Основная информация

Дата опубликования: 15 октября 2020г.
Номер документа: RU38007000202000058
Текущая редакция: 2
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Иркутская область
Принявший орган: Администрация МО "Заларинский район"
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

15.10.2020 №656

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЗАЛАРИНСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ             

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАННОЙ НЕДР ПРИ ДОБЫЧЕ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАЛАРИНСКИЙ РАЙОН» НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 - 2023 ГГ.

Изменения:

(в ред. от 09.02.2021г.№69)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018№1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», постановлением администрации муниципальногообразования «Заларинский район» от 01.04.2019 №203 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Заларинский район», руководствуясь статьями 22 и 46 Устава муниципального образования «Заларинский район», администрация муниципального образования «Заларинский район»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля за использованием и охранной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Заларинский район» на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 гг.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в информационном листе «Мэрия» и размещению на официальном сайте муниципального образования «Заларинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации муниципального образования «Заларинский район» Мисюра Василия Федоровича.

Глава администрации муниципального

образования «Заларинскийрайон»

В.В.Самойлович

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Заларинский район»

от 15.10.2020 г. №656

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля за использованием и охранной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Заларинский район» на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 гг.

I. Общие положения

1. Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля за использованием и охранной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Заларинский район» на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 гг. (далее - Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» в целях организации проведения администрацией муниципального образования «Заларинский район»  (далее - Администрация) профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), предупреждения возможного нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований.

2. Программа профилактики реализуется в 2021 году и содержит описание текущего состояния поднадзорной сферы, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 - 2022 годы и показатели оценки реализации Программы профилактики.

II. Аналитическая часть

3. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля за использованием и охранной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Заларинский район» (далее - муниципальный контроль по недрам).

4. Предметом муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения подконтрольными субъектами установленных федеральными законами, законами Иркутской области, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Заларинский район» обязательных требований использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

5. Целью Программы профилактики является:

предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

6. Задачами программы являются:

укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на их устранение;

повышение правосознания и правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов.

7. В 2018 и 2019 годах проверки в рамках муниципального контроля по недрам не проводились. В 2020 году планируется проведение рейдовых осмотров месторождений общераспространенных полезных ископаемых по предупреждению, выявлению и пресечению незаконной их добычи на территории муниципального образования «Заларинский район».

8. На территории муниципального образования «Заларинский район» расположены следующие месторождения общераспространенных полезных ископаемых:

1) Илганское месторождение доломита «Илганский - 1», расположенное на территории Бажирского муниципального образования, Заларинского района Иркутской области, в 50 м правее на 4 км автодороги Залари-Троицк-Черемшанка, в 1,2 км на юго-восток от с.Илганское.

2) Сортинское месторождение доломита «Сортинский - 1», расположенное на территории Троицкого муниципального образования Заларинского района, Иркутской области в 24 км юго-западнее п.Залари, в 350 м западнее окраины с.Сорты, не левом берегу р.Залари.

3) Тагнинское месторождение песчано-гравийной породы «Тагнинский - 3», расположенное на территории Моисеевского муниципального образования, Заларинского района, Иркутской области, в 2,5 км на северо-запад от с.Тагна.

Пользователем месторождений является АО «Дорожная служба Иркутской области» (№№ лицензий Ирзл 00005 ТЭ, Ирзл 00006 ТР, Ирзл 00007 ТР).

9. Администрация осуществляет виды и формы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в соответствии с приложениями 1, 2 к Программе профилактики.

10. Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий осуществляется исходя из отчетных показателей, указанных в приложении 3 к Программе профилактики и предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.

11. Сведения о результатах профилактической работы за год размещаются в виде годового отчета об осуществлении муниципального контроля по недрам на официальном сайте муниципального образования «Заларинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.zalari.ru/).

Приложение 1

к Программепрофилактики нарушений

обязательных требованийзаконодательства

в сфере муниципального контроля

за использованием и охранной недр

при добыче общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых

на территории муниципального образования «Заларинский район»

на 2021 год и плановый период 2022 - 2023гг.

План мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального контроля за использованием и охранной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Заларинский район» на 2021 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

1

Размещение на официальном сайте муниципального образования «Заларинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://zalari.ru) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

В течение года

Юридический отдел администрации

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведение семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

В течение года (по мере необходимости)

Юридический отдел администрации,

отдел экономического

анализа и прогнозирования Комитета экономике и финансам администрации

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля по недрам и размещение на официальным сайте муниципального образования «Заларинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://zalari.ru) соответствующих обобщений, в том числе с указанием  наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

1 квартал 2022 года

Юридический отдел администрации,

консультант по энергетике, транспорту и связи отдела по строительству, архитектуре и дорожному хозяйству администрации

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года (по мере необходимости)

Консультант по энергетике, транспорту и связи отдела по строительству, архитектуре и дорожному хозяйству администрации

Приложение 2

к Программе профилактики нарушений

обязательных требований законодательства

в сфере муниципального контроля

за использованием и охранной недр

при добыче общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых

на территории муниципального образования «Заларинский район»

на 2021 год и плановый период 2022 - 2023гг.

План мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального контроля за использованием и охранной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Заларинский район» на плановый период 2022 - 2023 гг.

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

1

Размещение на официальном сайте муниципального образования «Заларинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://zalari.ru) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

В течение года

Юридический отдел администрации

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведение семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

В течение года (по мере необходимости)

Юридический отдел администрации,

отдел экономического

анализа и прогнозирования Комитета

по экономике и финансам администрации

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля по недрам и размещение на официальным сайте муниципального образования «Заларинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://zalari.ru) соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

1 квартал 2023, 2024 годов

Юридический отдел администрации,

консультант по энергетике, транспорту и связи отдела по строительству, архитектуре и дорожному хозяйству администрации

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года (по мере необходимости)

Консультант по энергетике, транспорту и связи отдела по строительству, архитектуре и дорожному хозяйству администрации

Приложение 3

к Программе профилактики нарушений

обязательных требований законодательства

в сфере муниципального контроля

за использованием и охранной недр

при добыче общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых

на территории муниципального образования «Заларинский район»

на 2021 год и плановый период 2022 - 2023гг.

Отчетные показатели мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального контроля за использованием и охранной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Заларинский район» на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 гг.

№ п/п

Наименование показателя

Значения показателя на 2018, 2019, 2020 годы

Ожидаемые значения показателей на 2021 год

Ожидаемые значения показателей на 2022 год

Ожидаемые значения показателей на 2023 год

1

Количество выданных предостережений

0

-

-

-

2

Количество субъектов, которым выданы предостережения

0

-

-

-

3

Количество разработанных и опубликованных руководств по соблюдению обязательных требований

0

1

1

1

4

Количество проведенных семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

0

1

1

1

5

Количество подготовленных и распространенных комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, внесенных изменениях в действующие акты, устанавливающих обязательные требования

0

1

1

1

6

Количество разработанных рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

0

1

1

1

7

Количество размещений на официальном сайте муниципального образования «Заларинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://zalari.ru) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

0

1

1

1

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Информационный листок "Мэрия" № 09 от 10.02.2021, Информационный листок "Мэрия" № 53 от 15.10.2020
Рубрики правового классификатора: 260.040.050 Контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать