

2008

КТПН

26

КТП

8

АНК

1 х 250

250

-

КТП

27

КТП

31

пункт приемосдатчики

1 х 250

250

-

КТП

28

КТПНУ

48

мкр. Солнечный

2 х 400

800

2016

КТПНУ

              6.1.2. Электрические сети. Характеристика технологического процесса и техническое состояние оборудования, потери электроэнергии

Распределение, передача электрической энергии потребителям муниципального образования посёлок Харп осуществляется по электрическим сетям, обслуживаемым -  АО «Харп-Энерго-Газ».

Питающие линии - кабельные и воздушные. Большинство питающих ВЛ. выполнено на двухцепных железобетонных и металлических опорах габарита 10-35кВ.

Протяженность линий электропередач представлена в таблице ниже.

Таблица 42. Протяженность линий электропередач МО п. Харп, км

Тип ЛЭП

ВЛ-10кВ

ВЛ-0,4кВ

КЛ-10кВ

КЛ-0,4кВ

п. Харп

22,903

21,245

18,648

33,004

Техническое состояние электрических сетей муниципального образования посёлок Харп удовлетворительное.

В п. Харп генеральным планом предполагается использование максимальное сохранение существующих сетей 10 кВ. Изменения трассировки отдельных участков обусловлено корректировкой планировочной структуры, улично-дорожной сети и размещением проектной застройки.

6.1.3. Материальный баланс системы (фактический)

Расчет материального баланса системы электроснабжения выполнен на основании данных, предоставленных АО «Харп-Энерго-Газ» о фактическом производстве и реализации электрической энергии в 2017-2018 годах (таблица 43)

Таблица 43. Материальный баланс системы электроснабжения 2017-2018 годах (фактический)

Показатели

Ед. изм.

2017

2018

Получено электроэнергии

Тыс. кВт.ч

23 477,663

-

Выработано

Тыс. кВт.ч

486,9755

25 978,040

Полезный отпуск электроэнергии

Тыс. кВт.ч

21 766,78595

21 907,69447

Потери электроэнергии

Тыс. кВт.ч

2 123,97355

2 016,03253

              6.1.4 Организационный анализ. Анализ системы взаимодействия по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций

Предложения по организации системы взаимодействия по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций для объектов коммунальной инфраструктуры МО п.Харп, представлены в разделе 3.1.7.

              6.1.5. Выявление резервов и дефицита мощности у производителей и потребителей

             

По состоянию на 2019 год мощность источников электроснабжения в МО п.Харп составляет 10800 кВт. Суммарная максимальная нагрузка в зимний период достигает 3200 кВт, что составляет 29,6% от существующей мощности источников. Таким образом, резерв мощности в МО п.Харп составляет 70,4%.

6.1.6. Основные показатели работы системы электроснабжения

Характеристики показателей работы систем, рассмотренные в п. 3.3., применительно к системе электроснабжения представлены в таблице ниже.

Таблица 44. Характеристики показателей работы системы электроснабжения

Надежность

Обеспечение круглосуточного электроснабжения в требуемом объеме с должным качеством.

Качество

Круглосуточное наличие возможности пользования электрической энергией необходимого качества.

Доступность

Финансовая – возможность получения услуги по экономически обоснованной стоимости

Физическая – доступность услуги в виде возможности подключения к системе

Экологичность

Низкий уровень загрязненности технологических отходов, сбрасываемых в канализационные сети

Эффективная утилизация производственных отходов.

Эффективность

Рациональное использование энергоресурсов;

Экономическая обоснованность производственных затрат и расходов.

              6.1.7. Проблемы эксплуатации систем в разрезе: надежность, качество, стоимость (доступность для потребителей), экологичность

Рассмотрим проблемы эксплуатации системы электроснабжения с позиции основных показателей работы систем коммунальной инфраструктуры.

Таблица 45. Проблемы системы с точки зрения основных показателей

Надежность

Старение сетей электроснабжения;

Физический износ оборудования.

Качество

Электрическая энергия надлежащего качества.

Доступность

Физическая.

Недостаточная разветвленность электрических для нужд перспективной застройки

Эффективность

Высокий уровень потерь в сетях.

6.2. Оценка потребности в объемах услуг электроснабжения

Выводы по результатам анализа потребности в услуге электроснабжения существующей системы представлены в п. 6.1.3. настоящей Программы.

Суммарная электрическая нагрузка системы в п. Харп составляет 7,3 МВт, с учетом промышленных нагрузок и потерь при транспортировке электроэнергии принимаем суммарную электрическую нагрузку 7,7 МВт.

В перспективе рассматривается возможность электроснабжения п. Харп от высоковольтной линии 110 кВ Салехард – Лабытнанги – Обская – Харп. С применением распределительного устройства глубокого ввода 110/10 кВ, расположенного на территории ДЭС.

              6.3. Обоснование оптимизации и развития системы электроснабжения

Анализ существующей системы электроснабжения муниципального образования посёлок Харп свидетельствует о том, что действующие сети электроснабжения находятся в удовлетворительном состоянии. Вместе с тем наблюдается рост нагрузок на всех уровнях напряжения вследствие увеличения потребления электрической энергии. Прогнозируется скорое исчерпание предела технических возможностей эксплуатируемого оборудования, большая часть которого морально и физически устарела, этот факт наряду с перспективой развития территории поселения указывают на необходимость полной модернизации системы электроснабжения.

Развитие системы электроснабжения планируется по следующим основным направлениям (варианты оптимизации и развития системы):

• Реконструкция и модернизация существующей системы электроснабжения, которые включают в себя реконструкцию действующих электроустановок и замену устаревшего оборудования на современное, отвечающее всем требованиям в соответствии с законодательством об энергосбережении.

• Строительство новых элементов системы электроснабжения, необходимых для устранения недостатков функционирования электросетей района и обеспечения надежности работы всей энергосистемы.

              6.4. Система программных мероприятий по оптимизации и развитию системы электроснабжения муниципального образования посёлок Харп с указанием источников и объемов финансирования, сроков и ответственных за выполнение мероприятий

По результатам анализа целесообразности реализации различных направлений оптимизации и развития системы электроснабжения поселения (направлений модернизации и развития системы) была разработана система программных мероприятий.

В ниже представлена система программных мероприятий по оптимизации и развитию системы электроснабжения с указанием величины необходимых капитальных вложений, источников финансирования, сроков и ответственных за реализацию мероприятий.

Финансовые потребности на реализацию программы мероприятий по модернизации системы электроснабжения, проектированию, строительству и реконструкции определены в размере 38,313 млн. руб.

Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации услуг электроснабжения, за счет внебюджетных источников.

Таблица 46. Мероприятия по части электроснабжения

№ п/п

Наименование

Источники финансирования

Финансовые потребности реализации, тыс. руб. без НДС

По капитальному ремонту оборудования ТЭС Харп-12:

1

Техническое обслуживание газо-поршневого агрегата ГПА № 1 ТО 50 000

ПРТ

4 710,73

2

Техническое обслуживание газо-поршневого агрегата ГПА № 1 ТО 50 000 турбокомпрессоров

ПРТ

824,59

3

Техническое обслуживание газо-поршневого агрегата ГПА № 3 ТО 40 000

ПРТ

5 778,08

4

Техническое обслуживание газо-поршневого агрегата ГПА № 3 ТО 40 000 турбокомпрессоров

ПРТ

740,69

5

Замена головок блока цилиндра (с ремкомплектом) для ГПА1-4, 3 шт.

ПРТ

2 770,15

6

Ремонт газовых клапанов форкамер (ГФК)

ПРТ

420,00

7

Ремонт теплообменников  Alfa Laval M 10 (160 пластин) с заменой ремкомплекта

ПРТ

788,24

По капитальному ремонту оборудования сетей электроснабжения:

8

Ремонт оборудования РУ-10 кВ трансформаторной подстанции № 28

ПРТ

5 030,34

Инвестиционная программа

9

Строительство новой трансформаторной подстанции ТП-20

прибыль

17 250,00

1

Таблица 47. Оценка суммы капитальных вложений на проведение мероприятий по Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в части электроснабжения

№ п/п

Наименование

Источники финансирования

Финансовые потребности по годам реализации, тыс. руб.

Всего, тыс. руб.

1этап (2020 - 2025 гг.)

2 этап (2026 - 2030 гг.)

1

Капитальный ремонт оборудования ТЭС Харп-12

8 016,24

8 016,24

16 032,48

2

Ремонт оборудования РУ-10 кВ трансформаторной подстанции № 28

5 030,34

-

5 030,34

3

Модернизация ТП№20

17 250,00

-

17 250,00

Итого финансовые потребности для реализации Схемы электроснабжения муниципального образования

всего

30 296,58

8 016,24

38 312,82

средства федерального бюджета

0

0

0

средства окружного бюджета

0

0

0

средства местного бюджета

0

0

0

внебюджетные источники

30 296,58

8 016,24

38 312,82

1

Таким образом, капитальные вложения на реализацию технических мероприятий в части электроснабжения составят 38,313 млн. руб.

              6.5. Ожидаемые результаты и детальный перечень целевых индикаторов для мониторинга результатов выполнения мероприятий

Основными показателями работы системы электроснабжения с учетом основных направлений модернизации являются повышение надежности электроснабжения потребителей МО п.Харп, а также возможности подключения объектов нового строительства.

Эффект реализации мероприятий по совершенствованию системы электроснабжения состоит в следующем:

- в повышении надежности и безопасности системы электроснабжения;

- в снижении уровня потерь электрической энергии;

- в повышении срока службы воздушных электросетей;

- в расширении возможностей подключения объектов перспективного строительства;

Детальный перечень целевых индикаторов для мониторинга результатов выполнения мероприятий представлен в разделе 9 Программы.

7. Развитие объектов коммунальной инфраструктуры, инфраструктуры, используемых для утилизации (захороненения) ТБО, в муниципальном образовании посёлок Харп

              7.1. Характеристика состояния и анализ проблем в сфере утилизации (захоронения) ТБО в Приуральском районе

              7.1.1. Характеристика технологического процесса и техническое состояние оборудования

В муниципальном образовании Приуральский район полигоны ТБО отсутствуют. Складирование и временное хранение твердых бытовых отходов осуществляется на площадке для временного складирования ТБО на территории МО г. Лабытнанги.

В настоящее время сбор и вывоз мусора от потребителей в п. Харп осуществляет ООО «СтройПромСервис» и ООО «АвтоМиг».

Данное предприятие имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, транспортировке, размещению опасных отходов. Характеристика техники для вывоза ТБО представлена в таблице 48.

Таблица 48. Характеристика техники для вывоза ТБО

Модель

Базовое шасси

Навесное оборудо-

вание

Объем

кузова,

м3

Коэффи-

циент

уплот-

нения

Год

выпуска

Процент износа

Кол.,

шт.

1

2

3

4

5

6

7

8

КАМАЗ КО-440-7

КАМАЗ-43253

манипулятор

16

1:4

н/д

н/д

1

ЗИЛ КО-440-4

ЗИЛ 433362

манипулятор

9

1:4

н/д

н/д

1

МАЗ 6501

МАЗ 6501

манипулятор

20

1:6

н/д

н/д

1

Размещение новых полигонов захоронения ТБО на территории поселка Харп не планируется.

              7.1.2. Организационный анализ. Анализ системы взаимодействия по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций

Предложения по организации системы взаимодействия по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций для объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп, представлены в разделе 3.1.7.

             

              7.1.3. Основные показатели работы объектов коммунальной инфраструктуры, занятых при утилизации (захоронении) ТБО

Характеристики показателей работы объектов коммунальной инфраструктуры, занятых при утилизации (захоронении) ТБО представлены в таблице 49.

Таблица 49. Характеристики показателей работы объектов коммунальной инфраструктуры, занятых при утилизации (захоронении) ТБО

Надежность

Обеспечение вывоза и утилизации ТБО с требуемой периодичностью в установленные сроки

Качество

Возможность воспользоваться услугой по вывозу и утилизации ТБО в установленные сроки в полном объеме

Экологичность

Своевременный вывоз ТБО на полигон.

Эффективная программа утилизации ТБО.

Эксплуатация полигона по утилизации ТБО в соответствии с действующими требованиями

Доступность

Финансовая – возможность получения услуги по экономически обоснованной стоимости.

Физическая доступность – наличие возможности воспользоваться услугой

Эффективность

Рациональное использование энергоресурсов.

Экономическая обоснованность производственных затрат и расходов

             

              7.1.4. Проблемы эксплуатации объектов жизнеобеспечения района по следующим направлениям: надежность, качество, стоимость (доступность), экологичность

Отсутствует единая система учета и контроля за потоками твердых бытовых отходов.

Система сбора и вывоза отходов потребления не отвечает санитарно- гигиеническим требованиям по ряду пунктов:

на территории домовладений отсутствуют организованные места сбора крупногабаритных отходов;

контейнерный парк для сбора ТБО значительно устарел;

обустройство контейнерных площадок не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям;

часть предприятий и организаций не охвачены договорами на вывоз отходов и используют для накопления отходов контейнеры жилищного фонда или места, не предназначенные для хранения ТБО.

отсутствует разработанная система снижения объема отходов, поступающих на захоронение.

ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ В СФЕРЕ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛКА ХАРП

Необходимо проведение работ по определению морфологического состава отходов потребления для подробного экономического расчета целесообразности и эффективности раздельного сбора отходов, а также сепарации ТБО на всех стадиях движения отходов.

С целью снижения затрат на вывоз твердых бытовых отходов, вовлечения ценных компонентов ТБО во вторичный оборот в качестве дополнительных источников сырья для поселка Харп рекомендуется организация системы раздельного сбора компонентов ТБО.

В целях упорядочения процесса сбора и удаления отходов необходимо:

пересмотр политики в системе учета и контроля объектов санитарной

очистки и образуемых объемов отходов;

проведение обоснованных расчетов необходимого контейнерного парка;

обоснование необходимых мощностей спецавтохозяйства по удалению твердых бытовых отходов и уборке территории;

заключение договоров на вывоз ТБО от организаций и предприятий.

Организация контейнерных площадок для сбора ТБО и КГО.

Необходима реорганизация работ по летней и зимней уборке территории.

                    

Необходимо проведение работ по комплексному благоустройству населенного пункта:

ремонт покрытий дорог, тротуаров, внутри дворовых территорий

обустройство газонов, цветников.

7.2. Оценка потребности в объемах услуг утилизации (захоронения) ТБО

За 2018 год от п. Харп прянято к размещению на площадке временного хранения отходов в г. Лабытнанги 9412,35 м3.

Таблица 50. Реестр отходов от п. Харп за 2017-2018 года

Наименование поставщика отходов

2017 г.

2018 г.

Объем образования ТБО,

куб. м

Удельный вес образующихся отходов в общем объеме образования, %

Объем образования ТБО,

куб. м

Удельный вес образующихся отходов в общем объеме образования, %

Население

7624,00

90

7529,88

80

Организации и учреждения

847,11

10

1882,47

20

ИТОГО:

8471,11

100

9412,35

100

Таблица 51. Прогнозирование норм накопления отходов

Год

Единица измерения

Нормы накопления

Благ. фонд,

м3

Неблаг. фонд,

м3

2019

на 1чел

2,41

3,03

2021

2,43

3,06

2024

2,47

3,11

2029

2,53

3,19

2034

2,60

3,27

Генеральнымм планом поселения предусмотрены следующие потребности в объемах услуги утилизации (захоронения) ТБО на расчетный срок (таблица ниже).

Таблица 52. Данные о планируемой потребности в услуге утилизации (захоронения) ТБО в поселении на расчетный срок

Год

Жилищный фонд, чел

Объем отходов от жил. сектора без учета КГО, м3

КГО, м3

Организации, учреждения, м3

Всего, м3

Благ.

фонд

Част. сектор

Благ. фонд

Част. сектор

2019

4997

15

12042,77

45,45

2417,644

2417,644

16923,51

2021

5193

15

12618,99

45,9

2532,978

2532,978

17730,85

2024

5381

15

13291,07

46,65

2667,544

2667,544

18672,81

2029

5647

15

14286,91

47,85

2866,952

2866,952

20068,66

2034

6058

15

15750,8

49,05

3159,97

3159,97

22119,79

              7.3. Обоснование оптимизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры, занятых при утилизации (захоронении) ТБО на период до 2030 года

Рекомендуется обновление контейнерного парка и реконструкция существующих контейнерных площадок в поселке Харп.

Общее количество контейнеров для сбора ТБО и КГО на период до 2034 года для поселка Харп при отсутствии системы раздельного сбора отходов

Таблица 53.

Источник образования отходов

Объем

контейнера, м3

Количество контейнеров, шт.

2019

2021

2024

2029

2034

год

год

год

год

год

Население

ТБО (при ежедневном вывозе от благ. жилого фонда  и ежедневном от частного сектора)

0,75

58

61

64

69

76

ТБО (при вывозе 1 раз в 3 дня от благ.  жилого фонда  и ежедневном от частного сектора)

-

-

-

-

-

КГО (при вывозе 1 раз в неделю)

8

8

8

8

9

10

Предприятия

ТБО (ежедневный вывоз)

0,75

12

12

13

14

15

ТБО (вывоз 1 раз в 3 дня)

-

-

-

-

-

Для эффективной переработки мусора предлагается оборудовать его сортировочной линией, перерабатывающей как депонированные, так и вновь образуемые виды отходов. При наличии капитальной дороги реализация коммерческих фракций не вызовет затруднений. Технические характеристики линии (сортируемые фракции) будут определяться исходя из финансовых возможностей Администрации.

С целью утилизации медицинских отходов предлагается смонтировать на территории Харпской городской больницы соответствующую установку, которая будет обслуживать все медицинские учреждения села. Обеззараженные отходы, уже не представляющие опасности, будут вывозиться на полигон ТБО. Медицинские отходы, подлежащие согласно СанПиН 2.1.7.2790-10 кремации (патологоанатомические и органические операционные отходы класса Б – органы, ткани и так далее) требуется утилизировать путем сжигания в муфельной печи. В этом случае необходимо получения проекта ПДВ.

Таблица 54. Спецавтотранспорт, рекомендуемый к использованию для вывоза ТБО, в том числе КГО

Модель

Базовое шасси

Объем кузова, м3

Масса загружаемых отходов, кг

Коэффициент уплотнения

1

2

3

4

5

Для транспортировки ТБО населения и организаций при контейнерной системе сбора

КАМАЗ КО-440-7

КАМАЗ-43253

16

5800

1:4

ЗИЛ КО-440-4

ЗИЛ 433362

9

43880

1:4

МАЗ6501

МАЗ 6501

20

7400

1:6

Для транспортировки КГО при использовании контейнеров

КАМАЗ КО-440-7

КАМАЗ-43253

16

5800

1:4

МАЗ6501

МАЗ 6501

20

7400

1:6

Таблица 55. Прогнозируемые объемы отходов, подлежащие транспортировке на период с 2019 по 2034 гг.

Год

ТБО от жилищного фонда, м3

ТБО организаций и предприятий, м3

КГО, м3

Прогнозируемое к вывозу количество ТБО, м3

Контейнерная система сбора

Контейнерная система сбора

2019

12088,22

2417,644

2417,644

16923,51

2021

12664,89

2532,978

2532,978

17730,85

2024

13337,72

2667,544

2667,544

18672,81

2029

14334,76

2866,952

2866,952

20068,66

2034

15799,85

3159,97

3159,97

22119,79

В перспективе дополнительным направлением модернизации системы утилизации (захоронения) ТБО может являться извлечение из общей массы ТБО вторичного сырья (бумага, текстиль, пластмасса, металлолом) и направления его на переработку.

Основные направления модернизации:

• повышение уровня обеспеченности населения услугами по утилизации (захоронению) ТБО;

• исключение негативного влияния на экологическую ситуацию в муниципальном образовании.

              7.4. Система программных мероприятий по оптимизации и развитию объектов коммунальной инфраструктуры, занятых при утилизации (захоронении) ТБО в муниципальном образовании посёлок Харп, с указанием источников и объемов финансирования, сроков и ответственных за выполнение мероприятий

Ориентировочные капитальные вложения на реализацию Генеральной схемы очистки поселка Харп определены, исходя из следующих условий:

Стоимость мероприятий учитывает налог на добавленную стоимость. Стоимость спецмашин и мусоросборников учитывает налог на добавленную стоимость.

Стоимость замены контейнеров и бункеров определялась на основании среднерыночной стоимости данных мусоросборников.

В период 2019-2034 гг. учтена однократная замена спецтехники по вывозу и захоронению ТБО, по механизированной уборке. Повторная замена спецсредств должна уточняться в зависимости от технического состояния транспортных средств.

Замена контейнеров и бункеров на первую очередь определялась с учетом общей потребности в контейнерах. Исходя из среднего срока службы 1 контейнера 7 лет в период 2019-2034 гг. учтена двукратная замена контейнеров и бункеров.

Стоимость контейнерных площадок определялась на основании укрупненной стоимости. Сметная стоимость работ определялась на основании ГЭСН-2001 и сметных цен в уровне 2019 года по «Сборнику средних сметных цен на материалы, изделия, конструкции и другие ресурсы, применяемые в строительстве в текущем уровне цен для Московского региона» (ССЦ 81-77-2010-01) Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов.

На расчетный срок учитывались расходы на дополнительное устройство необходимых контейнерных площадок.

Стоимость спецмашин определялась согласно прейскурантам поставщиков специальной техники.

Стоимость строительства мусоросортировочного комплекса и оборудования сортировки определялась на основании ориентировочной стоимости оборудования планируемой производительности по данным предлагаемых производителей.

Приводимые капиталовложения являются предварительными. Более точная оценка стоимости выполняемых мероприятий должна определяться в рамках соответствующих инвестиционных программ и программ бюджетного финансирования.

Финансовые потребности на реализацию планируемых мероприятий приведены в таблице 6.1.

Общая потребность в денежных средствах на реализацию планируемых мероприятий составила 354 764,42 тыс. руб., в том числе:

- на первую очередь – 105 364,4 тыс. руб.;

- на расчетный срок – 249 400,02 тыс. руб.

Таблица 56

Ориентировочные капитальные вложения на реализацию Генеральной схемы санитарной очистки населенных пунктов поселка Харп до 2034 г.

(тыс. руб.)

№ п/п

Статьи затрат

Ед. изм.

Первая очередь

(2019-2024 гг.)

Расчетный срок

(2025-2034 гг.)

Приобретение и замена спецмашин и механизмов       

1.

Приобретение и замена автотранспорта и механизмов для вывоза ТБО и КГО

шт.

-

55 426,00

132 219,00

2.

Приобретение и замена автотранспорта и механизмов для уборки улиц и дорог

шт.

-

48 762,00

115 279,00

Приобретение и замена инвентаря               

1

Замена и установка дополнительных контейнеров объемом 0,75 куб. м

шт.

116

1 032,40

1 084,02

2

Бункеры объемом 7,8-8 куб. м

шт.

8

144,00

160,00

3

Строительство новых контейнерных площадок ТБО

шт.

5

-

658,00

ИТОГО:

105 364,40

249 400,02

1

Таблица 57. Оценка суммы капитальных вложений на проведение мероприятий по Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в части утилизации (захоронения) ТБО муниципального образования посёлок Харп с указанием сроков, источников финансирования и ответственных за выполнение мероприятий

№ п/п

Наименование

Источники финансирования

Финансовые потребности по годам реализации, тыс. руб.

Всего, тыс. руб.

1 этап (2019 - 2025 гг.)

2 этап (2026 - 2030 гг.)

1

Приобретение и замена автотранспорта и механизмов для вывоза ТБО и КГО

55 426,00

132 219,00

187 645,00

2

Приобретение и замена автотранспорта и механизмов для уборки улиц и дорог

48 762,00

115 279,00

164 041,00

3

Замена и установка дополнительных контейнеров объемом 0,75 куб. м

1 032,40

1 084,02

2 116,42

4

Бункеры объемом 7,8-8 куб. м

144,00

160,00

304,00

5

Строительство новых контейнерных площадок ТБО

-

658,00

658,0

Итого финансовые потребности для реализации Генеральной схемы очистки территории муниципального образования

всего

105 364,40

249 400,02

354 764,42

средства федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

средства окружного бюджета

0,00

0,00

0,00

средства местного бюджета

105364,4

249400,02

354764,42

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

1

Таким образом, капитальные вложения на реализацию технических мероприятий в части утилизации (захоронения) ТБО составят 354764,02 тыс. руб., из них за счет внебюджетных источников планируется реализация технических мероприятий на сумму 0,00 тыс. руб., а за счет собственных доходов муниципального образования посёлок Харп – 354764,02 тыс. руб.

Объем финансирования, предусмотренный за счет средств бюджетов всех уровней, будет уточняться с учетом возможностей на очередной финансовый год.

              7.5. Ожидаемые результаты и детальный перечень целевых индикаторов для мониторинга результатов выполнения мероприятий

Основными показателями работы системы утилизации (захоронения) ТБО с учетом основных направлений модернизации являются повышение надежности и качества работы системы, обеспечение доступности в части существующих объектов, а также объектов нового строительства.

Эффект от реализации мероприятий по совершенствованию системы утилизации отходов состоит в следующем:

- в повышении надежности системы утилизации ТБО;

-  в возможности увеличения объема вывозимых ТБО;

- в улучшении экологической ситуации;

Детальный перечень целевых индикаторов для мониторинга результатов выполнения мероприятий представлен в разделе 9 Программы.

8. Формирование сводного плана программный мероприятий комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп

В соответствии с произведенными расчетами на момент разработки настоящей Программы объем капитальных вложений, необходимых для развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры поселения, составляет 1 773 326,46  тысяч рублей. В таблице 58 приведен расчет объема капитальных вложений с разбивкой по видам услуг: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, утилизация (захоронение) ТБО.

1

Таблица 58. Объем капитальных вложений, необходимых для развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры поселения на период до 2030 года

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп

Всего объем капитальных вложений на реализацию Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп, в том числе:

объем капитальных вложений, финансируемых за счет средств федерального бюджета

объем капитальных вложений, финансируемых за счет средст окружного бюджета

объем капитальных вложений, финансируемых за счет средств местного бюджета

объем капитальных вложений, финансируемых за счет средств внебюджетных источников

Заемные средства

развитие систем коммунальной инфраструктуры в части теплоснабжения

551 259,00

0

445930,95

23470,05

75150,00

6708,00

развитие систем коммунальной инфраструктуры в части электроснабжения

38 312,82

0

0

0

38 312,82

0

развитие систем коммунальной инфраструктуры в части водоснабжения

361 406,00

263 000,00

0

0

98406,00

0

развитие систем коммунальной инфраструктуры в части водоотведения

417585,609

0

0

0

417585,609

0

развитие систем коммунальной инфраструктуры в части утилизации ТБО

354764,02

0

0

354764,02

0,00

0

Итого, развитие всех систем коммунальной инфраструктуры

1723326,46

263000,00

445930,95

378234,07

629453,44

6708,00

1

Расчет объема капитальных затрат приведенный в таблице выше выполнен укрупненным способом. Окончательный расчет затрат на развитие систем коммунальной инфраструктуры, в соответствии с действующим законодательством, подлежит определению при утверждении инвестиционных программ ОКК, разработанных в соответствии с настоящей Программой.

9. Ожидаемые результаты и детальный перечень целевых индикаторов для мониторинга результатов выполнения мероприятий. Ситема управления программой и контроля за ходом выполнения программы

В целях эффективной реализации настоящей Программы необходимо выполнить ряд организационных и методических мероприятий:

1) формирование и утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

2) согласование и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

3) утверждение надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;

4) разработка требований к договорам на реализацию инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и заключение соответствующих договоров;

5) разработка положения о системе координации и контроля (мониторинга) за реализацией инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Разберем более подробно каждое из этих мероприятий:

1. Формирование и утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Реализация данного мероприятия обусловлена статьей 11 Федерального закона № 210-ФЗ от 30.12.2004 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», согласно которой инвестиционная программа организации коммунального комплекса разрабатывается на основании условий технического задания, утверждаемого главой администрации и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Формирование технического задания является формализацией требований муниципального образования к организации коммунального комплекса по подготовке инвестиционной программы. Формализация процесса подготовки технического задания позволит обеспечить своевременную подготовку технического задания органами местного самоуправления, которое будет включать в себя всю необходимую для формирования инвестиционной программы информацию. При формировании технического задания необходимо учитывать, что техническое задание является основным документом, в соответствии с которым проверяется обоснованность инвестиционной программы.

Порядок формирования технических заданий необходимо изложить в форме положения о порядке разработки и утверждения технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Положение должно содержать порядок и перечень предоставляемой информации, необходимой для разработки технического задания, перечень должностных лиц, ответственных за предоставление информации и подготовку технического задания, сроки подготовки технических заданий, структуру технического задания, перечень информации, которая предоставляется организациям коммунального комплекса в качестве приложения к техническому заданию.

Порядок должен обеспечивать координацию действий различных структурных подразделений Администрации. Также порядок должен обеспечивать возможность организации коммунального комплекса участвовать в подготовке технического задания, регламентировать процедуры проведения согласительных совещаний, устанавливать сроки внесения предложений со стороны организации коммунального комплекса.

Четкие и ясные процедуры подготовки технических заданий сделают процесс публичным, прозрачным и обеспечат подготовку подробных технических заданий.

Такие технические задания, в свою очередь, позволят организациям коммунального комплекса сформировать эффективные инвестиционные программы, а также облегчат Администрации осуществление контроля (мониторинга) за реализацией инвестиционных программ. Утвержденные технические задания, максимально полно описывающие ближайшие планы застройки территории посёлка, также позволяют снизить риски развития систем коммунальной инфраструктуры и, следовательно, снизить расходы на реализацию инвестиционных программ.

Технические задания, разрабатываемые Администрацией муниципального образования, должны состоять из следующих разделов:

- сроков подготовки и реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

- целей и конкретных задач инвестиционной программы;

- перечня площадок строительства с указанием их основных характеристик;

- системы индикаторов мониторинга инвестиционной программы и их целевых значений;

- заданий на разработку вариантов решений поставленных задач;

- задания по учету ранее разработанных проектов в рамках инвестиционной программы;

- определения общей стоимости всех работ по инвестиционной программе и оценочной стоимости каждого проекта и вида работ;

- задания по координации работ в инвестиционной программе с работами, предусмотренными в производственной программе организации коммунального комплекса.

Сроки подготовки инвестиционных программ должны быть достаточными для разработки организациями коммунального комплекса соответствующих технико-экономических обоснований и осуществления необходимых расчетов. Рекомендуемая продолжительность подготовки инвестиционных программ - три месяца.

В перечне площадок строительства должен быть указан их адрес, информация о правообладателе участка, площадь участка, планируемую к присоединению нагрузку, этажность объекта, планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию. При формировании технического задания сроки реализации той или иной задачи должны определяться планируемыми сроками подключения объектов, предоставленных в приложении к техническому заданию.

В технических заданиях должны быть указаны требования к инвестиционным программам организаций коммунального комплекса такие, как:

- наличие набора конкретных мероприятий, имеющих своей целью выполнение технического задания (план капитального строительства и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры);

- наличие расчета и обоснования финансовых потребностей для выполнения инвестиционной программы;

- предложения по источникам финансирования инвестиционной программы;

- наличие расчета тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

Технические задания формируются для всех организаций коммунального комплекса, указанных в перечне мероприятий Программы.

2. Согласование и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

Согласование и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса необходимо для снижения влияния субъективных факторов на тарифное регулирование, разделения ответственности за развитие коммунальных систем между Администрацией и организациями коммунального комплекса, обеспечения координации деятельности организаций коммунального комплекса по строительству сетей коммунальной инфраструктуры и подключению объектов нового строительства к сетям коммунальной инфраструктуры.

Порядок согласования и утверждения инвестиционных программ должен быть закреплен решением Администрации и должен определять детальные процедуры рассмотрения Администрацией инвестиционных программ, сроки рассмотрения, порядок учета разногласий, а также порядок корректировки инвестиционной программы в случае необходимости.

Помимо согласования инвестиционных программ между Администрацией и организациями коммунального комплекса необходимо также обеспечить согласование инвестиционных программ с вышестоящими органами тарифного регулирования Ямало-Ненецкого автономного округа.

Регламентация порядка обмена информацией и материалами между органами тарифного регулирования регионального и муниципального уровня вызвана необходимостью адекватного учета затрат организации коммунального комплекса как юридического лица. Вне зависимости от того, какие именно источники финансирования утверждаются для той или иной программы, в бухгалтерском учете организации коммунального комплекса указывается лишь денежный поток, полученный из этих источников. Следовательно, возникает риск двойного учета затрат органами тарифного регулирования, поэтому необходимо обеспечить координацию действий органов тарифного регулирования субъекта Российской Федерации и органов тарифного регулирования муниципального образования.

Взаимодействие органов тарифного регулирования осуществляется в целях:

1) обеспечения информацией органов тарифного регулирования регионального и муниципального уровня, необходимой для выполнения функций, предусмотренных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» № 210-ФЗ от 30.12.2004, в том числе осуществления контроля за выполнением производственных и инвестиционных программ;

2) обеспечения согласованных действий при регулировании тарифов, в том числе при определении доступности для потребителей товаров и услуг, предоставляемых организацией коммунального комплекса.

Администрация обеспечивает разработку проекта соглашения о взаимодействии органа тарифного регулирования на уровне муниципалитета с региональным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2005 №533 «Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса», действующими нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами муниципального образования в области регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Проект соглашения о взаимодействии должен включать следующие положения:

1) перечни соответствующих документов, направляемых органами тарифного регулирования регионального и муниципального уровня друг другу, а также порядок и сроки их представления, в частности:

- информацию о производственной деятельности организаций коммунального комплекса, энергоснабжающих предприятий, направляемую органом тарифного регулирования субъекта Российской Федерации без соответствующего запроса органа местного самоуправления;

2) порядок предоставления дополнительных документов (информации), которые находятся в распоряжении соответствующего органа тарифного регулирования и необходимы для установления тарифов соответствующей организации коммунального комплекса, согласования ее производственной программы или утверждения инвестиционной программы;

3) порядок предоставления разъяснений соответствующим органом тарифного регулирования по представленным документам;

4) порядок проведения совместных заседаний для согласования решений, принимаемых при установлении тарифов, в частности:

- порядок и сроки проведения совещаний по согласованию производственных программ организаций коммунального комплекса, предприятий теплоснабжения и электроснабжения с органами местного самоуправления;

- процедуры взаимодействия с органом тарифного регулирования субъекта РФ при утверждении органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, предприятий теплоснабжения и электроснабжения.

В результате повысится эффективность регулирования организаций коммунального комплекса, снизятся риски дублирования одних и тех же расходов организаций коммунального комплекса, улучшится контроль за исполнением производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3. Разработка требований к договорам на реализацию инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и заключение соответствующих договоров

Необходимость заключения подобных договоров обусловлена частью 13 статьи 11 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» № 210-ФЗ от 30.12.2004. Фиксирование требований к договорам на реализацию инвестиционных программ обеспечит минимизацию рисков Администрации района и соответствующей организации коммунального комплекса при реализации инвестиционной программы, а также сохранность муниципальной собственности и предотвращение появления бесхозных сетей.

Реализация мероприятия позволит снизить риски реализации инвестиционных программ, в части:

- распределения ответственности сторон за реализацию инвестиционной программы;

- определения собственности на новые объекты систем коммунальной инфраструктуры;

- порядка реализации инвестиционной программы.

Администрации необходимо разработать примерную форму договора, заключаемого между Администрацией и организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры. Проект примерного договора необходимо согласовать с организациями коммунального комплекса района и обеспечить доведение согласованного документа до участников его реализации.

4. Разработка положения о системе координации и контроля (мониторинга) за реализацией инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

Обеспечение контроля за реализацией инвестиционных программ организаций коммунального комплекса осуществляется путем мониторинга реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Утверждение соответствующей методики мониторинга отнесено к полномочиям Министерства регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 № 115. Приказом Министерства регионального развития РФ от 14 апреля 2008 г. № 48 утверждена Методика проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Для осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Администрация разрабатывает положение о системе координации и контроля инвестиционных программ, применение которого позволит обеспечить постоянный контроль за реализацией инвестиционных программ со стороны Администрации, а также обеспечить прозрачность и эффективность деятельности организаций коммунального комплекса.

При разработке положения о системе координации и контроля (мониторинга) за реализацией инвестиционных программ необходимо учитывать цели и задачи контроля (мониторинга), принципы проведения и характеристики индикаторов контроля.

Целью осуществления контроля является получение информации, характеризующей:

1) фактическое исполнение инвестиционной программы организацией коммунального комплекса;

2) влияние реализации инвестиционной программы на состояние и развитие систем коммунальной инфраструктуры.

Контроль за исполнением инвестиционной программы должен осуществляться органом тарифного регулирования района, при этом субъектами контроля должны являться все организации коммунального комплекса, реализующие утвержденные инвестиционные программы.

Основными принципами осуществления контроля (мониторинга) должны быть:

- регулярность проведения контроля (мониторинга);

- законность получения информации;

- системность организации наблюдений и контроля за результатами деятельности субъектов контроля (мониторинга);

- достоверность информации;

- единство и сопоставимость методов наблюдений и контроля, сбора, обработки, использования и распространения информации.

Как следствие, контроль (мониторинг) за исполнением инвестиционной программы должен осуществляться на основании соответствующего разработанного положения о системе координации и контроля (мониторинга) за реализацией инвестиционных программ, которое должно определять:

1) перечень субъектов контроля (мониторинга);

2) полномочия, права и обязанности органа, осуществляющего контроль и субъектов контроля;

3) регламент осуществления контроля (мониторинга);

4) ответственность субъектов контроля (мониторинга) за неисполнение;

5) порядок наложения санкций на субъект контроля (мониторинга) за неисполнение положения;

6) порядок использования информации, полученной в результате проведения контроля (мониторинга).

В целях мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп и для оценки финансово-экономического и технического состояния организаций и объектов коммунального хозяйства необходимо применение системы индикаторов.

Оценка эффективности реализации настоящей Программы будет осуществляться согласно следующим индикаторам:

1) доля объектов жилищного и промышленного строительства, подключенная по регламентным процедурам и в регламентные сроки к системам коммунальной инфраструктуры;

2) доля заявленной нагрузки, фактически присоединенной к системам коммунальной инфраструктуры;

3) доля населения, использующего автономные источники коммунальных ресурсов;

4) доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к коммунальной инфраструктуре;

5) индекс нового строительства;

6) индекс замены оборудования;

7) обеспеченность потребления услуг приборами учета;

8) износ систем коммунальной инфраструктуры;

9) энергоемкость производства;

10) производительность труда;

11) уровень загрузки производственных мощностей;

12) уровень потерь;

13) рентабельность деятельности организаций коммунального комплекса.

Первый индикатор характеризует эффективность реализации договоров подключения. Он рассчитывается как отношение количества объектов жилищного и промышленного строительства, подключенных по регламентным процедурам и в регламентные сроки к системам коммунальной инфраструктуры, к общему количеству объектов строительства за один год.

Второй индикатор характеризует способность организаций коммунального комплекса обеспечить заявленную нагрузку и доступность платы за подключение. Индикатор рассчитывается как отношение объема фактически подключенной нагрузки к запланированному объему подключенной нагрузки по данному виду систем коммунальной инфраструктуры за данный год.

Третий индикатор отражает доступность платы за подключение. Индикатор рассчитывается для каждой системы коммунальной инфраструктуры. Рост значения данного индикатора будет означать, что застройщикам выгоднее подключать свои объекты к автономным источникам снабжения коммунальными ресурсами.

Четвертый индикатор отражает уровень доступности для потребителей коммунальных услуг. Он рассчитывается как отношение численности населения, получающего коммунальные услуги к численности населения муниципального образования.

Пятый индикатор рассчитывается как отношение протяженности построенных сетей к протяженности сетей и его рост свидетельствует об эффективности использования средств, полученных за счет реализации инвестиционных программ.

Шестой индикатор рассчитывается как отношение количества замененного оборудования к количеству установленного оборудования и его рост свидетельствует об эффективности использования средств, полученных за счет реализации инвестиционных программ.

Седьмой индикатор рассчитывается как отношение объема услуг, реализованных по приборам учета к объему реализации услуг.

Восьмой индикатор рассчитывается как отношение фактического срока службы оборудования к сумме нормативного и возможного остаточного срока. Об эффективности реализации мероприятий программы будет свидетельствовать снижение данного индикатора.

Девятый индикатор рассчитывается как отношение расхода электрической энергии на производство коммунальной услуги к объему производства. Об эффективности будет свидетельствовать снижение данного индикатора.

Десятый индикатор рассчитывается как отношение объема реализации услуги к численности персонала. Об эффективности будет свидетельствовать увеличение данного индикатора.

Одиннадцатый индикатор рассчитывается как отношение фактической производительности оборудования к установленной производительности оборудования. Об эффективности будет свидетельствовать рост данного индикатора.

Двенадцатый индикатор рассчитывается как отношение объема потерь к объему реализации коммунальных услуг. Об эффективности будет свидетельствовать снижение данного индикатора.

Тринадцатый индикатор рассчитывается как отношение прибыли до налогообложения к выручке организаций коммунального комплекса. Об эффективности будет свидетельствовать повышение рентабельности деятельности организаций коммунального комплекса.

В целях эффективного управления Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Харп необходимо составить план-график работ по реализации Программы, назначить ответственных лиц (состав рабочей группы) за реализацию Программы; организовать порядок предоставления отчетности по выполнению Программы, а также порядок и сроки возможной корректировки Программы.

Состав рабочей группы (ответственные исполнители) представлен на рисунке ниже, план-график работ по реализации Программы представлен в таблице ниже.

Таблица 59. План-график работ по управлению и контролю за реализацией Программы

№ п./п.

Мероприятия

Ответственные исполнители

Сроки реализации

1

Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделяемых на выполнение Программы финансовых средств

Глава муниципального образования посёлок Харп

Постоянно

2

Осуществление контроля за реализацией Программы, а также ее конечные результаты и эффективное выполнение мероприятий Программы

Глава муниципального образования

Постоянно

3

Проведение совещаний под председательством Главы муниципального образования посёлок Харп с заслушиванием отчетов о реализации мероприятий и достижении основных показателей Программы

Заместитель главы Администрации муниципального образования посёлок Харп

Не реже одного раза в полугодие

4

Осуществление экспертных проверок за ходом реализации отдельных мероприятий Программы

Заместитель главы Администрации муниципального образования посёлок Харп

Не реже одного раза в полугодие

1

1