О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.10.2013 № 467 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУЗ...



КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 16 » апреля 2019 г.  № 242

г. Кемерово

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.10.2013 № 467

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУЗБАССА» НА 2014-2021 ГОДЫ»

В соответствии с Законом Кемеровской области от 14.12.2018 №107-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции законов Кемеровской области от 26.12.2018 № 124-ОЗ, от 26.03.2019 № 14-ОЗ) Коллегия Администрации Кемеровской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в государственную программу Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2021 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2021 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.02.2014 № 62, от 10.09.2014 № 355, от 11.11.2014 № 457, от 29.12.2014 № 534, от 30.03.2015 № 78, от 20.04.2015 № 106, от 13.07.2015 № 217, от 30.09.2015 № 319, от 28.12.2015 № 446, от 25.03.2016 № 94, от 27.10.2016 № 425, от 28.12.2016 № 547, от 18.07.2017 № 378, от 02.10.2017 № 514, от 27.12.2017 № 666, от 24.10.2018 № 441, от 26.12.2018 № 620), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономическому развитию) Венгера К.Г.

Губернатор

Кемеровской области

С.Е. Цивилев

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

                                                    от 16 апреля 2019 г. № 242

Государственная программа Кемеровской области

«Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2021 годы

ПАСПОРТ
государственной программы Кемеровской области

«Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2021 годы

Наименование
государственной программы

Государственная программа Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»
на 2014-2021 годы (далее – Государственная программа)

Директор Государственной программы

Заместитель Губернатора Кемеровской области
(по экономическому развитию)

Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

Исполнители Государственной программы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области;

Администрация Кемеровской области (департамент административных органов Администрации Кемеровской области, главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области);

департамент промышленности Кемеровской области;

комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области;

департамент строительства Кемеровской области;

департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области;

департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;

департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;

департамент образования и науки Кемеровской области;

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;

департамент социальной защиты населения Кемеровской области;

органы исполнительной власти Кемеровской области, подведомственные учреждения которых участвуют в реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;

органы исполнительной власти Кемеровской области и органы местного самоуправления, подведомственные учреждения которых являются участниками мероприятий подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области»;

органы исполнительной власти Кемеровской области и органы местного самоуправления, подведомственные учреждения которых участвуют в реализации  подпрограммы «Организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы»

Наименование подпрограмм Государственной программы

Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан на 2014-2021 годы;

дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения на 2014-2015 годы;

оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2015 годы;

реализация мероприятий по охране труда на 2014-2021 годы;

реализация государственной политики на 2014-2021 годы;

дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2015 год;

дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2016 год;

сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения на 2018-2021 годы;

реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста
на 2019-2021 годы;

организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы
на 2019 год

Цели Государственной программы

Реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы;

интеграция незанятых инвалидов в трудовую деятельность;

предоставление государственных гарантий безработным гражданам;

повышение уровня трудоустройства инвалидов;

предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов;

обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

улучшение условий и охраны труда;

предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Кемеровской области;

обеспечение своевременного и качественного исполнения полномочий в сфере содействия занятости населения;

предотвращение роста напряженности на рынке труда;

содействие занятости граждан предпенсионного возраста, включая организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

повышение уровня занятости выпускников образовательных организаций

Задачи Государственной программы

Обеспечение доступного, качественного предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

повышение конкурентоспособности на рынке труда и содействие трудовой занятости незанятых инвалидов;

организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста;

оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски;

стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски;

организация процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их трудоустройства, обустройства и адаптации на территории вселения;

проведение специальной оценки условий труда;

обучение и проверка знаний требований охраны труда работников организаций;

осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и реабилитации работников;

информационное обеспечение, мониторинг состояния условий и охраны труда, пропаганда охраны труда;

оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

исполнение полномочий по организации временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения суда о депортации или административном выдворении за пределы Российской Федерации;

исполнение полномочий по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с действующим законодательством;

исполнение полномочий органа государственной власти Кемеровской области по реализации государственной политики в области охраны труда и в области содействия занятости населения;

поддержание уровня занятости граждан и сохранение уровня доходов граждан;

повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан предпенсионного возраста;

повышение конкурентоспособности на рынке труда выпускников образовательных организаций, приобретение ими опыта работы

Срок реализации
Государственной программы

2014-2021 годы

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбив­кой по годам ее реализации

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 67 254 055,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 2 665 610,2 тыс. рублей;

2015 год – 9 978 450,6 тыс. рублей;

2016 год – 9 027 607,9 тыс. рублей;

2017 год – 8 823 076,8 тыс. рублей;

2018 год – 8 493 973,8 тыс. рублей;

2019 год – 9 448 590,8 тыс. рублей;

2020 год – 9 406 829,8 тыс. рублей;

2021 год – 9 409 915,7 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета по годам:

2014 год – 580 120,3 тыс. рублей;

2015 год – 582 676,5 тыс. рублей;

2016 год – 572 028,1 тыс. рублей;

2017 год – 549 516,1 тыс. рублей;

2018 год – 606 487,1 тыс. рублей;

2019 год – 730 473,3 тыс. рублей;

2020 год – 633 773,3, тыс. рублей;

2021 год – 633 773,3 тыс. рублей;

иные не запрещенные законодательством источники,
в том числе:

средства федерального бюджета по годам:

2014 год – 1 335 854,7 тыс. рублей;

2015 год – 1 874 197,0 тыс. рублей;

2016 год – 1 748 604,3 тыс. рублей;

2017 год – 1 543 732,2 тыс. рублей;

2018 год – 1 130 511,2 тыс. рублей;

2019 год – 2 011 142,0 тыс. рублей;

2020 год – 2 066 081,0 тыс. рублей;

2021 год – 2 069 166,9 тыс. рублей;

средства местного бюджета по годам:

2014 год – 30 332,8 тыс. рублей;

2015 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2016 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2017 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2018 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2019 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2020 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2021 год – 28 850,0 тыс. рублей;

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов по годам:

2014 год – 626 713,8 тыс. рублей;

2015 год – 614 601,6 тыс. рублей;

2016 год – 600 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 622 853,0 тыс. рублей;

2018 год – 650 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 600 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 600 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 600 000,0 тыс. рублей;

средства юридических и физических лиц по годам:

2014 год – 92 588,6 тыс. рублей;

2015 год – 6 878 125,5 тыс. рублей;

2016 год – 6 078 125,5 тыс. рублей;

2017 год – 6 078 125,5 тыс. рублей;

2018 год – 6 078 125,5 тыс. рублей;

2019 год – 6 078 125,5 тыс. рублей;

2020 год – 6 078 125,5 тыс. рублей;

2021 год – 6 078 125,5 тыс. рублей.

Объемы ассигнований из федерального, областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

Предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы до 5,4 процента и 1,7 процента экономически активного населения в 2021 году соответственно;

выполнение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан своевременно и в полном объеме;

обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области
сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

Безработица как социальное явление ограничивает темпы социально-экономического развития Кемеровской области в целом и каждого муниципального образования в отдельности, снижает показатели качества жизни населения. Поэтому для предотвращения роста напряженности на рынке труда избрана такая стратегия действий службы занятости населения, которая максимально нацелена на решение проблем незанятого населения.

Период 2011-2013 годов характеризовался постепенным ростом уровня занятости населения. Если в 2011 году были заняты 61,1 процента жителей области в возрасте 15-72 лет, то спустя два года – 63,7 процента, что значительно выше показателя по Сибирскому федеральному округу –
62 процента, но по-прежнему ниже общероссийского уровня занятости –
64,8 процента. По данным обследования по проблемам занятости, регулярно проводимого территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, с 2011 года численность занятых ежегодно увеличивалась опережающими темпами и в 2013 году достигла 1338,4 тыс. человек.

Рост масштабов занятости обусловил сокращение потребности на замещение вакантных мест. Объем банка вакансий, заявленных в службу занятости населения, стал меньше на 7 процентов. Работодатели Кемеровской области были готовы принять на работу 141,8 тыс. работников.

В 2013 году сократилось как число тех, кто въезжал на работу в Кемеровскую область (почти наполовину, до 2,2 тыс. человек), так и число жителей, выезжавших на работу в другие регионы (на 15 процентов, до
6,6 тыс. человек). В целом в Кемеровской области сохраняется динамика сокращения численности жителей в отличие от роста численности россиян, зафиксированного в 2013 году. Только за год население Кемеровской области уменьшилось на 8,4 тыс. человек, преимущественно за счет миграционного оттока (5,9 тыс. человек), а также ввиду естественной убыли населения
(2,5 тыс. человек). Таким образом, в Кемеровской области в 2013 году стало меньше жителей и больше работников.

Закономерным следствием обозначенной динамики стало равномерное снижение уровня общей безработицы с 8,1 до 6 процентов экономически активного населения при нестабильности динамики аналогичных показателей в Сибирском федеральном округе (далее – СФО) и России. За трехлетний период уровень безработицы в Кемеровской области стал меньше на 2,1 пункта, тогда как в России – на 1 пункт, а в СФО показатель сократился лишь на 0,9 процентного пункта. В Кемеровской области
в 2013 году безработными были 85,3 тыс. человек – это минимум за историю статистических наблюдений в регионе с начала ХХI века.

Рост занятости населения на фоне мер, укрепляющих экономику региона, способствовал сокращению численности граждан, обращающихся за содействием в органы службы занятости населения. В 2013 году состояли на учете в среднем 28 процентов безработных (по методологии Международной организации труда, далее – МОТ), тогда как два года назад – 30 процентов. Общее предложение свободной рабочей силы на регистрируемом рынке труда составило 118 тыс. человек, что почти наполовину меньше показателя двухлетней давности и на 20 процентов меньше по сравнению с 2011 годом.

Статус безработного имели (включая граждан, состоявших на учете на 01.01.2013) 80 тыс. человек. Каждому безработному обеспечивалась социальная поддержка на период активного поиска работы, предусмотренная законодательством Российской Федерации, для снижения социальной напряженности в обществе.

В 2013 году в среднем ежемесячно 23,4 тыс. человек получали пособие по безработице (в 2012 году – 25,5 тыс. человек). Из них в минимальном размере получили 36 процентов, в максимальном размере – 40 процентов. Минимальная величина пособия по безработице составляла 1105 рублей, максимальная – 6370 рублей (с учетом районного коэффициента). Данные размеры пособия по безработице являются неизменными с 2009 года.

В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости в течение отчетного периода в среднем ежемесячно 1,1 тыс. человек получали стипендию (в 2012 году – 1,5 тыс. человек).

Тем не менее наиболее эффективным выходом из состояния безработицы остается трудоустройство или прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования по востребованной на рынке труда профессии с последующим трудоустройством. В течение 2013 года трудоустроено на постоянные рабочие места 27,5 тыс. граждан, на временную работу – 19,8 тыс. человек. Участниками общественных работ стали 5 тыс. граждан.

В то же время 2013 год в отличие от предыдущего характеризовался постепенным увеличением масштабов высвобождения работников, занятых преимущественно в сферах экономической деятельности, определяющих монопрофильность муниципальных образований в Кемеровской области. Так, если в 2012 году численность работников, запланированных работодателями к увольнению по сокращению штатов в связи оптимизацией производства или по причине ликвидации предприятий, сократилась за год почти на 1 тыс. человек (до 2 тыс. человек), то в 2013 году объемы высвобождения возросли более чем двукратно. Только в г.Прокопьевске уволено по обозначенным причинам более 4 тыс. работников.

В декабре 2013 года согласно установленному порядку работодатели проинформировали центры занятости населения (далее – ЦЗН) о предстоящем высвобождении в ближайшие месяцы 5 тыс. работников. В дальнейшем, по предварительным прогнозам, могут вынужденно лишиться работы в различных отраслях экономики еще приблизительно столько же работников. Данный факт свидетельствует о большей вероятности развития сценария, согласно которому реализация комплекса мер по оказанию государственных услуг населению в 2014 году позволит сдержать уровень регистрируемой безработицы, не допустив значительного увеличения показателя по сравнению с 2013 годом. Аналогичным ростом будет характеризоваться и изменение уровня общей безработицы. В последующие годы масштабный выход на рынок труда свободной рабочей силы в результате оптимизации финансовых затрат и численности персонала на предприятиях обусловит более динамичный рост безработицы. К 2021 году ситуация стабилизируется, поскольку на смену ликвидированным малоэффективным рабочим местам будут вводиться новые модернизированные высокопроизводительные рабочие места.

Рынок труда настолько динамичен, что в периоды осложнения экономической ситуации реализация традиционных направлений деятельности службы занятости населения не способна полноценно сдержать рост социальной напряженности. Для выполнения этой цели возникает необходимость в разработке дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, реализация которых предусмотрена на условиях софинансирования из средств федерального и областного бюджетов.
С 2009 года ежегодно изменяется перечень категорий граждан, которым оказывается содействие, поскольку привлеченные средства субсидии из федерального бюджета направляются в помощь тем, кто испытывает в данный период времени особые затруднения в поиске работы.

Безработица как социально-экономическое явление возникает по разным причинам, среди которых выделяется и низкое качество рабочих мест, которое приводит к высокой текучести и нехватке рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями труда, а также к потере кадровых ресурсов в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями. Кемеровская область является тем регионом, где основными видами промышленного производства являются добыча угля, металлургическое производство и химическая промышленность, относящиеся к категории наиболее травмоопасных и вредных производств. Поэтому улучшение условий и охраны труда путем проведения специальной оценки условий труда, осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости необходимы для повышения конкурентоспособности рабочих мест. Действия в этом направлении, помимо сохранения здоровья граждан, будут способствовать также привлечению рабочей силы в Кемеровскую область из других регионов, поскольку в 2014-2021 годах ожидается сокращение численности экономически активного населения.

За 2012-2013 годы население Кемеровской области сократилось на
16,6 тыс. человек. Согласно прогнозным данным Кемеровостата в дальнейшем будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста (примерно
0,6-0,8 процента ежегодно).

На фоне сохраняющихся негативных естественных процессов движения населения для Кемеровской области возрастает значение миграции населения. На протяжении последних лет миграционные потоки (сумма прибывших и выбывших) имеют нестабильный характер. Внутренняя миграция населения является доминирующим компонентом в миграционных процессах региона, ее объем и направления оказывают заметное влияние на перераспределение численности населения. Передвижения внутри Кемеровской области, связанные со сменой места жительства, в общем миграционном обороте составляют 73 процента.

Одним из вариантов пополнения трудовых ресурсов Кемеровской области и улучшения демографической ситуации может стать привлечение соотечественников, проживающих за рубежом. При этом Кемеровская область способна предоставить переселенцам необходимые условия для адаптации на новом месте жительства. Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» определены категории граждан, которым предоставляются долгосрочные целевые жилищные займы и социальные выплаты на приобретение жилых помещений из областного бюджета. Получить такой заем или социальную выплату соотечественники смогут после получения гражданства Российской Федерации наравне с другими гражданами. В 2014-2015 годах продолжится организация процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их трудоустройства, обустройства и адаптации на территории вселения. Запланированные меры позволят оказать помощь 3625 участникам Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области.

Для ограничения воздействий на сферу занятости негативных факторов и в целях полноценной реализации стратегических планов социально-экономического развития Кемеровской области, исполнения указов Президента Российской Федерации необходимы скоординированные действия социальных партнеров: органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций профессионального образования, работодателей, заинтересованных организаций – на основе единого документа – Государственной программы.

2. Описание целей и задач Государственной программы

Государственная программа должна обеспечить достижение следующих целей:

реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы;

интеграция незанятых инвалидов в трудовую деятельность;

предоставление государственных гарантий безработным гражданам;

повышение уровня трудоустройства инвалидов;

предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов;

обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

улучшение условий и охраны труда;

предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Кемеровской области;

обеспечение своевременного и качественного исполнения полномочий в сфере содействия занятости населения;

предотвращение роста напряженности на рынке труда;

содействие занятости граждан предпенсионного возраста, включая организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

повышение уровня занятости выпускников образовательных организаций.

Достижение целей Государственной программы обеспечивается решением ряда задач:

обеспечение доступного, качественного предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

повышение конкурентоспособности на рынке труда и содействие трудовой занятости незанятых инвалидов;

организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста;

оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски;

стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски;

организация процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их трудоустройства, обустройства и адаптации на территории вселения;

проведение специальной оценки условий труда;

обучение и проверка знаний требований охраны труда работников организаций;

осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и реабилитации работников;

информационное обеспечение, мониторинг состояния условий и охраны труда, пропаганда охраны труда;

оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

исполнение полномочий по организации временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения
суда о депортации или административном выдворении за пределы Российской Федерации;

исполнение полномочий по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с действующим законодательством;

исполнение полномочий органа государственной власти Кемеровской области по реализации государственной политики в области охраны труда и в области содействия занятости населения;

поддержание уровня занятости граждан и сохранение уровня доходов граждан;

повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан предпенсионного возраста;

повышение конкурентоспособности на рынке труда выпускников образовательных организаций, приобретение ими опыта работы.

Достижению поставленных целей и задач способствуют основные механизмы и направления реализации Государственной программы, среди которых:

улучшение системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда;

взаимодействие заинтересованных государственных органов и организаций с органами службы занятости населения;

контроль за ходом реализации подпрограмм;

повышение информированности населения о возможности и условиях трудоустройства;

информационное обеспечение хода реализации Государственной программы;

повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы за счет совершенствования системы профессиональной подготовки и переподготовки;

открытие широкого доступа к возможностям обучения востребованным на рынке труда специальностям, ведению собственного дела;

содействие занятости особо нуждающихся в социальной защите и трудоустройстве;

регулирование миграционных потоков;

социальное партнерство на рынке труда.

3. Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким описанием подпрограмм, основных мероприятий
и мероприятий Государственной программы

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Порядок определения
(формула)

1

2

3

4

5

1

Цели: реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы; предоставление государственных гарантий безработным гражданам

1

Задачи: обеспечение доступного, качественного предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения; оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными

1

Подпрограмма «Активная политика занятости населе­ния и социальная под­держка безработных граж­дан» на 2014-2021 годы

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение доступного, качественного предоставления государственных услуг и государственных гарантий в сфере содействия занятости населения (приложение № 1 к Государственной программе)

1.1

Мероприятие
«Активная политика занятости населения»

Активная политика заня­тости населения направ­лена на предоставление го­сударственных услуг по содействию трудо­устрой­ству, профессио­нальному обучению и дополнитель­ному про­фессиональному обра­зованию, профессио­нальной ори­ентации и пси­хологиче­ской поддержке граж­дан, обеспечение

Уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год

Отношение численности безра­ботных по методологии МОТ в возрасте 15-72 лет к числен­ности экономически активного населения (занятых и безра­ботных) соответствующего возраста, процентов

доступного, качественного предоставления государст­венных услуг в сфере со­действия занятости населе­ния, в том числе за счет автоматизации предостав­ления государственных ус­луг и выполнения государ­ственных функций в сфере занятости

Количество проведенных ярмарок вакансий и учеб­ных рабочих мест

Фактическое число прове­денных ярмарок вакансий и учеб­ных рабочих мест нарастаю­щим ито­гом с начала года, еди­ниц

Удельный вес трудоустро­енных граждан в общей численности граждан, об­ратившихся за содействием в поиске подходящей работы в ЦЗН

Отношение фактической чис­ленности трудоуст­роен­ных граждан к общей чис­ленности граждан, обра­тившихся за со­действием в поиске подходящей работы в ЦЗН, процентов

Численность граждан, получивших государствен­ные услуги по профес­сиональной ориен­тации, психологической под­держке,   приступивших   к профессиональному обуче­нию и дополнитель­ному профессиональному обра­зованию

Фактическая численность граж­дан, получивших государствен­ные услуги по профессиональ­ной ориентации, психологиче­ской поддержке, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессио­нальному образованию,
тыс. человек

Численность женщин, при­ступивших к профессио­нальному обучению и дополнительному профес­сиональному образованию в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Фактическая численность женщин, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессио­нальному образо­ванию в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, нарастающим итогом с начала года, человек

1.2

Мероприятие «Социальные выплаты безработным граж­данам в соответствии с Зако­ном Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости насе­ления в Российской Федера­ции»

Социальная поддержка безработных граждан на­правлена на своевременное осуществ­ление всех видов предусмотренных законо­дательством Российской Федерации социальных выплат гражданам, при­знанным в установленном порядке безработными

Численность безработных граждан, которые получат пособие по безработице (в среднемесячном исчислении)

Фактическая численность без­работных граждан, получающих пособие по безработице, в среднемесячном исчислении, тыс. человек

Численность граждан, ко­торые досрочно получат пенсию, оформленную по предложению ЦЗН (в среднемесячном исчисле­нии)

Фактическая численность гра­ждан, получающих пенсию, оформленную по предложению центров занятости населения досрочно, в среднемесячном исчислении, тыс. человек

Численность граждан, кото­рые получат сти­пендию в период прохо­ждения про­фессионального обучения и получения дополнительного профес­сионального образо­вания по направлению орга­нов службы занятости (в среднемесячном исчислении)

Фактическая численность гра­ждан, которые получат стипен­дию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в среднемесячном исчислении, тыс. человек

2

Цель: повышение уровня трудоустройства инвалидов; предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов

2

Задачи: содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски; стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коля­ски

2

Подпрограмма «До­полни­тельные мероприя­тия в об­ласти содействия занято­сти населения» на 2014-2015 годы

Реализация мероприятий направлена на стимулирование работодателей к созданию рабо­чих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов, исполь­зующих кресла-коляски (приложение № 2 к Государственной программе)

2.1

Мероприятие «Реализация дополни­тельных меро­прия­тий в сфере занято­сти насе­ления»

Реализация мероприятия направлена на стимулиро­вание работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства не­занятых инвалидов, спо­собствует увеличению за­нятости инвалидов и пре­дусматривает возмещение затрат работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополни­тельных рабочих мест для инвалидов, создание в 2014 году инфраструк­туры, необходимой для беспрепятственного дос­тупа к рабочим местам инвалидов, использую­щих кресла-коляски, за счет средств субсидии федерального бюджета

Численность инвалидов, трудоустроенных на обо­рудованные (оснащенные) ра­бочие места.

Численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (осна­щен­ные) рабочие места

Фактическая численность инвали­дов, трудоустроенных на оборудо­ванные (осна­щенные) рабочие места, на­растающим итогом с на­чала года, человек.

Фактическая численность инвали­дов, использующих кресла-коляски, трудоустро­енных на оборудован­ные (оснащенные) рабочие места, нарас­тающим итогом с начала года, человек

2.2

Мероприятие «Содейст­вие трудоустройству незаня­тых инвалидов»

Реализация мероприятия направлена на стимулиро­вание работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятости инвалидов и предусматривает софи­нансирование из средств областного бюджета рас­ходов по возмещению за­трат работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополни­тельных рабочих мест для инвалидов и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспре­пятственного дос­тупа к рабочим местам инвалидов, использую­щих кресла-коляски, а также авансирование за­трат на оснащение рабо­чих мест и (или) софинан­сирование заработной платы инвалидов

Отношение численности трудоустроенных инва­лидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособ­ном возрасте

Отношение численности трудо­устроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте,  процентов

3

Цель: обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

3

Задача: организация процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их трудоустройства, обустройства и адаптации на территории вселения

3

Подпрограмма «Оказание содействия доброволь­ному переселению в Кемеровскую область соотечественников, про­живающих за рубежом» на 2014-2015 годы

Содействие добровольному переселению соотечественников направлено на развитие социально-экономической сферы и улучшение демографической ситуации в Кемеровской области (приложение № 3 к Государственной программе)

3.1

3.2

Мероприятие «Добро­вольное переселение со­отечественников».

Мероприятие «Реализация мероприятий, предусмот­ренных региональной программой переселения, включенной в Государст­венную программу по оказанию содействия добровольному переселе­нию в Российскую Федерацию соотечествен­ников, проживающих за рубежом»

Организация информаци­онной поддержки реализации подпро­граммы, оказание со­действия в приеме соотечественников, их жилищном обустройстве, социальной и культурной адаптации, предостав­ление дополнительных мер социальной под­держки соотечес­твенникам

Численность участников Государственной про­граммы переселения сооте­чественников и членов их семей, прибывших в Кеме­ровскую область и зарегист­рированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области

Фактическая численность участ­ников Государственной про­граммы переселения соотечест­венников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрированных
в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, нарас­тающим итогом с начала года, человек

Доля расходов област­ного бюджета на реали­зацию предусмотренных подпро­граммой меро­приятий, свя­занных с предоставлением допол­нительных гарантий и мер социальной под­держки переселившимся соотечественникам, пре­до­ставлением им времен­ного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве,

Отношение фактической суммы израсходованных средств област­ного бюджета на реализа­цию пре­дусмот­ренных подпро­граммой ме­роприятий, связан­ных с предос­тавлением дополни­тельных гаран­тий и мер со­циальной поддержки пере­селившимся соотечественни­кам, предос­тавлением им времен­ного жилья и оказанием помощи в жилищном    обустройстве,    к

в общем размере расходов област­ного бюджета на реали­зацию предусмотрен­ных подпрограммой
мероприятий

общему размеру расходов област­ного бюджета на реа­лизацию преду­смотренных подпрограм­мой меро­прия­тий, процентов

Доля трудоустроенных в Кемеровской области уча­стников Государст­венной программы пере­селения соотечественни­ков в об­щем числе при­бывших в Кемеровскую область уча­стников Госу­дарственной программы переселения соотечественников

Отношение численности трудо­устроенных в Кеме­ровской об­ласти участников Государствен­ной про­граммы переселения сооте­чественников к общему числу прибывших в Кеме­ров­скую область участников Государствен­ной про­граммы пересе­ления сооте­чественников,
про­центов

Число участников Госу­дарственной программы переселения соотечествен­ников и чле­нов их семей, получив­ших услуги по профес­сиональному обу­чению и дополнительному про­фессиональному обра­зо­ванию

Фактическая численность участ­ников Государственной про­граммы переселения соотечест­венников и членов их семей, по­лучивших услуги по профессио­нальному обучению и дополни­тельному профессиональному об­разованию, нарастающим итогом с начала года, человек

Число участников Госу­дарственной программы переселения соотечествен­ников и чле­нов их семей, получив­ших содействие в органи­зации собственного дела

Фактическая численность участ­ни­ков Государствен­ной программы переселения соотечест­венников и членов их семей, по­лучивших со­действие в органи­зации соб­ственного дела, нарас­таю­щим итогом с начала года, человек

Число участников Госу­дарственной программы переселения соотечествен­ников и членов их семей, получивших содействие в нострификации дипломов медицинских работников

Фактическая численность участ­ников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших содействие в нострификации дипломов медицинских работников, нарастающим итогом с начала года, человек

Доля участников Госу­дарственной программы пере­селения соотечествен­ников и членов их семей в общем числе граждан, прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа

Отношение численности участ­ни­ков Государствен­ной программы переселения соотечест­венников и членов их семей к общему числу граждан, при­бывших в Ке­меров­скую область из-за рубежа, про­центов

Число участников Госу­дарственной программы пере­селения соотечествен­ников и чле­нов их семей, получив­ших единовремен­ное подъ­емное пособие на обустрой­ство на новом месте житель­ства

Фактическая численность участ­ни­ков Государствен­ной про­граммы переселения соотечест­венников и членов их семей, по­лучивших еди­новременное подъ­емное по­собие на обустрой­ство на новом месте жительства, нарас­тающим итогом с на­чала года, человек

Число участников Госу­дарственной программы переселения соотечествен­ников и чле­нов их семей, получив­ших компенсацию затрат на аренду жилья

Фактическая численность участ­ни­ков Государствен­ной про­граммы переселения соотечест­венников и членов их семей, по­лучивших ком­пенсацию затрат на аренду жилья, человек

4

Цели: улучшение условий и охраны труда; предупреждение и снижение производственного травматизма и профессио­нальной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Кемеровской области

4

Задачи: проведение специальной оценки условий труда; обучение и проверка знаний требований охраны труда работников организаций; осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профес­сиональной заболеваемости; совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и реабилитации работни­ков; информационное обеспечение, мониторинг состояния условий и охраны труда, пропаганда охраны труда

4

Подпрограмма «Реализация мероприятий по охране труда» на 2014-2021 годы

Реализация подпрограммы направлена на повышение эффективности системы государственного управления охраной труда и уровня профессиональной подготовки кадров, обучение работников по охране труда организаций, проведение специальной оценки ус­ловий труда, создание здоровых и безопасных условий труда в организациях, что по­зволит улучшить ситуацию в области охраны и условий труда и, соответственно, по­влиять на показатели уровня жизни населения Кемеровской области (приложение № 4)

4

Мероприятие «Улучшение условий и охраны труда, профилактика профессио­нальной заболеваемости работников»

Реализация мероприятия подпрограммы ориенти­рована на содействие сохранению здоровья работников и обеспечение защиты трудовых прав граждан путем проведе­ния специальной оценки условий труда, осуществ­ления предупредительных мер по сокращению про­изводственного травма­тизма и профессиональ­ной заболеваемости. Средства направляются на оплату государствен­ных закупок за предос­тавленные организациями услуги: по обучению ох­ране труда руководителей и специалистов, проведе­нию специальной оценки условий труда в государ­ственных учреждениях; на оплату услуг организа­циям за разработку мето­дических рекомендаций по профи­лактике профес­сиональных заболеваний; оплату информационно-издательских услуг

Численность пострадав­ших в результате несча­стных случаев на произ­водстве со смертельным исходом, человек

Ежегодно определяется Го­судар­ственной инспекцией труда в Кемеровской об­ласти

Численность пострадав­ших в результате несча­стных случаев на произ­водстве с утратой трудо­способности на 1 рабочий день и более, человек

Ежегодно определяется Кузбас­ским региональным отделением Фонда социаль­ного страхования Россий­ской Федерации

Численность пострадав­ших в результате несча­стных случаев на произ­водстве с утратой трудо­способности на 1 рабочий день и более и со смер­тельным исходом в рас­чете на 1 тыс. рабо­таю­щих, человек

Ежегодно определяется ор­ганом статистики (Кемеро­востатом)

Численность пострадав­ших в результате несча­стных случаев на произ­водстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работаю­щих, про­центных пунктов

Ежегодно определяется ор­ганом статистики (Кемеро­востатом)

Количество дней нетрудо­способности в связи с несчастным слу­чаем на производстве в расчете на 1 пострадав­шего, дней

Ежегодно определяется Кузбас­ским региональным отделением Фонда социаль­ного страхования Россий­ской Федерации

Численность работников с установленным предва­ри­тельным диагнозом про­фес­сионального забо­лева­ния по результатам прове­дения обязательных перио­диче­ских медицин­ских осмотров, человек

Ежегодно определяется департа­ментом охраны здоро­вья населе­ния Кемеровской области

Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, человек

Ежегодно определяется Управле­нием Роспотребнад­зора по Кеме­ровской об­ласти

Численность лиц с установ­ленным в текущем году профессиональным заболе­ванием в расчете на 10 тыс. работающих, процентных пунктов

Ежегодно определяется Управле­нием Роспотребнад­зора по Кеме­ровской об­ласти

Численность первично вышедших на инвалид­ность по трудовому уве­чью в расчете на 10 тыс. рабо­тающих, процентных пунк­тов

Рассчитывается по данным ФКУ «Главное бюро ме­дико-социальной экспер­тизы по Кемеровской об­ласти» и органа статистики (Кемеровостата) на конец года, про­центных пунктов

Количество рабочих мест, на которых проведена спе­циальная оценка усло­вий труда, мест[*]

Ежегодно определяется по дан­ным мониторинга со­стояния условий и охраны труда в Кемеров­ской об­ласти (постановление Кол­легии Администрации Кеме­ровской об­ласти от 12.11.2013 № 504)

Количество рабочих мест, на которых проведена спе­циальная оценка усло­вий труда, мест

Ежегодно определяется Го­судар­ственной инспекцией труда в Кемеровской об­ласти

Удельный вес рабочих мест, на которых прове­дена спе­циальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, процентов*

Ежегодно рассчитывается по дан­ным мониторинга состояния усло­вий и охраны труда в Кемеров­ской об­ласти (постановление Кол­легии Администрации Ке­меров­ской об­ласти от 12.11.2013 № 504)

как от­ношение числа рабо­чих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, к общему количеству рабо­чих мест, процентов

Количество рабочих мест, на которых улучшены ус­ловия труда по результа­там специ­альной оценки условий труда, мест[*]

Ежегодно определяется по дан­ным мониторинга со­стояния условий и охраны труда в Кемеров­ской об­ласти (постановление Кол­легии Администрации Ке­меров­ской об­ласти от 12.11.2013 № 504)

Количество рабочих мест, на которых улучшены ус­ловия труда по результа­там специ­альной оценки условий труда, мест[*]*

Ежегодно определяется Го­судар­ственной инспекцией труда в Кемеровской об­ласти

Удельный вес работни­ков, занятых на рабочих местах, на которых про­ведена специальная оценка условий труда, от общего количе­ства заня­тых в экономике Кемеровской области, процен­тов

Ежегодно рассчитывается по дан­ным мониторинга состояния усло­вий и охраны труда в Кемеров­ской об­ласти (постановление Кол­легии Администрации Ке­меров­ской об­ласти от 12.11.2013 № 504) как от­но­шение численности работ­ников, на рабочих местах которых прове­дена специ­альная оценка условий труда, к числен­ности работ­ников, занятых в эко­номике Кемеровской области, про­центов

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек

Ежегодно определяется Кузбас­ским региональным отделением Фонда социаль­ного страхования Россий­ской Федерации

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек

Ежегодно определяется Кузбас­ским региональным отделением Фонда социаль­ного страхования Россий­ской Федерации

Удельный вес работни­ков, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей числен­ности работников, про­центов

Ежегодно определяется Кузбас­ским региональным отделением Фонда социаль­ного страхования Россий­ской Федерации

Удельный вес работни­ков, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей числен­ности работников, про­центов

Ежегодно определяется Кузбас­ским региональным отделением Фонда социаль­ного страхования Россий­ской Федерации

5

Цель: обеспечение своевременного и качественного исполнения полномочий в сфере содействия занятости населения

5

Задачи: оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения; исполнение полномочий по организации временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения суда о депорта­ции или административном выдворении за пределы Российской Федерации; исполнение полномочий по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с действующим законодательством; исполнение полномочий органа государст­венной власти Кемеровской области по реализации государственной политики в области охраны труда и в области со­действия занятости населения

5

Подпрограмма «Реализация государст­венной политики» на 2014-2021 годы

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на осуществление государственной политики в сфере содействия занятости населения на территории Кемеровской области (приложение № 5 к Государственной программе)

5.1

Мероприятие «Обес­пече­ние деятельности государ­ст­венных казен­ных учреждений центров занятости населе­ния»

Реализация мероприятия подпрограммы по обеспе­чению деятельности ЦЗН способствует осуществ­лению расходов по обес­печению полномочий ЦЗН для доступного и качест­венного предоставления государственных услуг в сфере содействия занято­сти населения

Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, процентов

Отношение численности зарегист­рированных безра­ботных к чис­ленности экономически активного населения (занятых и безработных), процентов

5.2

Мероприятие «Обес­пече­ние деятельности го­сударст­венного казенного учрежде­ния «Кемеров­ский центр для содержа­ния ино­странных граждан и лиц без граждан­ства»

Реализация мероприятия под­программы по обеспе­чению деятель­ности госу­дарственного казенного учреждения «Кемеровский центр для со­держания ино­странных граж­дан и лиц без гражданства» по­зволит обеспечить времен­ное содержание на тер­ритории Кемеровской области ино­стран­ных граждан, подле­жа­щих депортации либо админи­стра­тивному вы­дворению за пре­делы Рос­сийской Федера­ции, до исполне­ния решения суда о депортации либо об адми­нист­ративном выдво­рении за пре­делы Россий­ской Федерации

Численность иностранных граждан и лиц без граж­данства, размещенных в центре (в среднемесячном исчислении), человек

Фактическая численность иностранных граждан и лиц без гражданства, размещен­ных в центре (в среднемесяч­ном исчислении), человек

5.3

Мероприятие «Обес­пече­ние деятельности го­су­дарст­венного казенного учрежде­ния «Кемеров­ский центр содействия пересе­лению соотече­ственников»

Реализация мероприятия под­программы по обеспе­чению деятель­ности госу­дарственного казенного учреждения «Кемеров­ский центр содействия пересе­лению соотече­ствен­ников» по­зволит обеспе­чить благоприят­ные усло­вия для реализа­ции со­отечественниками, про­живающими за рубе­жом, права на доброволь­ное переселение в Кеме­ров­скую область в соот­вет­ствии с действующим за­конодательством

Численность участников Государственной про­граммы переселения сооте­чественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и размещенных в центре
(в среднемесячном исчисле­нии), человек

Фактическая численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и размещенных в центре (в среднемесячном исчислении), человек

5.4

Мероприятие «Обеспе­че­ние деятельно­сти орга­нов государст­венной вла­сти»

Реализация мероприятия под­программы по обеспе­чению деятельности орга­нов государ­ственной вла­сти по­зволит де­парта­менту труда и занятости населения Кеме­ровской области:

обеспечить государствен­ные гарантии гражданам в сфере со­действия занято­сти населе­ния;

координировать и кон­троли­ро­вать деятельность ЦЗН по ока­занию госу­дарственных услуг в соответствии с зако­нода­тельст­вом о занятости населе­ния;

совершенствовать сис­темы оп­латы труда;

развивать систему соци­аль­ного партнерства;

способствовать улучше­нию де­мографической ситуации в Ке­меровской области;

способствовать улучше­нию ус­ловий и охраны труда;

содействовать развитию тру­до­вых ресурсов и кадрового по­тенциала

Коэффициент напряжен­ности на рынке труда в сред­нем за год

Отношение численности незаня­того населения, состоя­щего на учете в службе занятости насе­ления, к количеству вакан­сий, заяв­ленных работодате­лями в государ­ственные учреж­де­ния службы за­нятости насе­ления, человек на одну ва­кан­сию

5.5

Мероприятие «Реализация мероприятий государст­венной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы (реализа­ция отдельных мероприя­тий государственных программ Кемеровской области)»

Реализация мероприятия подпрограммы направ­лена на формирование условий для беспрепятст­венного доступа инвали­дов и других маломо­бильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере занятости

Доля приоритетных объек­тов органов службы заня­тости, доступных для инвалидов и других мало­мобильных групп населе­ния, в общем количестве объектов органов службы занятости Кемеровской области, процентов

Отношение количества приори­тетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломо­бильных групп населения, умноженного на 100 процентов, к общему количеству объектов органов службы занятости Кемеровской области, процентов

6

Цели: предотвращение роста напряженности на рынке труда

6

Задачи: поддержание уровня занятости граждан и сохранение уровня доходов граждан

6

Подпрограмма «Допол­ни­тельные мероприятия в сфере занятости населе­ния, направ­ленные на снижение напря­женности на рынке труда Ке­меров­ской области» на 2015 год

Реализация под­программы направлена на эф­фективное использование тру­довых ресурсов в период наи­более сильного влияния небла­гоприятной внешнеэкономиче­ской и внешнеполитической конъюнктуры (приложение № 6 к Государственной программе)

6

Мероприятие «Реализация дополнительных меро­приятий в сфере заня­тости населения, направ­ленных на снижение на­пряженно­сти на рынке труда Кеме­ровской об­ласти»,
в том числе

Мероприятие направлено на предоставление услуг гражданам из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, способствует увеличению занятости граждан, в том числе инвалидов и молодежи

6.1

Вре­менная занятость работ­ников организаций, нахо­дящихся под риском увольнения, и граждан, ищу­щих работу

Реализация мероприятия направлена на предостав­ление услуг по организа­ции трудо­устройства на временные ра­боты граж­дан из числа работ­ников организаций, находя­щихся под риском уволь­не­ния, и граждан, ищущих ра­боту. Средний период заня­тости на временных работах со­ставляет 5 месяцев. Размер возмещения затрат на зара­ботную плату тру­доустро­ен­ного на времен­ную работу гражданина равен вели­чине прожиточного ми­нимума для трудоспо­собного населения, установленной в Кемеров­ской области в четвертом квартале
2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные вне­бюджетные фонды

Численность работников организаций, находя­щихся под риском уволь­нения, и граждан, ищу­щих работу, трудоустро­енных на временную ра­боту, человек

Фактическая численность работни­ков организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоуст­роенных на временную ра­боту, нарастаю­щим итогом с начала года, человек

6.2

Опе­режающее профес­сиональное обучение и ста­жи­ровка работников органи­заций, находящихся под рис­ком увольнения, и гра­ждан, ищущих работу

Реализация мероприятия направлена на предостав­ление услуг по организа­ции опере­жающего про­фессионального обучения и стажировки работников организаций, находя­щихся под риском уволь­нения, и граждан, ищущих работу. Размер сти­пендии, выпла­чи­ваемой в период про­фессио­наль­ного обуче­ния, равен ве­личине прожи­точного мини­мума для тру­доспо­собного на­селе­ния, уста­новленной в Ке­меров­ской области
в четвертом квар­тале
2014 года, уве­ли­ченной на сумму страхо­вых взносов в го­сударст­венные внебюд­жет­ные фонды. Средний период про­фессиональ­ного обуче­ния со­ставляет 3 месяца. Средний период стажи­ровки состав­ляет
1 месяц

Численность работников организаций, находя­щихся под риском уволь­нения, и граждан, ищу­щих работу, прошедших опережающее профес­сиональное обуче­ние и стажировку, человек

Фактическая численность работни­ков организаций, находя­щихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережаю­щее про­фессио­нальное обу­чение и стажи­ровку, нарастающим итогом с начала года, человек

6.3

Сти­мулирование заня­тости молодежи при реализа­ции социальных проектов

Реализация мероприятия на­правлена на стимулиро­вание занятости молодежи (граждан в возрасте от 22 до 30 лет, реа­лизующих социальные про­екты) при реализации соци­альных проектов

Численность молодых людей, реализующих соци­альные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, присту­пивших к реализации но­вых соци­альных проек­тов, человек

Фактическая численность молодых людей, реализую­щих социальные проекты, из числа граждан в воз­расте от 22 до
30 лет, приступив­ших к реализации новых со­циаль­ных проектов, нарас­тающим ито­гом с начала года, человек

6.4

Соци­альная занятость инвали­дов

Реализация мероприятия на­правлена на организа­цию со­циальной занято­сти инвали­дов, способст­вует увеличению занято­сти ин­валидов и преду­сматривает возмещение затрат работо­дателей на заработную плату инва­лидов. Средний пе­риод возмещения затрат на за­работную плату инва­ли­дов составляет 5 месяцев

Численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости, человек

Фактическая численность инвали­дов, трудоустроенных на рабочие места на усло­виях социальной за­нятости, нарастающим итогом с на­чала года, человек

7

Цели: предотвращение роста напряженности на рынке труда

7

Задачи: поддержание уровня занятости граждан и сохранение уровня доходов граждан

7

Подпрограмма «Допол­ни­тельные мероприятия в сфере занятости населе­ния, направ­ленные на снижение напря­женности на рынке труда Ке­меров­ской области» на 2016 год

Реализация под­программы направлена на эф­фективное использование тру­довых ресурсов в период небла­гоприятного влияния внешнеэкономиче­ской и внешнеполитической конъюнктуры (приложение № 7 к Государственной программе)

7.1

Мероприятие «Реализация до­полнительных меро­прия­тий в сфере занятости насе­ления, направ­ленных на сниже­ние на­пряженно­сти на рынке труда Кеме­ров­ской об­ласти», в том числе

Мероприятие направлено на предоставление поддержки организациям, значимым для экономики Кемеровской области, в целях создания и сохранения рабочих мест посредст­вом стимулирования трудоустройства граждан из числа работников организаций, находя­щихся под риском увольнения, работников, уволен­ных из иных орга­низаций в связи с ликвида­цией либо сокращением чис­ленности или штата ра­ботников, и безработных граждан, способствует увеличению занятости граждан, в том числе инвалидов и выпуск­ников

7.1.1

Опережающее профессио­нальное обучение и стажи­ровка (в том числе в дру­гой местности) работ­ников организаций, нахо­дящихся под риском увольнения, а также при­нятых на посто­янную ра­боту работников, уволен­ных из иных орга­низаций в связи с ликвида­цией либо сокращением численности или штата ра­ботников, и безработных граждан

Реализация мероприятия на­правлена на опережаю­щее профессио­нальное обучение и стажи­ровку (в том числе в дру­гой мест­ности) работ­ников органи­заций, нахо­дящихся под риском увольнения, а также при­нятых на посто­янную ра­боту работников, уволен­ных из иных орга­низаций в связи с ликвида­цией либо сокращением численности или штата ра­ботников, и безработных граждан. Средняя стои­мость профессиональ­ного обучения за один месяц – 30 тыс. рублей на
одного человека. Размер стипен­дии, выпла­чиваемой в период про­фессиональ­ного обучения, равен величине мини­мального размера оплаты труда, ус­тановленной в субъекте Российской Фе­дерации на конец 2015 года. Расходы на проезд к месту обуче­ния в другую местность и обратно в размере факти­ческих расходов и стои­мости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, преду­смотренных для перевозок железнодорожным транс­портом, равны 10 тыс. рублей. Размер на выплату суточных в период про­фессионального обучения в другой местности равен 100 рублям в сутки. Рас­ходы по найму жилого помещения за время пре­бывания в другой местно­сти – не более 1100 рублей в сутки. Период профес­сиональ­ного обучения – не более 6 месяцев. Стоимость стажировки равна ве­личине минимального размера оплаты труда, ус­тановленной в субъекте Российской Федерации на конец 2015 года, уве­ли­ченной на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. Размер возмещения расхо­дов на оплату труда на­ставников в месяц равен не более одной второй ве­личины мини­мального размера оплаты труда, ус­тановленной в субъекте Российской Фе­дерации
на конец 2015 года,
увели­ченной на стра­ховые взносы в госу­дарственные внебюджет­ные фонды и районный коэффициент (за одного стажера). Период стажи­ровки – не более 3 месяцев

Численность участников мероприятия «Опережаю­щее профессио­нальное обу­чение и стажи­ровка (в том числе в дру­гой местности) работ­ников организаций, нахо­дящихся под риском увольнения, а также при­ня­тых на посто­янную ра­боту работников, уволен­ных из иных орга­низаций в связи с ликвида­цией либо сокраще­нием численности или штата ра­ботников, и безра­ботных граждан»

Фактическая численность участ­ников мероприятия, нарастаю­щим итогом с на­чала года, человек

7.1.2

Возмещение работодате­лям, реализующим про­граммы развития органи­зации (в том числе про­граммы, направленные на импортозамещение, инно­вации, развитие персо­нала), расходов на частич­ную оплату труда работ­ников, уволенных из иных организаций в связи с лик­видацией либо сокраще­нием численности или штата работников, выпу­скников профессиональ­ных образовательных организаций и безработ­ных граждан

Реализация мероприятия направлена на возмеще­ние работодателям, реа­лизующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импор­тозамещение, инновации, развитие персонала), рас­ходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных орга­низаций в связи с ликви­дацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных обра­зовательных организаций и безработных граждан. Размер возмещения затрат работодателей на оплату труда работни­ков равен величине ми­нимального размера оп­латы труда,
ус­тановлен­ной в субъ­екте Россий­ской Федера­ции
на конец 2015 года, увеличенной на сумму страхо­вых взно­сов в государст­венные внебюд­жетные фонды и район­ный коэффициент. Период воз­ме­щения затрат работода­телю на частич­ную оп­лату труда работ­ников, приня­тых на посто­янную работу, – не более
6 меся­цев. Пе­риод возме­щения затрат рабо­тода­телю на частич­ную оплату труда работ­ников, приня­тых на временную работу, – не более 3 меся­цев

Численность участников мероприятия «Возмещение работодате­лям, реализую­щим про­граммы развития органи­зации (в том числе про­граммы, направленные на импортозамещение, инно­вации, развитие персо­нала), расходов на частич­ную оплату труда работ­ни­ков, уволенных из иных ор­ганизаций в связи с лик­ви­дацией либо сокраще­нием численности или штата работников, выпу­скников профессиональ­ных образо­вательных организаций и безработ­ных граждан»

Фактическая численность участ­ников мероприятия, нарастаю­щим итогом с начала года, чело­век

7.1.3

Обеспечение временной занятости работников, на­ходящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего вре­мени, временная приоста­новка работ, предоставле­ние отпусков без сохране­ния заработной платы, ме­роприятия по высвобож­дению работников)

Реализация мероприятия на­правлена на обеспечение временной занятости ра­ботников, на­ходящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего вре­мени, времен­ная приоста­новка работ, предоставле­ние отпусков без сохране­ния заработной платы, ме­роприятия по высвобож­дению работни­ков). Период занятости на временных работах – не более 6 месяцев

Численность участников мероприятия «Обеспечение временной занятости работников, на­ходящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего вре­мени, времен­ная приоста­новка работ, предоставле­ние отпусков без сохране­ния заработной платы, ме­роприятия по высвобож­дению работни­ков)»

Фактическая численность участ­ников мероприятия, нарас­таю­щим итогом с на­чала года, человек

7.1.4

Возмещение работодате­лям затрат, связанных с трудоустройством инва­лидов, включая создание инфраструктуры, адапта­цию на рабочем месте и наставничество

Реализация мероприятия на­правлена на возмещение работодате­лям затрат, свя­занных с трудоустрой­ст­вом инва­лидов, включая создание инфраструк­туры, адапта­цию на рабо­чем месте и наставниче­ство. Размер возмещения затрат на создание инфраструк­туры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, за счет средств федерального бюджета – в среднем до 100 тыс. рублей на одного инвалида. Размер возме­щения затрат на наставни­чество инвалида I или
II группы в процессе его трудоустройства и адапта­ции на рабочем месте равен величине минималь­ного размера оплаты труда, установленной
в субъекте Российской Федерации на конец
2015 года, увеличенной на сумму страховых взносов в госу­дарственные внебюд­жет­ные фонды и районный коэффициент (за средний период наставничества, равный 6 месяцам)

Численность участников мероприятия «Возмещение работодате­лям затрат, свя­занных с трудоустройством инва­лидов, включая созда­ние инфраструктуры, адап­та­цию на рабочем месте и наставничество»

Фактическая численность участ­ников мероприятия, нарас­таю­щим итогом с на­чала года, человек

7.2

Мероприятие «Меры финансовой ответствен­ности, предусмотренной условиями соглашений»

В соответствии с подпунктом 4.3.2 соглашения от 03.06.2016 № 10/2016(155) между Федеральной службой по труду и занятости и Коллегией Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополни­тельных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, субъект обязуется обеспечивать исполнение требований Федеральной службы по труду и заня­тости по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распре­деления субсидий из феде­рального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Прави­тельства Российской Феде­рации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предос­тавлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъ­ектов Российской Федера­ции». Объем средств, подлежа­щих возврату из бюджета субъекта Российской Фе­дерации в федеральный бюджет, рассчитывается в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии

8

Цели: повышение занятости инвалидов путем вовлечения инвалидов в трудовую деятельность

8

Задачи: повышение конкурентоспособности на рынке труда и содействие трудовой занятости незанятых инвалидов; организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста

8

Подпрограмма «Сопро­вождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содей­ствию занятости населе­ния» на 2018-2021 годы

Реализация под­программы направлена на содействие в трудоустройстве после получения инвалидами образования по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, сохранение мотивации к трудовой деятельности инвалидов молодого возраста и включает в себя сопровождение выпускников инвалидов при их трудоустройстве, организацию (при необходимости) стажировки и наставничества (приложение № 8 к Государственной программе)

8

Мероприятие «Сопро­вождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содей­ствию занятости населе­ния»

Реализация мероприятия под­программы ориенти­рована на приобретение профессиональных навы­ков, опыта работы по по­лученной специальности, направлению подготовки инвалидов молодого воз­раста из числа выпускни­ков обра­зовательных организаций среднего про­фессиональ­ного   и

Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специаль­ности, направлению подго­товки после получения образования по образова­тельным программам сред­него профессионального и высшего образования

Отношение фактической чис­ленности инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, направлению подготовки после получения образования по обра­зовательным программам сред­него профессионального и выс­шего образования, к общей чис­ленности инвалидов молодого возраста, получивших образо­вание      по    образовательным

выс­шего образова­ния под руководством наставни­ков

программам среднего профес­сионального и высшего обра­зования, процентов

Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профес­сионального обучения по программам переподго­товки, повышения квали­фикации

Отношение фактической чис­ленности инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессиональ­ного обучения по программам переподготовки, повышения квалификации, к общей чис­лен­ности инвалидов молодого воз­раста, получивших профессио­нальное обучение по програм­мам переподготовки, повыше­ния квалификации, процентов

Численность инвалидов молодого возраста из числа выпускников образова­тельных организаций сред­него профессионального и высшего образования, тру­доустроенных с организа­цией наставничества

Фактическая численность инва­лидов молодого возраста из числа выпускников образова­тельных организаций среднего профессионального и высшего образования, трудоустроенных с организацией наставничества, человек

9

Цели: содействие занятости граждан предпенсионного возраста, включая организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

9

Задачи: повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан предпенсионного возраста

9

Подпрограмма «Реализа­ция мероприятий по про­фессиональному обуче­нию и дополнительному профессиональному обра­зованию граждан пред­пенсионного возраста» на 2019-2021 годы

Реализация подпрограммы направлена на оказание адресной поддержки занятости граждан предпенсионного возраста путем организации их обучения. Позволит повысить качество рабочей силы, конкурентоспособность на рынке труда граждан предпенсионного возраста, а также защитить их права и интересы, повысить благосостояние и социальное благополучие, создать условия для активного участия в жизни общества (приложение № 9 к Государственной программе)

9

Мероприятие «Федеральный проект «Старшее поколение»

9.1

Организация профессио­нального обучения и дополнительного профес­сионального образования лиц предпенсионного воз­раста

Реализация мероприятий под­программы направ­лена на создание условий, способствующих продол­жению трудовой деятель­ности граждан предпен­сионного возраста как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их профессиональными навыками и физическими возможностями

Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессио­нальное обучение или по­лучивших дополнительное профессиональное образо­вание

Фактическая численность граж­дан предпенсионного возраста, прошедших профессио­нальное обучение и дополни­тельное профессиональное образование, человек

Доля занятых на конец отчетного периода в чис­ленности граждан пред­пен­сионного возраста, про­шедших профессио­нальное обучение или получивших дополнитель­ное професси­ональное образование

Отношение численности заня­тых граждан предпенсионного возраста, прошедших професси­ональное обучение или полу­чивших дополнительное про­фессиональное образование, на конец отчетного периода, к чис­ленности граждан предпенсион­ного возраста, прошедших про­фессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в отчетном периоде, процентов

Доля сохранивших заня­тость работников пред­пен­сионного возраста на конец отчетного периода, про­шедших профессио­нальное обучение или получивших дополни­тельное професси­ональ­ное образование, в чис­ленно­сти работников предпен­сионного воз­раста, про­шедших обучение

Отношение численности заня­тых работников предпенсион­ного возраста, прошедших про­фессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, на конец отчетного периода, к численности работников пред­пенсионного возраста, прошед­ших профессиональное обуче­ние или получивших дополни­тельное профессиональное обра­зование в отчетном периоде,  процентов

10

Цель: повышение уровня занятости выпускников образовательных организаций

10

Задачи: повышение конкурентоспособности на рынке труда выпускников образовательных организаций, приобретение ими опыта работы

10

Подпрограмма «Органи­зация стажировки вы­пускников образователь­ных организаций в целях приобретения ими опыта работы» на 2019 год

Реализация подпрограммы направлена на содействие в трудоустройстве выпускникам, испытывающим трудности в трудоустройстве, после завершения образования по образовательным программам профессионального и высшего образования, формирование мотивации к трудовой деятельности и развитие института наставничества (приложение
№ 10 к Государственной программе)

10

Мероприятие «Стажи­ровка выпускников обра­зовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы в рамках мероприятий по содей­ствию занятости населе­ния»

Реализация мероприятия подпрограммы ориенти­рована на оказание госу­дарственных услуг граж­данам и работодателям, создание конкурентных преимуществ для моло­дых специалистов с при­мене­нием опыта настав­ников

Численность выпускников образовательных организа­ций среднего профессио­нального и высшего обра­зования, трудоустроенных с организацией наставни­чества

Фактическая численность выпускников образовательных организаций среднего профес­сио­нального и высшего образова­ния, трудоустроенных с органи­зацией наставничества, нарас­тающим итогом с начала года, человек

4. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы

№ п/п

Наименование Государственной программы, под­программы, основ­ного мероприятия, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов,
тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»
на 2014-2021 годы

Всего

2665610,2

9978450,6

9027607,9

8823076,8

8493973,8

9448590,8

9406829,8

9409915,7

областной бюджет

580120,3

582676,5

572028,1

549516,1

606487,1

730473,3

633773,3

633773,3

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

1335854,7

1874197,0

1748604,3

1543732,2

1130511,2

2011142,0

2066081,0

2069166,9

местный бюджет

30332,8

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

средства бюд­жетов государ­ственных вне­бюджетных фондов

626713,8

614601,6

600000,0

622853,0

650000,0

600000,0

600000,0

600000,0

средства юридических и физических лиц

92588,6

6878125,5

6078125,5

6078125,5

6078125,5

6078125,5

6078125,5

6078125,5

1

Подпрограмма «Активная поли­тика занятости населения и соци­альная под­держка безработных граждан» на 2014-2021 годы

Всего

1596892,8

1877392,1

1868325,8

1800675,0

1380027,5

2206999,9

2247438,9

2250524,8

областной бюджет

168358,5

163605,6

112783,1

149967,3

142540,8

158325,0

143825,0

143825,0

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

1305612,9

1606811,0

1648567,2

1543732,2

1130511,2

1941699,4

1996638,4

1999724,3

местный бюджет

30332,8

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

средства юридических
и физических лиц

92588,6

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

1.1

Мероприятие «Активная политика занятости населения»

Всего

291279,9

270581,1

219758,6

256942,8

249516,3

265300,5

250800,5

250800,5

областной бюджет

168358,5

163605,6

112783,1

149967,3

142540,8

158325,0

143825,0

143825,0

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

местный бюджет

30332,8

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

средства юридических
и физических лиц

92588,6

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

1.2

Мероприятие «Социальные выплаты без­работным гражда­нам в соответствии с Законом Российской Федерации
от 19 апреля
1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Рос­сийской Федера­ции»

Всего

1305612,9

1606811,0

1648567,2

1543732,2

1130511,2

1941699,4

1996638,4

1999724,3

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

1305612,9

1606811,0

1648567,2

1543732,2

1130511,2

1941699,4

1996638,4

1999724,3

2

Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в области содействия заня­тости населения»
на 2014-2015 годы

Всего

32976,3

25610,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

8340,0

6969,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

24636,3

18640,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.1

Мероприятие «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»

Всего

24636,3

18640,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

24636,3

18640,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.2

Мероприятие «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов»

Всего

8340,0

6969,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

8340,0

6969,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3

Подпрограмма «Оказание содействия доб­ровольному переселению в Кемеровскую область соотече­ственников, проживающих за рубежом»
на 2014-2015 годы

Всего

19450,9

23680,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

329,2

1500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

5605,5

7578,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства бюд­жетов государ­ственных вне­бюджетных фондов

13516,2

14601,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.1

Мероприятие «Добровольное пере­селение соотечествен­ников»

Всего

13845,4

16101,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

329,2

1500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

средства бюд­жетов государ­ственных вне­бюджетных фондов

13516,2

14601,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.2

Мероприятие «Ре­ализация меро­приятий, преду­смотренных реги­ональной про­граммой пере­селе­ния, включен­ной в Государ­ственную про­грамму по оказа­нию содей­ствия доброволь­ному переселению в Российскую Фе­дерацию соотече­ственников, про­живающих за ру­бежом»

Всего

5605,5

7578,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

5605,5

7578,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4

Подпрограмма «Реализация мероприя­тий по охране труда» на 2014-2021 годы

Всего

616316,7

7403397,2

6600097,7

6623151,0

6650183,0

6600183,0

6600183,0

6600183,0

областной бюджет

3119,1

3397,2

97,7

298,0

183,0

183,0

183,0

183,0

иные не запрещенные законодательством источники:

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

613197,6

600000,0

600000,0

622853,0

650000,0

600000,0

600000,0

600000,0

средства юридических и физических лиц

0,0

6800000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

Мероприятие «Улуч­шение условий и ох­раны труда, профи­лактика про­фессио­нальной заболеваемо­сти работ­ников»

Всего

616316,7

7403397,2

6600097,7

6623151,0

6650183,0

6600183,0

6600183,0

6600183,0

областной бюджет

3119,1

3397,2

97,7

298,0

183,0

183,0

183,0

183,0

иные не запрещенные законодательством источники:

средства бюджетов государ­ственных внебюджетных фондов

613197,6

600000,0

600000,0

622853,0

650000,0

600000,0

600000,0

600000,0

средства юридических и физических лиц

0,0

6800000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

5

Подпрограмма «Реа­лизация государст­вен­ной политики»
на 2014-2021 годы

Всего

399973,5

394511,0

416274,3

399025,2

459713,0

490412,4

477912,4

477912,4

областной бюджет

399973,5

394511,0

416274,3

399025,2

459713,0

490412,4

477912,4

477912,4

5.1

Мероприятие «Обеспечение дея­тельности государ­ственных казенных учрежде­ний центров занятости населения»

Всего

305412,1

304159,4

323124,8

313990,0

363736,2

388176,2

375676,2

375676,2

областной бюджет

305412,1

304159,4

323124,8

313990,0

363736,2

388176,2

375676,2

375676,2

5.2

Мероприятие «Обеспечение деятельности государствен­ного казенного учрежде­ния «Кемеровский центр для содержания ино­странных граждан и лиц без гражданства»

Всего

12389,8

12173,6

3266,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

12389,8

12173,6

3266,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.3

Мероприятие «Обеспечение деятельности государствен­ного казенного учрежде­ния «Кемеровский центр содействия переселению соотечественников»

Всего

0,0

0,0

6900,3

9738,9

10435,0

10828,2

10828,2

10828,2

областной бюджет

0,0

0,0

6900,3

9738,9

10435,0

10828,2

10828,2

10828,2

5.4

Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти»

Всего

82171,6

78178,0

82532,7

75296,3

85541,8

91408,0

91408,0

91408,0

областной бюджет

82171,6

78178,0

82532,7

75296,3

85541,8

91408,0

91408,0

91408,0

5.5

Мероприятие «Реали­зация мероприятий государственной про­граммы Российской Федерации «Доступ­ная среда» на 2011-2020 годы (реализация

Всего

0,0

0,0

450,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

отдельных мероприя­тий государственных программ Кемеров­ской области)»

областной бюджет

0,0

0,0

450,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в сфере заня­тости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской об­ласти» на 2015 год

Всего

0,0

253860,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

12693,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

0,0

241167,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие «Реали­зация дополнитель­ных мероприятий в сфере занятости насе­ления, направленных на снижение

Всего

0,0

253860,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

12693,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

напря­женности на рынке труда Кемеровской области»

федеральный бюджет

0,0

241167,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Подпрограмма «Дополнитель­ные мероприятия в сфере заня­тости населения, направленные на снижение напряжен­ности на рынке труда Кемеровской обла­сти» на 2016 год

Всего

0,0

0,0

142910,1

225,6

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

42873,0

225,6

0,0

0,0

0,0

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

0,0

0,0

100037,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.1

Мероприятие «Реализация допол­ни­тель­ных меро­приятий в сфере занятости населе­ния, направлен­ных на сниже­ние на­пряженности на

Всего

0,0

0,0

142910,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

рынке труда Кеме­ровской области»

областной бюджет

0,0

0,0

42873,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

0,0

0,0

100037,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.2

Мероприятие «Меры финансовой ответственности, предусмотренной условиями соглашений»

Всего

0,0

0,0

0,0

225,6

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

225,6

0,0

0,0

0,0

0,0

8

Подпрограмма «Сопровождение инвалидов моло­дого возраста при трудо­устройстве в рамках мероприя­тий по содействию занятости насе­ления» на 2018-2021 годы

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

4050,3

6198,0

8198,0

8198,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

4050,3

6198,0

8198,0

8198,0

Мероприятие «Со­провождение инва­лидов молодого возраста при тру­доустройстве в рамках мероприя­тий по содействию занятости населе­ния»

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

4050,3

6198,0

8198,0

8198,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

4050,3

6198,0

8198,0

8198,0

9

Подпрограмма «Реализация мероприятий по профессиональ­ному обучению и дополнительному профессиональ­ному образова­нию граждан предпенсионного возраста» на 2019-2021 годы

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

73097,5

73097,5

73097,5

областной бюджет

3654,9

3654,9

3654,9

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

69442,6

69442,6

69442,6

9

Мероприятие «Федеральный проект «Старшее поколение»

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

73097,5

73097,5

73097,5

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3654,9

3654,9

3654,9

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

69442,6

69442,6

69442,6

9.1

«Организация профессиональ-ного обучения и дополнительного профессиональ-ного образования лиц предпенсионного возраста»

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

73097,5

73097,5

73097,5

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3654,9

3654,9

3654,9

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

69442,6

69442,6

69442,6

10

Подпрограмма «Организация стажировки выпускников образо­вательных органи­заций в целях при­обрете­ния ими опыта ра­боты» на 2019 год

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

71700,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

71700,0

0,0

0,0

Мероприятие «Стажировка вы­пускников образо­вательных органи­заций в целях при­обретения ими опыта работы в рамках мероприя­тий по содействию занятости населе­ния»

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

71700,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

71700,0

0,0

0,0

Объемы ассигнований из федерального, областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год.

5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) Государственной программы
(по годам реализации Государственной программы)

№ п/п

Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Наименование
целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

2018
год

2019
год

2020
год

2021
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»
на 2014-2021 годы

1

Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» на 2014-2021 годы

1.1

Мероприятие «Активная политика занятости населения»

Уровень безработицы (по методо­логии МОТ) в среднем за год

процентов экономи­чески активного населения

6,7

7,8

8,0

7,8

6,2

6,0

5,8

5,6

Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

единиц

600

600

600

600

600

600

600

600

Удельный вес трудо­устроенных граждан в общей численности граж­дан, обратив­шихся за содейст­вием в поиске подходящей работы в ЦЗН

процентов

55

52

54

54

55

55

56

56

Численность получив­ших государ­ст­венные услуги по профессио­нальной ориентации, психологиче­ской под­держке, приступивших к профессио­нальному обу­чению и дополнитель­ному профессиональ­ному образова­нию

тыс. человек

48,7

48,3

48,0

75,0

66,1

61,4

57,8

57,8

Численность женщин, приступив­ших к профес­сиональному обуче­нию и дополнительному профес­сио­нальному образованию в период от­пуска по уходу за ребен­ком до дос­тижения им возраста трех лет

человек

169

195

390

390

390

390

390

390

1.2

Мероприятие «Социальные выплаты безработным граж­данам в соответствии с Зако­ном Российской Федерации от
19 апреля 1991 г.
№ 1032-1 «О занято­сти насе­ления в Российской Федера­ции»

Численность безработных граж­дан, которые получат пособие по безра­ботице (в среднемесячном исчисле­нии)

тыс. человек

24,3

24,8

24,6

23,5

19,5

20,5

20,8

20,8

Численность граждан, ко­торые дос­рочно получат пенсию, оформ­ленную по предложению ЦЗН (в среднемесячном исчислении)

тыс. человек

1,1

0,8

0,6

0,8

0,6

0,6

0,6

0,6

Численность граждан, которые получат стипендию в период про­хождения про­фессионального обу­чения и получения дополнитель­ного профессионального образова­ния по направлению органов службы занятости (в среднемесяч­ном исчислении)

тыс. человек

1,554

1,145

1,110

1,0

1,0

0,8

0,8

0,8

2

Подпрограмма «Дополни­тельные мероприя­тия в обла­сти содействия занятости населения» на 2014-2015 годы

2.1

Мероприятие «Реализация дополнительных мероприя­тий в сфере занятости населения».

Численность инвалидов, трудоуст­роен­ных на оборудованные (оснащенные) рабочие места

человек

258

258

-

-

-

-

-

-

2.2

Мероприятие «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов»

Численность инвалидов, исполь­зующих кресла-коляски, трудоуст­роенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места

человек

8

-

-

-

-

-

-

-

Отношение численности трудоуст­роен­ных инвалидов на оборудо­ванные (ос­нащенные) для них рабочие места к об­щей численности инвалидов в трудоспо­собном воз­расте

процентов

0,6

0,7

-

-

-

-

-

-

3

Подпрограмма «Оказа­ние содейст­вия добро­вольному переселению в Кемеровскую область со­отечествен­ников, прожи­вающих за рубежом» на 2014-2015 годы

3.1

3.2

Мероприятие «Добро­вольное переселение соотечественников».

Мероприятие «Реали­зация мероприятий, предусмотренных региональной про­граммой переселения, включенной в Госу­дарственную про­грамму по оказанию содействия добро­вольному переселе­нию в Российскую Федерацию соотече­ственников, прожи­вающих за рубежом»

Численность участников Государственной программы переселения соотечест­венников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрирован­ных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области

человек

2050

1575

-

-

-

-

-

-

Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпро­граммой мероприятий, связанных с предоставлением дополни­тельных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказа­нием помощи в жилищ­ном обустрой­стве, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию пре­дусмотренных подпрограм­мой мероприятий

процентов

93,3

95,3

-

-

-

-

-

-

Доля трудоустроенных в Кемеров­ской области участников Государ­ственной программы переселения со­отече­ственников в общем числе при­бывших в Кемеровскую область участников Госу­дарственной про­граммы переселения соотече­ственников

процентов

75

75

-

-

-

-

-

-

Число участников Государст­вен­ной программы переселе­ния со­отечественников и чле­нов их се­мей, получивших услуги по про­фессиональному обучению и до­полнительному профессиональ­ному образова­нию

человек

10

10

-

-

-

-

-

-

Число участников Государ­ственной программы пересе­ления соотечественников и членов их семей, получивших содействие в организации собственного дела

человек

5

10

-

-

-

-

-

-

Число участников Государ­ственной программы пересе­ления соотечественников и членов их семей, получивших содействие в нострификации дипломов медицинских работников

человек

5

10

-

-

-

-

-

-

Доля участников Государст­венной программы переселе­ния соотечественников и чле­нов их семей в общем числе граждан, прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа

процентов

13,5

15,0

-

-

-

-

-

-

Число участников Государ­ственной программы пересе­ления соотечественников и членов их семей, получивших единовременное подъемное пособие на обустройство на новом месте жительства

человек

1230

1575

-

-

-

-

-

-

Число участников Государственной программы переселения соотечествен­ников и членов их семей, получивших компенсацию затрат на аренду жилья

человек

600

630

-

-

-

-

-

-

4

Подпрограмма «Реализация мероприятий по охране труда» на 2014-2021 годы

4

Мероприятие «Улучшение условий и ох­раны труда, профилактика профессио­нальной заболе­ваемости работ­ников»

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

человек

90

88

50

69

68

67

66

65

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на про­изводстве с утратой трудоспо­собно­сти на 1 рабочий день и бо­лее

человек

2280

2270

1800

1994

1984

1974

1964

1954

Численность пострадавших в ре­зультате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспо­собности на 1 рабочий день и бо­лее и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

процент-ных пунктов

3,0

2,9

2,7

-

-

-

-

-

Численность пострадавших в ре­зультате несчастных случаев на производстве

процент-ных пунктов

0,140

0,139

0,105

-

-

-

-

-

со смертельным исходом в расчете
на 1 тыс. рабо­та­ющих

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

дней

83,0

82,9

92,2

87,2

92,0

91,8

91,8

91,8

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профес­сионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

человек

2160

2155

1500

-

-

-

-

-

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих

процент-ных пунктов

14,0

13,0

13,32

-

-

-

-

-

Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием

человек

-

-

-

1086

1076

1066

1056

1046

Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. рабо­тающих

процент-ных пунктов

4,9

4,87

1,09

-

-

-

-

-

Количество рабочих мест, на кото­рых проведена специальная оценка условий труда[*]

мест

12000

55300

55330

76000

156800

158400

160000

160000

Удельный вес рабочих мест, на ко­торых проведена специальная оценка условий труда, в общем ко­личестве рабочих мест

процентов

6,7

30,9

33,2

14,1

98,0

99,0

100,0

100,0

Количество рабочих мест, на кото­рых улуч­шены условия труда, по результатам специаль­ной оценки условий труда[*]

мест

4800

22120

22120

30400

16000

1200

12000

12000

Удельный вес работни­ков, занятых на рабочих местах, на которых про­ведена специальная оценка условий труда, от общего количе­ства заня­тых в экономике Кеме­ров­ской области

процентов

1,2

5,6

5,78

-

-

-

-

-

Численность работни­ков, занятых во вредных и (или) опасных усло­виях труда

человек

231400

231300

216700

274000

215000

214000

213000

210000

Удельный вес работни­ков, занятых во вредных и (или) опасных усло­виях труда, от общей численности работни­ков

процентов

18,1

18,1

17,4

33,1

33,1

33,1

33,1

33,0

5

Подпрограмма «Реализация госу­дарственной политики» на
2014-2021 годы

5.1

Мероприятие «Обеспечение деятельности государствен­ных казенных учреждений центров занятости населения»

Уровень регистрируемой безрабо­тицы в среднем за год

процентов экономи­чески активного населения

1,9

2,3

2,7

2,6

1,9

1,8

1,7

1,7

5.2

Мероприятие «Обес­печение деятельности государствен­ного казенного учреждения «Кемеровский центр для содержания ино­странных граждан и лиц без гражданства»

Численность иностранных граждан
и лиц без гражданства, размещенных в центре
(в среднемесячном исчислении)

человек

154

150

-

-

-

-

-

-

5.3

Мероприятие «Обес­печение деятельности государствен­ного казенного учреждения «Кемеровский центр содействия переселе­нию соотечественни­ков»

Численность участников Государ­ственной программы переселения соотечественни­ков и членов их се­мей, прибывших в Кемеровскую об­ласть
и размещенных в центре (в среднемесячном исчисле­нии)

человек

-

-

25

25

25

25

25

25

5.4

Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти»

Коэффициент напряжен­ности на регистрируемом рынке труда в среднем за год

человек на одну вакансию

1,0

2,0

2,7

2,5

0,9

0,9

0,8

0,8

5.5

Мероприятие «Реали­зация мероприятий государствен­ной про­граммы Российской Федерации «Доступ­ная среда» на 2011-2020 годы (реализация отдельных мероприя­тий государствен­ных программ Кемеров­ской области)»

Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости Кемеровской области

процентов

-

-

92

-

-

-

-

-

6

Подпрограмма «Дополни­тельные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кеме­ровской области» на 2015 год

6

Мероприятие «Реализация допол­нительных меро­приятий в сфере занятости населе­ния, направленных на снижение на­пряженности на рынке труда Кемеровской области», в том числе

6.1

Временная занятость работников ор­ганизаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих ра­боту

Численность работников органи­заций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на вре­менную работу

человек

-

4277

-

-

-

-

-

-

6.2

Опережающее про­фессиональное обуче­ние и стажировка ра­ботников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Численность работников органи­заций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих ра­боту, прошедших опережающее профессиональное обучение и ста­жировку

человек

-

2598

-

-

-

-

-

-

6.3

Стимулирование заня­тости моло­дежи при реали­зации социальных проектов

Численность молодых людей, реа­лизующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализа­ции новых социальных проектов

человек

-

15

-

-

-

-

-

-

6.4

Социальная занятость инвалидов

Численность инвалидов, трудо­устроенных на рабочие места на условиях социальной занятости

человек

-

150

-

-

-

-

-

-

7

Подпрограмма «Дополни­тель­ные мероприятия в сфере за­нятости населения, направлен­ные на снижение напряжен­ности на рынке труда Кеме­ров­ской области» на 2016 год

7

Мероприятие «Реализация допол­нительных мероприя­тий в сфере занятости насе­ления, направлен­ных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области», в том числе

7.1

Опережающее профессио­нальное обучение и стажи­ровка (в том числе в дру­гой местности) работ­ников орга­низаций, нахо­дящихся под риском увольнения, а также принятых на посто­янную работу работников, уволен­ных из иных орга­низаций в связи с ликвида­цией либо сокраще­нием численности или штата работ­ников, и безработных граждан

Численность участников мероприя­тия «Опережающее профессио­нальное обучение и стажи­ровка (в том числе в дру­гой местности) работ­ников орга­низаций, нахо­дящихся под риском увольнения, а также принятых на посто­янную работу работников, уволен­ных из иных орга­низаций в связи с ликви­да­цией либо сокраще­нием числен­ности или штата ра­бот­ников, и безработных граждан»

человек

-

-

1286

-

-

-

-

-

7.2

Возмещение работодате­лям, реализующим про­граммы развития органи­зации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инно­вации, развитие персо­нала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокраще­нием численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

Численность участников мероприятия «Возмещение работодателям, реализующим программы развития органи­зации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работни­ков, выпускников профессиональных образова­тельных организаций и безработных граждан»

человек

-

-

534

-

-

-

-

-

7.3

Обеспечение времен­ной занятости работ­ников, нахо­дящихся под риском уволь­не­ния (установление непол­ного рабочего времени, временная приостановка работ, предостав­ление отпусков без сохранения зара­ботной платы, мероприятия по высвобождению работников)

Численность участников меро­приятия «Обеспечение временной занятости работников, нахо­дя­щихся под риском уволь­нения (установление не­пол­ного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по вы­свобождению работников)»

человек

-

-

537

-

-

-

-

-

7.4

Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфра­структуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество

Численность участников мероприя­тия «Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустрой­ством инвалидов, включая созда­ние инфра­структуры, адаптацию на рабочем месте и наставниче­ство»

человек

-

-

19

-

-

-

-

-

8

Подпрограмма «Со­провождение инва­лидов молодого воз­раста при трудо­устройстве в рам­ках мероприятий по со­действию занятости населения» на 2018-2021 годы

8

Мероприятие «Со­провождение инва­лидов молодого воз­раста при трудо­устройстве в рамках мероприятий по со­действию занятости населения»

Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специально­сти, направлению подго­товки после получения обра­зования по образовательным программам среднего про­фессионального и высшего образования

процентов

-

-

-

-

60

63

65

65

Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессио­нального обучения по про­граммам переподготовки, повышения квалификации

процентов

-

-

-

-

43

44

45

45

Численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных с организацией наставничества

человек

-

-

-

-

46

50

50

50

9

Подпрограмма «Ре­ализация меропри­ятий по профессио­нальному обуче­нию и дополни­тельному профес­сиональному обра­зованию граждан предпенсионного возраста» на 2019-2021 годы

9

Мероприятие «Федеральный проект «Старшее поколение»

9.1

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста

Численность граждан предпенсионного воз­раста, прошедших про­фессиональное обуче­ние или получивших дополнительное про­фессиональное образо­вание

человек

-

-

-

-

-

930

930

930

Доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного воз­раста, прошедших про­фессиональное обучение или получивших допол­нительное профессио­нальное образование

процентов

-

-

-

-

-

85

85

85

Доля сохранивших занятость работников предпенсионного воз­раста на конец отчет­ного периода, прошед­ших профессиональное обучение или получив­ших дополнительное профессиональное обра­зование, в численности работников предпенси­онного возраста, про­шедших обучение

процентов

-

-

-

-

-

85

85

85

10

Подпрограмма «Организация стажировки выпускников обра­зовательных орга­низаций в целях приобретения ими опыта работы»
на 2019 год

Мероприятие «Стажировка выпускников обра­зовательных орга­низаций в целях приобретения ими опыта работы в рамках мероприя­тий по содействия занятости населе­ния»

Численность выпускни­ков образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, трудоустроенных с организацией наставни­чества

человек

-

-

-

-

-

1000

-

-

6. Методика оценки эффективности Государственной программы

Методика оценки эффективности Государственной программы учитывает достижение целей и решение задач Государственной программы, соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в Государственной программе.

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления планируемых и фактических годовых значений показателей (индикаторов) через коэффициент эффективности (Кэф):

(Ф1 / П1 + Ф2 / П2 + ... + Фn / Пn)

Кэф = --------------------------------------------, где:

Kn

Кn – количество целевых показателей (индикаторов) Государственной программы;

Ф – фактическое значение целевого показателя (индикатора) решения задач Государственной программы за отчетный год;

П – планируемое значение достижения целевого показателя (индикатора) решения задач Государственной программы за отчетный год.

В случае когда уменьшение значения целевого показателя (индикатора) является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 +...).

По результатам определения коэффициента эффективности Государственной программе присваивается следующий уровень эффективности:

«эффективный» – при Кэф ≥ 0,75;

«удовлетворительный» – при 0,50 ≤ Кэф < 0,75;

«неэффективный» – при Кэф < 0,50.

Приложение № 1

к государственной программе Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»

на 2014-2021 годы

Подпрограмма
«Активная политика занятости населения

и социальная поддержка безработных граждан» на 2014-2021 годы

ПАСПОРТ
подпрограммы
«Активная политика занятости населения

и социальная поддержка безработных граждан» на 2014-2021 годы

Наименование
подпрограммы

«Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» на 2014-2021 годы
(далее – Подпрограмма)

Исполнители Подпрограммы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской
области,

государственные казенные учреждения центры занятости населения Кемеровской области (далее – ЦЗН)

Цели Подпрограммы

Реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы;

предоставление государственных гарантий безработным гражданам

Задачи Подпрограммы

Обеспечение доступного, качественного предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 15 228 276,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 596 892,8 тыс. рублей;

2015 год – 1 877 392,1 тыс. рублей;

2016 год – 1 868 325,8 тыс. рублей;

2017 год – 1 800 675,0 тыс. рублей;

2018 год – 1 380 027,5 тыс. рублей;

2019 год – 2 206 999,9 тыс. рублей;

2020 год – 2 247 438,9 тыс. рублей;

2021 год – 2 250 524,8 тыс. рублей,

из них:

средства областного бюджета по годам:

2014 год – 168 358,5 тыс. рублей;

2015 год – 163 605,6 тыс. рублей;

2016 год – 112 783,1 тыс. рублей;

2017 год – 149 967,3 тыс. рублей;

2018 год – 142 540,8 тыс. рублей;

2019 год – 158 325,0 тыс. рублей;

2020 год – 143 825,0 тыс. рублей;

2021 год – 143 825,0 тыс. рублей;

иные не запрещенные законодательством источники:

средства федерального бюджета по годам:

2014 год – 1 305 612,9 тыс. рублей;

2015 год – 1 606 811,0 тыс. рублей;

2016 год – 1 648 567,2 тыс. рублей;

2017 год – 1 543 732,2 тыс. рублей;

2018 год – 1 130 511,2 тыс. рублей;

2019 год – 1 941 699,4 тыс. рублей;

2020 год – 1 996 638,4 тыс. рублей;

2021 год – 1 999 724,3 тыс. рублей;

средства местного бюджета по годам:

2014 год – 30 332,8 тыс. рублей;

2015 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2016 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2017 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2018 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2019 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2020 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2021 год – 28 850,0 тыс. рублей;

средства юридических и физических лиц по годам:

2014 год – 92 588,6 тыс. рублей;

2015 год – 78 125,5 тыс. рублей;

2016 год – 78 125,5 тыс. рублей;

2017 год – 78 125,5 тыс. рублей;

2018 год – 78 125,5 тыс. рублей;

2019 год – 78 125,5 тыс. рублей;

2020 год – 78 125,5 тыс. рублей;

2021 год – 78 125,5 тыс. рублей

Срок и этапы реализации

Подпрограммы

2014-2021 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Оказать социальную поддержку гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в полном объеме;

оказать содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников;

в период временной занятости предоставить гражданам возможность сохранить профессиональные навыки, приобрести опыт и стаж работы по специальности;

оказать содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

поддержать предпринимательскую активность безработных граждан;

обучить граждан профессиям, востребованным на рынке труда, для повышения их конкурентоспособности;

оказать гражданам профориентационные услуги, помогающие при профессиональном самоопределении, подборе варианта обучения, ориентации на самозанятость;

возобновить трудовую деятельность после профессионального обучения или дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

предоставить услугу по психологической поддержке, направленную на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана Подпрограмма, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

Безработица как социальное явление ограничивает темпы социально-экономического развития Кемеровской области в целом и каждого муниципального образования в отдельности, снижает показатели качества жизни населения. Поэтому для предотвращения роста напряженности на рынке труда избрана такая стратегия действий службы занятости населения, которая максимально нацелена на решение проблем незанятого населения. Например, закономерным итогом такой стратегии стало снижение уровня регистрируемой безработицы в Кемеровской области с 3,8 процента, зафиксированного в 2009 году, до 1,7 процента численности экономически активного населения в 2013 году.

В 2013 году общее предложение свободной рабочей силы на регистрируемом рынке труда составило 115 тыс. человек, что почти наполовину меньше показателя трехлетней давности и на 3 процента меньше по сравнению с 2012 годом.

Статус безработного имели (включая граждан, состоявших на учете на 01.01.2013) 80 тыс. человек. Каждому безработному обеспечивалась социальная поддержка на период активного поиска работы, предусмотренная законодательством Российской Федерации, для снижения социальной напряженности в обществе.

В 2013 году в среднем ежемесячно 23,4 тыс. человек получали пособие по безработице (в 2012 году – 25,5 тыс. человек). Из них в минимальном размере получили 36 процентов, в максимальном размере – 40 процентов.

В 2013 году минимальная величина пособия по безработице составляла 1105 рублей, максимальная – 6370 рублей (с учетом районного коэффициента). Данные размеры пособия по безработице являются неизменными с 2009 года.

В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости в течение отчетного периода в среднем ежемесячно 1,1 тыс. человек получали стипендию (в 2012 году – 1,5 тыс. человек).

В 2014-2021 годах продолжится деятельность, направленная на обеспечение своевременного и в полном объеме выполнения государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан, на развитие эффективной системы регулирования социальных выплат, ориентированной на стимулирование трудоустройства безработных граждан. При отсутствии возможности трудоустройства на подходящую вакансию безработных граждан предпенсионного возраста, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, безработному может быть предоставлена возможность выхода на пенсию досрочно по предложению органов службы занятости населения.

В 2013 году государственные услуги получили 194,3 тыс. граждан,
в том числе:

государственные услуги по информированию получили
131,7 тыс. граждан;

проведено 652 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.

Тем не менее наиболее эффективным выходом из состояния безработицы остается трудоустройство или прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования по востребованной на рынке труда профессии с последующим трудоустройством. Востребованность государственной услуги по содействию в поиске работы способствовала активному формированию банка вакансий в органах службы занятости населения. Потребность в работниках на рынке труда Кемеровской области в летние месяцы 2012 года достигала
37 тыс. мест, это на четверть выше показателя начала года (29 тыс. мест).

Высокий спрос на работников в течение 2013 года способствовал трудоустройству на постоянные рабочие места 27,5 тыс. граждан. Получили содействие в организации собственного дела 460 безработных. Трудоустроено на временную работу 19,8 тыс. человек, из которых:

приняли участие в общественных работах 5 тыс. граждан;

организовано временное трудоустройство 1,1 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

на временные рабочие места трудоустроено 110 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций начального и среднего профессионального образования;

временно трудоустроены 11,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Наряду с ними получили содействие в переезде 88 граждан,
12 безработных и членов их семей – в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости.

Среди граждан, занятых поиском нового места трудоустройства, все более востребована государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию. С 2009 по 2013 год охват безработных граждан образовательными услугами увеличился
с 5 до 8 процентов.

В 2013 году трудоустроено более 47 тыс. человек, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске работы. К профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию приступили 5,5 тыс. безработных граждан, предварительно получив консультацию по профессиональной ориентации. Всего воспользовались данными услугами при профессиональном самоопределении, подборе варианта обучения, ориентации на самозанятость 43,5 тыс. человек, состоявших на учете в центрах занятости населения.

Специалистам удалось организовать обучение профессиям, востребованным на рынке труда, или повысить квалификацию
143 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет.

В годы реализации Подпрограммы во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» будет продолжена деятельность, направленная на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Сохранит свою актуальность организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, а также незанятых пенсионеров, которым назначена пенсия по старости, планирующих вернуться к трудовой деятельности.

Реализация обозначенных государственных услуг в 2014-2021 годах будет способствовать эффективному перераспределению свободных трудовых ресурсов в области, обеспечению доступного, качественного предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения, в том числе за счет автоматизации предоставления государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере занятости.

2. Описание целей и задач Подпрограммы

Подпрограмма должна обеспечить достижение следующих целей:

реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы;

предоставление государственных гарантий безработным гражданам.

Достижение целей Подпрограммы обеспечивается решением ряда задач:

обеспечение доступного, качественного предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Для решения задач, поставленных в рамках достижения
целей Подпрограммы, планируется осуществление следующих мероприятий Подпрограммы.

Реализация мероприятий по активной политике занятости населения направлена на предоставление государственных услуг по содействию трудоустройству населения, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, профессиональной ориентации и психологической поддержке граждан.

Реализация мероприятий по социальным выплатам безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» направлена на своевременное осуществление всех видов предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Источник финансирова­ния

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма «Активная поли­тика занятости населения и соци­альная поддержка безработных граждан» на
2014-2021 годы

Всего

1596892,8

1877392,1

1868325,8

1800675,0

1380027,5

2206999,9

2247438,9

2250524,8

областной бюджет

168358,5

163605,6

112783,1

149967,3

142540,8

158325,0

143825,0

143825,0

иные не запре­щенные законодатель­ством источники:

федеральный бюджет

1305612,9

1606811,0

1648567,2

1543732,2

1130511,2

1941699,4

1996638,4

1999724,3

местный бюджет

30332,8

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

средства юридических и физических лиц

92588,6

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

1. Мероприятие «Активная политика занятости населения»

Всего

291279,9

270581,1

219758,6

256942,8

249516,3

265300,5

250800,5

250800,5

областной бюджет

168358,5

163605,6

112783,1

149967,3

142540,8

158325,0

143825,0

143825,0

иные не запре­щенные законодатель­ством источники:

местный бюджет

30332,8

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

28850,0

средства юридических и физических лиц

92588,6

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

78125,5

2. Мероприятие «Социальные вы­платы безработ­ным гражданам в соответствии с Законом Россий­ской Федерации от 19 апреля 1991 г.
№ 1032-1 «О за­нятости населе­ния в Российской Федерации»

Всего

1305612,9

1606811,0

1648567,2

1543732,2

1130511,2

1941699,4

1996638,4

1999724,3

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные не запре­щенные законодатель­ством источники:

федеральный бюджет

1305612,9

1606811,0

1648567,2

1543732,2

1130511,2

1941699,4

1996638,4

1999724,3

Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

5. Сведения о планируемых значениях

целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Наименование
целевого показателя (индикатора)

Единица измере­ния

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

2018
год

2019
год

2020
год

2021
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» на 2014-2021 годы

1. Мероприятие «Активная политика занятости населения»

Уровень безработицы (по мето­дологии МОТ) в среднем за год

процен­тов экономи­че­ски активного населе­ния

6,7

7,8

8,0

7,8

6,2

6,0

5,8

5,6

Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

единиц

600

600

600

600

600

600

600

600

Удельный вес трудоустроен­ных граждан в общей числен­ности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в ЦЗН

процен­тов

55

52

54

54

55

55

56

56

Численность получивших государственные услуги по профессиональной ориента­ции, психологической под­держке, приступивших к про­фессиона­льному обучению и дополни­тельному профессио­нальному образованию

тыс. человек

48,7

48,3

48,0

75,0

66,1

61,4

57,8

57,8

Численность женщин, присту­пивших к профессио­нальному обучению и допол­нительному профессиональ­ному образова­нию в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

человек

169

195

390

390

390

390

390

390

2. Мероприятие «Со­циальные выплаты безработным гражда­нам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апре­ля 1991 г. № 1032-1 «О занятости насе­ления в Российской Федерации»

Численность безработных граждан, которые получат пособие по безработице (в среднемесячном исчислении)

тыс. человек

24,3

24,8

24,6

23,5

19,5

20,5

20,8

20,8

Численность граждан, которые досрочно получат пенсию, оформленную по предложению ЦЗН (в среднемесячном исчислении)

тыс. человек

1,1

0,8

0,6

0,8

0,6

0,6

0,6

0,6

Численность граждан, которые получат стипендию в период прохождения профессиона­льного обучения и получения дополнительного профессио­нального образования по направлению органов службы занятости (в среднемесячном исчислении)

тыс. человек

1,554

1,145

1,110

1,0

1,0

0,8

0,8

0,8

Приложение № 2

к государственной программе Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»

на 2014-2021 годы

Подпрограмма
«Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения» на 2014-2015 годы

ПАСПОРТ
подпрограммы
«Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения» на 2014-2015 годы

Наименование
подпрограммы

«Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения» на 2014-2015 годы (далее – Подпрограмма)

Исполнители Подпрограммы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской
области; государственные казенные учреждения центры занятости населения Кемеровской области (далее – ЦЗН);
органы исполнительной власти, подведомственные учреждения которых участвуют в реализации Подпрограммы

Цели Подпрограммы

Повышение уровня трудоустройства инвалидов;
предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов

Задачи Подпрограммы

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски;
стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 58 586,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 32 976,3 тыс. рублей;

2015 год – 25 610,1 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета по годам:

2014 год – 8 340,0 тыс. рублей;

2015 год – 6 969,6 тыс. рублей, в том числе на выполнение условий соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Кемеровской области на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» (далее – соглашение) –868,8 тыс. рублей;

средства федерального бюджета по годам:

2014 год – 24 636,3 тыс. рублей;

2015 год – 18 640,5 тыс. рублей

Срок и этапы реализации

Подпрограммы

2014-2015 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Ежегодно трудоустраивать на оборудованные (оснащенные) рабочие места 258 инвалидов из числа безработных и ищущих работу граждан (0,6 процента от общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте в 2014 году и 0,7 процента в 2015 году), в том числе
в 2014 году – 8 инвалидов, использующих кресла-коляски

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области

сферы деятельности, для решения задач которой разработана Подпрограмма, с указанием основных показателей

и формулировкой основных проблем

В Кемеровской области проживает около 260 тыс. инвалидов, что составляет 9,4 процента населения. Из них 80 тыс. инвалидов в трудоспособном возрасте, работает каждый пятый.

Проблема трудоустройства инвалидов является одной из самых острых. Уровень трудоустройства инвалидов почти в два раза ниже, чем соответствующий показатель в среднем для всех категорий безработных граждан, обращающихся в органы службы занятости.

Повышение занятости инвалидов является одной из основных задач. Для этого требуется создать условия для инвалида, способного и желающего работать, при которых он сможет найти достойное применение своим профессиональным навыкам и трудоустроиться на адаптированное к его специальным потребностям рабочее место.

Трудоустройство инвалидов осложнено не только причинами, зависящими от него самого. Многие работодатели отказываются от труда инвалидов. Причинами являются отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест на предприятиях, приспособленных для работы инвалида, а также отсутствие у работодателей стимулов для приема их на работу. Работодатели не видят в инвалидах полноправных сотрудников и считают трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья большой проблемой, требующей к тому же существенных дополнительных затрат.

Возмещение работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов способствует созданию новых рабочих мест для таких граждан и, как следствие, приведет к уменьшению доли незанятых инвалидов.

В 2010-2012 годах реализация мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов позволила создать 655 рабочих мест. Возмещены расходы работодателей на сумму более 47,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 28,4 млн. рублей, из областных средств – 19,4 млн. рублей.

В 2013 году запланированное создание еще 251 рабочего места успешно выполнено. В мероприятиях приняли участие 189 работодателей области, создано 252 рабочих места, в том числе 11 мест организовано на дому. Из общего числа трудоустроенных инвалидов большинство
(61 процент) являлись инвалидами III группы, 37 процентов имели II группу, 2 процента – I группу.

Для поддержания стабильной ситуации на рынке труда Кемеровской области в дальнейшем необходимо продолжить реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

2. Описание целей и задач Подпрограммы

Подпрограмма должна обеспечить достижение следующих целей:

повышение уровня трудоустройства инвалидов;

предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов.

Достижение целей Подпрограммы обеспечивается решением следующих задач: содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски; стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Для решения задач, поставленных в рамках достижения
целей Подпрограммы, планируется осуществление следующих мероприятий Подпрограммы.

Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения направлена на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятости инвалидов и предусматривает возмещение затрат работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест для инвалидов, в том числе создание
в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, за счет средств субсидии федерального бюджета.

Мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов направлено на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятости инвалидов и предусматривает софинансирование из средств областного бюджета расходов по возмещению затрат работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест для инвалидов, в том числе создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, а также авансирование затрат на оснащение рабочих мест и (или) софинансирование заработной платы инвалидов.

4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2014 год

2015 год

Подпрограмма «Дополни­тельные мероприятия в области содействия занятости населения» на 2014-2015 годы

Всего

32976,3

25610,1

областной бюджет

8340,0

6969,6

иные не запрещенные законодательст­вом источники:

федеральный бюджет

24636,3

18640,5

1. Мероприятие «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»

Всего

24636,3

18640,5

областной бюджет

0,0

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

24636,3

18640,5

2. Мероприятие «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов»

Всего

8340,0

6969,6

областной бюджет

8340,0

6969,6

в том числе на выполнение условий соглашения

0,0

868,8

Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

Наименование
Подпрограммы,
мероприятия

Наименование целевого
показателя (индикатора)

Единица
измере­ния

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2014 год

2015 год

Подпрограмма «Дополнитель­ные мероприятия в области содействия занятости населе­ния» на 2014-2015 годы

1. Мероприятие «Реализация до­полнительных меро­приятий в сфере за­нятости населения».

Численность инвали­дов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места

человек

258

258

Численность инвали­дов, использующих кресла-коляски, тру­доустроенных на обо­рудованные (осна­щенные) рабочие места

человек

8

-

2. Мероприятие «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов»

Отношение числен­ности трудоустроенных инвалидов на оборудо­ванные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в тру­доспособном возрасте

процен­тов

0,6

0,7

Приложение № 3

к государственной программе Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»

на 2014-2021 годы

Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
на 2014-2015 годы

Паспорт

подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
на 2014-2015 годы

Наименование подпрограммы

«Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014-2015 годы
(далее – Подпрограмма)

Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 1263-р, распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 1528-р, распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 2340-р

Уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области, ответствен­ный за реализацию Подпрограммы
(далее – уполномочен­ный орган)

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

Цели Подпрограммы

Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

использование потенциала соотечественников в интересах социально-экономического развития Кемеровской области;

создание источника пополнения трудовых ресурсов Кемеровской области;

улучшение миграционной ситуации в Кемеровской области

Задачи Подпрограммы

Оказание содействия в приеме соотечественников, их жилищном обустройстве, социальной и культурной адаптации;

создание правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников в Кемеровскую область на постоянное место жительства;

формирование системы мониторинга хода переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав соотечественников

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области;

Администрация Кемеровской области (департамент административных органов Администрации Кемеровской области, главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области);

департамент промышленности Кемеровской области;

комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области;

департамент строительства Кемеровской области;

департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области;

департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;

департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;

департамент образования и науки Кемеровской области;

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Общий срок реализации Подпрограммы – 
2014-2015 годы без выделения этапов

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Всего на реализацию мероприятия «Добровольное переселение соотечественников» Подпрограммы в 2014-2015 годах потребуется 43130,9 тыс. рублей,
в том числе:

2014 год – 19450,9 тыс. рублей;

2015 год – 23680,0 тыс. рублей, из них:

на предоставление дополнительных мер социальной поддержки соотечественникам – 40649,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 18089,3 тыс. рублей;

2015 год – 22560,0 тыс. рублей;

на информационную поддержку реализации Подпрограммы – 1508,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 778,0 тыс. рублей;

2015 год – 730,0 тыс. рублей;

на оказание содействия в приеме соотечественников,
их жилищном обустройстве, социальной и культурной адаптации – 973,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 583,6 тыс. рублей;

2015 год – 390,0 тыс. рублей

Основные показатели эффективности Подпрограммы

Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области;

доля трудоустроенных в Кемеровской области участников Государственной программы переселения соотечественников в общем числе прибывших в Кемеровскую область участников Государственной программы переселения соотечественников;

доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий;

доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в общем числе граждан, прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Доведение числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, до 3625 человек;

обеспечение доли расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий не менее 90 процентов;

обеспечение уровня трудоустройства участников Государственной программы переселения соотечественников не менее 75 процентов от общего числа прибывших в Кемеровскую область участников Государственной программы переселения соотечественников;

доведение доли участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в общей численности граждан, прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа,
до 15 процентов

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Согласно оценке Правительства Российской Федерации по итогам
2009 года Кемеровская область вошла в пятерку наиболее развивающихся регионов страны по темпам роста основных макроэкономических показателей, а в 2010 году – в десятку лучших регионов России по оценке показателей эффективности деятельности органов власти.

Сегодня Кемеровская область прочно входит в первую двадцатку лучших регионов России по объему производства: добывает 56,4 процента российского угля и 73,2 процента наиболее ценных коксующихся марок, тем самым закрывает все внутренние потребности российской экономики как в энергетическом, так и в коксующемся угле.

По итогам 2012 года, Кемеровская область давала России
100 процентов трамвайных рельсов, 56 процентов ферросилиция,
12 процентов стали и металлопроката.

Ближайшие годы пройдут в Кемеровской области под знаком дальнейшего интенсивного развития.

Главные цели предстоящего периода:

динамичный рост экономики, повышение конкурентоспособности кузбасской продукции;

дальнейшее развитие новых видов экономической деятельности;

введение инновационных производств и услуг;

повышение качества и доступности предоставляемых услуг.

На этой основе – повышение уровня и качества жизни жителей Кемеровской области.

Для достижения поставленных целей предстоит провести масштабную модернизацию и технологическое перевооружение предприятий Кемеровской области, повысить производительность труда, обеспечить внедрение энергоэффективных технологий.

Осуществлять поставленные цели предстоит жителям Кемеровской области. При этом одной из главных проблем является демографическая ситуация Кемеровской области, которая характеризуется депопуляцией – систематическим уменьшением абсолютной численности населения.

Основной причиной сокращения численности населения является его естественная убыль (разница между числом родившихся и умерших), хотя благодаря проводимой в Кемеровской области политике ситуация меняется в лучшую сторону. Естественная убыль в 2012 году (3,8 тыс. человек) сократилась в 2 раза по сравнению с предыдущим годом. По сравнению с 2011 годом число родившихся увеличилось на 2,6 тыс. человек
(на 7,5 процента), число умерших уменьшилось на 1,2 тыс. человек (на
2,8 процента). Если до недавнего времени естественная убыль населения частично компенсировалась за счет миграционного прироста, то начиная с 2011 года в Кемеровской области впервые зарегистрирован миграционный отток населения – 2,8 тыс. человек. За 2012 год отрицательное сальдо миграции составило 4,6 тыс. человек.

По предварительной оценке, на 01.01.2013 численность постоянного населения Кемеровской области составила 2742,5 тыс. человек и уменьшилась за год на 8,3 тыс. человек (с 2008 года численность населения сократилась на 37,6 тыс. человек, или на 1,4 процента).

Наряду с абсолютным уменьшением численности населения, а следовательно, его трудового потенциала, сохраняется процесс старения общества. Отмечается постепенное снижение численности населения трудоспособного возраста, в ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать. Одновременно растет число лиц, достигших пенсионного возраста, так как из рабочих возрастов начинают выходить поколения, родившиеся в 50-е и 60-е годы. Такое изменение возрастной структуры населения усиливает дефицит рабочей силы на рынке труда.

Анализ ситуации на рынке труда Кемеровской области показывает, что последствия финансового кризиса в Кемеровской области были выражены сильнее, чем в других регионах Российской Федерации.

Только в течение 2009 года численность экономически активного населения Кемеровской области уменьшилась по сравнению с 2008 годом на
1,4 процента, тогда как в целом по России – лишь на 0,1 процента. Данной динамике способствовал стремительный рост числа безработных, которые не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с определением МОТ классифицировались как безработные. В Кемеровской области прирост их численности составил 44 процента (до 142 тыс. человек), в России – треть.

В качестве антикризисных и посткризисных мер по регулированию сложившейся ситуации был выработан комплекс мероприятий, своевременная реализация которых при взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, работодателей привела к стабилизации рынка труда
в 2012 году. За 2012 год ситуация сложилась следующим образом.

Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости населения на конец года, составила 25,8 тыс. человек (на 13 процентов меньше показателя годичной давности).

Уровень регистрируемой безработицы на конец года составил
1,6 процента к численности экономически активного населения (уменьшился
на 0,2 процентного пункта к показателю на начало года).

При этом количество заявленных в службу занятости населения вакансий на 31.12.2012 составило 29,4 тысячи.

Среди должностей, заявленных к замещению, по-прежнему большинство специалистов сферы здравоохранения (врачи, акушерки, массажисты, медицинские сестры).

В структуре вакансий (по видам экономической деятельности) зафиксировано устойчивое преобладание заявок, поступавших от работодателей в сфере строительства (18 процентов потребности), обрабатывающих производств и в организациях оптовой и розничной торговли (по 14 процентов), осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (12 процентов), здравоохранения и предоставления социальных услуг (8 процентов).

При содействии службы занятости населения нашли работу (доходное занятие) 49,7 тыс. человек, из них 66 процентов – безработные. Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу, составил 41,9 процента, безработных граждан – 38,3 процента (год назад 42,6 процента и
42,2 процента соответственно).

Наряду с трудоустройством на постоянные рабочие места служба занятости населения принимает участие в организации временных рабочих мест. Временная занятость позволяет гражданам в условиях безработицы сохранить профессиональные навыки, приобрести опыт и стаж работы по специальности. На временные рабочие места трудоустроены 21,9 тыс. человек.

Среди безработных все более востребованной становится государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, так как получение конкурентоспособной на рынке труда профессии является наиболее результативным выходом из безработицы.

Реализация мер по профессиональной ориентации способствует эффективному перераспределению свободных трудовых ресурсов. Услуги по профессиональной ориентации предоставлены 39,7 тыс. граждан, состоявших на учете в службе занятости населения.

Несмотря на то, что ситуация на региональном рынке труда меняется в лучшую сторону, трудоустройству граждан препятствует несоответствие профессионально-квалификационного состава безработных и ищущих работу граждан спросу на рабочую силу. Спрос на работников отдельных профессий превышает предложение в несколько десятков раз.

В целях удовлетворения потребности работодателей в нужных работниках Кемеровская область вынуждена привлекать иностранных специалистов.

Так, в 2009 году по разрешениям Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области трудовую деятельность в Кемеровской области осуществляли 17876 иностранных работников,
в 2010 году – 11407, в 2011 году – 11401, в 2012 году – 12010.

Труд иностранных работников применяется в основном в строительстве (около 70 процентов). Наибольшее число иностранных работников прибывает из стран постсоветского пространства (2011 год –
69,6 процента). Численность иностранных граждан, труд которых использовался в экономике Кемеровской области, в среднем составляет
0,6 процента численности занятого в экономике населения.

Как видно из проведенного анализа, позитивно развивающаяся экономика Кемеровской области постоянно нуждается в работниках различной квалификации. Планируется, что в результате открытия новых современных предприятий и технического перевооружения действующих производств в Кемеровской области к 2025 году будет создано и модернизировано около 500 тыс. высокотехнологичных рабочих мест в различных сферах экономики.

Однако демографическая ситуация, характеризуемая сокращением численности населения в области, а также ситуация, складывающаяся на региональном рынке труда, подтверждают заключение специалистов о том, что дефицит квалифицированных кадров в Кемеровской области будет наблюдаться, по крайней мере, еще в ближайшие несколько лет и работодатели по-прежнему будут испытывать трудности в поиске достойных кандидатов для замещения вакантных рабочих мест.

Одним из вариантов пополнения трудовых ресурсов Кемеровской области и улучшения демографической ситуации может стать привлечение соотечественников, проживающих за рубежом. При этом Кемеровская область способна предоставить переселенцам необходимые условия для адаптации на новом месте жительства.

Временное расселение соотечественников предполагается производить в гостиницы либо в съемное жилье при содействии агентств недвижимости.

Для постоянного жилищного обустройства соотечественников в зависимости от уровня их материального обеспечения предлагается наем жилья или приобретение в собственность.

Купить жилье или оформить ипотеку на приобретение жилья можно через кредитные организации или акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области».

Согласно Закону Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ
«О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» льготным категориям граждан предоставляются долгосрочные целевые займы или социальные выплаты на приобретение или строительство жилья из областного бюджета. Получить такой заем или социальные выплаты соотечественники смогут после получения гражданства Российской Федерации наравне с другими гражданами.

В последние годы в Кемеровской области идет активное жилищное строительство. За 5 лет (2008-2012 годы) построено более 5 миллионов квадратных метров жилья. Благодаря этому в новые дома переехало более
100 тыс. семей. Для нуждающихся выделено 10,6 тыс. льготных займов
(в том числе суперльготных – сроком на 20 лет без первоначального взноса со ставкой 0 процентов) и социальных выплат. При этом 7 тыс. займов получили молодые семьи.

Кроме того, с 2009 года работники бюджетной сферы, молодые ученые, молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют возможность снимать специальное жилье на суперльготных условиях, когда арендная плата в 5-7 раз ниже рыночной.

Те из переселенцев, кто желает построить свой дом, могут приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства у частных лиц, организаций, на аукционах.

Начиная с 2002 года в Кемеровской области бесплатно предоставляются земельные участки для жилищного строительства
24 категориям льготников. В настоящее время комплексная малоэтажная застройка ведется на 30 площадках области.

В Кемеровской области активно развиваются социальные сферы. В образовании реконструируются и строятся новые современные школы. Широкое развитие получило дистанционное образование, в том числе детей-инвалидов. В 2008-2012 годах значительно укреплена материально-техническая база образовательных организаций, более чем в 2 раза сокращена очередность в детские дошкольные учреждения, а
в 17 муниципальных образованиях очередность ликвидирована полностью.

В сфере здравоохранения: в Кемеровской области реализуется Программа модернизации здравоохранения, в результате которой только в 2011-2012 годах проведен капитальный ремонт 41 медицинского учреждения. Всего же за 5 лет (2008-2012 годы) построено и отремонтировано 90 медицинских учреждений. За это время более
31 тыс. человек получили бесплатное дорогостоящее высокотехнологичное лечение по федеральным и областным программам.

В сфере социальной защиты населения, несмотря на сложности развития экономики в период с 2008 по 2012 год, социальная поддержка льготных категорий населения не только была сохранена в полном объеме, но и усилена.

В приложении № 5 к Подпрограмме дана оценка готовности Кемеровской области к приему соотечественников.

Более подробно Кемеровская область как территория вселения соотечественников описана в приложении № 6 к Подпрограмме.

Кемеровская область готова к приему соотечественников, хотя в процессе переселения в Кемеровскую область участников Государственной программы переселения соотечественников и их семей не исключается возникновение определенных рисков. Риски, которые могут возникнуть в процессе реализации Подпрограммы, и мероприятия по их управлению подробно описаны в разделе 5 «Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы».

Всего за время реализации Подпрограммы в Кемеровскую область планируется принять 3625 соотечественников (1480 участников Государственной программы переселения соотечественников и 2145 членов их семей), в том числе по годам:

2014 год – 2050 человек (850 участников Государственной программы переселения соотечественников и 1200 членов семей);

2015 год – 1575 человек (630 участников Государственной программы переселения соотечественников и 945 членов семей).

О возможности использования потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, говорится и в предвыборной статье В.В.Путина в 2012 году. Поставлена задача обеспечения миграционного притока в Российскую Федерацию на уровне порядка 300 тыс. человек в год, в том числе за счет соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем
зарубежье, квалифицированных иностранных специалистов, перспективной молодежи.

Вместе с тем увеличение числа граждан России за счет иммиграции может угрожать социальной обстановке, однако воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

В целях полноценной реализации стратегических планов социально-экономического развития Кемеровской области, улучшения демографической ситуации, пополнения трудовых ресурсов региона и создания условий для переселения соотечественников, желающих воссоединиться с исконной Родиной, необходимо скоординировать действия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, общественных организаций на основе
Подпрограммы.

2. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

обеспечение реализации Государственной программы переселения соотечественников;

использование потенциала соотечественников в интересах социально-экономического развития Кемеровской области;

создание источника пополнения трудовых ресурсов Кемеровской области;

улучшение миграционной ситуации в Кемеровской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

разработка механизмов организации процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их обустройства и адаптации на территории вселения;

создание правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников в Кемеровскую область на постоянное место жительства;

формирование системы мониторинга хода переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав соотечественников.

Для обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач сформированы соответствующие показатели (индикаторы).

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) представлена в приложении № 1 к Подпрограмме.

Достижение показателей Подпрограммы позволит:

довести число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, до 3625 человек;

обеспечить долю расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказанием помощи во временном жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий не менее
90 процентов;

обеспечить уровень трудоустройства участников Государственной программы переселения соотечественников не менее 75 процентов от общего числа прибывших в Кемеровскую область участников Государственной программы переселения соотечественников;

довести долю участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в общей численности граждан, прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа, до 15 процентов.

Ожидается, что реализация Подпрограммы окажет положительное влияние на развитие социально-экономической сферы Кемеровской области и будет способствовать улучшению демографической ситуации в регионе.

Общий срок реализации Подпрограммы – 2014-2015 годы без выделения этапов.

3. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы

Система мероприятий Подпрограммы направлена на организацию процесса добровольного переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

Механизм государственного регулирования Подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение поставленных задач и достижение целей Подпрограммы.

С целью организации управления Подпрограммой, наблюдения за ходом ее реализации, а также обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Кемеровской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, организаций, общественных организаций по вопросам реализации Подпрограммы создается межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

Основными функциями межведомственной комиссии Кемеровской области по реализации Подпрограммы являются:

организация взаимодействия в пределах своей компетенции территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, организаций и общественных организаций по вопросам Подпрограммы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы, и выработка соответствующих рекомендаций;

наблюдение за подготовкой и осуществлением исполнительными органами государственной власти Кемеровской области мероприятий по реализации Подпрограммы в Кемеровской области, анализ результатов этой деятельности и выработка соответствующих рекомендаций;

рассмотрение отчетов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, ответственных по своим направлениям деятельности за реализацию Подпрограммы;

внесение предложений об уточнении подпрограммных мероприятий и корректировке показателей и индикаторов Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Подпрограммы;

заслушивание на своих заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, участвующих в реализации Подпрограммы, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области;

обобщение опыта работы по реализации Подпрограммы и утверждение рекомендаций для исполнительных органов государственной власти Кемеровской области по повышению эффективности этой работы;

участие в планировании распределения средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Подпрограммы.

Учитывая, что миграционные процессы будут оказывать влияние на общественно-политическую ситуацию в Кемеровской области, рекомендуется при органах местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области создать территориальные межведомственные комиссии по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа.

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляет уполномоченный орган – департамент труда и занятости населения Кемеровской области.

Исполнение подпрограммных мероприятий осуществляется уполномоченным органом, органами исполнительной власти Кемеровской области во взаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службы по Кемеровской области (по согласованию) и органами местного самоуправления Кемеровской области (по согласованию).

Ответственные исполнители подпрограммных мероприятий направляют уполномоченному органу информацию о ходе реализации Подпрограммы ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

1) координацию и взаимодействие:

исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами;

участника Государственной программы переселения соотечественников и членов его семьи с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, работодателями, организациями образования, учреждениями здравоохранения, социального обеспечения и другими органами;

исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами местного самоуправления по вопросу согласования кандидатур соотечественников в соответствии с критериями отбора;

2) подготовку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Подпрограммы в пределах своих полномочий;

3) информационно - консультационное обслуживание:

разработка памятки переселенца;

подготовка информационных сообщений о Подпрограмме и ходе ее исполнения;

взаимодействие со средствами массовой информации;

проведение информационно-разъяснительной работы с соотечественниками, которых Кемеровская область намерена к себе пригласить, о механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи;

проведение презентаций Подпрограммы за рубежом;

4) мониторинг реализации Подпрограммы:

анализ хода реализации Подпрограммы в муниципальных образованиях и выполнения Подпрограммы в целом по Кемеровской области;

оценка влияния реализации Подпрограммы на социально-экономическое положение Кемеровской области.

Представитель координатора Государственной программы переселения соотечественников – Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области осуществляет функции (в пределах полномочий, определяемых действующим законодательством):

по координации деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области, ответственных за реализацию Подпрограммы;

по поддержке и наполнению единого централизованного информационного ресурса (банка данных), в котором отражается информация о каждом участнике Государственной программы переселения соотечественников и членах его семьи на каждой из стадий переселения, а также о выплаченных компенсациях;

по вынесению решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы переселения соотечественников;

по оформлению документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы переселения соотечественников и членов его семьи;

по выплате компенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Государственной программой переселения соотечественников;

по учету соотечественников, углубленному разъяснению содержания и возможностей Государственной программы переселения соотечественников;

по подготовке соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, к регистрации в качестве участников Государственной программы переселения соотечественников, оформлению свидетельства участника Государственной программы переселения соотечественников;

по представлению уполномоченному органу информации о мониторинге реализации Подпрограммы.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти и Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области по вопросам реализации Подпрограммы регулируется действующим законодательством.

В целях учета мнения и рекомендаций общественности, обеспечения гласности и общественного контроля за ходом реализации Подпрограммы создается общественный консультативный совет, положение о котором и состав которого утверждаются постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

Задачи и полномочия общественного консультативного совета:

участие в выработке основных направлений миграционной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

взаимодействие общественных организаций (объединений), граждан с органами исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной миграционной политики в Кемеровской области;

защита законных прав и интересов соотечественников, прибывших на постоянное место жительства в Кемеровскую область;

информирование общественности через средства массовой информации о работе органов исполнительной власти по содействию добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, формирование толерантного отношения населения к участникам Государственной программы переселения соотечественников;

осуществление общественного контроля за реализацией Подпрограммы.

В приложении № 3 к Подпрограмме приведен перечень нормативных правовых актов Кемеровской области, принятие которых потребуется для реализации Подпрограммы.

4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы

Всего на реализацию Подпрограммы в 2014 – 2015 годах потребуется 43130,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 19450,9 тыс. рублей;

2015 год – 23680,0 тыс. рублей,

из них:

на предоставление дополнительных мер социальной поддержки соотечественникам – 40649,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 18089,3 тыс. рублей;

2015 год – 22560,0 тыс. рублей;

на информационную поддержку реализации Подпрограммы –
1508,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 778,0 тыс. рублей;

2015 год – 730,0 тыс. рублей;

на оказание содействия в приеме соотечественников, их жилищном обустройстве, социальной и культурной адаптации – 973,6 тыс. рублей,
в том числе:

2014 год – 583,6 тыс. рублей;

2015 год – 390,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы из областного бюджета осуществляется через уполномоченный орган – департамент труда и занятости населения Кемеровской области. Объем средств на реализацию мероприятий Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из потребностей корректировки мероприятий Подпрограммы.

Расходы консолидированного бюджета Кемеровской области, связанные с приемом участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, производятся в рамках бюджетных обязательств, утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Средства на оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных гарантий, услуг образования в организациях общего и дополнительного образования, среднего профессионального образования, услуг в детских дошкольных учреждениях, учреждениях культурно-досугового и спортивного типа, предоставление гарантированного медицинского обслуживания, государственных услуг в области содействия занятости населения участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей предусматриваются в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Кемеровской области.

Участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей имеют возможность получать весь перечень социальных услуг, оказываемых жителям Кемеровской области, в рамках действующего законодательства.

Кроме того, участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей имеют право на получение дополнительных гарантий в период до получения ими гражданства Российской Федерации, а именно:

получение услуг по профессиональному обучению (подготовке, переподготовке, повышению квалификации);

оказание информационной, юридической и финансовой поддержки при организации собственного дела;

содействие нострификации дипломов, аттестатов и других документов об образовании;

получение единовременного подъемного пособия на обустройство на новом месте жительства;

компенсация расходов по договору найма (аренды) жилого помещения.

Финансирование дополнительных гарантий осуществляется из средств областного бюджета, включая субсидии из федерального бюджета.

Размер дополнительных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Коллегией Администрации Кемеровской области.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Подпрограммы приводятся в приложении № 4 к Подпрограмме.

5. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается по степени достижения плановых показателей (индикаторов) и исполнению мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.

В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы на территории Кемеровской области устанавливается система мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:

анализ хода реализации подпрограммных мероприятий;

выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

определение эффективности и результативности реализации Подпрограммы в соответствии с индикаторами;

определение проблем, с которыми сталкиваются участники Государственной программы переселения соотечественников и ее исполнители;

оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение Кемеровской области.

Сбор и обработка информации о ходе реализации подпрограммных мероприятий осуществляются уполномоченным органом по реализации Подпрограммы на базе отчетов ответственных исполнителей подпрограммных мероприятий и государственных казенных учреждений центров занятости населения муниципальных образований (далее – ЦЗН).

Для оперативной диагностики общественных настроений в территориях вселения на основе социологических исследований проводится мониторинг информационной и общественной ситуации относительно реализации Подпрограммы.

Анализ хода реализации подпрограммных мероприятий проводится на основе сопоставления индикаторов Подпрограммы и фактически достигнутых результатов, а также оценки влияния результатов реализации Подпрограммы на уровень экономического и социального развития Кемеровской области.

Основные сведения о результатах реализации Подпрограммы, достижении показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга Подпрограммы публикуются в областных и местных средствах массовой информации и размещаются в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании результатов мониторинга реализации Подпрограммы уполномоченный орган в установленном порядке выносит на рассмотрение межведомственной комиссии Кемеровской области по реализации Подпрограммы информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности реализации подпрограммных мероприятий с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо об их корректировке.

Подпрограмма считается эффективной при достижении плановых значений всех индикаторов, предусмотренных Подпрограммой.

При реализации мероприятий Подпрограммы могут возникнуть определенные риски, а именно:

отказ работодателя от найма соотечественника после его приезда;

жилищная необустроенность;

отсутствие возможности заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, ведением личного подсобного хозяйства, а также заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью;

несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям вакантного рабочего места;

попадание соотечественников в категорию безработных;

предоставление переселенцам условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации;

проблемы с адаптацией соотечественников на территории вселения;

обособление соотечественников, создание замкнутых этносоциальных групп;

рост межнациональной напряженности.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (возможно заключение предварительного соглашения с работодателем либо другой вид гарантии предоставления переселенцу рабочего места), за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью;

организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;

сравнительный анализ обеспеченности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории вселения, и соотечественников аналогичными услугами и социальными гарантиями;

организация разъяснительной работы о задачах Подпрограммы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики Кемеровской области, о категориях переселенцев, которых Кемеровская область намерена к себе пригласить, о территории их расселения, механизме поддержки, выделении материальной помощи;

формирование и реализация мер по решению проблемы трудоустройства и жилищного обустройства переселенцев;

реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью их трудоустройства;

информирование потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников о ситуации на рынке труда, о территориях предполагаемого строительства новых производственных объектов;

вовлечение соотечественников в действующие программы Кемеровской области, направленные на развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности, сельскохозяйственной деятельности и агропромышленного производства, личного подсобного хозяйства;

мониторинг этнического состава населения на территориях вселения.

Управление указанными рисками планируется осуществлять в рамках деятельности межведомственной комиссии Кемеровской области, а также общественного консультативного совета.

Риски реализации мероприятий Подпрограммы минимальны благодаря тому, что реализация указанных мероприятий напрямую связана с достижением показателей.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют Губернатор Кемеровской области, а также межведомственная комиссия Кемеровской области и координатор – Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области.

Приложение № 1

к подпрограмме «Оказание содействия

добровольному переселению в Кемеровскую

область соотечественников, проживающих
за рубежом» на 2014-2015 годы

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению
в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014-2015 годы

Цели, задачи реализации Подпрограммы и показатели

Единица

измерения

Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет), год

Плановый период (плановый показатель), год

Целевое значение

2011

2012

2013

2014 (год начала реализации Подпрограммы)

2015 (год окончания реализации Подпрограммы)

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель 1: обеспечение реализации Государственной программы переселения соотечественников

Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области

человек

238

546

700

2050

1575

3625

Задача 1: разработка механизмов организации процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их обустройства и адаптации на территории вселения

Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий

процентов

-

95,2

90,6

93,3

95,3

95,3

Цель 2: использование потенциала соотечественников в интересах социально-экономического развития Кемеровской области

Доля трудоустроенных в Кемеровской области участников Государственной программы переселения соотечественников в общем числе прибывших в Кемеровскую область участников Государственной программы переселения соотечественников

процентов

75

82

75

75

75

75

Задача 2.1: предоставление услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию соотечественников

Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию

человек

-

-

-

10

10

20

Задача 2.2: оказание информационной, юридической и финансовой поддержки при организации соотечественниками собственного дела

Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших содействие в организации собственного дела

человек

-

-

-

5

5

10

Задача 2.3: содействие нострификации дипломов соотечественников - медицинских работников

Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших содействие в нострификации дипломов медицинских работников

человек

-

-

-

5

5

10

Цель 3: улучшение миграционной ситуации в Кемеровской области

Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в общем числе граждан, прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа

процен­тов

3,9

12,2

12,5

13,5

15,0

15,0

Задача 3: повышение привлекательности Кемеровской области среди соотечественников, проживающих за рубежом

Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших единовременное подъемное пособие на обустройство на новом месте жительства

человек

-

287

700

1230

1575

2805

Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших компенсацию затрат на аренду жилья

человек

-

4

280

600

630

1230

Приложение № 2

к подпрограмме «Оказание содействия

добровольному переселению в Кемеровскую

область соотечественников, проживающих
за рубежом» на 2014-2015 годы

Перечень мероприятий подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению
в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014-2015 годы

№

Наименование мероприятий Подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок (годы)

Ожидаемый непосредственный результат

Риск

неисполнения

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

1

Формирование нормативной правовой и организационно-управленческой базы реализации Подпрограммы

1.1

Организация работы по сбору, анализу информации в сфере отношений с соотечественниками, проживающими за рубежом

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее – ДТЗН),

УФМС России по Кемеровской области (по согласованию)

2014

2015

Систематизация нормативных правовых актов для успешной реализации Подпрограммы

Недостижение максимальной эффективности Подпрограммы

1.2

Участие в анализе действующих нормативных правовых актов Кемеровской области и внесении изменений в соответствии с изменениями федерального законодательства в части отношений с соотечественниками

ДТЗН,

исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления
(по согласованию),

УФМС России по Кемеровской области (по согласованию)

2014

2015

Приведение в соответствие с федеральным законодательством областных и муниципальных нормативных правовых актов

Недостижение максимальной эффективности Подпрограммы

1.3

Участие в подготовке предложений по разработке и разработка правовых актов (по мере необходимости) Кемеровской области, органов местного самоуправления, обеспечивающих реализацию мероприятий Подпрограммы

ДТЗН,

исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления
(по согласованию),

УФМС России по Кемеровской области (по согласованию)

2014

2015

Принятие нормативных и правовых актов, обеспечивающих реализацию Подпрограммы

Недостижение максимальной эффективности Подпрограммы

2

Определение прогнозируемой потребности в трудовых ресурсах

2.1

Организация и ведение мониторинга текущей потребности организаций Кемеровской области в рабочей силе, в том числе с предоставлением жилья, для ее восполнения за счет соотечественников

ДТЗН,

органы местного самоуправления
(по согласованию),

работодатели
(по согласованию)

2014

2015

Определение потребности организаций в рабочей силе, в том числе с предоставлением жилья

Трудности с трудоустройством соотечественников

2.2

Корректировка и поддержание актуального состояния банка вакансий для трудоустройства соотечественников

ДТЗН,

работодатели
(по согласованию)

2014

2015

Создание актуального банка вакансий для соотечественников

Трудности с трудоустройством соотечественников

3

Информационная поддержка реализации Подпрограммы

3.1

Информационное сопровождение реализации Подпрограммы с использованием средств массовой информации

ДТЗН,

главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области, УФМС России по Кемеровской области
(по согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Проведение ежегодно в среднем 2 информа­ционных программ на радио, участие не менее чем в
2 информационных телепередачах

Неинформиро-ванность соотечественников о возможностях Подпрограммы

3.2

Сопровождение АИС «Соотечественники», а также страницы на официальном сайте Кемеровской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», ориентированных на соотечественников, проживающих за рубежом

ДТЗН,

главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области,

УФМС России по Кемеровской области
(по согласованию)

2014

2015

Оценка обеспеченности трудовыми ресурсами территории вселения, выявление возможности трудоустройства, получения социальной поддержки и жилищного обустройства

Неинформиро-ванность соотечественников о возможностях Подпрограммы

3.3

Формирование толерантного отношения жителей Кемеровской области к соотечественникам

Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области,

ДТЗН,

УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Проведение круглых столов, пресс-конференций, передач на радио, телевидении с участием соотечественников

Недовольство местного населения приемом соотечественников

3.4

Подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда соотечественников на территорию Кемеровской области

ДТЗН,

УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Подготовка буклетов, памяток, других информационных материалов для участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей

Неинформиро-

ванность соотечественников о возможностях Подпрограммы

3.5

Организация презентаций Подпрограммы с целью информирования соотечественников, в том числе за рубежом, о ее возможностях

ДТЗН

2014

2015

Организация презентаций Подпрограммы, в том числе ежегодно в среднем не менее

2 раз за рубежом

Неинформиро-

ванность соотечественников о возможностях Подпрограммы

3.6

Обеспечение взаимодействия с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами ФМС России за рубежом в части информирования о целях, задачах и содержании Подпрограммы, возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Кемеровской области, предоставления социальных гарантий, банка данных о соотечественниках, желающих переехать в Кемеровскую область

ДТЗН,

УФМС России по Кемеровской области (по согласованию)

2014

2015

Переезд в Кемеровскую область из-за рубежа ежегодно в среднем 1110 соотечественни­ков

Неинформиро-

ванность соотечественников о возможностях Подпрограммы

3.7

Предоставление соотечественникам информационных, консультационных, в том числе юридических, и других услуг

ДТЗН,

УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления
(по согласованию), организации
(по согласованию)

2014

2015

Информированность соотечественников о своих правах и обязанностях, мерах поддержки и т.д.

Неинформиро-

ванность соотечественников о возможностях Подпрограммы

3.8

Организация горячей линии для соотечественников

ДТЗН,

УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Расширение доступности информации о Подпрограмме для соотечественников

Неинформиро-

ванность соотечественников о возможностях Подпрограммы

4

Оказание содействия в приеме соотечественников, их жилищном обустройстве, социальной и культурной адаптации

4.1

Организация приема соотечественников, подбор вариантов коммерческого найма жилых помещений посредством привлечения к сотрудничеству агентств недвижимости, в том числе с целью временного размещения соотече­ственников на срок не менее 6 месяцев

ДТЗН,

УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Временное жилищное обеспечение

Возникновение трудностей в обустройстве соотечественников

4.2

Вовлечение соотечественников в действующие жилищные программы по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья;

предоставление жилых помещений по договорам коммерческого найма на льготных условиях в рамках мероприятия «Создание жилищного фонда коммерческого использования» подпрограммы «Доступное и комфортное жилье населению Кемеровской области» государственной программы Кемеровской области «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса»

Департамент строительства Кемеровской области,

органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Постоянное жилищное обеспечение

Необеспеченность соотечественников жильем

4.3

Содействие в приобретении (получении) соотечественниками земельных участков в соответствии с действующим законодательством

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области,

органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Постоянное жилищное обеспечение

Необеспеченность соотечественников жильем

4.4

Информационное сопровождение процесса приобретения жилья с использованием ипотечного кредитования, средств заинтересованных сторон, собственных средств соотечественников

Акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области» (по согласованию), кредитные организации (по согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Информирование соотечественников о вариантах жилищного обеспечения

Необеспеченность соотечественников жильем

4.5

Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе обеспечение доступа к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области,

департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области,

органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Социальная и культурная адаптация и интеграция соотечественников

Трудности с адаптацией соотечественников на новом месте жительства

4.6

Организация взаимодействия соотечественников с общественными организациями Кемеровской области

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области,

органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Обеспечение толерантного отношения жителей Кемеровской области к прибывшим соотечественникам

Недовольство местных жителей
приемом соотечест­венников

4.7

Ознакомление соотечествен­ников с особенностями исто­рии, культуры и националь­ными традициями народов, проживающих на территории вселения

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области,

органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Социальная и культурная адаптация и интеграция соотечественников

Проблемы с адаптацией сооте­чественников на новом месте жительства

4.8

Организация информирования о порядке предоставления полисов обязательного и добровольного медицинского страхования в рамках действующего законодательства

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Предоставление страховых медицинских полисов соотечественникам

Проблемы с адаптацией соотечественников на новом месте жительства

4.9

Оказание медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Получение соотечественниками медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий

Проблемы с адаптацией соотечественников на новом месте жительства

4.10

Оказание содействия соотечественникам в получении образовательных услуг в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования

Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Получение соотечественниками услуг организаций профессионального и дополнительного образования

Проблемы с адаптацией соотечественников на новом месте жительства

5

Содействие в трудоустройстве и занятости соотечест­венников

2014

2015

5.1

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии) и трудоустройства

ДТЗН

2014

2015

Профессиональная ориентация переселенцев в целях выбора сферы деятельности (профессии) и трудоустройства

Проблемы с трудоустройством соотечественников

5.2

Содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве участников Государственной программы переселения соотечественни­ков и членов их семей

ДТЗН,

органы местного самоуправления
(по согласованию),

работодатели
(по согласованию)

2014

2015

Трудоустройство участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей

Проблемы с трудоустройством соотечественников

5.3

Привлечение соотечественников к участию в оплачиваемых общественных и временных работах, ярмарках вакансий и учебных мест

ДТЗН,

органы местного самоуправления
(по согласованию), работодатели
(по согласованию)

2014

2015

Участие соотечественников в оплачиваемых общественных работах

Проблемы с трудоустройством соотечественников

5.4

Информирование о положении на рынке труда в Кемеровской области в соответствии с законодательством Российской Федерации

ДТЗН

2014

2015

Информирование соотечественников о ситуации на рынке труда

Проблемы с трудоустройством соотечественников

5.5

Оказание содействия в трудоустройстве соотечественников из числа студентов и выпускников учебных заведений

ДТЗН,

департамент образования и науки Кемеровской области,

органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Трудоустройство соотечественников из числа студентов и выпускников учебных заведений

Проблемы с трудоустройством соотечественников

5.6

Создание условий для заня­тия предпринимательской деятельностью, в том числе для соотечественников, в рам­ках действующих программ развития предприниматель­ской деятельности

Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области, ДТЗН, органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Организация соотечественниками собственного дела

Проблемы с трудоустройством соотечественников

6

Обеспечение безопасности соотечественников на новом месте проживания и охрана общественного порядка

6.1

Проведение индивидуально-профилактических мероприятий, обеспечивающих соблюдение правопорядка и законности в местах проживания соотечественников и на маршрутах передвижения

Департамент административных органов Администрации Кемеровской области, Главное управление МВД России по Кемеровской области (по согласованию), Кузбасское линейное управление МВД России (по согласованию),

УФМС России по Кемеровской области (по согласованию)

2014

2015

Соблюдение правопорядка и законности в местах проживания соотечественников и на маршрутах передвижения

Возникновение конфликтов между соотечественника-ми и местными жителями

6.2

Содействие прибывшим соотечественникам в обеспечении личной и имущественной безопасности в местах проживания и перемещения по территории Кемеровской области

Департамент администра­тивных органов Админи­страции Кемеровской области,

Главное управление МВД России по Кемеровской области (по согласованию),

Кузбасское линейное управление МВД России (по согласованию),

УФМС России по Кеме­ровской области (по согла­сованию), органы местного самоуправления (по согла­сованию)

2014

2015

Обеспечение личной и имущественной безопасности в местах проживания и перемещения по территории Кемеровской области

Возникновение конфликтов между соотечественника-ми и местными жителями

7

Создание системы монито­ринга и контроля реализа­ции Подпрограммы

2014

2015

7.1

Подготовка методических, информационно-аналитиче­ских материалов о содейст­вии добровольному пересе­лению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, с целью управления реализа­цией Подпрограммы

ДТЗН,

УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Контроль за реализацией Подпрограммы

Неэффективность реализации Подпрограммы

7.2

Оценка эффективности и итогов реализации Подпрограммы на территории Кемеровской области

ДТЗН,

УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Оценка эффективности и итогов реализации Подпрограммы на территории Кемеровской области

Неэффективность реализации Подпрограммы

8

Предоставление дополни­тельных мер социальной поддержки соотечественни­кам в рамках реализации Подпрограммы

2014

2015

8.1

Содействие нострификации дипломов, аттестатов и других документов об образовании соотечественников и частичная компенсация понесенных расходов

Департамент образования и науки Кемеровской области,

ДТЗН

2014

2015

Ежегодно в среднем 10 соотечественников получат содействие в нострификации дипломов

Проблемы с трудоустройством соотечественников

8.2

Предоставление единовременного подъемного пособия на обустройство на новом месте жительства соотечественникам

ДТЗН

2014

2015

Получение соотечественниками единовременного подъемного пособия

Проблемы с обустройством на новом месте жительства

8.3

Компенсация расходов по договору найма (аренды) жилого помещения соотечественникам

ДТЗН,

органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Получение участни­ками Государствен­ной программы пере­селения соотечест­венников компенса­ции за аренду жилья в первые 6 месяцев пребывания на терри­тории вселения

Проблемы с жилищным обустройством соотечественников

8.4

Оказание информационной, юридической и финансовой поддержки при организации соотечественниками собственного дела

ДТЗН,

органы местного самоуправления
(по согласованию)

2014

2015

Содействие в органи­зации самозанятости получат ежегодно в среднем 10 соотече­ственников

Проблемы с трудоустройством соотечественников

8.5

Предоставление услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию соотечественников

ДТЗН

2014

2015

Ежегодно в среднем
3 процента участников Государственной про­граммы переселения соотечественников и членов их семей по­лучат услуги по про­фессиональному обу­чению и дополнитель­ному профессиональ­ному образованию до получения гражданства Российской Федерации

Проблемы с трудоустройством соотечественников

Приложение № 3

к подпрограмме «Оказание содействия

добровольному переселению в Кемеровскую

область соотечественников, проживающих
за рубежом» на 2014-2015 годы

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации подпрограммы
«Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников,
проживающих за рубежом» на 2014 – 2015 годы

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Исполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области

О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом

ДТЗН

I квартал

2014 г.

2

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области

О создании общественного консультативного совета по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом

ДТЗН

I квартал

2014 г.

3

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области

О предоставлении дополнительных гарантий участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Кемеровскую область

ДТЗН

I квартал

2014 г.

Приложение № 4

к подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих
за рубежом» на 2014-2015 годы

Объемы финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению
в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014-2015 годы

Наименование мероприятий Подпрограммы

Ресурсное обеспечение

(тыс. руб.), годы

всего,

в том числе

2014

2015

Подпрограмма

43130,9

19450,9

23680,0

Добровольное переселение соотечественников, в том числе

1. Информационная поддержка реализации Подпрограммы

1508,0

778,0

730,0

2. Оказание содействия в приеме соотечественников, их жилищном обустройстве, социальной и культурной адаптации

973,6

583,6

390,0

3. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки соотечественникам в рамках реализации Подпрограммы

40649,3

18089,3

22560,0

Приложение № 5

к подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих
за рубежом» на 2014-2015 годы

Оценка готовности Кемеровской области к приему соотечественников

№

Наименование показателя

Год

Единица измерения

Значение показателя на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)

1

2

3

4

5

1

Общая численность населения на 1 января текущего года

2011

2012

2013

тыс. человек

2761,3

2750,8

2742,5

2

Естественный(ая) прирост (убыль) населения

2010

2011

2012

тыс. человек

-8,1

-7,6

-3,8

3

Миграционный(ая) прирост (убыль) населения

2010

2011

2012

тыс. человек

0,5

-2,8

-4,6

4

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения на 1 января текущего года

2010

2011

2012

процентов

62,4

61,0

60,1

5

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения на 1 января текущего года

2010

2011

2012

процентов

73,3

77,1

78,7

6

Общая численность безработных (по методологии МОТ)

2010

2011

2012

тыс. человек

125,9

113,9

98,9

7

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)

2010

2011

2012

тыс. человек

8,9

8,1

7,1

8

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных

2010

2011

2012

тыс. человек

37,6

29,6

25,8

9

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

2010

2011

2012

процентов

2,7

2,1

1,8

10

Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (напряженность на рынке труда) на конец года

2010

2011

2012

тыс. человек

1,7

0,9

1,0

11

Численность привлеченных иностранных работников

2010

2011

2012

тыс. человек

11407

11401

13419

12

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения (в месяц)

2010

2011

2012

рублей

4648

5263

5448

13

Жилищный фонд в среднем на

1 жителя (на конец года)

2010

2011

2012

кв. метров

22

22,4

22,7

14

Количество постоянного жилья для приема переселенцев

2010

2011

2012

кв. метров

н/д

15

Количество временного жилья для приема переселенцев (количество мест в коллективных средствах размещения)

2010

2011

2012

кв. метров

16493

20702

17000

16

Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1000 детей дошкольного возраста

2010

2011

2012

мест

505

650

630

17

Областной бюджет, доходы, всего

2010

2011

2012

млн. рублей

113379

128336

120926

18

Областной бюджет, расходы, всего

2010

2011

2012

млн. рублей

117172

131550

131051

Приложение № 6

к подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих
за рубежом» на 2014-2015 годы

Описание Кемеровской области

В современных границах Кемеровская область была образована
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.43 «Об образовании Кемеровской области в составе РСФСР».

Регион расположен на юге Западной Сибири в 3482 километрах от г.Москвы и занимает территорию общей площадью 95700 квадратных километров, что составляет 4 процента территории Западной Сибири и
0,56 процента территории Российской Федерации. Протяженность Кемеровской области с севера на юг почти 500 километров, с запада на восток – 300 километров.

Административные границы Кемеровской области сухопутные. На севере она граничит с Томской областью, на востоке с Красноярским краем и Республикой Хакасия. На юге границы с Республикой Алтай и Алтайским краем проходят по главным хребтам Горной Шории и Салаирского кряжа, на западе - границы с Новосибирской областью по равнинной местности.

Численность постоянного населения на 01.01.2013 –
2742,5 тыс. человек. Областной центр – г.Кемерово. Наиболее крупные города – Новокузнецк, Кемерово, в них проживает свыше 500 тыс. человек, в г.Прокопьевске – свыше 200 тыс. человек.

Кемеровская область является крупнейшим производственным комплексом страны со всеми присущими этому преимуществами и недостатками, обладает уникальными запасами разнообразных минеральных ресурсов, которые способны обеспечить сырьем промышленность на многие годы. На территории Кемеровской области имеются месторождения золота, серебра, вольфрама, ртути, молибдена, кобальта, никеля. В настоящее время в области открыто более
90 месторождений и 20 рудопроявлений различных металлов.

Главным достоянием региона является Кузнецкий каменноугольный бассейн. Общие геологические запасы угля Кузнецкого бассейна, по последним данным, до глубины 1800 метров оцениваются в
733,4 млрд. тонн. Наиболее ценными углями являются коксующиеся – основной вид топлива для выплавки чугуна. На долю Кемеровской области приходится 73 процента запасов этих углей в Российской Федерации.
В 13 трлн. куб. метров оцениваются ресурсы газа метана.

Кемеровская область имеет прямое железнодорожное сообщение со всеми регионами Российской Федерации. На севере области проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, на юге – Южносибирская. Протяженность железнодорожных путей общего пользования – более
1500 километров. При этом Кемеровская область почти равноудалена от западных и восточных границ Российской Федерации.

Кемеровская область имеет развитую сеть автомобильных дорог общего пользования протяженностью около 6000 километров. Ежегодно сеть автомобильных дорог увеличивается в среднем на 30 километров. В Кемеровской области два международных аэропорта. По уровню развития инфотелекоммуникаций Кемеровская область входит в первую тридцатку субъектов Российской Федерации. Быстрыми темпами продолжает развиваться мобильная и спутниковая связь, информационно – телекоммуникационная сеть «Интернет».

В последние годы сохраняется устойчивая тенденция роста объемов строительных работ, которые за 2012 год составили 114 млрд. рублей, что на 1,1 процента больше уровня 2011 года.

Приоритетным направлением строительной деятельности остается жилищное строительство. За 2012 год введено 1086 тыс. кв. метров жилья – 100,3 процента к уровню прошлого года. Населением за счет собственных и заемных средств построены 6,7 тыс. жилых домов общей площадью
616,2 тыс.. квадратных метров, что на 23,7 процента больше уровня
2011 года. Доля построенного населением жилья в общем вводе по Кемеровской области составила 56,7 процента (в 2011 году – 46 процентов).

Средняя фактическая стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади жилого дома квартирного типа составила 30072 рубля
(в 2011 году - 30183 рубля).

Для временного расселения участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей имеется возможность использования гостиниц и найма жилья через агентства недвижимости. Для постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей предлагается рассмотреть и принять участие в зависимости от уровня материальной обеспеченности в следующих направлениях жилищного обеспечения – предоставление жилья на условиях найма или покупка жилья. Купить или оформить ипотеку на приобретение жилья можно через кредитные организации или АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области».

Согласно Закону Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ
«О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» льготным категориям граждан предоставляются долгосрочные целевые займы или социальные выплаты на приобретение или строительство жилья из областного бюджета.

Начиная с 2014 года участники Государственной программы и члены их семей могут претендовать на бесплатное получение земельного участка для жилищного строительства, а также на предоставление им жилых помещений по договорам коммерческого найма на льготных условиях в рамках мероприятия «Создание жилищного фонда коммерческого использования» подпрограммы «Доступное и комфортное жилье населению Кемеровской области» государственной программы Кемеровской области «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса».

В случае признания федеральным законодательством права на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за участниками Государственной программы и членами их семей указанные граждане могут быть включены в списки лиц, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.08.2014 № 334 «О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется путем выбора одного из предложенных направлений: приобретение в собственность у частного лица или организации; приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Ситуация на рынке труда достаточно стабильна. Статистика последних трех лет показывает, что население избирает государственную службу занятости населения в качестве посредника для содействия в трудоустройстве.

Востребованность государственных услуг по содействию в трудоустройстве способствовала активному формированию банка вакансий службы занятости населения, численность которого в 2012 году
составляла 152,4 тыс. мест.

Наряду с трудоустройством на постоянные рабочие места служба занятости населения принимает участие в организации временных рабочих мест, оказывает государственные услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, профессиональной ориентации, переобучению, а также оказывает содействие в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства.

На рынке труда Кемеровской области востребованы квалифицированные рабочие кадры. Наиболее востребованы специалисты в сфере продаж, рабочий персонал и профильные технические специалисты. По оценке специалистов, в ближайшие годы эти позиции будут высоко востребованы работодателями. Участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей могут обратиться в ЦЗН по месту жительства за получением государственных услуг.

Рост качества жизни, укрепление здоровья, увеличение продолжительности жизни людей – это главная цель, стоящая перед системой здравоохранения.

В Кемеровской области создана и успешно функционирует в ряде учреждений здравоохранения технология записи на прием к врачу через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», ведутся электронные карты пациента.

В здравоохранении Кемеровской области вдвое снижена платность первичной медицинской помощи. В г.Кемерово открыта первая социальная больница, где лечение малоимущих категорий населения проводится бесплатно. В 2010 году открыт областной клинический перинатальный центр. Действуют 15 центров здоровья: 11 для взрослого населения и 4 для детей.

Медицинскими учреждениями оказываются медицинские услуги участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей платно и бесплатно при предъявлении полиса обязательного медицинского страхования или добровольного медицинского страхования.

В случае необходимости оказания экстренной и неотложной медицинской помощи участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, которые не имеют правового статуса на территории Российской Федерации (отсутствует разрешение на временное проживание, вид на жительство в Российской Федерации), помощь оказывается бесплатно. В стационарных медицинских учреждениях обеспечение медицинской помощью вышеуказанной категории граждан первые 3 дня для купирования неотложных состояний осуществляется бесплатно.

Выдача участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей полиса обязательного медицинского страхования осуществляется страховыми медицинскими организациями по месту проживания.

Кемеровская область является крупным образовательным центром, на ее территории работают 12 высших учебных заведений, в которых обучается около 80 тыс. студентов. Кроме того, осуществляют свою деятельность 68 средних профессиональных учебных заведений, в которых обучаются 43 тыс. учащихся.

Участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей наравне с гражданами Российской Федерации предоставляются гарантированные образовательные услуги: организация курсов повышения квалификации, подготовки, переподготовки в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования Кемеровской области.

Законодательством Кемеровской области предусмотрена поддержка одаренных детей. Отличники учебы два раза в год получают премию, а призеры и победители областной олимпиады школьников получают в течение года ежемесячную стипендию.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 26.12.2009
№ 136-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей» отдельным категориям детей предоставляются льготы при организации отдыха. Для детей из малообеспеченных и многодетных семей созданы и осуществляют образовательную деятельность губернаторские государственные образовательные организации.

Участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей наравне с гражданами Российской Федерации имеют право на получение услуг дошкольного (при наличии мест) и общего образования. Департамент образования и науки Кемеровской области предоставляет соотечественникам информацию об учебных заведениях профессионального образования для поступления, возобновления или продолжения обучения.

Созданная в Кемеровской области система социальной защиты
населения – одна из самых действенных в России. Введены собственные, областные меры социальной поддержки ветеранов, молодежи, малообеспеченных семей. Для людей, проработавших в особо трудных и опасных условиях, учреждено новое дополнительное звание «Ветеран труда», получатели которого пользуются различными льготами. Отдельным категориям граждан выплачивается пенсия Кемеровской области.

Прибывшим участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и областным законодательством. При необходимости участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей могут получать психологическую поддержку на базе областных организаций – центров социальной реабилитации, доверия.

Кроме того, в области введены в эксплуатацию и продолжают свою деятельность: общеобразовательные школы, в которых обучаются около
270 тыс. детей; детские сады, в которых насчитывается более
100 тыс. мест; свыше 1,5 тыс. учреждений здравоохранения и амбулаторно-поликлинических учреждений, рассчитанных более чем на
125 тыс. посещений в смену; 105 детских лагерей и санаториев; около
90 учреждений социального обслуживания населения.

В сфере транспорта и связи в Кемеровской области проводится работа, направленная на удовлетворение спроса населения на социальные перевозки, повышение надежности и безопасности транспорта, улучшение качества и культуры обслуживания населения, обеспечение более широкого охвата отдаленных и труднодоступных населенных пунктов региональным телерадиовещанием, централизованным оповещением об авариях и инфокоммуникационными услугами. Гражданам легкодоступны услуги почтовой, телефонной связи и услуги информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Жителям области и прибывшим участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей важна квалифицированная подача информации о политике, культуре, общественной жизни, Подпрограмме и т.д., предоставляемая средствами массовой информации Кемеровской области, в том числе ГТРК «Кузбасс», областной газетой «Кузбасс», телеканалом «СТС-Кузбасс», информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет», газетами областного и местного значения, развлекательным телевидением и радио.

На территории Кемеровской области действуют общественные объединения мигрантов и религиозные организации.

В рамках комплексной программы профилактики правонарушений в Кемеровской области, а также аналогичных программ проводятся организационные мероприятия по обеспечению правопорядка, личной и имущественной безопасности в местах проживания и на маршрутах передвижения граждан.

В Кемеровской области осуществляется эффективная поддержка малого бизнеса – это предоставление микрозаймов до 1 млн. рублей под
10 процентов годовых, предоставление поручительств по банковским кредитам при недостаточности залогового обеспечения (до 70 процентов от необходимого залога), субсидирование различных видов затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, информационная, консультационная поддержка предприятий малого и среднего бизнеса на областном и муниципальном уровнях.

Участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей на общих основаниях с гражданами Российской Федерации могут принять участие в программах развития предпринимательства в Кемеровской области.

Культурная жизнь насыщена. Организовываются и проводятся всевозможные фестивали, концерты и другие культурные акции. В состав сети учреждений культуры входят более 700 общедоступных библиотек, более 700 клубов, около 200 киноустановок и кинотеатров, учреждения музейного типа, парки культуры и отдыха, театры, Государственная областная филармония имени Б.Т.Штоколова, Губернаторский культурный центр «Юные дарования Кузбасса» и другие учреждения.

Особое внимание обращено на поддержку талантливых детей. По распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области талантливые дети получают ежемесячную стипендию. Стипендия назначается за выдающиеся творческие успехи лауреатам международных, всероссийских, межрегиональных, открытых и областных конкурсов и фестивалей.

Одна из достопримечательностей Кемеровской области – созданный в 1988 году музей-заповедник «Томская писаница» – большой современный комплекс, который состоит из отдельных экспозиций, раскрывающих загадки истории и природы. В 1995 году музей-заповедник был внесен в Президентский список «Особо ценные объекты культурного наследия Российской Федерации». Ведется работа по включению Томской писаницы в список всемирного наследия ЮНЕСКО. В г.Новокузнецке открыт историко-архитектурный музей «Кузнецкая крепость».
С 2010 года действует музей-заповедник «Мариинск исторический»,
а в п. Усть-Кабырза Таштагольского района в 2011 году открыт музейный комплекс «Трехречье».

По состоянию на 31.12.2012 в Кемеровской области действует
7665 объектов физической культуры и спорта, в их числе: 29 стадионов с трибунами на 1500 мест и более; 4292 плоскостных спортивных сооружения; 1051 спортивный зал и 120 плавательных бассейнов.

В последние годы в Кемеровской области большое внимание уделяется развитию массового спорта. В целях создания условий для занятий физической культурой и спортом, подготовки высококвалифицированных спортсменов в областном центре были построены такие спортивные объекты как СК «Арена», ГЦС «Кузбасс», клуб дзюдо Кузбасса, крытый ледовый дворец МСАУ г. Кемерово «Стадион «Химик», в г. Новокузнецке открыт современный городской теннисный центр.

Кроме того, в Таштагольском районе на горе Туманной строится губернский центр сноуборда и горных лыж. Строительство центра позволит обеспечить круглогодичную подготовку наиболее перспективных спортсменов-сноубордистов и горнолыжников к участию в крупнейших международных соревнованиях.

Спортсмены Кемеровской области достигают ярких побед во всероссийских и международных соревнованиях. Для подготовки спортсменов, членов сборных команд Кемеровской области и Российской Федерации работают 2 областные школы высшего спортивного мастерства – центры спортивной подготовки, 2 училища олимпийского резерва,
11 государственных образовательных организаций дополнительного образования детей – специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва. В городах и районах действуют
87 детско-юношеских спортивных школ, 14 специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва.

Туризм сегодня – это одна из приоритетных отраслей экономики Кемеровской области. На сегодняшний день в регионе создана мощная туристская инфраструктура, способная принимать сотни тысяч туристов.

Богатейший природный комплекс Кемеровской области позволяет развивать многие виды туризма: горнолыжный, лыжный, водный, пешеходный, спелео-, горный, конный, снегоходный, историко-культурный и экологический.

Ежегодно на территории Кемеровской области отдыхают сотни тысяч человек, и поток туристов постоянно увеличивается.

Кемеровская область – это не только удивительная природа и памятники старины. Здесь созданы все условия для полноценного отдыха: комфортабельные гостиницы и мини-отели, горнолыжные трассы, современные буксировочные подъемники, кафе и рестораны, развлекательные комплексы.

В Кемеровской области активно идет формирование рекреационных комплексов, наибольшее развитие туризма осуществляется на территории Таштагольского, Промышленновского и Тисульского районов, активно идет развитие историко-культурного туризма на территории Мариинского и Яшкинского районов.

Большой популярностью в зимний период времени пользуются горнолыжные комплексы «Шерегеш» (Таштагольский район), «Танай» (Промышленновский район), «Горная Саланга» (Тисульский район). Это крупнейшие инвестиционные проекты, которые реализуются в области и уже сегодня способны принимать сотни тысяч туристов.

В настоящее время Кемеровская область входит в число наиболее динамично развивающихся регионов Российской Федерации.

Регламент

приема на территории Кемеровской области участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Кемеровской области

Настоящий регламент устанавливает механизм взаимодействия органов исполнительной власти Кемеровской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при реализации Подпрограммы по обустройству соотечественников на территории муниципальных образований Кемеровской области (далее – территории вселения).

Координация работы с соотечественниками в территориях вселения осуществляется администрациями муниципальных образований (далее – администрации территорий вселения) через созданные территориальные межведомственные комиссии (по согласованию).

Порядок информирования о последовательности действий соотечественников при въезде на территорию Кемеровской области

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее – уполномоченный орган) осуществляет подготовку информации для оповещения соотечественников об условиях приема, об органах исполнительной власти, ответственных за реализацию Подпрограммы, о последовательности действий участника Государственной программы переселения соотечественников при переезде в Кемеровскую область и во взаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службы по Кемеровской области через уполномоченные органы за рубежом информирует соотечественников.

Информация о месте нахождения, режиме (графике) работы, справочных номерах телефонов (телефонов – автоинформаторов), адресах электронной почты органов исполнительной власти Кемеровской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других организаций по предоставлению услуг соотечественникам размещается в памятке переселенца, на официальном сайте департамента труда и занятости населения Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ufz-kemerovo.ru), на интернет-портале АИС «Соотечественники» (www.aiss.gov.ru).

Согласование кандидатуры соотечественника

Уполномоченный орган после получения из Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области (по защищенным каналам) информации о соотечественнике организует согласование кандидатуры с администрацией территории вселения, при необходимости кандидатура соотечественника согласовывается с другими заинтересованными органами.

Администрация территории вселения:

совместно с ЦЗН территории вселения и работодателем
(по согласованию) осуществляет анализ соответствия квалификационных требований к рабочему месту и уровня квалификации соотечественника;

определяет возможность соотечественников заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, вести личное подсобное хозяйство;

определяет возможность жилищного размещения соотечественника в соответствии с планируемым вариантом временного размещения, выбранным соотечественником;

выносит для согласования на рассмотрение территориальной межведомственной комиссии кандидатуру соотечественника;

направляет в адрес уполномоченного органа не позднее 5 рабочих дней со дня получения информации о соотечественнике решение территориальной межведомственной комиссии о готовности территории вселения принять соотечественника, гарантийное письмо (копия) работодателя о возможности трудоустройства с указанием конкретной вакансии, срока ее бронирования за потенциальным участником Государственной программы переселения соотечественников, размера заработной платы и варианта возможного жилищного обустройства (по согласованию), предложения о возможных вариантах трудоустройства трудоспособных членов семьи соотечественника;

направляет мотивированный отказ принять соотечественника в случае несогласования его кандидатуры.

Уполномоченный орган с учетом мнения администрации территории вселения готовит решение в отношении соотечественника и направляет его в Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области.

В целях минимизации возможных рисков при реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии отбора соотечественников для участия в Подпрограмме:

наличие документально подтвержденной трудовой или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности у потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников, за исключением переселившихся из юго-восточных областей Украины в связи с неблагоприятной политической обстановкой, сложившейся на территории страны, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Кемеровской области;

соответствие соотечественников трудоспособного возраста, достигших 18 лет, обладающих дееспособностью и желающих переселиться на постоянное место жительства в Кемеровскую область, требованиям Подпрограммы.

При согласовании кандидатур соотечественников учитываются:

профессиональные навыки/квалификация и востребованность на рынке труда соотечественников;

заинтересованность работодателя (гарантийное письмо) в приеме соотечественников, достигших пенсионного возраста, обладающих востребованными специальностями или высокими профессиональными навыками;

наличие свободных мест в образовательных организациях и учреждениях социальной защиты населения при наличии нетрудоспособных членов семьи соотечественника;

наличие близких родственников, проживающих в территории вселения, имеющих гражданство Российской Федерации и готовых оказать содействие в их жилищном обустройстве.

При недостаточности предоставляемого на территории вселения служебного и (или) муниципального жилья предпочтение отдается соотечественникам, способным замещать наиболее высокооплачиваемые рабочие места, имеющим собственные средства для приобретения жилья или возможность участия в программе ипотечного кредитования.

Порядок встречи, размещения, регистрации, оформления

правового статуса и предоставления государственных услуг участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей

Уполномоченный орган, получив информацию о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы переселения соотечественников и членов его семьи, информирует администрацию территории вселения об их прибытии посредством телефонной, электронной связи.

Прибытие участника Государственной программы переселения соотечественников и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно. По прибытии участник Государственной программы переселения соотечественников обращается в ЦЗН территории вселения.

Контактная информация уполномоченного органа и ЦЗН Кемеровской области

Наименование

Контакты

1

2

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

пр. Ленина, д. 141г, г. Кемерово, 650060,

тел., факс (3842) 53-98-33,

тел. 35-40-64, 35-65-28

E-mail: kanc@ufz-kemerovo.ru

http://www.ufz-kemerovo.ru

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Анжеро-Судженска

ул. Ленина, д. 17, г. Анжеро-Судженск, 652470,

тел., факс (8-384-53) 6-18-69, 6-21-69

E-mail: anjer@ufz-kemerovo.ru

Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки «Кинотеатр «Радуга» автобусом № 10, 102; маршрутным такси № 10, 22.

Режим работы: ежедневно с 8-00 до 17-00, кроме субботы и воскресенья, обеденный перерыв с
12-00 до 13-00

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Белово

ул. Советская, д. 17, г. Белово, 652600,

тел., факс (8-384-52) 2-06-12, 2-82-27

E-mail: belovo@ufz-kemerovo.ru

Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки «Рубин» автобусом № 1, 4, 26, 108; маршрутным такси № 1, 4, 26, 108.

Режим работы: понедельник, среда, пятница:
с 8-00 до 17-00; вторник: с 8-00 до 20-00; четверг:
с 8-00 до 19.00, суббота и воскресенье – выходной, обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Березовского

пр. Ленина, д. 39а, г. Березовский, 652425,

тел., факс (8-384-45) 3-63-70, 3-05-75

E-mail: berez @ufz-kemerovo.ru

От автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком.

Режим работы: ежедневно с 8-00 до 17-00, кроме субботы и воскресенья, обеденный перерыв:
с 12-30 до 13-18

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Гурьевска

ул. Ленина, д. 61, пом. 3, г. Гурьевск, 652780,

тел., факс (8-384-63) 5-71-58, 5-71-67

E-mail: gurevsk@ufz-kemerovo.ru

Проезд от автовокзала до остановки «Поликлиника» автобусом № 1, 2, 3, 105, 108, 109, 113-116.

Режим работы: понедельник-четверг с 8-00 до 17-00,

пятница с 8-00 до 16-00, суббота и воскресенье - выходной, обеденный перерыв с 12-00 до 12-48

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Кемерово

пр. Ленина, д. 109в, г. Кемерово, 650056,

тел. факс (8-3842) 54-68-94, 54-84-79

E-mail: kemer@ufz-kemerovo.ru

http://www.kemozn.ru

Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки «Пятая поликлиника» автобусом № 17, 19, 81, 104; троллейбусом № 3, 11; маршрутным такси № 6, 22, 81.

Режим работы: понедельник-четверг: с 8-30 до 17-30; пятница: с 8-00 до 15-00, суббота и воскресенье – выходной, обеденный перерыв: с 12-30 до 13-30

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Киселевска

ул. Промышленная, д. 6, г. Киселевск, 652700,

факс (8-384-64) 2-16-78, 2-16-71

Е-mail: kiselev@ufz-kemerovo.ru

Проезд от железнодорожного вокзала до остановки «Стадион» автобусом № 115; маршрутным такси
№ 51, 53, 24, 25. Проезд от автовокзала до остановки «Стадион» автобусом № 2, 9, 17, 104; маршрутным такси № 52, 57.

Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00; пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и воскресенье – выходной, обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого

пр. Текстильщиков, д. 12,

г. Ленинск-Кузнецкий, 652523,

тел., факс (8-384-56) 3-31-67, 3-64-05

Е-mail: lkuzn@ufz-kemerovo.ru

Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки «1-й Микрорайон» автобусом № 2, 15, 10, 20; троллейбусом № 1, 3; до остановки «Центр занятости» автобусом № 11, 12.

ул. Пушкина, д. 14, г. Ленинск-Кузнецкий, 652515,

тел. (8-384-56) 3-31-67 (отдел содействия занятости сельского населения).

От железнодорожного вокзала и автовокзала до
ГКУ ЦЗН пешком.

Режим работы: понедельник-четверг с 08-00 до
17-00; пятница с 08-00 до 16-00; суббота и воскресенье – выходной; обеденный перерыв с 12-00 до 12-48

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Мариинска

ул. Чердынцева, д. 22, г. Мариинск, 652150,

тел., факс (8-384-43) 5-22-73, 5-32-31

E-mail: mariin@ufz-kemerovo.ru

Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки «Поликлиника» автобусом № 13, 23, 102, 106; маршрутным такси № 5, 13, 16, 23.

Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00;

пятница: с 8-00 до 16-00, суббота и воскресенье – выходной, обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Междуреченска

ул. Чехова, д. 2, г. Междуреченск, 652870,

тел., факс (8-384-75) 6-29-77, 4-58-11

E-mail: mrech@ufz-kemerovo.ru

Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки «Гостиница «Югус» автобусом № 1.

Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00;

пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и воскресенье – выходной, обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Мыски

ул. Советская, д. 40, г. Мыски, 652840,

тел., факс (8-384-74) 2-25-90, 2-31-89

Е-mail: myski@ufz-kemerovo.ru

Проезд от железнодорожного вокзала до остановки «Библиотека» автобусом № 1; от автовокзала до
ГКУ ЦЗН пешком.

Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00;

обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00; пятница: с 8-00 до 16-00; без обеденного перерыва, суббота и воскресенье – выходной

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Новокузнецка

ул. Спартака, д. 7, г. Новокузнецк, 654007,

тел., факс (8-3843) 39-32-64, 39-32-00

E-mail: sz@nvkz.net, nkuzn@ufz-kemerovo.ru

http://www.czn-nk.ru

Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки «1-я горбольница» автобусом № 21, 71;

троллейбусом № 1, 6; маршрутным такси № 35, 35а, 70, 88, 94, 5, 23.

Режим работы: понедельник, среда, пятница: с
8-30 до 17-30; вторник: с 8-30 до 20-00, четверг:
с 8-00 до 19-00, суббота и воскресенье – выходной, обеденный перерыв: с 12-00 до 12-45

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Осинники

ул. 50 лет Рудника, д. 2, г. Осинники, 652800,

тел., факс (8-384-71) 4-31-88, 4-75-06

Е-mail: osin@ufz-kemerovo.ru

Проезд железнодорожным транспортом до остановочной платформы «405-й км»; автомобильным транспортом до остановки «Автостанция», далее пешком до ГКУ ЦЗН.

Режим работы: ежедневно с 8-00 до 17-00,
кроме субботы и воскресенья, обеденный перерыв с
12-00 до 13-00

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Прокопьевска

ул. Ноградская, д. 15а, г. Прокопьевск, 653004,

тел., факс (8-384-6) 66-73-58, 62-56-39

Е-mail: prokop@ufz-kemerovo.ru

http://www.czn-prk.net

Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки «CКК «Снежинка» автобусом № 50, 59.

Режим работы: понедельник, среда: с 8-30 до 17-30;

вторник: с 8-30 до 20-00, четверг: с 8-30 до 19-00,

пятница: с 8-30 до 17-00, суббота и воскресенье – выходной; обеденный перерыв: с 12-30 до 13-18

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Тайги

ул. Кирова, д. 31, г. Тайга, 652401,

тел., факс (8-384-48) 2-18-99, 2-18-98

E-mail: tayga@ufz-kemerovo.ru

От железнодорожного вокзала и автовокзала до
ГКУ ЦЗН пешком.

Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00
до 17-00;

суббота и воскресенье – выходной; обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Таштагола

ул. Ноградская, д. 3, г. Таштагол, 652992,

тел., факс (8-384-73) 3-04-47, 3-28-50

E-mail: tash@ufz-kemerovo.ru

http://www.sz-tashtagol.ru

Проезд от центрального железнодорожного вокзала до остановки ул. Поспелова автобусом № 6, 7, маршрутным такси; от автовокзала до остановки ул.Поспелова автобусом № 6, 101, 106, маршрутным такси.

Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00;

пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и воскресенье – выходной; обеденный перерыв: с 12-30 до 13-30

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Топки

ул. Топкинская, д. 23, г. Топки, 652300,

тел., факс (8-384-54) 2-31-72, 2-27-85

E-mail: topki@ufz-kemerovo.ru

Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки «Профилакторий «Кристалл» автобусом № 2 и маршрутным такси № 10.

Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00;

пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и воскресенье – выходной; обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Юрги

ул. Павлова, д. 1, г. Юрга, 652050,

факс (8-384-51) 6-26-65, 6-44-50

Е-mail: urga@ufz-kemerovo.ru

Проезд от железнодорожного вокзала до остановки «Школа № 10» автобусом № 6, 36; от автовокзала до остановки «Сбербанк» автобусом № 6.

Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00;

пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и воскресенье – выходной; обеденный перерыв: с 12-30 до 13-30

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Ижморского района

ул. Ленинская, д. 86а, пгт Ижморский, 652120,

тел., факс (8-384-59) 2-22-09, 2-21-67

E-mail: ijmork@ufz-kemerovo.ru

От железнодорожного вокзала и автовокзала до
ГКУ ЦЗН пешком.

Режим работы: понедельник-пятница: с 8-30 до
17-30; суббота и воскресенье – выходной; обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Крапивинского района

ул. 60 лет Октября, д. 1, пгт Крапивинский, 652440,

тел., факс (8-384-46) 22-4-06, 22-0-55

E-mail: krapiv@ufz-kemerovo.ru

От автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком.

Режим работы: понедельник-четверг: с 8-30 до 17-30; пятница: с 8-00 до 16-30; суббота и воскресенье – выходной; обеденный перерыв: с 12-30 до 13-18

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Промышленновского района

ул. Н.Островского, д. 68, пгт Промышленная, 652380,

тел., факс (8-384-42) 7-25-03, 7-42-04

Е-mail: prom@ufz-kemerovo.ru

От железнодорожного вокзала и автовокзала до
ГКУ ЦЗН пешком.

Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00 до
17-00; суббота и воскресенье – выходной; обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Тисульского района

ул. Фрунзе, д. 3, пгт Тисуль, 652210,

тел., факс (8-384-47) 2-10-48, 2-18-06

Е-mail: tisul@ufz-kemerovo.ru

От автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком.

Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00
до 17-00; суббота и воскресенье – выходной; обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Тяжинского района

ул. Столярная, д. 33, пгт Тяжинский, 652240,

тел., факс (8-384-49) 28-1-84, 28-7-08

E-mail: tiajin@ufz-kemerovo.ru

От железнодорожного вокзала и автовокзала до
ГКУ ЦЗН пешком.

Режим работы: понедельник-пятница: с 8-30 до
17-30; суббота и воскресенье – выходной; обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Чебулинского района

ул. Советская, д. 62, пгт Верх-Чебула, 652270,

тел., факс (8-384-44) 6-11-31, 6-10-83

Е-mail: cheb@ufz-kemerovo.ru

От автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком.

Режим работы: понедельник-четверг: с 9-00 до 17-00;

пятница: с 9-00 до 15-00; суббота и воскресенье – выходной; обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Яшкинского района

ул. Гагарина, д. 38, пгт Яшкино, 652010,

тел., факс (8-384-55) 2-62-30, 5-29-46

E-mail: yashk@ufz-kemerovo.ru

Проезд от автовокзала до остановки «Торговый центр «Гранд» автобусом № 1.

Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00
до 17-00; суббота и воскресенье – выходной; обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Яйского района

ул. Осоавиахимовская, д. 4, пгт Яя, 652100,

тел., факс (8-384-41) 2-70-77, 2-19-07

E-mail: yaya@ufz-kemerovo.ru

Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки «ЦЗН» автобусом № 3.

Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00
до 17-00;

суббота и воскресенье – выходной; обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00

ЦЗН территории вселения:

организует встречу участника Государственной программы переселения соотечественников и членов его семьи (при необходимости);

в течение 1 дня посредством телефонной, электронной связи информирует администрацию территории вселения о прибытии участника Государственной программы переселения соотечественников;

информирует участника Государственной программы переселения соотечественников о правах и обязанностях, в том числе о необходимости в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ
«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» встать на миграционный учет в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию;

выдает памятку переселенца, содержащую информацию об ответственных лицах, о работе общественного консультативного органа, об оперативных службах и иную полезную информацию;

предоставляет участнику Государственной программы переселения соотечественников информационные, консультационные, в том числе юридические, и другие услуги;

направляет участника Государственной программы переселения соотечественников в администрацию территории вселения;

организует встречу участника Государственной программы переселения соотечественников с работодателем, планирующим его трудоустройство (подбор рабочего места на выбранной территории вселения может осуществляться участником Государственной программы переселения соотечественников самостоятельно);

предоставляет государственные услуги в сфере занятости населения в соответствии с действующим законодательством;

организует работу по предоставлению дополнительных гарантий, предусмотренных Подпрограммой;

отслеживает ход обустройства участника Государственной программы переселения соотечественников и членов его семьи.

Администрация территории вселения:

оказывает содействие в подборе вариантов коммерческого найма жилых помещений посредством привлечения к сотрудничеству агентств недвижимости, граждан, организаций с целью регистрации и размещения участника Государственной программы переселения соотечественников и членов его семьи (участник Государственной программы переселения соотечественников вопросы жилищного обустройства может решать самостоятельно);

направляет участника Государственной программы переселения соотечественников после решения вопроса о возможном месте регистрации и жилищном обустройстве в территориальное структурное подразделение Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области для постановки на миграционный учет и оформления правового статуса;

оказывает содействие в своевременном и качественном предоставлении услуг участнику Государственной программы переселения соотечественников и членам его семьи учреждениями здравоохранения, образования, социальной защиты населения в рамках действующего законодательства;

оказывает содействие участнику Государственной программы переселения соотечественников в участии в действующих жилищных программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья в рамках действующего законодательства;

оказывает содействие участнику Государственной программы переселения соотечественников в приобретении (получении) земельных участков в рамках действующего законодательства.

Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством осуществляет функции по регистрации участника Государственной программы переселения соотечественников, оформлению разрешения на временное проживание, предоставлению гражданства Российской Федерации, предоставлению компенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета.

Приложение № 4

к государственной программе Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»

на 2014-2021 годы

Подпрограмма «Реализация мероприятий по охране труда»

на 2014-2021 годы

ПАСПОРТ
подпрограммы «Реализация мероприятий по охране труда»

на 2014-2021 годы

Наименование подпрограммы

«Реализация мероприятий по охране труда»
на 2014-2021 годы (далее – Подпрограмма)

Утверждающий нормативный правовой акт

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области

Исполнитель Подпрограммы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

Участники Подпрограммы

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;

департамент образования и науки Кемеровской области;

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;

департамент социальной защиты населения Кемеровской области;

департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;

Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области (по согласованию);

малое инновационное предприятие ООО «Научно-технический центр в области охраны труда и промышленной безопасности» (по согласованию);

работодатели (по согласованию)

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

Отсутствуют

Цели Подпрограммы

Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Кемеровской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Задачи Подпрограммы

1. Обеспечение оценки условий труда работников
и получения работниками объективной информации
о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.

2. Реализация превентивных мер, направленных
на улучшение условий труда работников, снижение
уровня производственного травматизма
и профессиональной заболеваемости, включая
совершенствование лечебно-профилактического
обслуживания и обеспечение современными
высокотехнологичными средствами индивидуальной
и коллективной защиты работающего населения.

3. Обеспечение непрерывной подготовки работников
по охране труда на основе современных технологий
обучения.

4. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда.

5. Совершенствование нормативной правовой базы Кемеровской области в области охраны труда.

6. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы

1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.

1.3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих.

1.4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих.

1.5. Количество дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на
1 пострадавшего.

1.6. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

1.7. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на
10 тыс. рабо­тающих.

1.8. Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих.

1.9. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, человек.

2. Динамика оценки условий труда:

2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.[*]

2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест.*

2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

2.4. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике Кемеровской области.

3. Условия труда:

3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

Сроки реализации Подпрограммы

2014-2021 годы

Объемы бюджетных

ассигнований на реализацию Подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований -
7 644,0 тыс. рублей, в том числе

за счет средств областного бюджета 7 644,0 тыс. рублей

на весь срок ее реализации, в том числе по годам:

2014 год – 3 119,1 тыс. рублей;

2015 год – 3 397,2 тыс. рублей;

2016 год – 97,7 тыс. рублей;

2017 год – 298,0 тыс. рублей;

2018 год – 183,0 тыс. рублей;

2019 год – 183,0 тыс. рублей;

2020 год – 183,0 тыс. рублей;

2021 год – 183,0 тыс. рублей

Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц

Общий объем финансирования из внебюджетных источников – 47 686 050,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

Фонда социального страхования Российской Федерации – 4 886 050,6 тыс. рублей;

работодателей – 42 800 000,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе по годам:

2014 год – 613 197,6 тыс. рублей;

2015 год – 7 400 000,0 тыс. рублей;

2016 год – 6 600 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 6 622 853,0 тыс. рублей;

2018 год – 6 650 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 6 600 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 6 600 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 6 600 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации Подпрограммы

За весь срок реализации Подпрограммы планируется:
провести специальную оценку условий труда на
6233 рабочих местах;

обучить по охране труда 2000 работников государственных учреждений;

провести научные исследования по проблемам формирования профессиональной патологии и разработать методические рекомендации по профилактике профессиональной патологии и после сменной реабилитации работников;

способствовать:

снижению рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

снижению смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин;

обеспечению благоприятных условий труда работников;

улучшению демографической ситуации

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития

Кемеровская область – один из крупнейших индустриальных регионов России. В силу сырьевой направленности экономики в Кемеровской области основными видами промышленного производства являются добыча угля, металлургическое производство и химическая промышленность. Данные виды экономической деятельности относятся к категории наиболее травмоопасных и вредных производств.

В результате принимаемых мер в Кемеровской области за 10 лет удалось достичь существенного, почти в 2,5 раза, снижения уровня травматизма на производстве, обеспечить системный подход к решению вопросов охраны труда.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Кемеровской области имеют преимущественно положительную динамику (таблицы 1-4).

Таблица 1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве со смертельным исходом в 2009-2016 годах
(по данным Государственной инспекции труда в Кемеровской области)

человек

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Кемеровская область

120

200

107

92

94

74

50

34

Таблица 2

Численность пострадавших

в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009-2016 годах

(по данным Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

человек

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Кемеровская область

2506

2887

2334

2265

2286

1872

1805

1746

Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным

случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

(по данным Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

дней

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Кемеровская область

88,2

82,3

94,2

84,6

83,2

89,8

92,2

86,0

Таблица 4

Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием в 2009-2016 годах

(по данным управления Роспотребнадзора в Кемеровской области)

человек

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Кемеровская область

1376

1358

1183

1028

1227

1095

1053

1025

Несмотря на положительные результаты, достигнутые в области охраны труда, производственный травматизм остается высоким. В Кемеровской области ежегодно более 2,5 тыс. человек получают производственные травмы и профессиональные заболевания. Уровень производственного травматизма в Кемеровской области превышает среднероссийский более чем в 2 раза, а уровень профессиональной заболеваемости более чем в 8 раз.

Анализ причин и условий возникновения несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в Кемеровской области
показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация производства работ (58,8 процента).

К другим причинам относятся: нарушение правил дорожного движения (8 процентов), неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест (5,2 процента), нарушение технологического процесса (4,4 процента), недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда (4,4 процента), неприменение средств индивидуальной защиты (3,6 процента), нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда (2 процента), нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств
(1,2 процента), эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования (1,2 процента) и др.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009-2013 годах (таблицы 5-6) позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на законодательное требование
(статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации) о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, эта процедура работодателями проводится недостаточно активно и не проведена даже на всех рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Таблица 5

Количество рабочих мест,

на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда/специальная оценка условий труда

(по данным Государственной инспекции труда в Кемеровской области)

рабочих мест

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Кемеровская область

10566

16717

24273

30045

7490

77199

74857

Таблица 6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест

(по данным Государственной инспекции труда в Кемеровской области)

процентов

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Кемеровская область

0,77

1,2

1,74

2,16

1,3

13,4

13,9

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 7-9), позволяет сделать вывод о наметившейся тенденции снижения численности работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, при этом наблюдается рост отношения к общей численности работников, и в 2016 году каждый
3-й работник работал во вредных условиях труда.

Таблица 7

Общая численность работников организаций

(по данным Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

человек

Территория

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Кемеровская область

1 107 279

1 066 286

1 019 752

957 511

903 585

825 874

Таблица 8

Численность работников,

занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

(по данным Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

человек

Территория

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Кемеровская область

227 988

249 699

263 490

287 024

277 310

273 871

Таблица 9

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников организаций

(по данным Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

процентов

Территория

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Кемеровская область

20,6

23,4

25,8

30,0

30,7

33,1

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:

фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – 6 790,5 млн. рублей;

экономические издержки вследствие потерь рабочего времени – 4 051,2 млн. рублей (экспертная оценка).

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда (32,3 процента). Также выявлены нарушения по вопросам:

расследования несчастных случаев на производстве – 23,9 процента;

обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты – 10,7 процента;

аттестации рабочих мест по условиям труда – 8,2 процента;

проведения медицинских осмотров – 6,7 процента;

санитарно-бытового обслуживания работников – 1,7 процента;

целевого использования средств на мероприятия по охране труда –
0,9 процента;

обеспечения работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, лечебно-профилактическим питанием, молоком или другими равноценными пищевыми продуктами – 0,8 процента.

В регионе в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В Кемеровской области приняты:

Закон Кемеровской области от 04.07.2002 № 50-ОЗ «Об охране труда»;

Закон Кемеровской области от 17.01.2006 № 7-ОЗ «О мерах по выявлению на территории угледобывающих и горнорудных предприятий лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения»;

Закон Кемеровской области от 30.05.2007 № 61-ОЗ «Об усилении ответственности за нарушение условий безопасности и охраны труда в организациях угольной промышленности»;

распоряжение Губернатора Кемеровской области от 01.12.2006
№ 149-рг «О межведомственной комиссии по охране труда в Кемеровской области»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 25.04.2012 № 157 «Об утверждении Порядка участия представителей органов исполнительной власти Кемеровской области в расследовании несчастных случаев на производстве»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 25.03.2014 № 127 «Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 12.11.2013 № 504 «Об утверждении Положения о мониторинге состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области».

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать следующие изменения в указанной сфере.

За счет прогнозируемого снижения доли занятых в организациях по добыче полезных ископаемых, возможно, продолжится тенденция снижения уровня производственного травматизма и численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

При этом в связи со старением трудовых ресурсов и активным использованием кадрового потенциала работающих лиц старше трудоспособного возраста возможно увеличение количества работников с установленным диагнозом профессионального заболевания и, как следствие, повышение уровня профессиональной заболеваемости работников.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Подпрограммы на уровне субъекта Российской Федерации с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2021 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Кемеровской области.

В соответствии с указанной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года определены приоритетные задачи по сокращению уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к управлению профессиональными рисками, информирования работников о соответствующих рисках, создания системы выявления, оценки и контроля таких рисков, а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области от 19.07.2010 № 113-рг утвержден план мероприятий по реализации в Кемеровской области в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, одним из мероприятий которого предусмотрена разработка региональной программы улучшения условий и охраны труда.

2.1. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Кемеровской области.

Индикаторами достижения указанной цели являются:

1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.

1.3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих.

1.4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих.

1.5. Количество дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.

1.6. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

1.7. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих.

1.8. Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих.

1.9. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, человек.

2. Динамика оценки условий труда:

2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.

2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест.

2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

Для целей подпунктов 2.1, 2.2, 2.3 настоящего подраздела под количеством рабочих мест понимаются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

2.4. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике Кемеровской области.

3. Условия труда:

3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Для достижения поставленной цели в рамках Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»;

разработка и внедрение в организациях Кемеровской области так называемых программ «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда.

2.2. Ожидаемые результаты от реализации

Подпрограммы и целевые индикаторы (показатели)

В результате реализации Подпрограммы ожидается:

проведение в государственных учреждениях специальной оценки условий труда на 6 233 рабочих местах;

обучение по охране труда 2000 работников государственных учреждений;

проведение научных исследований по проблемам формирования профессиональной патологии и разработка методических рекомендаций по профилактике профессиональной патологии и после сменной реабилитации работников;

снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

снижение смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин;

обеспечение благоприятных условий труда работников;

улучшение демографической ситуации.

Достижение цели и решение задач Подпрограммы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).

Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы[*]

Целевые индикаторы (показатели)

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Уровень производ­ственного травма­тизма

1.1. Численность по­стра­давших в резуль­тате несча­стных слу­чаев на производ­стве со смертельным исхо­дом, человек

90

88

50

69

68

67

66

65

1.2. Численность по­стра­давших в резуль­тате несча­стных случаев на производ­стве с утратой трудоспо­собности
на 1 рабочий день и более, человек

2 280

2 270

1 800

1 994

1 984

1 974

1 964

1 954

1.3. Численность по­страдав­ших в резуль­тате несчастных слу­чаев на производстве с утратой тру­доспо­собности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в рас­чете на 1 тыс. работающих, про­центных пунктов

3,0

2,9

2,7

-

-

-

-

-

1.4. Численность по­страдав­ших в резуль­тате несчастных слу­чаев на производстве со смертельным исходом в рас­чете на 1 тыс. работающих, процентных пунктов

0,140

0,139

0,105

-

-

-

-

-

1.5. Количество дней нетрудо­способности в связи с несчаст­ным случаем на про­извод­стве в расчете на
1 пострадавшего, дней

83,0

82,9

92,2

92,1

92,0

91,8

91,8

91,8

1.6. Численность ра­ботников с установ­ленным предвари­тель­ным диагнозом профес­сиональ­ного заболевания по результа­там прове­дения обязательных периодических меди­цинских осмотров, человек

2 160

2 155

1 500

-

-

-

-

-

1.7. Численность лиц с уста­нов­ленным в теку­щем году профес­сио­нальным заболе­ва­нием в расчете на
10 тыс. работающих, процентных пунктов

14,0

13,0

13,32

-

-

-

-

-

1.8. Численность пер­вично вы­шедших на ин­валид­ность по трудо­вому увечью в рас­чете на 10 тыс. работающих, процент­ных пунктов

4,9

4,87

1,09

-

-

-

-

-

1.9 Численность работ­ников с впервые уста­новленным профессио­нальным заболеванием, человек

1 086

1 076

1 066

1 056

1 046

2. Динамика оценки труда

2.1. Количество рабочих мест, на которых прове­дена специальная оценка условий труда[*], мест

12000

55300

55330

76000

156800

158400

160000

160000

2.2. Удельный вес рабо­чих мест, на которых проведена специаль­ная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, процентов

6,7

30,9

33,2

14,1

98,0

99,0

100,0

100,0

2.3. Количество рабочих мест, на которых улуч­шены условия труда, по результа­там специаль­ной оценки условий труда*, мест

4800

22120

22120

30400

16000

1200

12000

12000

2.4. Удельный вес работни­ков, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике Кеме­ровской области, процентов

1,2

5,6

5,78

-

-

-

-

-

3. Условия труда

3.1. Общая численность работ­ников[*], че­ловек, из них

1277366

1275417

1242298

826000

825000

825000

825000

825000

3.2. Численность работников, заня­тых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек

231400

231300

216000

274000

215000

214000

213000

210000

3.3. Удельный вес работни­ков, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от об­щей численности работников, процентов

18,1

18,1

17,4

33,1

33,1

33,1

33,1

33,0

Данные целевые индикаторы (показатели) представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации департаментом труда и занятости населения Кемеровской области, Государственной инспекцией труда в Кемеровской области и Кузбасским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.

2.3. Перечень мероприятий, осуществляемых в рамках Подпрограммы, с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации

Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям по улучшению условий и охраны труда:

обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;

реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

совершенствование нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Перечень программных мероприятий, сгруппированных в соответствии с задачами Подпрограммы, с указанием объемов финансирования представлен в приложении № 1 к Подпрограмме.

Срок реализации мероприятий Подпрограммы – 2014-2021 годы.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является департамент труда и занятости населения Кемеровской области.

Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители программных мероприятий (государственные учреждения) обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств.

Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы установлен Положением о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2014 № 127.

3. Обоснование объемов финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Кемеровской области в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год законом Кемеровской области о бюджете Кемеровской области на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счет государственных внебюджетных фондов и юридических лиц (средств Фонда социального страхования Российской Федерации, работодателей).

Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации Подпрограммы составляет 7 644,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации 7 644,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 3 119,1 тыс. рублей;

2015 год – 3 397,2 тыс. рублей;

2016 год – 97,7 тыс. рублей;

2017 год – 298,0 тыс. рублей;

2018 год – 183,0 тыс. рублей;

2019 год – 183,0 тыс. рублей;

2020 год – 183,0 тыс. рублей;

2021 год – 183,0 тыс. рублей.

Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации Подпрограммы составляет 47 686 050,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

Фонда социального страхования Российской Федерации –
4 886 050,6 тыс. рублей;

работодателей – 36 800 000,0 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2014 год – 613 197,6 тыс. рублей;

2015 год – 7 400 000,0 тыс. рублей;

2016 год – 6 600 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 6 622 853,0 тыс. рублей;

2018 год – 6 650 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 6 600 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 6 600 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 6 600 000,0 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.

4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Источник финансирова­ния

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма «Реализация мероприятий по охране труда»
на 2014-2021 годы

Всего

616316,7

7403397,2

6600097,7

6623151,0

6650183,0

6600183,0

6600183,0

6600183,0

областной бюджет

3119,1

3397,2

97,7

298,0

183,0

183,0

183,0

183,0

иные не запре­щенные зако­нодатель­ством источники:

средства бюд­жетов государ­ствен­ных вне­бюджетных фондов

613197,6

600000,0

600000,0

622853,0

650000,0

600000,0

600000,0

600000,0

средства юридических и физических лиц

0,0

6800000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

Мероприятие «Улучшение усло­вий и охраны труда, профилак­тика профессио­нальной заболева­емости работни­ков»

Всего

616316,7

7403397,2

6600097,7

6623151,0

6650183,0

6600183,0

6600183,0

6600183,0

областной бюджет

3119,1

3397,2

97,7

298,0

183,0

183,0

183,0

183,0

иные не запре­щенные зако­нодатель­ством источники:

средства бюд­жетов государ­ствен­ных вне­бюджетных фондов

613197,6

600000,0

600000,0

622853,0

650000,0

600000,0

600000,0

600000,0

средства юридических и физических лиц

0,0

6800000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

1. Специальная оценка условий труда работаю­щих в организа­циях, располо­женных на терри­тории Кемеров­ской области

Всего

1448,1

1397,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

1448,1

1397,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2. Превентивные меры, направ­ленные на сни­жение произ­вод­ственного травма­тизма и профес­сиональ­ной заболева­емо­сти, включая совершенствова­ние лечебно-профилакти­ческого обслу­живания работа­ющего населения

Всего

613346,6

7400420,0

6600000,0

6623151,0

6650000,0

6600000,0

6600000,0

6600000,0

областной бюджет

149,0

420,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

иные не запре­щенные зако­нодатель­ством источники:

средства бюд­жетов государ­ствен­ных вне­бюджетных фондов

613197,6

600000,0

600000,0

622853,0

650000,0

600000,0

600000,0

600000,0

средства юридических лиц

0,0

6800000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

3. Непрерывная под­готовка работ­ников по охране труда на основе современных технологий обучения

Всего

1504,0

1030,0

0,0

298,0

0,0

25,0

0,0

0,0

областной бюджет

1504,0

1030,0

0,0

298,0

0,0

25,0

0,0

0,0

4. Совершен­ствование норма­тивно-правовой базы субъекта Россий­ской Феде­рации в области охраны труда

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5. Информаци­онное обеспече­ние и пропа­ганда охраны труда

Всего

18,0

550,0

97,7

0,0

183,0

158,0

183,0

183,0

областной бюджет

18,0

550,0

97,7

0,0

183,0

158,0

183,0

183,0

Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

При реализации Подпрограммы существуют следующие риски:

невозможность реализации (или реализация не в полном объеме) мероприятий по проведению специальной оценки условий труда и обучения по охране труда по причине недостатка финансовых средств в областном бюджете и у работодателей в связи с кризисными явлениями в мировой и российской экономиках, а также введенных санкций в отношении Российской Федерации;

недостижение ожидаемых результатов по снижению производственного травматизма по причине аварий и техногенных катастроф на угольных предприятиях.

Для снижения возможных рисков реализации Подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации Подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости.

Ход реализации Подпрограммы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно по форме согласно приложению № 2 к Подпрограмме.

Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.

Ответственный исполнитель Подпрограммы ежегодно в срок
до 10 июня направляет информацию о ходе реализации Подпрограммы за предыдущий год (отчетный период) в соответствии с пунктом 7 Положения о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2014 № 1197.

Приложение № 1

к подпрограмме «Реализация мероприятий по охране труда»

на 2014-2021 годы

Мероприятия по реализации Подпрограммы на 2014-2021 годы

№

этапа

Наименование мероприятия

Государствен­ный заказчик, ответственные исполнители

Срок испол­нения

Источники финансиро­вания

Объем финансирования, тыс. рублей

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Кемеровской области

1.1

Проведение спе­циальной оценки условий труда в госу­дарственных учреждениях

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее – ДТЗН), департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области,

2014-2021

годы

Областной бюджет

1448,1

1397,2

0

0

0

0

0

0

2845,3

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

1.2

Осуществление государствен­ной экспертизы условий труда работников

ДТЗН

2014-2021

годы

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.3

Оказание кон­сультативной помощи в раз­работке и ре­ализации меро­приятий по приве­дению уровней воз­действия вред­ных и (или) опас­ных про­извод­ственных факто­ров в соответствие с государ­ствен­ными норма­тивными тре­бова­ниями охраны труда

Малое иннова­ционное пред­приятие ООО «Научно-тех­ни­ческий центр в области охраны труда и про­мышленной без­опасности» (по согласованию)

2015-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.4

Содействие общественному контролю ре­зультатов про­ведения специ­альной оценки условий труда

ДТЗН, малое ин­новационное предприятие ООО «Научно-технический центр в области охраны труда и промышленной безопасности» (по согласова­нию)

2015-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения

2.1

Осуществление предупреди­тельных мер по сокращению производ­ствен­ного травма­тизма и профес­сио­нальной забо­леваемости

Государственное учреждение – Куз­басское ре­гиональ­ное от­деление Фонда социаль­ного страхования Российской Фе­де­рации (по со­гласо­ванию)

2015-2021

годы

Бюджет Фонда социаль­ного страхования Российской Федерации

613197,6

600000,0

600000,0

622853,0

650000,0

600000,0

600000,0

600000,0

4886050,6

2.2

Реализация ме­ро­приятий по улуч­шению условий и охраны труда и сни­жению уров­ней про­фессио­нальных рисков

Работодатели (по согласова­нию)

2015-2021

годы

Средства работо­дателей

0

6800000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

6000000,0

42800000,0

2.3

Подготовка и из­дание серии бро­шюр для работни­ков, занятых на работах с вред­ными услови­ями труда, «Предупре­ждение про­фесси­ональных заболе­ваний»

ДТЗН,

Управление

Роспотребнадзора по Кемеровской области (по согласованию)

2015 год

Областной бюджет

0

280,0

0

0

0

0

0

0

280,0

2.4

Разработка и внедрение ре­комендаций по проведению медицинских и инженерных мероприятий по профилак­тике професси­ональных забо­леваний

ДТЗН,

Управление

Рос­потребнадзора

по Кемеровской

об­ласти (по

со­гла­сованию)

2015 год

Областной бюджет

0

60,0

0

0

0

0

0

0

60,0

2.5

Разработка ме­тодических ре­комендаций по профилактике профессиона­льных заболева­ний у работни­ков, занятых во вредных усло­виях труда

ДТЗН

2014 год

Областной бюджет

149,0

0

0

0

0

0

0

0

149,0

2.6

Разработка по­рядка и кри­териев кон­троля качества про­ведения пред­вари­тель­ных и периоди­ческих меди­цин­ских осмотров работников, заня­тых во вредных и (или) опас­ных условиях труда

ДТЗН,

Управление

Рос­потребнадзора

по Кемеровской

об­ласти (по

со­гла­сованию)

2015-2016

годы

Областной бюджет

0

80,0

0

0

0

0

0

0

80,0

2.7

Разработка про­граммного ком­плекса «Мо­нито­ринг состоя­ния профессио­нальной заболева­емости»

ДТЗН,

Управление

Рос­потребнадзора

по Кемеровской

об­ласти (по

со­гла­сованию)

2016-2021

годы

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.8

Разработка ме­то­дики расчета риска развития профессиона­льного заболева­ния

ДТЗН,

Управление

Рос­потребнадзора

по Кемеровской

об­ласти (по

со­гла­сованию)

2017 год

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.9

Подготовка и издание сбор­ника норма­тив­ных право­вых актов и методи­ческих матери­алов по профи­лактике про­фес­сиона­льных заболе­ваний и реаби­литации боль­ных, по­стра­давших от про­фессио­нальных забо­леваний

ДТЗН,

Управление

Рос­потребнадзора

по Кемеровской

об­ласти (по

со­гла­сованию)

2017 год

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.10

Содействие по­вышению уровня компе­тенции сту­ден­тов вузов в сфере охраны труда

ДТЗН, малое ин­новационное предприятие ООО «Научно-техниче­ский центр в об­ласти охраны труда и промыш­ленной безопас­ности» (по согла­сова­нию)

2015-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.11

Организация ра­боты горячей ли­нии по ин­форми­рованию и кон­сультиро­ванию по во­просам охраны и условий труда

ДТЗН

2015-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.12

Содействие осу­ще­ствлению перехода на оформление тру­довых отноше­ний с работни­ками с уче­том принци­пов эф­фективного кон­тракта в соот­вет­ст­вии с Про­граммой, утвер­жденной рас­поря­жением Пра­ви­тельства Рос­сий­ской Феде­рации
от 26.11.2012
№ 2190-р «Об утверждении Программы по­этапного совер­шенствования сис­темы оплаты труда в государ­ственных (муни­ципальных) учреждениях на 2012-2018 годы», и рекомендаци­ями, утвержден­ными приказом Мини­стерства труда и
социаль­ной за­щиты Россий­ской Федерации
от 26.04.2013
№ 167н

ДТЗН

2015-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.13

Содействие организации различных информацион­но-методиче­ских площадок: уголков охраны труда, методи­ческих кабине­тов

ДТЗН

2015-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

3.1

Организация и осуществление обучения по охране труда ра­ботников госу­дар­ствен­ных учре­жде­ний, в том числе повыше­ние квалифика­ции государ­ственных экс­пертов

ДТЗН,

департамент ох­раны здоровья населения Кеме­ровской области,

департамент об­разования и науки Кемеров­ской области,

департамент культуры и националь­ной политики Ке­ме­ровской об­ласти,

департамент со­циальной за­щиты населения Кемеровской области,

департа­мент молодеж­ной политики и спорта Кемеров­ской области

2014-2021

годы

Областной бюджет

1504,0

1000,0

0

298,0

0

0

0

0

2802,0

3.2

Содействие дея­тельности учебно-мето­дического цен­тра по охране труда, ориен­тиро­ванного на обуче­ние прак­тическим мето­дам и спосо­бам безопасного производства ра­бот, приме­нения средств индивиду­аль­ной защиты

ДТЗН, малое ин­новационное предприятие ООО «Научно-технический центр в области охраны труда и промышленной безопасности» (по согласова­нию)

2015-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3.3

Содействие внед­рению современных технологий обучения по охране труда, в том числе ди­стан­ционного, для предприя­тий ма­лого бизнеса

ДТЗН, малое инновационное предприятие ООО «Научно-технический центр в области охраны труда и промышленной безопасности» (по согласова­нию)

2015-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

3.4

Организация совещаний, конферен­ций, семинаров по вопросам обуче­ния охране труда

ДТЗН

2015-2021

годы

Областной бюджет

0

30,0

0

0

0

0

0

0

30,0

3.5

Ведение учета орга­низаций, про­водящих обучение по охране труда, и размещение ин­формации в ин­формационно – теле­коммуникаци­онной сети «Ин­тернет»

ДТЗН

2015-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3.6

Повышение квалификации специалистов в области охраны труда департамента труда и занятости населения Кемеровской области, в том числе повышение квалификации государственных экспертов

ДТЗН

2018 год

Областной бюджет

0

0

0

0

0

25,0

0

0

25,0

4. Совершенствование нормативно-правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда

4.1

Разработка проек­тов законов и иных норматив­ных правовых ак­тов Кемеровской области в области охраны труда

ДТЗН

2014-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4.2

Разработка корпо­ративных про­грамм (стандар­тов), локальных нормативных ак­тов, регла­ментов обеспе­чения ра­ботни­ков сред­ствами индивиду­аль­ной защиты

Малое иннова­ционное пред­приятие ООО «Научно-техни­ческий центр в области охраны труда и про­мышленной безо­пасности» (по согласованию)

2015-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4.3

Разработка и акту­ализация методи­ческих рекомен­даций по обеспе­че­нию охраны труда в органи­за­циях, в том числе для орга­низаций малого бизнеса

ДТЗН

2014-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

5.1

Содействие по­вы­шению мо­тивации работ­ников и ра­бо­тодателей к без­опасному труду посред­ством про­веде­ния меропри­ятий, носящих информаци­онно-просвети­тельский и пропагандист­ский характер

ДТЗН

2014-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5.2

Подготовка и из­дание еже­годного регио­нального об­зора «О состо­янии условий и охраны труда в Кемеров­ской области»

ДТЗН

2014-2021

годы

Областной бюджет

18,0

20,0

0

0

0

0

0

0

38,0

5.3

Техническое со­провождение про­граммного ком­плекса «Монито­ринг усло­вий и охраны труда в Кеме­ровской обла­сти»

ДТЗН

2014-2021

годы

Областной бюджет

0

30,0

0

0

0

0

0

0

30,0

5.4

Информирование работников по вопросам охраны труда посред­ством обеспече­ния функциони­рования интер­нет-сайта депар­тамента

ДТЗН

2015-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5.5

Разработка про­граммного обес­пе­чения для со­здания единого центра управле­ния и кон­троля за про­цессами охраны труда в ор­ганиза­ции

ДТЗН

2015-2021 годы

Областной бюджет

0

400,0

0

0

0

0

0

0

400,0

5.6

Обеспечение дея­тельности межот­рас­левого совета ру­ко­водителей служб ох­раны труда

ДТЗН

2015-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5.7

Организация и про­ведение кон­ферен­ций, сове­щаний, круглых столов, вы­ста­вок по вопросам улучшения усло­вий и охраны труда в Ке­меров­ской об­ласти

ДТЗН

2015-2021

годы

Областной бюджет

0

30,0

97,7

0

0

45,0

70,

70,0

312,7

5.8

Организация и проведение кон­курсов на лучшего специалиста по охране труда

ДТЗН

2015-2021

годы

Областной бюджет

0

50,0

0

0

0

13,0

13,0

13,0

89,0

5.9

Организация и проведение кон­курсов детских рисунков с целью пропаганды охраны труда

ДТЗН

2015-2021

годы

Областной бюджет

0

20,0

0

0

0

10,0

10,0

10,0

50,0

5.10

Организация
и проведение региональных этапов конкур­сов профес­сионального мастерства «Лучший по профессии»

ДТЗН

2015-2021

годы

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5.12

Приобретение и обновление базы данных информацион­ной справочной системы по охране труда

ДТЗН

2018-2021

годы

Областной бюджет

0

0

0

0

183,0

90,0

90,0

90,0

453,0

5.13

Создание и сопровождение интернет-ресурса для размещения за­ключений госу­дарственной экспертизы условий труда, выданных де­партаментом труда и занято­сти населения Кемеровской области

ДТЗН

2018-2021

годы

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ИТОГО

616316,7

7403397,2

6600097,7

6623151,0

6650183,0

6600183,0

6600183,0

6600183,0

47693694,6

Приложение № 2

к подпрограмме «Реализация мероприятий по охране труда»

на 2014-2021 годы

Оценка хода реализации подпрограммы «Реализация мероприятий по охране труда»

в Кемеровской области в 20___ году

по целевым показателям

Целевые показатели

20___ год

План

Факт

Достижение запланированного показателя*

1

2

3

4

1. Уровень производственного травматизма

1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек

1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек

1.3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, процентных пунктов

1.4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, процентных пунктов

1.5. Количество дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней

* +  показатель достигнут; – показатель не достигнут.

1.6. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, человек

1.7. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. рабо­тающих, процентных пунктов

1.8. Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих, процентных пунктов

1.9. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, человек

2. Динамика оценки условий труда

2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, мест

2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, процентов

2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда, по результатам специальной оценки условий труда, мест

2.4. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике Кемеровской области, процентов

3.Условия труда

3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек

3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, процентов

Общая оценка хода реализации по целевым показателям*, процентов

* Доля количества достигнутых показателей от общего количества показателей в процентах.

Методика оценки уровня реализации Подпрограммы

Оценка уровня реализации Подпрограммы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся средние за пять лет, предшествующих году начала реализации Подпрограммы, значения индикаторов. Результативность Подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых в сторону улучшения (за исключением индикаторов, базовое значение которых достигло предельных величин).

Оценка уровня реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.

Оценка уровня реализации Подпрограммы проводится по каждому ее направлению по следующей формуле:

где:

– уровень достижения целевого индикатора Подпрограммы (в процентах);

– базовое значение i-го индикатора;

– текущее значение i-го индикатора;

– плановое значение i-го индикатора, утвержденное Подпрограммой.

Используются следующие целевые индикаторы Подпрограммы:

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (X1);

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (Х2);

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (Х3);

численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием (Х4);

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (Х5);

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (Х6);

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда, по результатам специальной оценки условий труда (Х7);

численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (Х8);

удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (Х9);

количество хозяйствующих субъектов, реализующих мероприятия по охране труда (Х10);

доля хозяйствующих субъектов, использующих механизмы внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства, в общем количестве хозяйствующих субъектов (Х11).

Примечание. В случае если базовый индикатор равен предельному значению и улучшение его невозможно, планируется поддержание индикатора на предельном уровне. При этом в случае если текущий показатель Подпрограммы ниже базового, уровень его достижения принимается равным 0 процентов, если равен базовому –
100 процентов.

В случае если прогнозируется ухудшение целевого показателя без проведения расчетов, значение Еi принимается равным 0.

В случае ухудшения текущего значения целевого показателя относительно базового (значение Еi принимает отрицательное значение) значение Еi также принимается равным 0.

В случае если расчет дает значения Еi, превышающие 200 процентов, Еi принимают равным 200 процентов.

Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по интегральному показателю:

где:

Ei – уровень хода реализации отдельного направления Подпрограммы;

N – количество используемых целевых индикаторов.

При значениях интегрального показателя уровня реализации Подпрограммы Е=80 процентов и более эффективность реализации Подпрограммы признается высокой, при значении Е от 79 до 50 процентов - средней, при значениях Е меньше 50 процентов – низкой.

Методика расчета экономической эффективности мероприятий Подпрограммы

Экономический эффект (выгода В, в рублях) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) ∆У от производственного травматизма и профессиональных заболеваний, рублей, и сокращением расходов ∆Л на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда:

В=∆У+∆Л, рублей

Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой ∑Эп и косвенной ∑Эк экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

∆У=∑Эп + ∑Эк, рублей

Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Э) рассчитывается по следующей формуле:

Эп=Ввнб x(NвнбNвно)/Nвнб+Веб x(NебNео)/Nеб+Вмб x(NмбNмо)/Nмб, рублей,

где:

Ввнб – выплаты по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием в базовом году, рублей;

Nвно – количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием в отчетном году, дней;

Nвнб – количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием в базовом году, дней;

Веб – начисленные расходы на единовременные выплаты по утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельным исходом в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием в базовом году, рублей;

Nео – количество получателей единовременных выплат по утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельным исходом в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием в отчетном году, рублей;

Nеб – количество получателей единовременных выплат по утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельным исходом в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием в базовом году, рублей;

Вмб  начисленные расходы на ежемесячные выплаты в связи с трудовым увечьем, профзаболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году, рублей;

Nмо  количество получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профзаболеванием и в связи со смертью кормильца в отчетном году, человек;

Nмб  количество получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профзаболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году, человек.

Косвенная экономия (сокращение потерь ВРП региона из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом, и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывается следующим образом:

где:

ВРП – валовой региональный продукт, рублей;

ЧЗ – численность занятых в экономике региона, человек;

∆ ЧДНТ – изменение числа человеко-дней нетрудоспособности
у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более,
человеко-дней;

∆ – изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек;

6000 – коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;

∆ ДДО – изменение общего количества дней дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, человеко-дней;

∆ – изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, человек;

0,1 – коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.

Примечание. Данные по валовому региональному продукту и численности занятых берутся за базовый год. Изменение остальных показателей рассчитывается путем вычитания из их значений в отчетном году их значений в базовом.

Расчет сокращения расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда проводится без учета расходов на средства индивидуальной защиты, по остальным статьям фактических расходов на компенсации проводится индексация, учитывающая инфляционные процессы:

,

где:

Лб, Ло – фактические расходы на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в базовом и отчетном годах;

k  поправочный коэффициент, учитывающий инфляционные процессы k=1+kинфо/100;

kинфо  коэффициент инфляции за отчетный год, процентов.

Приложение № 5

к государственной программе Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»

на 2014-2021 годы

Подпрограмма «Реализация государственной политики»

на 2014-2021 годы

ПАСПОРТ
подпрограммы «Реализация государственной политики»

на 2014-2021 годы

Наименование
подпрограммы

«Реализация государственной политики»
на 2014-2021 годы (далее – Подпрограмма)

Исполнители Подпрограммы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области; государственные казенные учреждения центры занятости населения Кемеровской области; государственное казенное учреждение Кемеровской области «Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства»; государственное казенное учреждение Кемеровской области «Кемеровский центр содействия переселению соотечественников»

Цель Подпрограммы

Обеспечение своевременного и качественного исполнения полномочий в сфере содействия занятости населения

Задачи Подпрограммы

Оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

исполнение полномочий по организации временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения суда о депортации или административном выдворении за пределы Российской Федерации;

исполнение полномочий по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с действующим законодательством;

исполнение полномочий органа государственной власти Кемеровской области по реализации государственной политики в области охраны труда и в области содействия занятости населения

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 3 515 734,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 399 973,5 тыс. рублей;

2015 год – 394 511,0 тыс. рублей;

2016 год – 416 274,3 тыс. рублей;

2017 год – 399 025,2 тыс. рублей;

2018 год – 459 713,0 тыс. рублей;

2019 год – 490 412,4 тыс. рублей;

2020 год – 477 912,4 тыс. рублей;

2021 год – 477 912,4 тыс. рублей,

из них:

средства областного бюджета по годам:

2014 год – 399 973,5 тыс. рублей;

2015 год – 394 511,0 тыс. рублей;

2016 год – 416 274,3 тыс. рублей;

2017 год – 399 025,2 тыс. рублей;

2018 год – 459 713,0 тыс. рублей;

2019 год – 490 412,4 тыс. рублей;

2020 год – 477 912,4 тыс. рублей;

2021 год – 477 912,4 тыс. рублей

Срок реализации

Подпрограммы

2014-2021 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Реализация государственной политики в области труда и занятости населения, в том числе предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровня регистрируемой безработицы до 1,7 процента экономически активного населения в 2021 году;

осуществление мер по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

осуществление мер по обеспечению временного содержания на территории Кемеровской области иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения решения суда о депортации либо об административном выдворении за пределы Российской Федерации;

осуществление мер по обеспечению государственных гарантий гражданам в сфере содействия занятости населения

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана Подпрограмма, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

Государственную политику в области содействия занятости населения на территории Кемеровской области реализует департамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее – департамент), который включен в Государственную службу занятости населения и входит в систему исполнительных органов государственной власти Кемеровской области в качестве исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции.

Департамент осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области содействия занятости населения в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости), полномочия органа государственной власти Кемеровской области в области содействия занятости населения в соответствии со статьей 7.1-1 Закона о занятости, полномочия органа исполнительной власти Кемеровской области в области охраны труда, полномочия органа государственной власти Кемеровской области по организации временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения суда о депортации или административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее – ЦЗН) Кемеровской области и государственное казенное учреждение Кемеровской области «Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства» во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления. Департамент также организует и координирует взаимодействие муниципальных образований, объединений работодателей, профсоюзов и других общественных организаций в сфере охраны труда.

В целях полномасштабного оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения департамент:

доводит до ЦЗН контрольные показатели по оказанию государственных услуг в области содействия занятости населения и распределяет финансовые ресурсы в объемах, необходимых для их выполнения;

осуществляет текущую работу по координации деятельности центров занятости населения, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий Подпрограммы;

подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и на плановый период;

представляет отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Подпрограммы;

освещает в средствах массовой информации итоги деятельности службы занятости населения по выполнению мероприятий Программы, проблемы, возникающие на рынке труда области.

В Кемеровской области действует 25 ЦЗН, из которых 7 городских,
8 районных (сельских), 10 городских с обслуживанием сельского района.

№ п/п

Государственное казенное учреждение

Адрес

1

2

3

1

Центр занятости населения города Анжеро-Судженска

г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина, д. 17

2

Центр занятости населения города Березовского

г. Березовский, пр. Ленина, д. 39а

3

Центр занятости населения города Белово

г. Белово, ул. Советская, д. 17

4

Центр занятости населения города Гурьевска

г. Гурьевск, ул. Ленина, д. 61, пом. 3

5

Центр занятости населения города Кемерово

г. Кемерово, пр. Ленина, д. 109в

6

Центр занятости населения города Киселевска

г. Киселевск, ул. Промышленная, д. 6

7

Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого

г. Ленинск-Кузнецкий,
пр. Текстильщиков, д. 12

8

Центр занятости населения города Мариинска

г.Мариинск, ул. Чердынцева, д. 22

9

Центр занятости населения города Междуреченска

г. Междуреченск, ул. Чехова, д. 2

10

Центр занятости населения города Мыски

г. Мыски, ул. Советская, д. 40

11

Центр занятости населения города Новокузнецка

г. Новокузнецк, ул. Спартака, д. 7

12

Центр занятости населения города Осинники

г. Осинники, ул. 50 лет Рудника, д. 2

13

Центр занятости населения города Прокопьевска

г. Прокопьевск, ул. Ноградская, д. 15а

14

Центр занятости населения города Тайги

г. Тайга, пр. Кирова, д. 31

15

Центр занятости населения города Таштагола

г. Таштагол, ул. Ноградская, д. 3

16

Центр занятости населения города Топки

г. Топки, ул. Топкинская, д. 23

17

Центр занятости населения города Юрги

г. Юрга, ул. Павлова, д. 1

18

Центр занятости населения Ижморского района

пгт Ижморский, ул. Ленинская, д. 86а

19

Центр занятости населения Крапивинского района

пгт Крапивинский, ул. 60 лет Октября, д. 1

20

Центр занятости населения Промышленновского района

пгт Промышленная, ул. Н. Островского,
д. 68

21

Центр занятости населения Тисульского района

пгт Тисуль, ул. Фрунзе, д. 3

22

Центр занятости населения Тяжинского района

пгт Тяжинский, ул. Столярная, д. 33

23

Центр занятости населения Чебулинского района

пгт Верх-Чебула, ул. Советская, д. 62

24

Центр занятости населения Яшкинского района

пгт Яшкино, ул. Гагарина, д. 38

25

Центр занятости населения Яйского района

пгт Яя, ул. Осоавиахимовская, д. 4

Оказание государственных услуг по содействию занятости населения осуществляется всеми учреждениями службы занятости Кемеровской области в соответствии с положениями, нормативами и процедурами, установленными административными регламентами по предоставлению государственных услуг в сфере содействия занятости населения. Так,
в 2013 году в целом государственные услуги оказаны 194,3 тыс. граждан.

В течение 2013 года департаментом рассмотрено 119 запросов
(в 1,3 раза больше, чем в 2012 году), поступивших из УФМС России по Кемеровской области, о выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников из стран с визовым режимом въезда. Предполагаемая численность иностранных работников, указанная в запросах, составила 2287 человек (рост в 1,6 раза).

В рамках утвержденной квоты департаментом подготовлено
117 заключений о целесообразности привлечения 2272 иностранных работников, что составляет 99,3 процента от заявленной потребности.

В информационных залах всех учреждений службы занятости обеспечено подключение терминалов к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для обеспечения доступа получателей услуг к официальному сайту департамента, порталу «Работа в России» и другим аналогичным информационным ресурсам.

В целях создания комфортных условий для получателей государственных услуг оборудованы пандусами 23 ЦЗН, местами парковки автотранспорта – 17 ЦЗН, выделено 538 мест ожидания, 216 мест хранения верхней одежды, 41 место общего пользования, 216 помещений оснащены указателями и табличками, в 2 ЦЗН внедрена электронная система управления очередью, внедрено 24 системы автоинформирования, 30 систем звукового и электронного информирования, размещено 95 указателей наружной рекламы о местах нахождения ЦЗН, проведен капитальный ремонт зданий ЦЗН гг.Новокузнецка, Прокопьевска, Юрги, график (режим) работы соблюдается во всех ЦЗН.

В целях повышения эффективности деятельности органов службы занятости как посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу, необходимо создание стимулов для обращения в органы службы занятости как работодателей за подбором необходимых работников, так и граждан для поиска подходящей работы.

Таким образом, доступность, качество, обеспечение комфортных условий для получателей государственных услуг отражают уровень выполнения стандартов предоставления государственных услуг, являющихся составной частью административных регламентов предоставления государственных услуг, утверждаемых нормативными правовыми актами.

Согласно Закону Кемеровской области от 05.05.2012 № 30-ОЗ
«О порядке создания специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации» и распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.07.2012 № 608-р «О создании государственного казенного учреждения Кемеровской области «Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства» в Кемеровской области проводится работа по созданию государственного казенного учреждения «Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее – центр).

Для размещения центра подобрано подходящее помещение в г.Кемерово. Центр прошел процедуру регистрации согласно действующему законодательству, утверждены устав и штатное расписание центра, открыт лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, разработана проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта. Со второго квартала 2014 года, после проведения капитального ремонта помещения учреждение выполняет функции в полном объеме.

Для достижения поставленной цели центр осуществляет основные виды деятельности:

обеспечение режима содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения о депортации или административном выдворении за пределы Российской Федерации;

осуществление круглосуточного приема, учета и размещения лиц, подлежащих административному выдворению либо депортации за пределы Российской Федерации;

организация питания и бытового обслуживания депортируемых и подлежащих административному выдворению лиц, оказание необходимой медицинской помощи;

оказание содействия в исполнении решения суда о депортации либо административном выдворении за пределы Российской Федерации;

обеспечение соблюдения размещенными в учреждении лицами правил внутреннего распорядка;

создание необходимых условий для обеспечения прав и законных интересов размещенных в учреждении лиц;

осуществление взаимодействия с лечебными учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения Кемеровской области в случаях необходимости помещения на стационарное лечение лиц, содержащихся в учреждении.

В связи с передачей вышеуказанных полномочий на федеральный уровень и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.11.2015 № 2382-р и постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2015 № 434 «Об утверждении Государственной программы Кемеровской области «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2016-2020 годы» (далее - Программа) 14.03.2016 зарегистрировано государственное казенное учреждение Кемеровской области «Кемеровский центр содействия переселению соотечественников».

Основной целью создания казенного учреждения является обеспечение благоприятных условий для реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Кемеровскую область в рамках реализации Программы.

Предметом деятельности казенного учреждения является оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с действующим законодательством.

Для достижения поставленной цели казенное учреждение осуществляет основные виды деятельности:

оказание содействия в приеме соотечественников, проживающих за рубежом, их временном жилищном обустройстве, социальной, культурной адаптации и включению в трудовые и социальные связи;

предоставление комплекса услуг по первичному размещению и временному проживанию соотечественников, прибывших в Кемеровскую область, в том числе: предоставление на договорной основе и согласно утвержденным нормам оснащенного всем необходимым для проживания жилого помещения; временной регистрации по месту пребывания;

осуществление взаимодействия с государственными, муниципальными и иными организациями и учреждениями (миграционной службой, службой занятости и др.) по решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников и членов их семей, размещенных в учреждении;

проведение информационно-разъяснительной работы с соотечественниками, которых Кемеровская область намерена к себе пригласить, о механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи;

подготовка информационных материалов о реализации мероприятий Программы;

ведение учета прибывших соотечественников и членов их семей;

обобщение и представление в департамент информации о трудоустройстве соотечественников и членов их семей, представляемой центрами занятости населения;

информирование соотечественников о последовательности действий после прибытия на территорию вселения;

участие в подготовке информационно-аналитических материалов.

2. Описание цели и задач Подпрограммы

Подпрограмма должна обеспечить достижение следующей цели – обеспечение своевременного и качественного исполнения полномочий в сфере содействия занятости населения.

Достижение цели Подпрограммы обеспечивается решением ряда задач:

оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

исполнение полномочий по организации временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения суда о депортации или административном выдворении за пределы Российской Федерации;

исполнение полномочий по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с действующим законодательством;

исполнение полномочий органа государственной власти Кемеровской области по реализации государственной политики в области охраны труда и в области содействия занятости населения.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Для решения задач, поставленных в рамках достижения
цели Подпрограммы, планируется осуществление следующих мероприятий Подпрограммы:

обеспечение деятельности государственных казенных учреждений центров занятости населения;

обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства»;

обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «Кемеровский центр содействия переселению соотечественников»;

обеспечение деятельности органов государственной власти;

реализация мероприятий государст­венной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы (реализа­ция отдельных мероприя­тий государственных про­грамм Кемеровской об­ласти).

4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Источник финансирова­ния

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма «Реализация государствен­ной политики» на 2014-2021 годы

Всего

399973,5

394511,0

416274,3

399025,2

459713,0

490412,4

477912,4

477912,4

областной бюджет

399973,5

394511,0

416274,3

399025,2

459713,0

490412,4

477912,4

477912,4

1. Мероприятие «Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений центров занятости населения»

Всего

305412,1

304159,4

323124,8

313990,0

363736,2

388176,2

375676,2

375676,2

областной бюджет

305412,1

304159,4

323124,8

313990,0

363736,2

388176,2

375676,2

375676,2

2. Мероприятие «Обеспечение деятель­ности государственного казенного учреж­дения «Кеме­ров­ский центр для содержа­ния ино­странных граждан и лиц без граж­данства»

Всего

12389,8

12173,6

3266,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

12389,8

12173,6

3266,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3. Мероприятие «Обеспечение дея­тельности государственного казенного учреждения «Кемеровский центр содействия переселению соотечественни­ков»

Всего

0,0

0,0

6900,3

9738,9

10435,0

10828,2

10828,2

10828,2

областной бюджет

0,0

0,0

6900,3

9738,9

10435,0

10828,2

10828,2

10828,2

4. Мероприятие «Обеспечение дея­тельности ор­ганов государст­венной власти»

Всего

82171,6

78178,0

82532,7

75296,3

85541,8

91408,0

91408,0

91408,0

областной бюджет

82171,6

78178,0

82532,7

75296,3

85541,8

91408,0

91408,0

91408,0

5. Мероприятие «Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы (реализация отдельных мероприятий государственных программ Кемеровской области)»

Всего

0,0

0,0

450,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

450,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

Наименование

Наименование

Единица

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

Подпрограммы, мероприятия

целевого показателя (индикатора)

измерения

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

2018
год

2019
год

2020
год

2021
год

                                                                                   

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма «Реализа­ция государственной политики» на 2014-
2021 годы

1. Мероприятие «Обес­печение деятельности го­сударственных казенных учреждений центров заня­тости населения»

Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год

процентов экономи­чески активного населения

1,9

2,3

2,7

2,6

1,9

1,8

1,7

1,7

2. Мероприятие «Обес­печение деятельности го­сударственного казенного учреждения «Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства»

Численность иностранных граждан и лиц без гражданства, размещенных в центре
(в среднемесячном исчислении)

человек

154

150

0

0

0

0

0

0

3. Мероприятие «Обеспе­чение деятельности госу­дарственного казенного учреждения «Кемеровский центр содействия пересе­лению соотечественников»

Численность участников Государ­ственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и размещенных в центре
(в среднемесячном исчислении)

человек

0

0

25

25

25

25

25

25

4. Мероприятие «Обес­печение деятельности органов государственной власти»

Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год

человек на одну вакансию

1,0

2,0

2,7

2,5

2,3

2,3

2,1

2,1

5. Мероприятие «Реализа­ция мероприятий государ­ственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы (реализа­ция отдельных мероприя­тий государственных про­грамм Кемеровской области)»

Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости Кемеровской области

процентов

0

0

92

0

0

0

0

0

Приложение № 6

к государственной программе Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»

на 2014-2021 годы

Подпрограмма
«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2015 год

ПАСПОРТ
подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2015 год

Наименование
подпрограммы

«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2015 год (далее – Подпрограмма)

Исполнители Подпрограммы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области;

государственные казенные учреждения центры занятости
населения Кемеровской области (далее – ЦЗН)

Соисполнители Подпрограммы

Органы исполнительной власти Кемеровской области и органы местного самоуправления, подведомственные учреждения которых являются участниками мероприятий подпрограммы

Участники Подпрограммы

Организации всех форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории Кемеровской области

Цели Подпрограммы

Предотвращение роста напряженности на рынке труда;

перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности;

повышение уровня трудоустройства инвалидов, в том числе выпускников профессиональных образовательных учреждений, родителей, воспитывающих несовершен­нолетних детей и детей-инвалидов;

повышение конкурентоспособности и профессиональной
мобильности работников, находящихся под риском увольнения;

повышение уровня занятости молодежи в возрасте
22-30 лет

Задачи Подпрограммы

Поддержание уровня занятости граждан и сохранение уровня доходов граждан за счет:

временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

стимулирования занятости молодежи при реализации социальных проектов;

организации социальной занятости инвалидов;

замещения иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения

Целевые индикаторы и показатели результативности Подпрограммы

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу, – 4 277 человек;

численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, – 2 598 человек;

численность молодых людей, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации новых социальных проектов, – 15 человек;

численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости, – 150 человек

Этапы и сроки реализации
Подпрограммы

2015 год без деления на этапы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований составляет
253 860,2 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

2015 год – 12 693,1 тыс. рублей;

иные не запрещенные законодательством источники,
в том числе средства федерального бюджета:

2015 год – 241 167,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Уровень общей безработицы – 7,8 процента;

уровень регистрируемой безработицы – 2,3 процента;

уровень занятости населения – 61 процент к численности населения в возрасте 15-72 лет;

доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, составит
90 процентов;

доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, составит 90 процентов;

доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, в общей численности участников мероприятий Подпрограммы составит 30 процентов

1. Обоснование необходимости разработки Подпрограммы

Кузбасс – один из наиболее развитых промышленных регионов, традиционно известный как крупнейший угольно-металлургический комплекс России.

За 2014 год в области было добыто 208 млн. тонн угля, что на
4,4 млн. тонн больше, чем в 2013 году. Экспортируется 57 процентов добываемого угля.

В 2014 году цены на энергетический уголь были в 2 раза ниже уровня 2011 года, а на коксующиеся – в 2,5 раза. Цены продолжают падать.

Неоднозначное влияние на кузбасские угледобывающие предприятия оказывает также девальвация рубля. С одной стороны, при высоком курсе доллара валютная выручка в рублях растет. С другой стороны, ее размер нивелируется ростом железнодорожных тарифов, уже сегодня транспортная составляющая в себестоимости продукции занимает от 30 до 50 процентов
(за последние 6 лет железнодорожные тарифы выросли на 70 процентов).

Кроме того, ранее полученные угледобывающими предприятиями валютные кредиты на приобретение импортного оборудования для модернизации производства ведут к тому, что предприятия вынуждены перекредитовываться, но уже по более высоким процентным ставкам, что негативно сказывается на их финансовых показателях.

В целом по области убытки предприятий выросли в 2 раза по сравнению с прошлым годом.

Непростая ситуация складывается и в металлургии, цены на сталь снизились на 20 процентов, железную руду – на 46 процентов в сравнении с 2011 годом.

Индекс промышленного производства в 2014 году в целом составил 102,9 процента, но в обрабатывающих производствах уже меньше показателей годичной давности – 99,2 процента, в том числе в металлургии и химии – по 97,7 процента, машиностроении – 75,9 процента.

Специфика региона характеризуется монозависимостью экономики.
На территории области находится 24 монотерритории, вошедшие в перечень моногородов из 319 муниципальных образований Российской Федерации.
В Кузбассе жителями монотерриторий являются более двух третей населения. Уровень монопрофильности данных территорий составляет
от 60 до 90 процентов. В большинстве из них основным видом деятельности является угледобыча.

К наиболее проблемным монотерриториям - «красная зона» - относятся 8 моногородов области (Анжеро-Судженск, Гурьевск, Прокопьевск, Калтан, Киселевск, Юрга, Салаир, Таштагол) с наиболее сложным социально-экономическим положением. В большинстве других монотерриторий
(12 из 24) имеются риски ухудшения социально-экономического положения.

Смягчить неблагоприятное воздействие кризисных явлений и стимулировать дальнейшее развитие экономики и социальной сферы позволит реализация мероприятий разработанного и утвержденного распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2015 № 73-р плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016-2017 годы. Указанным планом предусмотрены меры по:

активизации экономического роста, в частности, путем развития производств в рамках плана содействия импортозамещению в Кемеровской области на среднесрочную перспективу, утвержденного распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.01.2015 № 37-р;

поддержке отраслей экономики, таких как сельское хозяйство, жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, промышленность, топливно-энергетический комплекс и транспорт.

В области организована системная работа по модернизации экономики моногородов: Советом народных депутатов Кемеровской области принят Закон Кемеровской области от 23.07.2013 № 88-ОЗ «О моногородах», разработаны комплексные инвестиционные планы модернизации всех монопрофильных муниципальных образований области, подпрограмма «Модернизация экономики моногородов» государственной программы Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376), законодательно закреплены максимально возможные меры поддержки.

Кузбасс стал одним из первых регионов России, с которым Внешэкономбанк заключил соглашение о сотрудничестве между Коллегией Администрации Кемеровской области и государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»
от 16.11.2012 вместе с планом совместных мероприятий Группы Внешэкономбанка и Коллегии Администрации Кемеровской области
по комплексному развитию территории Кемеровской области на период
2012-2015 годов.

Все это позволяет получить максимальный положительный эффект от вложения средств в модернизацию моногородов. Так, в 2010 году из средств федерального бюджета было получено 3,2 млрд. рублей для ухода от монопрофильности трех кузбасских городов (Ленинска-Кузнецкого, Прокопьевска, Таштагола). В итоге на каждый рубль господдержки привлечено 11 рублей частных инвестиций. В указанных городах за
2010-2013 годы создано более 16 тыс. новых рабочих мест. В среднем уровень безработицы уменьшился в два раза, уровень монопрофильности снизился с 73,5 процента (в 2010 году) до 62,3 процента (в 2013 году).

Подписаны соглашения с Фондом поддержки моногородов о поддержке еще двух моногородов – Юрги и Анжеро-Судженска.

Четыре кузбасских предприятия (ОАО «ХК «СДС-Уголь»,
ООО «Юргинский машиностроительный завод», ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», ОАО «Кузбассэнерго») и крупные промышленные холдинги, чьи организации работают в Кемеровской области, –
ОАО «Алтайвагонзавод», ООО «ЕвразХолдинг», ОАО «Мечел»,
ООО «УК «Промышленно-металлургический холдинг», ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент», ОАО «СУЭК», ОАО «УГМК-Холдинг» – вошли в перечень системообразующих организаций, утвержденный решением Правительства Российской Федерации.

В целях взаимодействия органов государственной власти, общественных организаций, предприятий области для оперативного реагирования на изменение социально-экономической ситуации и принятия мер в Администрации Кемеровской области под руководством Губернатора
Кемеровской области работает штаб по финансовому мониторингу и выработке мер по поддержке отраслей экономики Кемеровской области, а также межведомственная рабочая группа по вопросам социально-экономического развития и занятости населения Кемеровской области.

Продолжается реализация трехстороннего соглашения между Коллегией Администрации Кемеровской области, Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса и работодателями на 2013-2015 годы.

Для снижения напряженности на рынке труда и обеспечения приоритетного права кузбассовцев на трудоустройство предусмотрена реализация мероприятий плана по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения.

Однако данные меры не могут рассматриваться как прямая поддержка рынка труда. Поэтому дополнительные точечные мероприятия по поддержке занятости людей, находящихся под риском увольнения, молодежи, родителей, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидов позволят получить мультипликативный эффект развития экономики.

Многолетняя практика, сложившаяся в Кемеровской области,
подтверждает необходимость применения комплексных методов регулирования рынка труда, разработки дополнительных программ и мероприятий, позволяющих решать возникающие проблемы в сфере занятости оперативно, оказывая адресную поддержку всем категориям граждан, в том числе находящимся под угрозой увольнения.

2. Описание текущего состояния рынка труда

Кемеровской области

Проблемы в экономике отражаются на рынке труда. За 2014 год в результате оптимизации персонала, производственных и финансовых затрат или в связи с ликвидацией предприятий было высвобождено
21,1 тыс. человек, это почти на 1 тыс. больше, чем в 2009 году.

Наибольшее высвобождение работников проведено на угледобывающих предприятиях (29,7 процента от общего числа высвобожденных), в обрабатывающих производствах (16,1 процента) и на предприятиях транспорта и связи (10,1 процента). Большинство работников выбыло с ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» (г. Новокузнецк) – 1465 человек, ООО «Шахта «Колмогоровская-2» (Беловский район) – 694 человека, ООО «Шахта «Абашевская» (г. Новокузнецк) – 1026 человек, ОАО «ШУ «Анжерское»
(г. Анжеро-Судженск) – 472 человека, филиала «Шахта «Кушеяковская» ОУК «Южкузбассуголь» (г.Новокузнецк) – 424 человека. Также уволены работники ОАО «АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк»
(г. Новокузнецк) – 556 человек, ОАО «Спиртовый комбинат» (г. Мариинск) – 218 человек, ОАО «Машиностроительный завод им. Черных» (г. Киселевск) – 196 человек и другие.

Результатом высвобождения работников стало значительное по масштабам уменьшение численности занятых в экономике, происходящее на фоне динамичного сокращения численности населения Кемеровской области в трудоспособном возрасте. За последнее десятилетие численность населения области, в том числе экономически активного населения, уменьшилась на
5 процентов. За тот же период численность занятых в экономике сократилась на 1,5 процента.

Динамика сокращения численности населения в 2009-2014 годы

(по состоянию на начало периода)

процентов к предыдущему периоду

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Численность посто­янного населения

99,9

100,0

97,9

99,6

99,7

99,7

Численность населе­ния в трудоспособ­ном возрасте

99,3

98,7

95,7

98,2

98,0

98,0

В 2014 году численность работающих в организациях (включая малые предприятия) составила 902,4 тыс. человек, что на 31,3 тыс. человек
(на 3,3 процента) меньше, чем в 2013 году. При этом в структуре занятых продолжается постепенное перераспределение работников.

Структура численности работающих в организациях Кемеровской области

(в среднем за год)

Виды экономической деятельности

2009 год, чело­век

Про­центов к итогу

2014 год, чело­век

Про­центов к итогу

Всего

931787

100,0

902367

100,0

в том числе по видам деятельности

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

17995

1,9

14489

1,6

рыболовство, рыбоводство

44

0,0

85

0,0

добыча полезных ископаемых

112753

12,1

104177

11,5

обрабатывающие производства

123910

13,3

116081

12,7

в том числе

производство кокса, нефтепродуктов

5209

0,6

4258

0,5

химическое производство

10536

1,1

9883

1,1

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

35907

3,9

37716

4,1

производство машин и оборудования

20306

2,2

15984

1,8

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

52146

5,6

51464

5,9

строительство

50886

5,5

42384

4,4

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

85806

9,2

98075

11,0

гостиницы и рестораны

12596

1,4

14380

1,5

транспорт и связь

86504

9,3

81330

9,1

финансовая деятельность

13688

1,5

14827

1,6

операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг

70581

7,6

87303

9,4

государственное управление, обеспече­ние военной безопасности; социальное страхование

69255

7,4

59579

6,8

образование

101001

10,8

95109

10,7

здравоохранение и предоставление социальных услуг

97541

10,5

90332

10,2

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

37081

4,0

32752

3,6

Только за последние шесть лет (2009-2014 годы) отток работников, занятых на сельхозпредприятиях, в промышленности, строительстве, на предприятиях транспорта и связи, в организациях по производству и распределению электроэнергии, предоставлению прочих коммунальных услуг, достиг 38,6 тыс. человек. Наряду с этим уменьшилось число работников в здравоохранении, образовании и государственном управлении на 22,8 тыс. человек. При этом занятых в экономике стало меньше лишь на 29,4 тыс. человек, поскольку состоялся прирост на 31,9 тыс. человек численности работников, занятых в оптовой и розничной торговле, ремонтом транспортных средств и предметов личного пользования, финансовой деятельностью, гостиничным и ресторанным делом, операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг. Их удельный вес в структуре занятых в экономике области увеличился с 19,5 до
23,5 процента.

Уровень безработицы в 2014 году (по методологии МОТ) составил
6,2 процента экономически активного населения, что на 0,2 процентного пункта больше, чем годом ранее. При этом численность безработных стала больше на 3 тыс. человек и достигла 88 тыс. человек.

В 2014 году средняя численность безработных, состоявших на учете в центрах занятости населения, составляла 26,5 тыс. человек в месяц. Это на 1,2 тыс. больше, чем в 2013 году. За год уровень регистрируемой безработицы увеличился на 0,2 пункта и составил 2 процента экономически активного населения. Данная динамика сохранилась и в 2015 году, к 1 июля уровень увеличился до 2,3 процента.

Всего за 2014 год работодатели подали информацию в ЦЗН о наличии 108,8 тыс. вакансий, что на 3,6 тыс. мест меньше, чем годом ранее. В банке вакансий каждый месяц 2014 года значилось в среднем почти 30 тыс. мест. В зависимости от сезона их количество варьировалось, но ежемесячно было почти на 3 тыс. меньше, чем годом ранее. В результате динамичного заполнения вакантных мест их количество к концу 2014 года сократилось до 22 тыс., что на 14 процентов меньше, чем годом ранее (15,1 тыс. вакантных мест, 69 процентов от общего числа находились в гг. Кемерово и Новокузнецке).

В 2015 году ежемесячное сокращение количества вакансий продолжалось. Ближе к лету спрос на работников стал постепенно увеличиваться в связи с началом работ сезонного характера.

На конец декабря 2014 года состояли на учете в службе занятости населения 31,4 тыс. граждан, ищущих работу, из них 28,2 тыс. безработных. В среднем напряженность на рынке труда области составляла 1,4 человека на вакансию, а без учета вакансий и претендентов двух крупнейших городов области (Кемерово и Новокузнецк) – 3,4 человека на вакансию. В половине муниципальных образований Кемеровской области на каждую вакансию претендовало больше 4 человек, что почти в 3 раза выше, чем в среднем по области.

В 2015 году напряженность на рынке труда сохраняется. На 1 июля численность претендентов в 1,9 раза превышает количество вакансий, тогда как годом ранее, наоборот, спрос на работников превышал предложение.

3. Реализация мер по трудоустройству выпускников,
имеющих ограничения по состоянию здоровья

Для обеспечения доступности профессионального образования и максимального содействия трудоустройству инвалидов в Кемеровской области действует комплекс мер, утвержденный распоряжением Губернатора Кемеровской области от 26.11.2012 № 108-рг (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области от 25.07.2014 № 52-рг).

Инвалиды, не имеющие профессии (специальности), с целью выявления их склонностей, способностей и освоения первичных трудовых операций направляются службой занятости населения на отделение выбора профессии в ФГОУСПО «Новокузнецкий государственный гуманитарно-технический колледж–интернат». За 2014 год 42 инвалида прошли «профессиональные пробы». Более 80 процентов из них приняли решение продолжить обучение в данном учебном заведении по дневной форме обучения.

На базе ГОУ «Кузбасский региональный институт развития профессионального образования» проведен круглый стол по вопросам перспективы развития системы профориентации обучающихся в образовательных организациях Кемеровской области, где были обсуждены вопросы актуальных проблем организации и проведения профориентационной работы с обучающимися образовательных организаций разного типа, особенностей реализации профориентации обучающихся разных категорий (дети-сироты, лица с ограниченными возможностями здоровья и др.). В обсуждении вопросов круглого стола принимали участие представители 12 муниципалитетов Кемеровской области.

Проведен областной конкурс методических разработок профориентационного содержания «ПРОФориентир-2014», целью которого являлось развитие системы профессиональной ориентации в образовательных организациях общего, специального (коррекционного), дополнительного, профессионального образования, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В данном мероприятии участвовал 281 человек из 23 муниципалитетов Кемеровской области и Республики Татарстан (педагогические работники общеобразовательных школ, учреждений дошкольного образования, детских домов-интернатов, профессиональных образовательных учреждений и специалисты учреждений дополнительного образования). Всего на конкурс поступило 177 работ.

Процесс обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья регламентируется соответствующими программами профессиональной подготовки.

Подготовку детей с ограниченными возможностями здоровья VIII вида (нарушение интеллекта) ведут 12 профессиональных образовательных организаций по следующим образовательным программам: «Плотник», «Штукатур», «Маляр строительный», «Слесарь-ремонтник», «Столяр строительный», «Каменщик», «Цветовод», «Швея», «Монтажник санитарно-технических систем и оборудования». В 2014/2015 учебном году принято на обучение 372 человека.

После завершения обучения выпускники получают свидетельство установленного образца о прохождении профессиональной подготовки и присвоенной квалификации.

Кроме того, осуществляется обучение детей-инвалидов с ограниченными возможностями здоровья I и II вида (нарушение слуха). Такие группы созданы в Прокопьевском промышленно-экономическом техникуме и Прокопьевском электромашиностроительном техникуме. Обучение осуществляется по профессиям «Закройщик», «Станочник (металлообработка)» при обязательном сопровождении сурдопереводчика.

Для социальной адаптации детей в данных образовательных учреждениях созданы кабинеты психолого-педагогической коррекционной работы.

После окончания обучения выпускникам выдается диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании.

В профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования обучается около
600 человек, относящихся к категории инвалидов.

В 2014/2015 учебном году выпуск составит 112 человек, относящихся к категории инвалидов. Ожидается трудоустройство на рабочие места
108 человек (96 процентов).

Все учебные заведения по вопросам трудоустройства осуществляют непрерывное взаимодействие с местными органами власти, центрами занятости населения, общественными организациями и объединениями, социальными партнерами-работодателями, заинтересованными в улучшении положения выпускников на рынке труда. Особое внимание уделяется категории детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам (предоставление рабочего места на момент выпуска, обязательное сопровождение при первичном трудоустройстве или поступлении в образовательное учреждение СПО, ВПО; мониторинг закрепления на рабочем месте).

4. Прогноз развития рынка труда Кемеровской области

В 2015 году продолжает увеличиваться дисбаланс между спросом и предложением свободной рабочей силы в результате сохраняющихся тенденций. Так, если в июле прошлого года в областном банке было
35 тыс. вакансий, а безработных 26,5 тыс. человек, то год спустя в службе занятости состоит на учете 32,3 тыс. безработных, а вакансий
19,5 тыс. единиц. Таким образом, число безработных превышает количество вакансий в 1,7 раза, а еще в начале года – в 1,3 раза. Только за полгода количество вакансий сократилось на 2,5 тыс. единиц, а численность безработных при этом возросла на 4,1 тыс. человек.

По состоянию на 01.07.2015 под риском увольнения находятся
7 753 человека. Это в 1,6 раза меньше, чем годом ранее, но и вакансий в центрах занятости заявлено почти вдвое меньше, чем на аналогичную дату 2014 года.

В 2015 году запланированы к увольнению до октября 11 867 работников из 832 организаций области. Уже высвобождены 7 287 человек, среди них 319 работников ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» и более 1,3 тыс. работников угольных предприятий: ОАО «Распадская» (г.Междуреченск), ООО «Шахта «Зиминка» и ООО «Шахта «Зенковская» (г.Прокопьевск), ООО «Шахта «Колмогоровская-2», ЗАО «Разрез «Инской» (Беловский район), ООО «Шахта «Чертинская-Южная» (г.Белово),
ООО «Ровер» (Кемеровский район).

По прогнозным оценкам, 2015 год будет характеризоваться интенсивным движением рабочей силы между предприятиями различных видов экономической деятельности. В течение года может быть сокращено более 21 тыс. рабочих мест, в том числе около 4 тыс. – на предприятиях угледобывающей отрасли Кузбасса.

Уровень общей безработицы, который в период прошлого кризиса едва не удвоился (с 7,3 процента в июне 2008 г. до 11,3 процента в феврале
2009 г.), в 2015 году может вырасти не из-за сокращения занятого населения в трудоспособном возрасте, а в основном в связи с ограниченными возможностями трудоустройства имеющихся безработных.

Развитие ситуации на рынке труда Кемеровской области в 2015 году возможно по одному из двух сценариев.

Первый (пессимистический) сценарий развития предполагает, что результатом совместных усилий, предпринятых органами исполнительной власти Кемеровской области, местного самоуправления, работодателями, по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на рынке труда станет:

сдерживание роста уровня регистрируемой безработицы в среднем за год выше 3,1 процента экономически активного населения;

уровень занятости населения не более 60 процентов.

При этом рынок труда сохранит и упрочит свои негативные характеристики.

Второй (оптимистический) сценарий развития предполагает, что при поддержке федерального уровня в решении региональных проблем на рынке труда значения основных показателей в сфере занятости составят:

уровень регистрируемой безработицы в среднем за год не превысит
2,3 процента экономически активного населения;

уровень занятости населения – не ниже 61 процента экономически активного населения.

Мероприятия, предусмотренные в целях сдерживания роста напряженности на рынке труда Кемеровской области в 2015 году, позволят не допустить превышения уровня общей безработицы 7,8 процента экономически активного населения.

5. Мероприятия Подпрограммы

5.1. Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Участниками данного мероприятия будут работники организаций, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, а также граждане, ищущие работу, в том числе в приоритетном порядке работники, уволенные из организаций, являющихся участниками Подпрограммы.

Временные рабочие места будут созданы в организациях, испытывающих временные трудности и имеющих перспективы экономического развития, либо в организациях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение.

Временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, будет способствовать жизнеобеспечению населенных пунктов, где расположены организации (выполнение работ по ремонту жилищного фонда, в том числе ветхого жилья; противопаводковые работы; подготовка к отопительному периоду; приведение в порядок территорий мемориальных сооружений; социальное обслуживание населения; перевод информации на цифровые носители и т.д.).

Приоритетное участие в мероприятии имеют инвалиды, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов.

В рамках направления к участию во временных работах предполагается привлечь 4 277 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, на 2015 год составит 89 613,348 тыс. рублей, в том числе субсидия федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, – 81 685,936 тыс. рублей, средства областного бюджета –
7 927,412 тыс. рублей.

5.2. Опережающее профессиональное обучение

и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Участниками данного мероприятия будут работники организаций, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, а также граждане, ищущие работу, в том числе в приоритетном порядке работники, уволенные из организаций и трудоустроенные на предприятия, являющиеся участниками Подпрограммы.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка будут осуществляться в организациях, испытывающих временные трудности, а также в организациях, имеющих перспективы экономического развития, т.е. реализующих проекты, направленные на импортозамещение, и (или) программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала.

Реализация данного мероприятия позволит работникам избежать потери работы путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.

Приоритетное участие в мероприятии имеют инвалиды, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов.

В целом по Кемеровской области намечено охватить опережающим обучением 2 598 работников, находящихся под риском увольнения.

Средняя продолжительность обучения будет зависеть от требований работодателя и составит в среднем 3 месяца.

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, на 2015 год составит 155 377,832 тыс. рублей, в том числе субсидия федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, – 154 981,164 тыс. рублей, средства областного бюджета –
396,668 тыс. рублей.

5.3. Стимулирование занятости молодежи

при реализации социальных проектов

В Кемеровской области проживает 407,4 тыс. молодых людей в возрасте 20-29 лет (около 15 процентов от общей численности населения).

В 2014 году в службу занятости обратилось 25,7 тыс. молодых людей данного возраста, трудоустроено 12,8 тыс. человек.

В структуре безработных доля молодежи составляет 10 процентов
(от числа признанных безработными граждан).

В современных экономических условиях вопросы открытия собственного бизнеса, самозанятости приобретают особую актуальность.

Ежегодно молодыми кузбассовцами реализуются более 40 новых проектов экономической и социальной направленности. Наиболее значимые и результативные проекты отмечаются специальной премией Губернатора Кемеровской области (в 2014 году отмечены 18 проектов).

Мероприятие позволит поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширить спектр социальных услуг для граждан.

Поддержка будет осуществляться путем предоставления грантов в размере не более 300 тыс. рублей.

Приоритетное участие в мероприятии имеют инвалиды, в том числе из числа выпускников профессиональных образовательных организаций, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов.

В рамках направления предполагается поддержать 15 проектов молодых предпринимателей, деятельность которых направлена на оказание помощи:

лицам предпенсионного и пожилого возраста в обучении компьютерной грамотности;

лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, посредством организации бригад для ремонта жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны;

родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, при организации частных детских садов и другие.

Отбор проектов будет осуществляться областной межведомственной комиссией по ходатайству администраций муниципальных образований.

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятия Подпрограммы, на 2015 год составит 4 500,0 тыс. рублей за счет средств субсидии федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

5.4. Социальная занятость инвалидов

Мероприятие будет способствовать расширению занятости граждан с инвалидностью.

В Кемеровской области проживает 260 тыс. инвалидов, что составляет 9,4 процента населения. Из них, по данным Пенсионного фонда,
36,8 тыс. инвалидов в трудоспособном возрасте, работает каждый третий
(35,8 процента).

Проблема трудоустройства инвалидов является одной из самых острых. Уровень трудоустройства инвалидов почти в два раза ниже, чем соответствующий показатель в среднем для всех категорий безработных граждан, обращающихся в органы службы занятости.

Одной из мер поддержки содействия занятости инвалидов является квотирование рабочих мест.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 11.12.2002
№ 106-ОЗ «О порядке квотирования рабочих мест» работодателям, численность работников которых более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов к среднесписочной численности, работодателям, численность работников которых не менее чем 35 человек и не более
чем 100 человек, – 3 процента к среднесписочной численности.

Под действие закона о квотировании рабочих мест попадает более
2,9 тыс. организаций. Установленная квота по трудоустройству инвалидов для организаций составила 9,4 тыс. единиц. Работает в счет установленной квоты 7,5 тыс. человек. Выполнение квоты – 79 процентов.

Эффективной мерой решения проблемы занятости инвалидов является создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
С 2010 по 2014 год создано 1169 рабочих мест, на которые трудоустроено 1178 инвалидов.

За период с 2010 по 2014 год ликвидировано 316 рабочих мест
(27 процентов от общего числа оборудованных (оснащенных) рабочих мест).

Основные причины ликвидации рабочих мест:

ликвидация организации или прекращение деятельности индивидуального предпринимателя;

финансовые трудности предприятий, уменьшение объемов работ, нехватка средств на аренду помещений и их содержание, выплату заработной платы работникам, увеличение страховых взносов.

В условиях финансово-экономического кризиса предприятия сокращают свои издержки. Учитывая, что для инвалидов предусмотрены дополнительные гарантии (сокращенный рабочий день, увеличенная продолжительность отпуска и т.д.), они в первую очередь подвержены угрозе увольнения. В условиях недостатка рабочих мест и высокой конкуренции им намного сложнее трудоустроиться.

Реализация мероприятий по социальной занятости инвалидов предполагает сохранение рабочих мест, на которых работают инвалиды, трудоустройство инвалидов на имеющиеся вакантные места, а также на создаваемые рабочие места.

Мероприятиями предусмотрено финансирование расходов на выплату заработной платы инвалидам. В рамках мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов планируется проводить мониторинг их потребности в трудоустройстве.

Мероприятиями предполагается охватить 150 инвалидов. Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, на
2015 год составит 4 369,020 тыс. рублей из средств областного бюджета.

6. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы

Целевыми индикаторами (показателями) Подпрограммы являются:

численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу, – 4 277 человек;

численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, – 2 598 человек;

численность молодых людей, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации новых социальных проектов, – 15 человек;

численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости, – 150 человек.

7. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Источник фи­нансирования

Объем финансовых ресурсов,
тыс. рублей

1

2

3

Подпрограмма «Дополни­тельные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2015 год

Всего

253 860,200

областной бюджет

12 693,100

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

241 167,100

Мероприятие «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области», в том числе

1. Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Всего

89 613,348

областной бюджет

7 927,412

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

81 685,936

2. Опережающее профессио­нальное обучение и стажировка работников организаций, нахо­дящихся под риском увольне­ния, и граждан, ищущих работу

Всего

155 377,832

областной бюджет

396,668

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

154 981,164

3. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов

Всего

4 500,0

областной бюджет

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

4 500,0

4. Социальная занятость инвалидов

Всего

4 369,020

областной бюджет

4 369,020

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

0

8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Уровень регистрируемой безработицы – 2,3 процента.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) – 7,8 процента.

Уровень занятости населения – 61 процент к численности населения в возрасте 15-72 лет.

Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, составит 90 процентов.

Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, составит 90 процентов.

Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общей численности участников мероприятий Подпрограммы составит 30 процентов.

Поддержание уровня занятости граждан.

Перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности.

Повышение уровня трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Повышение конкурентоспособности и профессиональной
мобильности работников, находящихся под риском увольнения.

Повышение уровня занятости молодежи в возрасте 22-30 лет.

9. Риски реализации Подпрограммы

При реализации Подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение вероятности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, массовое высвобождение работников и, как следствие, увеличение числа безработных граждан.

Влияние указанных рисков предполагается минимизировать путем постоянного мониторинга ситуации по ходу реализации Подпрограммы при необходимости с последующей разработкой предложений по ее корректировке.

10. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы

и контроль за ходом ее выполнения

Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с порядками, утверждаемыми Коллегией Администрации Кемеровской области, на основании договоров, заключенных между участниками Подпрограммы.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется департаментом труда и занятости населения Кемеровской области, которым определяются формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы.

Ответственность за реализацию Подпрограммы и достижение конечных результатов, эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на ее выполнение, несет департамент труда и занятости населения Кемеровской области.

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации Подпрограммы, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Подпрограммы, и направляет ее:

в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

в Федеральную службу по труду и занятости;

директору Государственной программы – заместителю Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В. Исламову.

Приложение № 1

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2015 год

СВЕДЕНИЯ

об организациях, участвующих в реализации мероприятия «Временная занятость работников организаций,

находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу»

№ п/п

Наименование организаций,

где будут организованы временные работы

Виды работ

Численность участников,

человек

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

Кемеровская область

4 277

Холдинговая компания «Сибирский деловой союз» (ХК «СДС»), в том числе

4 277

1

ЗАО «Прокопьев­ский угольный разрез»

На вспомогатель­ных участках на ремонтных работах

150

Сохранение рабочих мест, уровня доходов работников

2

ООО «ОФ «Прокопьевскуголь»

На вспомогатель­ных участках на ремонтных работах

84

Сохранение рабочих мест, уровня доходов работников

3

ООО «Электро­пром»

На участках основ­ного производства на ремонтных работах, на монтаже и отладке нового оборудования

270

Сохранение рабочих мест, уровня доходов работников

4

ООО «Сибэнерго­уголь»

На основном производстве на подготовительных работах

77

Сохранение рабочих мест, уровня доходов работников

5

ООО «Шахтоуправ­ление «Майское»

На вспомогатель­ных участках

100

Сохранение рабочих мест, уровня доходов работников

6

КОАО «Азот»

Проведение вспомогательных работ, участие в работе ремонтных бригад

2230

Сохранение рабочих мест, уровня доходов работников

7

Кузбасская вагоно­строительная ком­пания – филиал ОАО «Алтайвагон»

В цехах основного производства, на работах по монтажу нового оборудования

370

Сохранение рабочих мест, уровня доходов работников

8

ОАО «Черниговец»

Подсобные работы, связанные с переносом автодороги

586

Обеспечение непрерывного производст­венного процесса, сохранение кадрового потенциала и уровня доходов работников

9

Филиал ОАО «Черниговец» – шахта «Южная»

Вспомогательные работы для ускоре­ния процесса мо­дернизации

55

Сохранение рабочих мест, уровня доходов работников

10

ООО «Разрез «Киселевский»

На подготовительных работах по вводу в экс­плуатацию нового участка

205

Сохранение рабочих мест, уровня доходов работников

11

ЗАО «Салек»
(разрез «Восточный»)

На участках основ­ного производства

150

Сохранение рабочих мест, уровня доходов работников

Приложение № 2

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2015 год

СВЕДЕНИЯ

об организациях, участвующих в реализации мероприятия «Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу»

№

п/п

Муниципальное

образование, наимено­вание предприятия

Численность

участников, человек

Профессия (специальность, образовательная программа) опережающего профессио­нального обучения, стажировки *

Трудоустройство после обучения

наименование организации

численность работников,

человек

                                                                     

1

2

3

4

5

6

Кемеровская область

2598

2598

Холдинговая компания «Сибирский деловой союз» (ХК «СДС»), в том числе

1

ЗАО «Прокопьев­ский угольный разрез»

120

Слесарь аварийно-восстановительных работ, машинист бульдозера (в том числе занятый на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов), машинист экскаватора (гидравлического), приемосдатчик груза и багажа, электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования, водитель погрузчика (занятый погрузкой горной массы), машинист дорожно-транспортных машин (занятый на разрезах,
на усреднительных угольных складах), машинист насосных установок, стропальщик, водитель авто­мобиля (в том числе: занятый на посыпке техноло­гических автодорог; занятый на транспортирова­нии горной массы в технологическом процессе)

ЗАО «Прокопьев­ский угольный разрез»

120

2

ООО «Электро­пром»

100

Слесарь по изготовлению узлов и деталей санитарно-технических систем, водитель электро- и автотележки, слесарь механосборочных работ, обмотчик, стропальщик (с правом управления краном)

ООО «Электро­пром»

100

3

ООО «Сибэнерго­уголь»

125

Машинист насосных установок, электрогазосвар­щик, занятый на резке и ручной сварке, машинист железнодорожного крана, водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, водитель транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов, машинист дорожно-транспортных машин, водитель автомобиля (автогидроподъемник), оператор пульта управления (железнодорожный), машинист дробильно-сортировочного комплекса

ООО «Сибэнерго­уголь»

125

4

ООО «Шахто­управление

«Майское»

145

Машинист экскаватора, водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, слесарь по ремонту автомобилей, электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования, тракторист, маши­нист бульдозера, машинист компрессорных уста­новок

ООО «Шахто­управление «Майское»

145

5

КОАО «Азот»

240

Электрогазосварщик, лифтер, водитель электро­погрузчика, стропальщик

КОАО «Азот»

240

6

Кузбасская вагоно­строительная ком­пания – филиал ОАО «Алтайвагон»

300

Газорезчик, слесарь по ремонту кранового обору­дования, дефектоскопист, токарь, машинист крана (крановщик), машинист компрессорных установок, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщик ручной сварки, слесарь КИПиА по обслуживанию газового оборудования, электрогазосварщик, стропальщик, сверловщик

Кузбасская ваго­ностроительная компания – филиал ОАО «Алтайва­гон»

300

7

ОАО «Черниговец»

335

Аппаратчик углеобогащения, машинист бульдо­зера, водитель погрузчика, машинист железно­дорожных строительных машин, машинист крана (крановщик) - оператор (машинист крана-мани­пулятора), машинист тепловоза, помощник машиниста тепловоза, машиниста тягового агрегата, машинист установок обогащения и брикетирования, оператор пульта управления, слесарь по обслуживанию и ремонту оборудова­ния, машинист компрессорных установок, води­тель автомобиля (топливозаправщик), водитель транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов, электросварщик ручной сварки

ОАО «Черниго­вец»

335

8

Филиал ОАО «Черниговец» шахта «Южная»

128

Горномонтажник подземный, машинист горных выемочных машин, электросварщик ручной сварки, стропальщик, слесарь по ремонту и обслуживанию оборудования

Филиал ОАО «Черниговец» шахта «Южная»

128

9

ООО «Разрез «Киселевский»

200

Машинист дробильно-погрузочного агрегата, гор­норабочий, водитель автомобиля, машинист буль­дозера, машинист экскаватора (гидравлического), тракторист (виброкаток), машинист крана (автомо­бильного), водитель автомобиля (топливозаправ­щик), слесарь по ремонту автомобилей, водитель погрузчика, аппаратчик химводоочистки, лаборант химического анализа, машинист дорожно-транс­портных машин, машинист насосных установок

ООО «Разрез «Киселевский»

200

10

ЗАО «Салек» (раз­рез «Восточный»)

140

Машинист экскаватора, водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе; стропальщик, маши­нист крана, электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования, машинист дробильно-погрузочного агрегата, машинист дорожно-транспортных машин

ЗАО «Салек» (раз­рез «Восточный»)

140

11

ООО «ОФ «Про­копьевскуголь»

200

Бункеровщик, машинист сушильной установки, аппаратчик углеобогащения, машинист конвей­ера, слесарь по обслуживанию и ремонту обору­дования, весовщик, оператор пульта управления, занятый в производстве угольного концентрата, машинист установок обогащения и брикетирова­ния, стропальщик, пробоотборщик, машинист на­сосных установок, занятый на перекачке шлама, пульпы, промышленного продукта и реагентов, электрослесарь по обслуживанию и ремонту обо­рудования

ООО «ОФ «Про­копьевскуголь»

200

12

ООО «Шахта Листвяжная»

125

Аппаратчик углеобогащения, горнорабочий очи­стного забоя, проходчик подземный, машинист горных выемочных машин, электрослесарь подземный, электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования, водитель автомобиля, машинист насосных установок, машинист установок обогащения, оператор пульта управле­ния, слесарь по обслуживанию и ремонту обору­дования, приемосдатчик груза и багажа

ООО «Шахта Листвяжная»

125

13

ООО «Барзасский карьер»

26

Машинист сортировки, оператор пульта управле­ния, стропальщик

ООО «Барзасский карьер»

26

14

ООО «Азот-Черни­говец»

25

Электрогазосварщик

ООО «Азот-Чер­ниговец»

25

15

ООО «КемДСК»

72

Машинист (оператор) крана мостового с радио­управлением, стропальщик

ООО «КемДСК»

72

16

ООО СК «КемДСК»

55

Бетонщик, плотник, электрогазосварщик, стро­пальщик

ООО СК «КемДСК»

55

17

ООО «Мазуров­ский кирпичный завод»

55

Электрогазосварщик, транспортировщик, слесарь-ремонтник, плотник, слесарь по эксплуа­тации и ремонту газового оборудования, газорез­чик, фрезеровщик, слесарь по КИПиА

ООО «Мазуров­ский кирпичный завод»

55

18

ООО «Сибирская Водочная Компа­ния»

15

Стропальщик

ООО «Сибирская Водочная Компа­ния»

15

19

ОАО «Ваганово»

20

Водитель автомобиля, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электро­газосварщик

ОАО «Ваганово»

20

20

ООО «Чебулин­ское»

172

Кузнец на молотах и прессах, токарь, слесарь-электрик, слесарь по ремонту сельскохозяйствен­ных машин, электромонтер по ремонту и обслу­живанию электрооборудования, машинист (коче­гар) котельной, приемщик сельскохозяйственных продуктов и сырья, оператор по искусственному осеменению животных, слесарь-сборщик двигате­лей и агрегатов, тракторист-машинист сельскохо­зяйственного производства, водитель автомобиля

ООО «Чебулин­ское»

172

* Перечень получаемых профессий может быть изменен в зависимости от потребности организаций, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение.

Приложение № 3

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2015 год

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

социальных проектов в рамках реализации мероприятия

«Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов»

№

п/п

Направления социальных проектов

Количество

проектов,

единиц

Количество

рабочих мест, созданных в рамках мероприятия,

единиц

1

2

3

4

1

Оказание социально-бытовых услуг инвалидам, лицам пенсионного возраста (парикмахерские и юридические услуги, услуги по ремонту одежды и обуви, услуги фотоателье, курьерская доставка продуктов питания, лекарств, оказание ремонтных и клининговых услуг и др.)

3

5

2

Оказание услуг по сопровождению инвалидов в период поиска работы, трудоустройства и адаптации на рабочем месте

1

3

3

Предоставление туристических и экскурсионных услуг для инвалидов, лиц пенсионного возраста

2

2

4

Организация группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

2

4

5

Предоставление социально-медицинских услуг (консультирование по медицинским вопросам, организация санитарно-просветительских мероприятий и лечебно-трудовой деятельности и т.п.)

2

2

6

Организация досуга (проведение занятий в кружках, секциях, студиях, обеспечение культурно-просветительской деятельности, обучение навыкам компьютерной грамотности и др.)

2

4

7

Другие направления социальных услуг

3

6

Итого

15

26

Приложение № 4

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2015 год

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

реализации мероприятия «Социальная занятость инвалидов»

№

п/п

Организации-участники

Направления социальной занятости

Численность участников,

человек

1

Организации, создающие рабочие места для инвалидов

Оказание социальных услуг детям-инвалидам, инвалидам, лицам пенсионного возраста;

оказание услуг по сопровождению инвалидов в период поиска работы, трудоустройства и адаптации на рабочем месте;

организация досуга, оздоровительных мероприятий;

предоставление социально-психологи­ческих, социально-педагогических, социально-медицинских услуг;

формирование праздничных подарков, гуманитарной помощи;

участие в организации культурных, спортивных и общественных мероприятий;

перевод информации на цифровые носители;

деятельность в сфере патриотического воспитания молодежи;

другие виды трудовой деятельности

150

2

Организации, имеющие специально оборудованные рабочие места

3

Организации, где инвалиды находятся под риском увольнения

Приложение № 5

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2015 год

План мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами, в том числе из числа работников, находящихся под риском увольнения, на 2015 год

№

п/п

Наименование мероприятий

Сроки

исполнения

Ответственные

исполнители

1

2

3

4

1

Согласование потребности работодателей Кемеровской области в привлечении ино­странных работников и предложений по объемам квот на осуществление ино­странными гражданами трудовой деятельности

В течение года

не позднее:

1 сентября,

1 ноября,

15 декабря

Межведомственная комиссия Кемеровской области по соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

департамент труда и занятости населения Кемеровской области

2

Мониторинг рынка труда в части привлечения иностран­ной рабочей силы с целью определения организаций, в которых целесообразно заме­щение иностранных граждан, привлекаемых для осуществ­ления трудовой деятельно­сти, российскими гражда­нами, в том числе из числа работни­ков, находящихся под риском увольнения

Постоянно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

3

Подготовка предложений о приостановлении на опреде­ленный период выдачи па­тентов на право осуществ­ления иностранными граж­данами трудовой деятельно­сти по отдельным видам эко­номической деятельности на территории Кемеровской об­ласти

По мере

необходи-мости

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

4

Проведение семинаров по вопросам привлечения и ис­пользования иностранной рабочей силы и замещения ее посредством подбора ра­ботников из числа россий­ских граждан, в том числе нахо­дящихся под риском уволь­нения

Один раз в полугодие

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

5

Проведение разъяснитель­ной работы с работодате­лями, привлекающими ино­странную рабочую силу, о необходимости сокращения ее численности путем заме­щения российскими граж­данами, обеспечения рав­ных благоприятных условий и оплаты труда иностран­ным и российским гражда­нам

Ежеквар­тально

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области;

департамент строительства Кемеровской области;

департамент транспорта и связи Кемеровской области;

департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области;

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;

департамент лесного комплекса Кемеровской области;

департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;

департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области;

департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;

иные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции

6

Организация информирова­ния граждан о перечне про­фессий (специальностей), по которым организуется про­фессиональное обучение и дополнительное профессио­нальное образование учре­ждениями службы занято­сти

Постоянно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

7

Организация подбора спе­циалистов из числа граждан, состоящих на регистраци­онном учете в качестве без­работных, работников, на­ходящихся под риском увольнения, и незанятого населения в соответствии с предъявляемыми квалифи­кационными требованиями на заявленные работодате­лями вакансии

Постоянно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

8

Использование межтерри­ториального банка вакансий для подбора рос­сийских граждан, в том числе нахо­дящихся под риском уволь­нения, по за­явкам работода­телей, при­влекающих ино­странную рабочую силу

Постоянно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

9

По предложению работода­телей и при их участии ор­ганизация и проведение яр­марок вакансий

Постоянно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

10

Представление в департа­мент образования и науки Кемеровской области ин­формации о наиболее вос­требованных профессиях (специальностях) на рынке труда Кемеровской области

Первый квартал

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

11

Организация профессио­нального обучения и допол­нительного профессиональ­ного образования граждан по профессиям (специаль­ностям), по которым при­влекаются иностранные ра­ботники

Постоянно

Департамент образования и науки Кемеровской области;

департамент труда и занятости населения Кемеровской области

12

Направление незанятых и безработных граждан, имеющих необходимую квалификацию и уровень профессиональной подго­товки, для замещения ино­странных работников при подготовке заключений о привлечении и об использо­вании иностранных работ­ников

Постоянно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

13

Осуществление монито­ринга результатов работы по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления тру­довой деятельности, рос­сийскими гражданами, в том числе из числа работни­ков, находящихся под рис­ком увольнения

Постоянно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

Приложение № 7

к государственной программе Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»

на 2014-2021 годы

Подпрограмма
«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2016 год

ПАСПОРТ
подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2016 год

Наименование
подпрограммы

«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2016 год (далее – Подпрограмма)

Исполнители Подпрограммы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области;

государственные казенные учреждения центры занятости
населения Кемеровской области (далее – ЦЗН)

Соисполнители Подпрограммы

Органы исполнительной власти Кемеровской области и органы местного самоуправления, подведомственные учреждения которых являются участниками мероприятий подпрограммы

Участники Подпрограммы

Организации всех форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории Кемеровской области

Цели Подпрограммы

Предотвращение роста напряженности на рынке труда;

сохранение уровня доходов граждан, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

повышение уровня трудоустройства инвалидов;

повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников

Задачи Подпрограммы

Поддержание уровня занятости граждан и сохранение уровня доходов граждан за счет:

опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;

возмещения работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;

обеспечения временной занятости работников, на­ходящихся под риском увольнения;

возмещения работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и настав­ничество

Целевые индикаторы и показатели результативности Подпрограммы

Целевыми индикаторами (показателями) Подпрограммы являются показатели численности участников мероприятий:

опережающее профессиональное обучение и стажировка
(в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан – 1286 человек;

возмещение работодателям, реализующим программы
развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций
в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 534 человека;

обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), – 537 человек;

возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество, – 19 человек

Этапы и сроки реализации
Подпрограммы

2016 год без деления на этапы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований составляет
143 135,7 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

2016 год – 42 873,0 тыс. рублей,

2017 год – 225,6 тыс. рублей;

иные не запрещенные законодательством источники,
в том числе средства федерального бюджета:

2016 год – 100 037,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Численность работников, находящихся под риском увольнения – 6500 человек;

уровень регистрируемой безработицы не превысит
2,7 процента экономически активного населения
(в среднем за год);

коэффициент напряженности на регистрируемом
рынке труда – не выше 2,7 человек на 1 вакансию
(в среднем за год)

1. Обоснование необходимости разработки Подпрограммы

Кузбасс – один из наиболее развитых промышленных регионов, традиционно известный как крупнейший угольно-металлургический комплекс России.

В 2015 году за счет развития действующих предприятий угольной отрасли и открытия трех новых современных предприятий по переработке угля угольщики региона достигли рекордной добычи угля для Кузнецкого угольного бассейна - 215,8 млн. тонн. Это рекорд с начала угледобычи в Кузбассе. Увеличение добычи к 2014 году составило 4,9 млн. тонн.

В результате работы, проведенной Администрацией Кемеровской области совместно с Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, железнодорожный тариф на транспортировку энергетических углей на экспорт снижен до 11 процентов.

Однако спрос на уголь катастрофически сокращается. В связи с этим развивается переработка угля, создание продукта с высокой добавленной стоимостью. Долю обогащенного угля, цена которого в 2-3 раза выше рядового, удалось довести с 40 процентов в 2000 году до 74 процентов
в 2015 году – это 156 млн. тонн.

Следующий шаг – развитие углехимии. Подписано соглашение между Коллегией Администрации Кемеровской области и Фондом развития промышленности, которое позволяет организовать взаимодействие сторон по внедрению региональных научно-технических разработок, увеличение объема финансирования промышленных предприятий области, поддержку экспорта высокотехнологичной продукции, а также развивать технологии импортозамещения в рамках комплексного экономического развития Кемеровской области.

Индекс промышленного производства в 2015 году в целом по добыче полезных ископаемых, как и по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых, составил 103,1 процента (по информации Кемеровостата).
При этом показатель производства в обрабатывающих производствах уже меньше показателей годичной давности – 98 процентов, в том числе в металлургии – 95,4 процента, химии – 95 процентов, текстильном и швейном производстве – 81,4 процента, производстве транспортных средств и оборудования – 44,6 процента (таблица 1).

Таблица 1

Индексы промышленного производства

(по основным видам экономической деятельности)

Вид экономической деятельности

2015 год в процентах
к 2014 году

1

2

Добыча полезных ископаемых

103,1

в том числе по видам

добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

103,1

добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических

104,1

Обрабатывающие производства

98,0

в том числе по видам

производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

101,4

текстильное и швейное производство

81,4

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

80,6

обработка древесины и производство изделий из дерева

93,2

целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность

95,1

производство кокса, нефтепродуктов

104,2

химическое производство

95,0

производство резиновых и пластмассовых изделий

96,9

производство прочих неметаллических минеральных продуктов

91,5

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

95,4

производство машин и оборудования

121,1

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

96,9

производство транспортных средств и оборудования

44,6

прочие производства

69,3

Специфика региона характеризуется монозависимостью экономики.
На территории области находится 24 монотерритории, вошедшие в перечень моногородов из 319 муниципальных образований Российской Федерации.
В Кузбассе жителями монотерриторий являются более двух третей населения. Уровень монопрофильности данных территорий составляет
от 60 до 90 процентов. В большинстве из них основным видом деятельности является угледобыча.

К наиболее проблемным монотерриториям - «красная зона» - относятся 8 моногородов области (Анжеро-Судженск, Гурьевск, Прокопьевск, Калтан, Киселевск, Юрга, Салаир, Таштагол) с наиболее сложным социально-экономическим положением. В большинстве других монотерриторий
(12 из 24) имеются риски ухудшения социально-экономического
положения (распоряжение Правительства Российской Федерации
от 24.11.2015 № 2388-р).

Смягчить неблагоприятное воздействие кризисных явлений в 2015 году и стимулировать дальнейшее развитие экономики и социальной сферы позволила реализация мероприятий разработанного и утвержденного распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.02.2015 № 73-р плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016-2017 годы.

Реализация мероприятий указанного плана направлена на:

активизацию экономического роста, в частности, путем развития импортозамещения и повышения конкурентоспособности товаров кузбасских производителей в 2014-2017 годах (распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.10.2014 № 656-р);

поддержку отраслей экономики, таких как сельское хозяйство, жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, промышленность, топливно-энергетический комплекс и транспорт.

Только в сфере малого и среднего бизнеса (по состоянию на 01.01.2016) на территории Кемеровской области создано:

229 производственных предприятий, выпускающих импортозамещающую продукцию;

450 новых рабочих мест на производственных предприятиях
(7 процентов от общего количества созданных новых рабочих мест на территории Кемеровской области в сфере малого и среднего бизнеса).

В области организована системная работа по модернизации экономики моногородов: Советом народных депутатов Кемеровской области принят Закон Кемеровской области от 23.07.2013 № 88-ОЗ «О моногородах», разработаны комплексные инвестиционные планы модернизации всех монопрофильных муниципальных образований области, подпрограмма «Модернизация экономики моногородов» государственной программы Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376), законодательно закреплены максимально возможные меры поддержки.

Кузбасс стал одним из первых регионов России, с которым Внешэкономбанк заключил соглашение о сотрудничестве между Коллегией Администрации Кемеровской области и государственной корпорацией
«Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»
от 16.11.2012. Результат трехлетнего сотрудничества (2013-2015гг.) Коллегии Администрации Кемеровской области и Группы Внешэкономбанка по основным направлениям плана совместных мероприятий и достигнутого социально-экономического эффекта от деятельности Группы Внешэкономбанка на территории Кемеровской области оценен положительно. Коллегия Администрации Кемеровской области выразила заинтересованность продолжить совместную работу с Группой Внешэкономбанка по актуальным направлениям в 2016 году и далее.
О данном предложении заместителя Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию Д.В. Исламова доложили представители рабочей группы Председателю Внешэкономбанка С.Н. Горькову в начале марта 2016 года.

Заключены генеральные соглашения о сотрудничестве по развитию моногородов Анжеро-Судженска и Юрги между некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» и Коллегией Администрации Кемеровской области. Средства предусмотрены для софинансирования строительства инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов и создания рабочих мест в г.Юрге. Также 23.10.2015 подписаны соответствующие генеральные соглашения о сотрудничестве, направленные на развитие моногородов Таштагола, Киселевска, Калтана.

В федеральный перечень системообразующих предприятий включены следующие компании и предприятия, работающие в Кемеровской области: ООО «Евраз Холдинг», ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», ОАО «Мечел», ОАО «ХК СДС-Уголь», ООО «Юргинский машзавод»,
ОАО «УГМК-Холдинг», ОАО «Кузбассэнерго». В перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли, включены ОАО «КОРМЗ» и ООО «Топкинский цемент».

В целях взаимодействия органов государственной власти, общественных организаций, предприятий области для оперативного реагирования на изменение социально-экономической ситуации и принятия мер в Администрации Кемеровской области под руководством Губернатора
Кемеровской области работает штаб по финансовому мониторингу и выработке мер по поддержке отраслей экономики Кемеровской области, а также межведомственная рабочая группа по вопросам социально-экономического развития и занятости населения Кемеровской области.

Для создания необходимых условий для экономического развития области и обеспечения социальных гарантий работников 25.01.2016 Федерация профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегия Администрации Кемеровской области и работодатели Кемеровской области подписали Кузбасское региональное соглашение на 2016-2018 годы.

Однако данные меры не могут рассматриваться как прямая поддержка рынка труда. Поэтому дополнительные точечные мероприятия по поддержке занятости людей, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан позволят получить мультипликативный эффект развития экономики.

Многолетняя практика, сложившаяся в Кемеровской области,
подтверждает необходимость применения комплексных методов регулирования рынка труда, разработки дополнительных программ и мероприятий, позволяющих решать возникающие проблемы в сфере занятости оперативно, оказывая адресную поддержку всем категориям граждан, в том числе находящимся под угрозой увольнения.

2. Описание текущего состояния рынка труда

Кемеровской области

Состояние экономики региона и страны в целом обусловило характер изменений ситуации на рынке труда. За два предыдущих года в результате оптимизации персонала, производственных и финансовых затрат или в связи с ликвидацией предприятий высвобождено 35,4 тыс. работников,
что на 11 процентов больше, чем в кризисные 2009-2010 годы.

В 2015 году высвобождено 14,3 тыс. человек, в числе которых:

2008 человек – работники угольных предприятий, в том числе: ОАО «Распадская» (г.Междуреченск), ООО «Шахта Зиминка» (г.Прокопьевск), ОАО «Белон» (ООО «Шахта Чертинская-Южная»), ОАО Шахтоуправление «Анжерское», ООО «Шахта «Колмогоровская-2», ЗАО «Разрез Инской» (Беловский район), ООО «Ровер» Кемеровский район) и др.;

950 человек – ОАО «Новокузнецкий вагоностроительный завод» (г.Новокузнецк);

449 человек – ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика» (Таштагольский район);

433 человека – ОАО «Евраз ЗСМК» (г.Новокузнецк).

Наибольшее высвобождение работников проведено в угледобывающих организациях и на предприятиях транспорта и связи (по 13 процентов от общего числа высвобожденных), в машиностроении и сфере государственного управления (по 10 процентов).

Результатом высвобождения работников стало значительное по масштабам уменьшение численности занятых в экономике. В 2015 году численность работающих в организациях (включая малые предприятия) составила 865,5 тыс. человек, что на 34,9 тыс. человек (на 4 процента) меньше, чем в 2014 году. Например, работников в организациях по производству транспортных средств и оборудования стало меньше
на 19 процентов (таблица 2).

Таблица 2

Среднегодовая численность работников организаций по видам экономической деятельности

Вид экономической деятельности

2015 год

2015 год в процентах к 2014 году

1

2

3

Всего

865,5

96

в том числе

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

14,2

99,4

добыча полезных ископаемых

97,8

94,2

в том числе

добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

90,1

94,4

обрабатывающие производства

109,2

94,7

в том числе

производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

16,6

93,1

текстильное и швейное производство

3,1

95,8

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

0,2

142,1

обработка древесины и производство изделий из дерева

1,5

101,5

целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность

2,2

94,4

производство кокса, нефтепродуктов

4,0

95,8

химическое производство

9,7

98,9

производство резиновых и пластмассовых изделий

1,6

90,4

производство прочих неметаллических минеральных продуктов

6,5

97,7

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

35,1

93,7

производство машин и оборудования

15,4

95,2

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

4,3

92,1

производство транспортных средств и оборудования

3,3

80,9

прочие производства

3,0

97,1

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

49,8

96,6

строительство

41,4

93,5

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

90,4

92,8

гостиницы и рестораны

13,7

93,6

транспорт и связь

79,4

97,5

финансовая деятельность

13,9

94,6

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

83,3

97

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

60,3

100,8

образование

91,6

96,3

здравоохранение и предоставление социальных услуг

88,5

97,8

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

31,9

97,1

Всего, по данным обследования населения по проблемам занятости в 2015 году, было занято 1270,7 тыс. человек. Уровень занятости снизился за год на 1,8 процентного пункта и составил 61,9 процента, а уровень безработицы (по методологии МОТ) увеличился менее динамично –
на 1,5 процентного пункта (до 7,7 процента экономически активного населения). При этом уровень регистрируемой безработицы увеличился лишь на 0,6 пункта и составил в конце года 2,6 процента экономически активного населения. Сдерживанию большего роста регистрируемой безработицы на рынке труда способствовала реализация в ноябре-декабре 2015 года дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Участниками мероприятий стали почти 7 тыс. работников
45 организаций Кемеровской области.

Незначительное уменьшение численности официально зарегистрированных безработных в начале 2016 года сменилось в последующем на противоположную динамику. Уже к марту уровень безработицы увеличился до 2,8 процента. В целом по области на учете состояло 38 тыс. безработных, что на 5 процентов больше, чем в начале года.

Ситуация усугубляется увеличением дисбаланса между предложением и спросом на рынке труда. В 2015 году работодатели подали информацию в ЦЗН о наличии 85,7 тыс. вакансий, что на 21 процент меньше, чем годом ранее. В банке вакансий каждый месяц 2015 года значилось в среднем менее 18 тыс. мест. В зависимости от сезона их количество варьировалось, но ежемесячно было почти наполовину меньше показателя предыдущего года.
В результате динамичного заполнения вакантных мест их количество к концу 2015 года в целом по области сократилось до 16,2 тыс., что на четверть меньше, чем годом ранее (22 тыс. вакантных мест). При этом в крупнейших городах области Кемерово и Новокузнецке количество вакансий сократилось на 49 и 27 процентов соответственно.

В 2016 году дефицит вакансий стал еще острее. В начале марта работодателями области заявлено лишь 14,9 тыс. мест. При этом существенно изменилась структура вакансий, заявленных в службу занятости. Доля вакансий в строительстве сократилась почти вдвое
(с 29,6 до 14,8 процента в общем количестве заявленных рабочих мест),
в обрабатывающих производствах – с 15,6 до 13 процентов.

В 2015 году напряженность на рынке труда области в среднем составляла 2,4 человека на вакансию, а без учета вакансий и претендентов двух крупнейших городов области (Кемерово и Новокузнецк) – 3,7 человека на вакансию. В половине муниципальных образований Кемеровской области на каждую вакансию претендовало больше 5 человек, что в 2 раза выше, чем в среднем по области.

В 2016 году напряженность на рынке труда увеличивается. В начале марта показатель достиг 2,8 человека на одну вакансию.

3. Прогноз развития рынка труда Кемеровской области

Сформировавшийся дисбаланс между спросом и предложением свободной рабочей силы сохранится, поскольку за три месяца текущего года количество вакансий сократилось на 0,8 тыс. единиц, а численность безработных при этом возросла на 1,8 тыс. человек, то есть более чем вдвое.

Высвобождение работников, несмотря на незначительное уменьшение его масштабов, по-прежнему актуально. С начала 2016 года уже выбыло по этой причине 2,7 тыс. человек, и еще 2,8 тыс. работников запланировано к увольнению до июля, в том числе 650 работников ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» (г.Киселевск), 161 работник ООО «Аквамаркет» (г.Кемерово), 148 работников ООО «Продлюкс» (г.Кемерово), 85 работников ОАО «Мариинскавтодор» (г.Мариинск).

В режиме неполной занятости находятся 4 тыс. работников.
В их числе 1 тыс. – в состоянии простоя: 600 работников ОАО «Кемеровский механический завод», 222 работника – ОАО «Гурьевский металлургический завод», а также 186 работников ОАО «Кемеровоспецстрой», на котором
в то же время 283 работника заняты неполную рабочую неделю.

По прогнозным оценкам, в течение года может быть сокращено
более 12 тыс. рабочих мест. Уровень общей безработицы, который в период прошлого кризиса едва не удвоился (с 7,3 процента в июне 2008 года
до 11,3 процента в феврале 2009 года), в 2015 году увеличился лишь на четверть, но в 2016 году может вырасти не по причине высвобождения работающих, а в основном в связи с ограниченными возможностями трудоустройства имеющихся безработных.

Развитие ситуации на рынке труда Кемеровской области в 2016 году возможно по одному из двух сценариев.

Первый (пессимистический) сценарий развития предполагает, что результатом совместных усилий, предпринятых органами исполнительной власти Кемеровской области, местного самоуправления, работодателями, по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на рынке труда станет сдерживание роста:

уровня регистрируемой безработицы не выше 3,4 процента экономически активного населения (в среднем за год);

коэффициента напряженности на регистрируемом рынке труда не выше 3,8 человека на 1 вакансию (в среднем за год).

При этом рынок труда сохранит и упрочит свои негативные характеристики.

Второй (оптимистический) сценарий развития предполагает, что при поддержке федерального уровня в решении региональных проблем на рынке труда значения основных показателей в сфере занятости составят:

уровень регистрируемой безработицы не превысит
2,7 процента экономически активного населения (в среднем за год);

коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда –
не выше 2,7 человека на 1 вакансию (в среднем за год).

Мероприятия, предусмотренные в целях сдерживания роста напряженности на рынке труда Кемеровской области в 2016 году, позволят не допустить превышения уровня общей безработицы 8 процентов экономически активного населения.

4. Мероприятия Подпрограммы

4.1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка
(в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

Участниками данного мероприятия будут работники организаций, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, а также принятые на постоянную работу работники, уволенные из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработные граждане.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка будут осуществляться в организациях, испытывающих временные трудности, а также в организациях, имеющих программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала). Реализация данного мероприятия позволит работникам избежать потери работы путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.

В целом по Кемеровской области намечено охватить опережающим обучением 1286 работников, находящихся под риском увольнения, или принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников. Средняя продолжительность обучения будет зависеть от требований работодателя, максимальная продолжительность – 6 месяцев.

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, на 2016 год составит 82 291,3 тыс. рублей,
в том числе субсидия федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, – 63 117,5 тыс. рублей, средства областного бюджета – 19 173,8 тыс. рублей.

4.2. Возмещение работодателям, реализующим программы
развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций
в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

Участниками данного мероприятия станут организации, реализующие программы, направленные на импортозамещение, внедрение инноваций и развитие персонала (далее программы развития). Кадровое обеспечение программ развития должно осуществляться в том числе за счет заключения в текущем году трудовых договоров с гражданами, уволенными из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, выпускниками профессиональных образовательных организаций и безработными гражданами, состоящими на регистрационном учете в учреждениях службы занятости населения Кемеровской области.

В рамках направления предполагается оказать поддержку
11 организациям в реализации программ развития посредством привлечения в 2016 году 356 работников на постоянную работу и 178 работников на временную работу.

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, на 2016 год составит 41 346,9 тыс. рублей, в том числе субсидия федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, – 23 810,3 тыс. рублей, средства областного бюджета – 17 536,6 тыс. рублей.

4.3. Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

Участниками данного мероприятия будут работники организаций, находящиеся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению).

Временные рабочие места будут созданы в организациях, испытывающих временные трудности и имеющих перспективы экономического развития.

Реализация данного мероприятия позволит сохранить рабочие места, предотвратить массовые увольнения работников, выполнить ремонтные, архивные, подготовительные и другие работы, а также поддержать доходы работников, оказавшихся под риском увольнения, и впоследствии по мере увеличения объемов производства вернуться к выполнению своих основных функциональных обязанностей.

Приоритетное участие в мероприятии имеют инвалиды, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов.

Мероприятием предусматривается возмещение за счет бюджетных средств затрат работодателя на оплату труда граждан, трудоустроенных на временную работу. Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут возмещаться исходя из установленного в Кемеровской области минимального размера оплаты труда в четвертом квартале 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.

В рамках направления к участию во временных работах предполагается привлечь 537 работников организаций, находящихся под риском увольнения.

Продолжительность временных работ не будет превышать 6 месяцев.

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, на 2016 год составит 17 921,3 тыс. рублей, в том числе субсидия федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, – 12 544,8 тыс. рублей, средства областного бюджета – 5 376,5 тыс. рублей.

4.4. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество

Проблемы в экономике региона могут оказать негативное влияние на занятость отдельных категорий лиц, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе граждан с ограниченными физическими возможностями. В условиях финансово-экономического кризиса предприятия сокращают свои издержки. Учитывая, что для инвалидов предусмотрены дополнительные гарантии (сокращенный рабочий день, увеличенная продолжительность отпуска и т.д.), они в первую очередь подвержены угрозе увольнения. В условиях недостатка рабочих мест и высокой конкуренции им намного сложнее трудоустроиться.

В Кемеровской области проживает 242 тыс. инвалидов, 74,3 тыс. из них – в трудоспособном возрасте. По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, работает 15,2 тыс. инвалидов, то есть каждый пятый.

В целях мониторинга потребности инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве и в открытии собственного дела ежегодно проводится их выборочный опрос. По результатам мониторинга отмечается увеличение потребности в трудоустройстве незанятых инвалидов трудоспособного возраста с 67,7 процента до 72 процентов, хотят открыть собственное дело 3,9 процента.

Проблема трудоустройства инвалидов является одной из самых острых. Уровень трудоустройства инвалидов почти в два раза ниже, чем соответствующий показатель в среднем для всех категорий граждан, обращающихся в органы службы занятости. Инвалиды испытывают большие трудности в поиске работы по сравнению с другими категориями граждан, так как доля инвалидов, не работающих более 3 лет, составляет
30,1 процента.

Трудоустройство инвалидов осложнено в связи с необходимостью обеспечения работодателями доступности рабочего места с учетом имеющихся у инвалида стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности. Выделение стоянок для автотранспорта инвалидов, установка пандусов, поручней и раздвижных дверей, доступных входных групп и санитарных узлов – дополнительные затраты для работодателей, что является сдерживающим фактором при принятии решения о трудоустройстве инвалида.

В целях формирования безбарьерной среды, обеспечения возможности для инвалидов вести независимый образ жизни, в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов утвержден план мероприятий Кемеровской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожная карта») на 2016-2020 годы (распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.10.2015 № 585-р).

По прогнозу, в 2016 году за содействием в трудоустройстве обратится около 6 тыс. граждан, относящихся к категории инвалидов (в 2015 году –
5,9 тыс. человек). В условиях высокой конкуренции им будет сложнее трудоустроиться.

Реализация мероприятий предусматривает стимулирование работодателей к трудоустройству инвалидов путем возмещения им затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, за счет средств федерального бюджета – до 100,0 тыс. рублей на одного инвалида в среднем. Оплата средств на наставничество инвалида
I или II группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем месте равна величине минимального размера оплаты труда, установленной в Кемеровской области на одного работника в четвертом квартале 2015 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.

Период возмещения не будет превышать 6 месяцев.

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, на 2016 год составит 1 350,6 тыс. рублей, в том числе субсидия федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, – 564,5 тыс. рублей, средства областного бюджета – 786,1 тыс. рублей.

5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы

Целевыми индикаторами (показателями) Подпрограммы являются показатели численности участников мероприятий:

опережающее профессиональное обучение и стажировка
(в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан – 1286 человек;

возмещение работодателям, реализующим программы
развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций
в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан – 534 человека;

обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), – 537 человек;

возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество, – 19 человек.

6. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Источник фи­нансирования

Объем финансовых ресурсов
в 2016 году,
тыс. рублей

1

2

3

Подпрограмма «Дополни­тельные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2016 год

Всего

142 910,100

областной бюджет

42 873,000

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

100 037,100

Мероприятие «Реализация до­полнительных мероприятий в сфере занятости населения, на­правленных на снижение напря­женности на рынке труда Кеме­ровской области», в том числе

1. Опережающее профессио­нальное обучение и стажи­ровка (в том числе в дру­гой местно­сти) работ­ников орга­низаций, нахо­дящихся под риском увольнения, а также при­нятых на посто­янную ра­боту работ­ников, уволен­ных из иных орга­низаций в связи с ликвида­цией либо сокраще­нием чис­ленности или штата ра­ботни­ков, и безработных граждан

Всего

82 291,333

областной бюджет

19 173,842

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

63 117,491

2. Возмещение работодате­лям, реализующим про­граммы раз­вития органи­зации (в том числе про­граммы, направлен­ные на импортозамещение, инно­вации, развитие персо­нала), расходов на час­тич­ную оплату труда ра­бот­ников, уволенных из иных организа­ций в связи с лик­вида­цией либо со­краще­нием чис­ленно­сти или штата работни­ков, выпу­скников профессио­наль­ных образовательных ор­гани­заций и безработ­ных граж­дан

Всего

41 346,880

областной бюджет

17 536,580

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

23 810,300

3. Обеспечение временной за­нятости работников, на­ходя­щихся под риском увольнения (установление неполного ра­бочего вре­мени, временная приоста­новка работ, предо­ставле­ние отпусков без сохра­не­ния заработной платы, ме­роприятия по высвобож­дению работников)

Всего

17 921,300

областной бюджет

5 376,500

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

12 544,800

4. Возмещение работодате­лям затрат, связанных с трудо­уст­ройством инва­лидов, включая создание инфра­структуры, адапта­цию на ра­бочем месте и наставничество

Всего

1 350,587

областной бюджет

786,078

иные не запре­щенные зако­нодательством источники:

федеральный бюджет

564,509

В соответствии с подпунктом 4.3.2 соглашения от 03.06.2016 № 10/2016(155) между Федеральной службой по труду и занятости
и Коллегией Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, субъект обязуется обеспечивать исполнение требований Федеральной службы по труду и занятости по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Объем средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в срок до 01.06.2017,
то есть года, следующего за годом предоставления субсидии.

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов в 2017 году,
тыс. рублей

Подпрограмма «Дополни­тельные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2016 год

Всего

225,6

областной бюджет

225,6

Мероприятие «Меры финансовой ответственности, предусмотренной условиями соглашений»

Всего

225,6

областной бюджет

225,6

7. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы при условии оптимистического сценария развития позволит достичь следующих показателей:

численность работников, находящихся под риском увольнения, –
6500 человек;

уровень регистрируемой безработицы не превысит 2,7 процента экономически активного населения (в среднем за год);

коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда –
не выше 2,7 человека на 1 вакансию (в среднем за год).

8. Риски реализации Подпрограммы

При реализации Подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение вероятности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, массовое высвобождение работников и, как следствие, увеличение числа безработных граждан.

Влияние указанных рисков предполагается минимизировать путем постоянного мониторинга ситуации по ходу реализации Подпрограммы при необходимости с последующей разработкой предложений по ее корректировке.

9. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы

и контроль за ходом ее выполнения

Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с порядками, утверждаемыми Коллегией Администрации Кемеровской области, на основании договоров, заключенных между участниками Подпрограммы.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется департаментом труда и занятости населения Кемеровской области, которым определяются формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы.

Ответственность за реализацию Подпрограммы и достижение конечных результатов, эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на ее выполнение, несет департамент труда и занятости населения Кемеровской области.

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации Подпрограммы и ее эффективности на основании фактического достижения значений целевых индикаторов и показателей результативности реализации Подпрограммы и направляет ее:

в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

в Федеральную службу по труду и занятости;

директору Государственной программы – заместителю Губернатора Кемеровской области (по экономическому развитию) Д.А. Шамгунову.

Приложение № 1

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2016 год

СВЕДЕНИЯ

об организациях, участвующих в реализации мероприятия «Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан»

№

п/п

Наимено­вание предприятия

Наименова­ние территории

Числен­ность уча­стников, человек

Профессия (специальность, образова­тельная программа) опережающего профессио­нального обучения, стажировки *

Трудоустройство после обучения

наименование организации

численность работ­ников,

человек

1

2

3

4

5

6

7

Кемеровская область

1286

1286

1

ОАО «Кемеровоспец­строй»

г. Кемерово

15

Электрогазосварщик, стропальщик, специалист по безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте

ОАО «Кемеро­воспецстрой»

15

2

Кемеровский завод химического машиностроения – филиал АО «Алтайвагон»

г. Кемерово

326

Электрогазосварщик на плазмогазорезательной машине с ЧПУ, сварщик по автоматической расточке и наплавке твердыми сплавами, слесарь по такелажу и грузозахватным приспособлениям,

электрогазосварщик на авто­матических и полуавтоматических машинах, контролер ОТК, контролер качества продукции и технологического процесса

Кемеровский завод химического машиностроения –филиал АО «Алтайвагон»

326

3

ООО ПО «Химпром»

г. Кемерово

72

Газоспасатель, командир отделения, электрогазосварщик, специалист в области неразрушающего контроля, кочегар технологических печей, работающих на газе, оператор газовой котельной, специалист в области неразрушающего контроля, стропальщик, специалист по кадрам, слесарь по ремонту и эксплуатации газового оборудования

ООО ПО «Химпром»

72

4

ООО «Надежда»

пгт Красно­бродский, монотер­ритория

17

Слесарь по ремонту швейного оборудования, контролер ОТК, конструктор швейных изделий, швея, раскройщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования

ООО «Надежда»

17

5

ООО «Надежда+»

пгт Красно­бродский, монотер­ритория

8

Слесарь по ремонту швейного обо­рудования, контролер ОТК, швея, раскройщик

ООО «Надежда+»

8

6

ПАО «Южный Кузбасс»

г. Междуре­ченск, моно­территория

374

Аппаратчик углеобогащения, кровельщик, бригадир на участках основного производства, машинист конвейера, машинист установок обогащения и брикетирования, оператор пульта управления, стропальщик, машинист экскаватора, слесарь по ремонту и обслуживанию оборудования, водитель погрузчика, электрогазосварщик, контролер технического состояния автомототранспортных средств, специалист по обслуживанию техники с двигателями КАМСС, водитель категории «D», горномонтажник (подземный), машинист горных выемочных машин, электрослесарь подземный, машинист компрессорных установок, машинист насосных установок, проходчик, горнорабочий очистного забоя, электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования, газосварщик, горнорабочий на маркшейдерских работах, машинист крана (крановщик), рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту оборудования, машинист подземных установок, моторист вентиляционной установки, машинист подъемной машины, слесарь-ремонтник, машинист буровой установки, стволовой подземный, стволовой поверхностный

ПАО «Южный Кузбасс»

374

7

ООО «Томь-Усинский завод железобетонных конструкций»

г. Мыски,

монотер­ритория

98

Электрогазосварщик ручной сварки и резки, машинист (кочегар) котельной, машинист конвейера, штукатур, токарь, фрезеровщик, машинист мостового крана, стропальщик, лаборант по физико-механическим испытаниям, формовщик, слесарь по ремонту механического оборудования

ООО «Томь-Усинский завод железобетонных конструкций»

98

8

ЗАО «Прокопь­евский угольный разрез»

г.Прокопь­евск, моно­тер­ритория

78

Мастер-наладчик по техническому обслуживанию машинно-трактор­ного парка, стропальщик, машинист экскаватора электрогидравличе­ского, машинист дробильно-погрузочного агрегата

ЗАО «Прокопь­евский угольный разрез»

78

9

ООО «Шахтоуправ­ление «Майское»

г.Прокопь­евск, моно­тер­ритория

115

Мастер-наладчик по техническому обслуживанию машинно-трактор­ного парка, машинист экскаватора электрогидравлического, оператор заправочных станций, аппаратчик химводоочистки, приемосдатчик груза и багажа-оператор ЭВМ

ООО «Шахто­управление «Майское»

115

10

АО «Ваганово»

Промыш­ленновский район

81

Механизатор мелиоративных и ирригационных работ

АО «Ваганово»

81

11

ООО «Чебулинское»

Чебулин­ский район

102

Животновод 5 разряда, мастер-наладчик по техническому обслуживанию машинно-тракторного парка

ООО «Чебулин­ское»

102

* Перечень получаемых профессий может быть изменен в зависимости от потребности организаций.

Приложение № 2

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2016 год

СВЕДЕНИЯ

об организациях, участвующих в реализации мероприятия
«Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан»

№ п/п

Наименование организаций

Наименова­ние территории

Численность участников,

человек

В том числе

Ожидаемый результат

трудоустроены на постоянную работу

трудоустроены на временную работу

уволенные из организаций

выпуск­ники

уволенные из организаций

выпуск­ники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Кемеровская область

534

76

280

5

173

1

ОАО «Анжеромаш»

г. Анжеро-Судженск, моно­территория

15

0

2

2

11

Реализация программы развития

2

ООО «Анжерский химфармзавод»

г. Анжеро-Судженск, моно­территория

20

0

2

0

18

Реализация программы развития

3

ООО «ПК «Строй­индустрия»

г. Кемерово

8

0

8

0

0

Реализация программы развития

4

Кемеровский завод химического машиностроения – филиал АО «Алтайвагон»

г. Кемерово

147

16

131

0

0

Реализация программы развития

5

ПАО «Южный Кузбасс»

г. Междуреченск, моно­территория

75

9

16

0

50

Реализация программы развития

6

ЕВРАЗ ЗСМК

г. Новокузнецк, моно­территория

131

0

41

0

90

Реализация программы развития

7

ООО «Разрез Березовский»

г. Прокопьевск, моно­территория

33

16

15

2

0

Реализация программы развития

8

Холдинговая компания «Новотранс»,
ООО «Кузбасское вагоноремонтное предприятие»

г. Прокопьевск, моно­территория

10

2

3

1

4

Реализация программы развития

9

ЗАО «Прокопьев­ский угольный разрез»

г. Прокопьевск, моно­территория

33

0

33

0

0

Реализация программы развития

10

ООО «Шахтоуправ­ление «Майское»

г. Прокопьевск, моно­территория

24

2

22

0

0

Реализация программы развития

11

ООО «Центр подготовки кадров»

г. Прокопьевск, моно­территория

38

31

7

0

0

Реализация программы развития

Приложение № 3

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2016 год

СВЕДЕНИЯ

об организациях, участвующих в реализации мероприятия
«Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)»

№ п/п

Наименование организации (получателя субсидии)

Наименова­ние территории

Планируемая численность участников, человек

Трудоустройство после участия в мероприятии, человек

Характеристика (описание) рабочего места, вид работ

численность сохранивших занятость на предприятии, человек

численность трудоустроенных в иной организации, человек

1

2

3

4

5

6

7

Кемеровская область

537

537

-

1

ООО «ПК «Строй­индустрия»

г. Кемерово

65

65

-

Ремонт зданий, уборка территории

2

Кемеровский завод химического машиностроения – филиал АО «Алтайвагон»

г. Кемерово

105

105

-

Работы, связанные с перепрофилированием производства

3

ООО «Надежда»

пгт Краснобродский, моно­территория

16

16

-

Торговля готовыми изделиями, ремонт помещения

4

ООО «Надежда+»

пгт Краснобродский, моно­территория

13

13

-

Торговля готовыми изделиями, ремонт помещения

5

ООО «Томь-Усинский завод железобетонных конструкций»

г. Мыски,

монотер­ритория

338

338

-

Благоустройство территории, ремонтные работы в цехе

* Вид работ может быть изменен в зависимости от потребности организаций.

Приложение № 4

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2016 год

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

реализации мероприятия
«Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество»

№

п/п

Направления реализации

дополнительного мероприятия

Численность участников дополнительного мероприятия, человек

1

Возмещение работодателям затрат при трудо­устройстве инвалидов, связанных с созданием инфраструктуры

3

2

Возмещение работодателям затрат по трудоустрой­ству и адаптации на рабочем месте инвалида с участием наставника

16

Итого

19

Приложение № 8

к государственной программе Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»

на 2014-2021 годы

Подпрограмма
«Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения»
на 2018-2021 годы

ПАСПОРТ
подпрограммы
«Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения»
на 2018-2021 годы

Наименование
подпрограммы

Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения» на 2018-2021 годы
(далее – Подпрограмма)

Исполнители Подпрограммы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской
области,

государственные казенные учреждения центры занятости населения Кемеровской области (далее – ЦЗН);

департамент социальной защиты населения Кемеровской области;

департамент образования и науки Кемеровской области;

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;

департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

Цель Подпрограммы

Повышение занятости инвалидов путем вовлечения инвалидов в трудовую деятельность

Задачи Подпрограммы

Повышение конкурентоспособности на рынке труда и содействие трудовой занятости незанятых инвалидов;

организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста

Срок и этапы реализации

Подпрограммы

2018-2021 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 26 644,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 4 050,3 тыс. рублей;

2019 год – 6 198,0 тыс. рублей;

2020 год – 8 198,0 тыс. рублей;

2021 год – 8 198,0 тыс. рублей;

из них:

средства областного бюджета по годам:

2018 год – 4 050,3 тыс. рублей;

2019 год – 6 198,0 тыс. рублей;

2020 год – 8 198,0 тыс. рублей;

2021 год – 8 198,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Организовать сопровождаемое содействие занятости инвалидов молодого возраста

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана Подпрограмма, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

По сведениям Росстата на основе данных обследования населения по проблемам занятости в 2015-2016 годы, удельный вес населения в трудоспособном возрасте в составе занятого населения был стабильным – 90,7 процента. В 2016 году 1147 тыс. человек в трудоспособном возрасте были заняты. Наряду с этим:

99,4 тыс. человек данной возрастной группы не имели работы, но искали ее и готовы были к ней приступить (на 1,1 тыс. меньше);

309 тыс. человек не проявляли экономической активности
(на 24 тыс. меньше).

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области, численность инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в Кемеровской области, составила 82,1 тыс. инвалидов (каждый третий от общего числа инвалидов), работает 19,7 тыс. человек
(24 процента).

Вовлечение людей с ограниченными возможностями в активную общественную жизнь является одной из приоритетных задач, и вопросы профориентации и профессионального образования, трудоустройства в связи с этим имеют высокую социальную значимость для обеспечения инвалидам возможности эффективно участвовать в жизни общества, обеспечивать свою жизнедеятельность наравне с другими гражданами.

По результатам мониторинга, в Кемеровской области свою деятельность осуществляют 68 профессиональных образовательных организаций среднего образования и 22 образовательные организации высшего образования. В 2016 году 100 процентов выпускников, относящихся к категории инвалидов, обучались по очной форме обучения,
71 процент выпускников профессиональных образовательных организаций среднего образования, относящихся к категории инвалидов, обучались по программам подготовки специалистов среднего звена, 29 процентов –
по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

Восемь профессиональных образовательных организаций ведут подготовку детей с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости) по следующим образовательным программам: «Облицовщик-плиточник», «Штукатур», «Маляр строительный», «Слесарь-сантехник», «Садовник», «Обувщик по ремонту обуви», «Вышивальщица», «Швея» и др.

Обучение граждан с нарушением зрения осуществляется по следующим образовательным программам: «Земельно-имущественные отношения», «Технология продукции общественного питания», «Коммерция (по отраслям)», «Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров», «Дошкольное образование», «Сестринское дело», «Повар, кондитер», «Документационное обеспечение управления и архивоведение», «Музыкальное искусство эстрады (эстрадное пение)» и др.

Кроме того, ведется обучение детей-инвалидов с ограниченными возможностями здоровья I и II вида (нарушение слуха). Такие группы созданы в ГПОУ «Прокопьевский электромашиностроительный техникум» по образовательной программе «Станочник (металлообработка)» при обязательном сопровождении сурдопереводчика.

Обучение лиц с ограничением двигательных функций осуществляется по образовательным программам: «Прикладная информатика (по отраслям)», «Электромонтажник электрических сетей и электрооборудования», «Секретарь», «Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)», «Библиотековедение» и др.

В 2016 году выпуск составил 200 человек, в том числе 50 человек – выпускники учреждений высшего профессионального образования,
150 человек – учреждений среднего профессионального образования.

Трудоустроено 74,4 процента выпускников, относящихся к категории инвалидов, остальные не осуществляют трудовую деятельность по следующим причинам:

нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

продолжили обучение в образовательных организациях высшего образования;

переехали в другие субъекты Российской Федерации;

по состоянию здоровья находятся дома.

В целях улучшения качества оказываемых услуг в 35 образовательных учреждениях созданы элементы доступной среды: переоборудованы входные проемы, установлены пандусы, кнопки вызова, распашные двери, установлено освещение для лиц с нарушением зрения и т.д.

В профессиональных образовательных организациях Кемеровской области ведется системная работа по выстраиванию индивидуальной траектории карьеры и содействию трудоустройству инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, начиная с профессиональной ориентации.

В 2016 году в ЦЗН на территории Кемеровской области обратились в поиске подходящей работы 2609 инвалидов в возрасте до 44 лет, в том числе
61 выпускник 2016 года. В составе зарегистрированных безработных инвалиды составляют более 8 процентов, поэтому трудоустройство инвалидов – одна из задач службы занятости населения.

В целях организации работы по повышению доступности государственных услуг в сфере содействия занятости для граждан с ограниченными возможностями здоровья во всех ЦЗН созданы рабочие группы по содействию занятости инвалидов. В группу включены специалисты по обучению, профессиональной ориентации, трудоустройству. Специалисты данных групп не только выявляют потребность инвалидов в услугах по содействию занятости, но и для оказания им таких услуг посещают инвалидов на дому.

Специалисты ЦЗН проводят мониторинг безработных инвалидов, состоящих на учете в службе занятости, осуществляют комплексную работу по содействию их занятости. С каждым из них ведется индивидуальная работа по подбору сферы и вида трудовой деятельности в соответствии с их профессиональным образованием, навыками и умениями, рекомендованным индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида (далее – ИПРА) видом деятельности.

Инвалидам, которые испытывают затруднения с выбором сферы деятельности, профессии (специальности), оказываются профориентационные услуги, по результатам которых специалист ЦЗН помогает подобрать вакансии с учетом ИПРА.

Специалисты ЦЗН организуют выездные мероприятия в образовательные организации и детские дома, где выпускников информируют об услугах ЦЗН. Инвалиды-выпускники отрабатывают навыки эффективного поиска работы, приемы самопрезентации, правила составления резюме, навыки ведения переговоров с работодателем. К каждому инвалиду специалисты ЦЗН стараются найти индивидуальный подход и оказать адресную помощь.

С целью реализации мер, направленных на трудоустройство и развитие предпринимательской деятельности незанятых выпускников образовательных организаций из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, проводятся групповые консультации по организации самозанятости, психологической поддержке, социальной адаптации.

В 2016 году при содействии ЦЗН трудоустроены 692 инвалида в возрасте до 44 лет, в том числе 12 инвалидов-выпускников 2016 года. Выпускники трудоустроены на предприятиях, осуществляющих следующие виды экономической деятельности: здравоохранение и предоставление социальных услуг; строительство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; деятельность гостиниц и предприятий общественного питания; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. Основные профессии, на которые трудоустроены выпускники – это изготовитель декоративных элементов мебели, мастер, охранник, программист, слесарь по ремонту автомобилей, менеджер, психолог, фельдшер.

В решении вопросов трудоустройства незанятых инвалидов используется весь комплекс услуг, предусмотренный Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Так, в 2016 году:

27 молодых инвалидов получили новую профессию;

1542 молодым инвалидам оказана помощь в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей граждан, рекомендаций медико-социальной экспертизы, а также потребностей рынка труда;

308 безработных молодых инвалидов получили государственные услуги по психологической поддержке;

262 молодых инвалида получили услуги по социальной адаптации в клубах «Шаг навстречу работе» и «Бизнес-старт», где участники обучались навыкам активного самостоятельного поиска работы, самопрезентации, проведения деловой беседы с работодателем, составлению резюме;

67 молодым инвалидам оказаны консультации по открытию бизнеса,
4 человека организовали собственное дело и получили финансовую помощь по 100 тыс. рублей (изготовление мебели на заказ, пчеловодство, предоставление прочих персональных услуг).

На начало 2017 года на учете в службе занятости состояли
1452 инвалида в возрасте до 44 лет, в том числе:

не имеющие общего образования – 108 человек;

имеющие общее образование – 584 человека;

среднее профессиональное образование – 557 человек;

высшее образование – 203 человека.

Комплексное содействие занятости инвалидов осуществляется на основе межведомственного взаимодействия между органами службы занятости населения, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, органами управления образованием, органами местного самоуправления, общественными общероссийскими организациями и работодателями.

Оказание содействия трудоустройству инвалидов молодого возраста позволит:

способствовать оперативному принятию решений по различным направлениям деятельности сферы образования и занятости инвалидов, в том числе связанных с приведением объемов и профилей подготовки квалифицированных кадров в соответствие с потребностями рынка труда;

работодателям осуществлять поиск сотрудников среди инвалидов с требуемой специальностью, квалификацией и дополнительными знаниями;

студентам и выпускникам с инвалидностью и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья найти работу, соответствующую их знаниям, устремлениям и карьерным амбициям.

В целях ускорения профессиональной адаптации принимаемых работников из числа инвалидов и обеспечения стабильной занятости предусматривается организация сопровождаемого содействия при трудоустройстве.

Дополнительные меры социальной защиты инвалидов позволят:

повысить конкурентоспособность указанной категории граждан на рынке труда;

расширить возможности трудоустройства и обеспечить востребованность незанятых инвалидов, особенно молодых инвалидов и инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности;

стимулировать работодателей к созданию (оборудованию) дистанционных рабочих мест для инвалидов;

повысить уровень благосостояния незанятых инвалидов.

2. Описание цели и задач Подпрограммы

Подпрограмма должна обеспечить достижение следующей цели – повышение занятости инвалидов путем вовлечения инвалидов в трудовую деятельность.

Достижение цели Подпрограммы обеспечивается решением ряда задач:

повышение конкурентоспособности на рынке труда и содействие трудовой занятости незанятых инвалидов;

организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Меры по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве приведены в приложении к Подпрограмме.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Источник финансиро­ва­ния

Объем финансовых ресурсов,
тыс. рублей

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Подпрограмма «Сопро­вожде­ние инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содей­ствию занятости населе­ния» на 2018-2021 годы

Всего

4 050,3

6 198,0

8 198,0

8 198,0

областной бюджет

4 050,3

6 198,0

8 198,0

8 198,0

Мероприятие «Сопровожде­ние инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населе­ния»

Всего

4 050,3

6 198,0

8 198,0

8 198,0

областной бюджет

4 050,3

6 198,0

8 198,0

8 198,0

Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

5. Сведения о планируемых значениях

целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Наименование
целевого показателя (индикатора)

Единица измере­ния

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения» на 2018-2021 годы

Мероприятие «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках меро­приятий по содействию занятости населения»

Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной спе­циальности, направлению под­готовки после по­лучения образова­ния по образова­тельным програм­мам среднего про­фессионального и высшего образова­ния

процен­тов

60

63

65

65

Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессио­нального обучения по про­граммам переподготовки, повышения квалификации

процен­тов

43

44

45

45

Численность инвалидов молодого возраста из числа выпускников образователь­ных организаций среднего профессионального и выс­шего образования, трудоуст­роенных с организацией наставничества

человек

46

50

50

50

Приложение

к подпрограмме «Сопровождение инвалидов

молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения»

на 2018-2021 годы

Меры по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве

№

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

                                         

1

2

3

4

1

Предоставление информации о положении на рынке труда, сведений об имеющихся вакансиях

Постоянно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

ЦЗН

2

Психологическая поддержка в целях преодоления возникающих психологических барьеров и трудностей в процессе поиска работы

Постоянно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

ЦЗН

3

Индивидуальные консультации по составлению резюме, помощь в направлении резюме работодателям

Постоянно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

ЦЗН

4

Консультации и подготовка к прохождению собеседований, самопрезентации, ведению переговоров

Постоянно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

ЦЗН

5

Содействие трудоустройству инвалидов молодого возраста из числа выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования

Постоянно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

ЦЗН

6

Организация стажировок инвалидов молодого возраста из числа выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования с организацией наставничества

Постоянно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

ЦЗН

7

Создание профессиональными образовательными организациями базы данных о вакансиях на предприятиях Кемеровской области

Второй-третий кварталы

2018-2021 гг.

Департамент образования и науки Кемеровской области,

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области,

департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области,

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,

профессиональные образовательные организации Кемеровской области, подведомственные органам исполнительной власти Кемеровской области,

ГБУДПО «Кузбасский региональный институт развития профессионального образования» (по согласованию)

8

Организация и проведение специализированных ярмарок вакансий для трудоустройства инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста

2018-2021 гг.

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

департамент образования и науки Кемеровской области,

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области,

департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области,

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,

образовательные организации высшего образования (по согласованию)

9

Организация и проведение чемпионатов по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс» в Кемеровской области

Второй квартал

2018-2021 гг.

Департамент образования и науки Кемеровской области,

департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

департамент социальной защиты населения Кемеровской области,

департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области,

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,

социальные партнеры профессиональных образовательных организаций (по согласованию),

ГКУО «Центр обеспечения организационно-технической, социально-экономической и воспитательной работы» (по согласованию)

10

Создание регионального центра развития «Абилимпикс» в структуре базовой профессиональной образовательной организации ГПОУ «Профессиональный колледж г.Новокузнецка»

Второй квартал

2017 года

Департамент образования и науки Кемеровской области

11

Информирование образовательными организациями высшего образования выпускников, относящихся к категории инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об имеющихся вакансиях для трудоустройства

Ежегодно

2018-2021 гг.

Департамент образования и науки Кемеровской области,

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области,

департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

12

Мониторинг трудоустройства инвалидов молодого возраста

Два раза в год,

до 1 марта
и 1 сентября

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

департамент образования и науки Кемеровской области,

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области,

департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области,

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,

профессиональные образовательные организации Кемеровской области, подведомственные исполнительным  органам государственной власти Кемеровской области

Приложение № 9

к государственной программе Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»

на 2014-2021 годы

Подпрограмма
«Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста» на 2019-2021 годы»

ПАСПОРТ
подпрограммы
«Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста» на 2019-2021 годы»

Наименование
подпрограммы

«Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста» на 2019-2021 годы (далее – Подпрограмма)

Исполнители Подпрограммы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской
области,

департамент образования и науки Кемеровской области,

государственные казенные учреждения центры занятости населения Кемеровской области (далее – ЦЗН)

Цель Подпрограммы

Содействие занятости граждан предпенсионного возраста, включая организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

Задачи Подпрограммы

Повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан предпенсионного возраста

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 219 292,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 73 097,5 тыс. рублей;

2020 год – 73 097,5 тыс. рублей;

2021 год – 73 097,5 тыс. рублей;

из них:

средства областного бюджета по годам:

2019 год – 3 654,9 тыс. рублей;

2020 год – 3 654,9 тыс. рублей;

2021 год – 3 654,9 тыс. рублей;

иные не запрещенные законодательством источники:

средства федерального бюджета по годам:

2019 год – 69 442,6 тыс. рублей;

2020 год – 69 442,6 тыс. рублей;

2021 год – 69 442,6 тыс. рублей

Срок и этапы реализации

Подпрограммы

2019-2021 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста ежегодно не менее 930 человек

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана Подпрограмма, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

В связи с повышением пенсионного возраста возникла необходимость принятия, начиная уже с 2018 года, дополнительных мер по обеспечению занятости граждан предпенсионного возраста.

Реализация дополнительных мер обусловлена возникновением в отраслях экономики новых трендов и условий, которые уже определяют и будут определять в дальнейшем траекторию социально-экономического развития, а также формировать новые требования работодателей к уровню квалификации работников.

В условиях увеличения количества рабочих мест с высокими требованиями к уровню квалификации работников, освоения новых способов решения профессиональных задач возникает необходимость обновления знаний и навыков, реализуемых в современных высокотехнологичных сферах деятельности, граждан предпенсионного возраста.

Особенностью работы с данной категорией граждан является достижение ими к предпенсионному возрасту максимума профессиональной компетенции, и обучение совершенно новым для них навыкам не всегда целесообразно и удобно для них самих. Важно обеспечить таким работникам возможности приобретения навыков и компетенций, позволяющих обогатить уже имеющиеся у них профессиональные навыки, найти им практическое применение, востребованное современным рынком труда.

По данным опроса граждан предпенсионного возраста, проведенного в Кемеровской области, необходимость в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования испытывают около 14 процентов граждан, относящихся к данной категории. Из них каждый четвертый хочет обучиться для сохранения имеющегося места работы, остальные – для трудоустройства на новое место работы.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование позволит гражданам предпенсионного возраста обеспечить возможность полноценной самореализации.

Участвовать в Подпрограмме будут граждане предпенсионного возраста за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. При этом обучение предполагается по востребованным в экономике навыкам и компетенциям.

Организация обучения возможна в различных формах: с отрывом и без отрыва от производства, с применением дистанционных образовательных технологий, электронное обучение и др.

Реализация Подпрограммы создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации отдельных категорий граждан в связи с увеличением пенсионного возраста, и будет способствовать продолжению трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их профессиональными навыками и физическими возможностями.

2. Описание цели и задач Подпрограммы

Цель Подпрограммы: повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности граждан предпенсионного возраста средствами организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с целью приобретения компетенций и навыков, востребованных на рынке труда.

Достижение цели Подпрограммы обеспечивается решением ряда задач:

определение потребности граждан в профессиональном обучении;

формирование перечня наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на рынке труда для обучения граждан предпенсионного возраста;

составление перечня профессиональных образовательных организаций, оснащенных современным оборудованием для подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан по наиболее востребованным и перспективным профессиям;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования до конца 2021 года не менее 2790 граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Меры по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста приведены в приложении к Подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Источник финансиро­ва­ния

Объем финансовых ресурсов,
тыс. рублей

2019 год

2020 год

2021 год

Подпрограмма «Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста» на 2019-2021 годы

Всего

73 097,5

73 097,5

73 097,5

областной бюджет

3 654,9

3 654,9

3 654,9

иные не запрещен­ные законодатель­ством источники

федеральный бюджет

69 442,6

69 442,6

69 442,6

Мероприятие «Федеральный проект «Старшее поколение»

Всего

73 097,5

73 097,5

73 097,5

областной бюджет

3 654,9

3 654,9

3 654,9

иные не запрещен­ные законодатель­ством источники

федеральный бюджет

69 442,6

69 442,6

69 442,6

«Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста»

Всего

73 097,5

73 097,5

73 097,5

областной бюджет

3 654,9

3 654,9

3 654,9

иные не запрещен­ные законодатель­ством источники

федеральный бюджет

69 442,6

69 442,6

69 442,6

Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

5. Сведения о планируемых значениях

целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Наименование
целевого показа­теля (индикатора)

Единица измере­ния

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма «Реализация мероприятий по профессиональ­ному обучению и дополнительному профессиональ­ному образова­нию граждан предпенсионного возраста» на 2019-2021 годы

Мероприятие «Федеральный проект «Старшее поколение»

Мероприятие «Организация профессиональ­ного обучения и дополнительного профессиональ­ного образования граждан предпен­сионного воз­раста»

Численность граждан предпен­сионного возраста, прошедших про­фессиональ­ное обучение или по­лучивших допол­нительное про­фессиональ­ное образование

человек

930

930

930

Доля занятых на конец отчетного периода в числен­ности граждан предпенсионного возраста, прошед­ших профессио­нальное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование

процен­тов

85

85

85

Доля сохранивших занятость работ­ников предпенси­онного возраста на конец отчетного периода, прошед­ших профессио­нальное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности ра­ботников предпен­сионного возраста, прошедших обу­чение

процен­тов

85

85

85

Приложение

к подпрограмме «Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста»
на 2019-2021 годы

Меры по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста

№

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

                                         

1

2

3

4

1

Определение перечня наиболее востребованных профессий на рынке труда для обучения граж­дан предпенсионного возраста

2019 год

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

департамент образования и науки Кемеровской области

2

Определение перечня професси­ональных образовательных орга­низаций для оказания образова­тельных услуг гражданам пред­пенсионного возраста

2019 год

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

ЦЗН

3

Организация профессиональной ориентации граждан предпенси­онного возраста по профессиям (навыкам, компетенциям) в целях подбора соответствующей программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

Ежегодно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

ЦЗН

4

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста с целью актуализации компетенций и обновления профессиональных знаний данной категории граждан

Ежегодно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

департамент образования и науки Кемеровской области,

ЦЗН

5

Проведение социологических опросов с целью определения по­требности граждан предпенсион­ного возраста в профессиональ­ном обучении на очередной год

Ежегодно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

ЦЗН

6

Анализ потребности в обучении граждан предпенсионного возраста и рынка образовательных услуг с учетом результатов социологического опроса

Ежегодно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

департамент образования и науки Кемеровской области

7

Мониторинг высвобождения работников предпенсионного возраста в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников

Ежеме­сячно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

ЦЗН

8

Разработка и утверждение нормативным правовым актом порядка расходования средств на мероприятия по профессио­нальному обучению и дополни­тельному профессиональному образованию граждан предпен­сионного возраста

Март
2019 года, далее - ежегодно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

9

Создание раздела о мерах по поддержке занятости граждан предпенсионного возраста на официальном сайте департамента труда и занятости населения Кемеровской области

IV квартал 2018 года

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

10

Организация просветительской и информационной кампании в части мер поддержки занятости граждан предпенсионного возраста, включая организацию их профессионального обучения и дополнительного профессио­нального образования

IV квартал 2018 года

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области,

ЦЗН

11

Сопровождение на портале об­щероссийской базы вакансий «Работа в России» специального раздела «Лицам предпенсион­ного возраста»

Ежегодно

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

Приложение № 10

к государственной программе Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»

на 2014-2021 годы

Подпрограмма
«Организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы»
на 2019 год

ПАСПОРТ
подпрограммы
«Организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы»
на 2019 год

Наименование
подпрограммы

«Организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы»
на 2019 год (далее – Подпрограмма)

Исполнители Подпрограммы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской
области,

государственные казенные учреждения центры занятости населения Кемеровской области (далее – ЦЗН);

органы исполнительной власти Кемеровской области и органы местного самоуправления, подведомственные учреждения которых являются участниками мероприятий Подпрограммы

Цель Подпрограммы

Повышение уровня занятости выпускников образовательных организаций

Задачи Подпрограммы

Повышение конкурентоспособности на рынке труда выпускников образовательных организаций, приобретение ими опыта работы

Срок и этапы реализации

Подпрограммы

2019 год

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 71 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 71 700,0 тыс. рублей;

из них:

средства областного бюджета по годам:

2019 год – 71 700,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Организовать стажировку не менее 1 тысячи выпускников образовательных организаций

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана Подпрограмма, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

Достижение достойного уровня и качества жизни невозможно без эффективного использования трудовых ресурсов, без формирования и реализации политики содействия продуктивной занятости населения.
В социальной политике на первый план выступают задачи профессиональной адаптации населения, особенно молодежи, к рынку труда, приобретения ими первого опыта работы, создания условий для повышения их конкурентоспособности.

Вчерашние студенты в силу отсутствия трудового опыта всегда проигрывали в конкурентной борьбе за рабочее место с более опытными профессионалами. Затруднения в трудоустройстве выпускников образовательных организаций всех уровней обусловлены несоответствием спроса и предложения рабочей силы на рынке труда; несбалансированностью профессионального состава претендентов и вакансий; низкой конкурентоспособностью на рынке труда по причине отсутствия необходимого опыта и навыков работы, низкой их квалификацией; притязанием на высокую заработную плату; низким уровнем заработной платы по предлагаемым вакансиям.

Для молодых специалистов эта программа является отличным подспорьем в будущем трудоустройстве. Выпускник после окончания программы профессионального и высшего образования имеет возможность обратившись за содействием в ЦЗН устроиться на стажировку на предприятие по своей специальности и закрепить в трудовой деятельности профессиональные навыки и знания, полученные в ходе предыдущего обучения, а также приобрести дополнительные знания и практический опыт на конкретном рабочем месте.

В Кузбассе уже имеется положительный опыт эффективного решения вопроса профессиональной адаптации выпускников. Реализация мероприятий по стажировке выпускников организаций профессионального и высшего образования в рамках адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» в 2009-2011 годы позволила за счет средств федерального и областного бюджетов оказать адресную государственную помощь более
8 тыс. выпускникам и пополнить кадровый состав 2,6 тыс. работодателей области молодыми специалистами.

Стажировка – это производственная (трудовая) деятельность стажеров на специально созданных или имеющихся у работодателя рабочих местах по полученным ими в образовательных организациях профессиям (специальностям). Стажеры – ищущие работу выпускники образовательных организаций, не имеющие опыта работы.

К организации временного трудоустройства выпускников для стажировки на рабочих местах будут привлечены предприятия и организации всех форм собственности, включая индивидуальных предпринимателей. В рамках Подпрограммы они могут принять на стажировку выпускника на период 3 месяца. За стажером может быть закреплен наставник из числа работников предприятия. Работодателям возмещаются затраты на заработную плату проходящего стажировку выпускника, затраты на доплаты работникам за наставничество выпускников, компенсируются страховые взносы в государственные внебюджетные фонды на сумму понесенных затрат.

Чтобы принять участие в Подпрограмме, необходимо обратиться в ЦЗН, где между работодателем и ЦЗН будет заключен договор. В соответствии с действующим законодательством для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой, работодатель заключает со стажером срочный трудовой договор.

Организация стажировки будет осуществляться в соответствии с Порядком организации стажировки выпускников образовательных организаций, установленном на областном и муниципальном уровне.

Для оценки результативности реализации Подпрограммы будет осуществляться мониторинг трудоустройства и закрепляемости выпускников на рабочих местах, а также контроль за целевым использованием выделенных средств.

Ежегодно из образовательных организаций профессионального и высшего образования Кемеровской области выпускается 23 тыс. молодых специалистов (14 и 9 тыс. соответственно). Большинство выпускников после обучения успешно адаптируются на рынке труда. Тем не менее ежегодно за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения
обращаются более 2 тыс. выпускников организаций профессионального и 700 выпускников высшего образования.

По прогнозу департамента образования и науки Кемеровской области, выпуск учащихся и студентов организаций всех уровней профессионального образования, предоставляющих образовательные услуги на территории Кемеровской области, в 2019 году составит 19,5 тыс. молодых специалистов. По оценке, испытывать трудности с трудоустройством будут 1,5 тыс. выпускников.

По прогнозным оценкам, ожидаемая численность выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обратившихся в течение 2019 года в службу занятости населения, останется на уровне
2018 года и составит более 2 тыс. человек. Помимо получения всего спектра государственных услуг, предоставляемых службой занятости населения, расширить возможности трудоустройства смогут 1000 выпускников образовательных организаций профессионального и высшего образования, трудоустроенных с организацией наставничества, или 43 процента от общей численности выпускников, обратившихся в службу занятости населения.

В условиях высокой конкуренции, дополнительных трудовых гарантий отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и модернизации экономики стажировка станет эффективным инструментом социально-экономического регулирования рынка труда. Стажировка – реальная возможность для молодых специалистов трудоустроиться, а для организаций – найти перспективные кадры.

2. Описание цели и задач Подпрограммы

Подпрограмма должна обеспечить достижение следующей цели – повышение уровня занятости выпускников образовательных организаций.

Достижение цели Подпрограммы обеспечивается решением ряда задач:

создание условий для повышения конкурентоспособности на рынке труда выпускников образовательных организаций,

приобретение ими опыта работы.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Для решения задач, поставленных в рамках достижения
цели Подпрограммы, планируется реализация мероприятия по стажировке выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы в рамках мероприятий по содействия занятости населения.

Реализация мероприятия Подпрограммы ориентирована на оказание государственных услуг гражданам и работодателям, создание конкурентных преимуществ молодых специалистов с применением опыта наставников.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Источник финансиро­ва­ния

Объем финансовых ресурсов,
тыс. рублей

2019 год

Подпрограмма «Организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы»
на 2019 год

Всего

71 700,0

областной бюджет

71 700,0

Мероприятие «Стажировка выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы в рамках мероприятий по содействию занятости населения»

Всего

71 700,0

областной бюджет

71 700,0

5. Сведения о планируемых значениях

целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Наименование
целевого показателя (индикатора)

Единица измере­ния

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2019 год

Подпрограмма «Организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы»
на 2019 год

Мероприятие «Стажировка выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы в рамках мероприятий по содействию занятости населения»

Численность выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, трудоустроенных с организацией наставничества

человек

1 000

[*] Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

[*] Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

[*] Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда).

[*] Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

[*] Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

[*] Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

[*] Данные индикаторы могут корректироваться в зависимости от социально-экономической ситуации и в соответствии с изменениями федерального или областного законодательства.

[*] Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

[*] Справочный показатель, указывается для анализа.