О порядке оповещения и информирования населения Соболевского муниципального района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуаци...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ СОБОЛЕВСКОГО   МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

  15  июля 2020 года                                 с. Соболево                                                    № 158

О порядке оповещения и информирования населения Соболевского муниципального района   об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

          В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ

             1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения Соболевского  муниципального района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера согласно приложению.

    2. Администрации Соболевского  муниципального района осуществлять мероприятия по реконструкции (модернизации) муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - МАСЦО). Техническое обслуживание МАСЦО осуществлять на основании договоров, заключаемых со специализированными организациями.

    3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Соболевского муниципального района.

   4. Признать утратившим силу постановление  администрации Соболевского муниципального района № 402 от 1912.2017 г. «О порядке оповещения и информирования населения Соболевского муниципального района   об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»

    5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его опубликования.

    6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Соболевского

муниципального района                                                                                           В.И. Куркин

Приложение

                                                                         к постановлению администрации                                 

                                                                         Соболевского муниципального района

                                                                      от 15.07.2020 № 158

Положение о порядке оповещения и информирования населения Соболевского  муниципального района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1. Общие положения.

         Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет алгоритм действий по оповещению и информированию населения Соболевского  муниципального района (далее - муниципальное образование) об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Порядок оповещения и информирования населения.

       Оповещение населения - это доведение до населения муниципального образования сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Оповещение является одним из важнейших мероприятий приведения органов управления муниципального образования в готовность и доведение в минимальные сроки сигналов и распоряжений:

1) При военных конфликтах или вследствие этих конфликтов - об угрозе нападения противника;

2) При ЧС:

а) об угрозе и возникновении ЧС на территории муниципального образования;
б) о приведении в различные режимы функционирования муниципального звена Камчатской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - муниципальное звено):

режим повседневной деятельности;

режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации.

Оповещение на территории муниципального образования включает в себя:

а) оповещение Главы Соболевского  муниципального района, руководящего состава муниципального образования;

б) оповещение начальника отделения по делам ГО, ЧС и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования;

в) оповещение Глав администраций сельских поселений Соболевского  муниципального района;

г) оповещение специально подготовленных сил, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС, сил гражданской обороны на территории муниципального образования;

д) оповещение населения муниципального образования.

Для своевременного и достоверного доведения до населения, должностных лиц, органов управления и сил гражданской обороны, созданных на территории муниципального образования, сигналов и информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории муниципального образования в соответствии с принятой схемой управления создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - система оповещения).

Распоряжение на приведение в действие системы оповещения отдается Главой администрации муниципального образования.

Техническую реализацию отданных распоряжений на задействование системы оповещения осуществляет оперативной дежурный единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования.

На основании распоряжения на задействование системы оповещения диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования производит запуск системы оповещения с использованием технических средств, заранее подготовленных формализованных команд:

при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов - об угрозе нападения противника;

при ЧС - об угрозе и возникновении ЧС на территории муниципального образования.

Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям и каналам связи с использованием:

1) На территории муниципального образования:

- системы оповещения;

- интернет-ресурсов;

- элементов комплексной системы экстренного оповещения населения, в зонах экстренного оповещения населения;

- элементов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения;

- стационарных телефонов;

- системы оповещения и управление эвакуацией на местах с массовым пребыванием людей;

- пунктов уличного информирования и оповещения населения;

- пунктов информирования и оповещения населения в зданиях;

- громко говорящей связи автомобилей специального транспорта;

2) На территории муниципальных образований сельских поселений Соболевского  муниципального района:

- интернет-ресурсов;

- стационарных телефонов;

- громкоговорящей связи;

- подручных средств (рельс и т.д.).

Передача информации и сигналов оповещения на территории муниципального образования может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Автоматизированный режим - основной режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до населения муниципального образования, а также органов управления, сил гражданской обороны и органов управления, сил муниципального звена.

В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления, сил гражданской обороны и сил муниципального звена осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к сети связи общего пользования Российской Федерации.

Информирование населения муниципального образования о ЧС - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

Основанием для информирования населения муниципального образования через средства массовой информации о ЧС и пожарах является решение Главы администрации муниципального образования, Глав администраций сельских поселений Соболевского  муниципального района, руководителей организаций о введении режима повышенной готовности или режима ЧС для соответствующих органов управления и сил муниципального звена.

Максимальный срок выполнения действия по организации информирования населения через средства массовой информации о ЧС и пожарах, в соответствии с требованиями приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2006 N 386 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах":

до 30 минут после введения для муниципального звена режима повышенной готовности;

до 20 минут после введения режима ЧС.

Ответственными за организацию информирования населения муниципального образования через средства массовой информации о ЧС и пожарах на муниципальном уровне являются:

единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования;

отделение по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовки администрации Соболевского  муниципального района.