Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Барковского сельсовета Тимского района Курск...



АДМИНИСТРАЦИЯ

БАРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ТИМСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2020 года №9

Об утверждении Программы профилактики

нарушений обязательных требований

законодательства в сфере муниципального

контроля, осуществляемого администрацией

Барковского сельсовета Тимского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294-ФЗ от 26.12.2008 (в действующей редакции), постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», администрация Барковского сельсовета Тимского района Курской области

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Барковского сельсовета Тимского района на 2020 год и плановый период 2021-2022гг (приложение).

2. Должностным лицам Администрации, ответственным за осуществление муниципального контроля, выполнять профилактические мероприятия в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля на территории Барковского сельсовета Тимского района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Барковского сельсовета

Тимского района                                                                     С.М.Губорев

Приложение

к постановлению администрации

Барковского сельсовета Тимского района

от 16 марта 2020 года №9

Паспорт

программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого

администрацией Барковского сельсовета Тимского района

на 2020 год и плановый период 2021-2022гг.

Наименование программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Барковского сельсовета Тимского района на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.

Правовые основания разработки программы

-Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Разработчик программы

Администрация Барковского сельсовета Тимского района (далее – Администрация Барковского сельсовета)

Цели программы

-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области (далее – требований, установленных законодательством РФ);

-устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Задачи программы

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

-повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Сроки и этапы реализации программы

2020 год и плановый период 2021-2022 годов

Источники финансирования

Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты

-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией сельсовета, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Барковского сельсовета, требований законодательства РФ;

-улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

-уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории сельсовета

Структура программы

Подпрограммы отсутствуют

Анализ общей обстановки

1.1. На территории Барковского сельсовета Тимского района осуществляется муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территории Барковского сельсовета Тимского района.

1.2. Функции муниципального контроля осуществляет администрация Барковского сельсовета (должностные лица).

1.3. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Барковского сельсовета Тимского района нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области и администрации Барковского сельсовета.

1.4 Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в сфере благоустройства территории Барковского сельсовета Тимского района являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Цели и задачи программы

Основными целями Программы являются:

- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области (далее – требований, установленных законодательством РФ);

- устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Основные задачи Программы:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

- повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Принципы проведения профилактических мероприятий

Принципами проведения профилактических мероприятий являются:

- принцип информационной открытости - доступность для населения и подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);

- принцип полноты охвата - максимально полный охват профилактическими мероприятиями населения и подконтрольных субъектов;

- принцип обязательности - обязательность проведения профилактических мероприятий администрацией;

- принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий;

- принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

Целевые показатели Программы и их значения по годам

Показатель

Период, год

2020

2021

2022

Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации Барковского сельсовета Тимского района, не менее (в ед.)

1

1

1

Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в указанных сферах контроля, %

10

10

10

Основные мероприятия по профилактике нарушений

5.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020г.

№ п/п

Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

Размещение на официальном сайте администрации Барковского сельсовета Тимского района в сети «Интернет» правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства Барковского сельсовета Тимского района.

В течение года

Администрация Барковского сельсовета Тимского района,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В течение года (по мере необходимости)

Администрация Барковского сельсовета Тимского района,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Барковского сельсовета Тимского района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

I квартал (по результатам работы за предыдущий год)

Администрация Барковского сельсовета Тимского района,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом).

В течение года (по мере необходимости)

Администрация Барковского сельсовета Тимского района,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

5.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений

на 2020 и 2021 годы

№ п/п

Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте Администрации Барковского сельсовета Тимского района в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежеквартально)

Администрация Барковского сельсовета Тимского района,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

В течение года (по мере необходимости)

Администрация Барковского сельсовета Тимского района,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Барковского сельсовета Тимского района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

I квартал (по результатам работы за предыдущий год)

Администрация Барковского сельсовета Тимского района,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года (по мере необходимости)

Администрация Барковского сельсовета Тимского района,

должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

сфере деятельности

Оценка эффективности программы

6.1 Отчетные показатели на 2020 год

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 50% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами Администрации Барковского сельсовета

Не менее 50% опрошенных

3. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Барковского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 50% опрошенных

4. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 50% опрошенных

5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц администрации Администрации Барковского сельсовета с использованием разработанной ими анкеты.

Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Администрации Администрации Барковского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

6.2 Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы.

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 50% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами Администрации Барковского сельсовета

Не менее 50% опрошенных

3. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Барковского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 50% опрошенных

4. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 50% опрошенных

5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Барковского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.