О внесении изменений в Муниципальную программу Сальского сельского поселения «Благоустройство территории Сальского сельского поселения на 2017-2021 годы» утвержденную постановлением администрации С...



УТВЕРЖДЕНА

АДМИНИСТРАЦИЯ

САЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.06.2020  г.                          с. Сальское                                       № 37

О внесении изменений в Муниципальную программу Сальского сельского поселения «Благоустройство территории Сальского сельского поселения

на 2017-2021 годы» утвержденную постановлением администрации Сальского сельского поселения от 12.10.2016 г. № 50 ( в редакции постановлений от 21.02.2017 № 15, от 22.06.2017 № 33,  от 15.12.2017 № 74, от 29.12.2017 № 82, от 27.06.2018 № 36, от 11.12.2018 № 77, от 18.04.2019 № 17,  от 18.05.2019 № 25, от 11.12.2019 № 61, от 20.12.2019 № 73)

                       В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением администрации  Сальского сельского поселения  от 03.03.2020 г. № 13 «Об утверждении Перечня  муниципальных программ Сальского сельского поселения», руководствуясь постановлением администрации Сальского сельского поселения  от 01.09.2016г. № 35 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории Сальского сельского поселения  и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ», Уставом Сальского сельского поселения,

        администрация Сальского  сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в Муниципальную программу Сальского сельского поселения «Благоустройство территории Сальского сельского поселения на 2017-2021 годы» (далее - программа) утвержденную постановлением администрации Сальского сельского поселения от 12.10.2016 г. № 50 следующие изменения:

1.1. Текст  Программы изложить в новой редакции:

ПАСПОРТ

Муниципальной программы Сальского сельского поселения  «Благоустройство территории Сальского сельского поселения

на 2017-2022 годы»

Основание разработки Программы

Перечень муниципальных программ Сальского сельского поселения, утвержденный постановлением  администрации Сальского сельского поселения от 03.03.2020 г. № 13  «Об утверждении Перечня  муниципальных программ Сальского сельского поселения»

Заказчик Программы

Администрация Сальского сельского поселения

Ответственный исполнитель

Администрация Сальского сельского поселения

Участники программы

Администрация Сальского сельского поселения

Перечень основных мероприятий

1. Организация уличного освещения  Сальского  сельского поселения

2. Прочее благоустройство территории  Сальского сельского поселения

Цели программы и задачи программы

Цель Программы – Совершенствование системы комплексного благоустройства Сальского сельского поселения:

- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Сальского сельского поселения

- активизация работы по благоустройству территории поселения, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

- повышение общего уровня благоустройства территории  Сальского сельского поселения  для обеспечения максимально благоприятных, комфортных условий для проживания и отдыха населения.

Задачами Программы является содержание в надлежащем виде наружного освещения, в том числе:

- реконструкция и ремонт системы уличного освещения, с установкой светильников в населенных пунктах;

оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация стихийных навалов мусора.

Целевые индикаторы и показатели  программы

- доля освещенных  улиц,  внутренних дорог, на  всех населенных  пунктах  в общем количестве улиц до 100%;

- увеличение количества модернизированных светильников;

- улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов поселения

Сроки реализации программы

Срок реализации программы 2017-2022 годы, этапы реализации программы не предусмотрены

Объемы ресурсов на реализацию  программы

Общий объём финансирования муниципальной            программы на  2017 - 2022 годы – 2466,115   тыс.  рублей,  в  том  числе из средств местного  бюджета – 2466,115 тыс. рублей,  в том числе по годам:

в 2017 году – 287,272 тыс.  рублей;

в 2018 году – 138,816  тыс. рублей;

в 2019 году –   743,986  тыс. рублей;

в 2020 году –  1241,269    тыс. рублей;

в 2021 году – 27,386  тыс. рублей;

в 2022 году – 27,386  тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Создание благоприятных и комфортных  условий для проживания и отдыха населения  Сальского сельского поселения

Доведение уровня освещенности  улиц,  внутренних дорог, на  всех населенных  пунктах  до 100%.

Достижение целей по приведению улиц, площадей в состояние, соответствующее современным требованиям и стандартам.

Развитие благоустройства территории  Сальского  сельского поселения

Контроль за выполнением муниципальной программы

Контроль за выполнением муниципальной  программы осуществляет администрация   Сальского сельского поселения

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы

           На территории Сальского сельского поселения расположено 6 населённых пунктов. В настоящее время население поселения составляет 1310 человек. Высокий уровень благоустройства населённых пунктов – необходимое улучшение условий жизни населения. В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству населенных пунктов.

             В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем: образование стихийных свалок мусора в общественных местах в селах поселения, огромная заброшенность территорий способствует произрастанию сорной растительности требующей своевременного обкашивания данной территории,  необходимо проведение работ по наружному освещению населенных пунктов для доведения его до нормативного. Муниципальные объекты инфраструктуры и территории общего пользования требуют ежегодного содержания.

         Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов.

         Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и здоровью граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

                      Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, планируется осуществлять в соответствии с мероприятиями настоящей программы.

     Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

      В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

      Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования.

      Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

- привлечение внебюджетного финансирования.

        Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

- проведение систематического аудита результативности реализации Программы;

- регулярное обнародование отчетов о ходе реализации Программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторингов реализации Программы;

- своевременная корректировка мероприятий Программы.

   2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы Сальского сельского поселения «Благоустройство территории Сальского сельского поселения на 2017-2022 годы»

Цель Программы - повышение уровня комплексного благоустройства территорий, создание благоприятных условий для проживания населения Сальского сельского поселения.

Достижение цели Программы потребует решения следующих задач:

содержание в надлежащем виде наружного освещения;

уборка территории поселения от мусора;

обкашивание территории поселения;                                

содержание муниципальных территорий общего пользования;

         Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач. Программа включает следующие основные мероприятия:

         1. Организация уличного освещения  Сальского  сельского поселения (оплата за электроэнергию, выполнение работ, содержание, модернизация, приобретение материалов).

        Данное мероприятие  направлено на достижение целей по улучшение качества уличного освещения населенных пунктов Сальского сельского поселения  и обеспечения уличным освещением, проблемных в этой сфере, населенных пунктов поселения.

         2. Прочее благоустройство территории  Сальского сельского поселения (санитарная очистка и содержание территории поселения, сезонное содержание территории).

         Данное мероприятие ориентировано на выполнение работ по содержанию, ремонту, благоустройству дворовых территорий, мест общего пользования, прочих объектов благоустройства, санитарной очистке и поддержанию чистоты и порядка на территории поселения, сезонное содержание территории поселения.   

          Реализация Программы к 2022 году позволит обеспечить:

         1. Поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории  Сальского сельского поселения.

         2. Условия безопасного и комфортного нахождения на территории Сальского сельского поселения.

         3. Физическую и эстетическую комфортность территории Сальского сельского поселения.

         4. Осуществить администрации Сальского сельского поселения  полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

           В ходе реализации программных мероприятий будут обеспечены:

   - чистота, порядок и благоустройство на территории Сальского сельского поселения;

          - надлежащее содержание расположенных на ней земельных участков, зданий и сооружений, мест погребения и иных объектов общего пользования;

          - защита прав и свобод человека и гражданина, интересы общества, охрана здоровья человека, исторической и природной среды.

Подробные значения целевых показателей Программы представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

Целевые показатели муниципальной программы

Сальского сельского поселения

«Благоустройство территории Сальского  сельского поселения на 2017-2022 годы»

              N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации программы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Организация уличного освещения  Сальского  сельского поселения

Количество потребленной электрической энергии для наружного освещения

тыс. кВт/ч

9050

9050

9050

9050

9050

9050

9050

Доля современных энергоэффективных светильников в общем количестве светильников наружного освещения

%

60

60

70

70

75

75

75

Количество замененных ламп, автоматов, светильников

шт.

шт.

шт.

9

2

3

9

2

3

9

2

3

9

2

3

9

2

3

9

2

3

9

2

3

2

Прочее благоустройство территории Сальского сельского поселения

Количество убранного мусора

Куб.м

50

60

70

80

80

80

Увеличение площади окашиваемой территории

%

6

6

7

7

8

8

8

Количество удаленных сухостойных, больных

и аварийных деревьев

Куб.м

10,0

15,0

15,0

20,0

20,0

25,0

25,0

3. Механизм реализации муниципальной программы

и контроль за её выполнением

         Текущее управление муниципальной программой осуществляет ответственный исполнитель Программы администрация  Сальского сельского поселения.

         Ответственный исполнитель Программы  в процессе реализации муниципальной программы:

         принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

         обеспечивает разработку и реализацию муниципальной программы;

         осуществляет мониторинг и анализ отчетов исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий программы;

         проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

         несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

         осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации программы;

        организует информационную и разъяснительную работу, направленную на   освещение целей и задач муниципальной программы;

         размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в сети «Интернет»;

         представляет ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы;

         готовит ежегодный  доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации;

        осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

        Механизм реализации муниципальной программы предусматривает закупку товаров, работ за счет средств бюджета Сальского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, регулирующим закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд  Сальского сельского поселения.

        Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляют администрация Сальского сельского поселения и муниципальный комитет Сальского сельского поселения.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

        Финансирование мероприятий муниципальной программы предусматривается осуществлять за счёт средств бюджета Сальского сельского поселения с привлечением  внебюджетных средств.

        Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного бюджета.

        Общая стоимость программных мероприятий –   2466,115   тыс. рублей.

        Объем финансирования муниципальной Программы за счет средств  бюджета поселения составляет – 2466,115 тыс. рублей, в том числе:

    2017 год –  287,272  тыс. рублей;

    2018 год –138,816  тыс. рублей;

          2019 год – 743,986 тыс. рублей.

          2020 год – 1241,269  тыс. рублей.

          2021 год – 27,386  тыс. рублей.

          2022 год – 27,386  тыс. рублей.

           Объем финансирования муниципальной программы за счет средств  бюджета поселения в разрезе  основных мероприятий составляет:

           1. «Организация уличного освещения  Сальского  сельского поселения» -   210,334  тыс. рублей;

           2. «Прочее благоустройство территории  Сальского  сельского поселения» - 2255,781 тыс. рублей.

5. Методика расчета значений показателей эффективности реализации программы

          Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяется согласно Приложению № 3 к Порядку принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ в Сальском  сельском поселении, утвержденного Постановлением администрации от 01.09.2016 №  35

Информация об основных мероприятий муниципальной программы  Сальского сельского поселения   «Благоустройство территории Сальского сельского поселения на 2017-2022 годы»

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия и мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)

Последствия нереализации  ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями результатов государственной программы (подпрограммы) - № показателя

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа  «Благоустройство территории Сальского сельского поселения на 2017-2022 годы»

1.

1.1.

1.2.

1.3.

Основное мероприятие: «Организация уличного освещения  Сальского  сельского поселения»

Оплата  за потреблённую электроэнергию

Расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с ремонтом, заменой фонарей уличного освещения

Расходы на приобретение фонарей и светильников

Администрация Сальского сельского поселения

2017 год

2022 год

Освещение населенных пунктов Сальского сельского поселения

Повышение надежности работы сетей наружного освещения, внедрение современных экологически  безопасных осветительных приборов, повышение энергетической эффективности населённых пунктов

Отсутствие комфортных и безопасных условий пребывания людей, а также необходимого уровня безопасности дорожного движения в вечернее и ночное время суток

2.

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

Основное мероприятие:

«Прочее благоустройство территории  Сальского сельского поселения»

Мероприятия по уборке и вывозу мусора с мест общего пользования

Расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с сезонным содержанием территории общего пользования (тротуары, площади и т.д.)

Мероприятия по скашиванию травы в летний период

Мероприятия по удалению сухостойных, больных

и аварийных деревьев

Администрация Сальского сельского поселения

2017 год

2022 год

Поддержание чистоты и порядка, повышение уровня благоустройства  территории поселения

Улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории поселения

Создание комфортной среды проживания, повышение эстетического вида

Улучшение фитосанитарного состояния территории населенных пунктов поселения, экологической обстановки

Стабилизация количества аварийных зеленых насаждений, подлежащих сносу

Отсутствие благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха населения Сальского сельского поселения

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Сальского сельского поселения

«Благоустройство территории Сальского сельского поселения на 2017-2022 годы»

(Два миллиона  четыреста    шестьдесят шесть     тысяч     сто   пятнадцать     рублей)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы,  основных мероприятий и направлений

Объем финансирования, всего

(тыс.

рублей)

Код бюджетной
классификации

ГРБС

Рз
Пр

ЦСР

ВР

оче- 
редной
год

2017г.

первый
год  
плано-
вого 
перио-
да 2018 г.

второй
год  
плано-
вого 
перио-
да

2019 г.

третий
год  
плано-
вого 
перио-
да 2020 г.

четвертый
год  
плано-
вого 
перио-
да

2021 г.

пятый
год  
плано-
вого 
перио-
да

2022 г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Муниципальная
программа   Сальского сельского поселения  

«Благоустройство территории Сальского сельского поселения на 2017-2022 годы»

всего      2466,115

831

0503

0200000000

000

287,272

138,816

743,986

1241,269

27,386

27,386

Отдельные мероприятия

всего       2466,115

831

0503

0290000000

000

287,272

138,816

743,986

1241,269

27,386

27,386

Основное мероприятие 1

Организация уличного освещения  Сальского  сельского поселения

210,334

831

0503

0290100000

000

90,664

34,202

11,932

24,512

24,512

24,512

1.1.

Оплата  за потреблённую электроэнергию

163,909

831

0503

0290126010

244

51,10

27,341

11,932

24,512

24,512

24,512

1.2.

Расходы связанные с содержанием, ремонтом муниципальных объектов уличного освещения.

54,968

831 

0503

0290126011

244

39,564

6,861

0,0

0

0

0

Основное мероприятие 2   

Благоустройство территории поселения

1410,938

831

0503

0290200000

000

153,342

  53,733

720,578

473,113

2, 874

2,874

2.1.

Озеленение территории сел поселения

292,257

831 

0503

0290226030

244

49,017

0,75

0,0

242,490

0

0

2.2.

Содержанием территории общего пользования (тротуары, площади и детские площадки и т.д.)

470,41

831

0503

0290226050

244

104,325

48,60

209,911

101,826

2,874

2,874

2.3.

Ликвидация стихийных свалок

8,765

831

0503

0290226060

244

0,0

4,383

4,382

0,00

0

0

2.4.

Содержание мест захоронения

201,644

831

0503

0290262210

244

0

0

81,847

119,797

0

0

2.5.

Расходы на капитальный ремонт ограждения мест захоронения

418,337

831

0503

0290262211

243

0

0

418,337

0

0

0

2.6.

Размещение информации на территории сельского поселения, в том числе установка указателей с наименованиями  улиц и номерами домов, вывесок, рекламных конструкций, оформление витрин

15,100

831

0503

0290226090

244

0

0

6,100

9,0

0

0

Основное мероприятие: 3

Проведение мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности в населенных пунктах

105,623

831

0309

0290300000

244

43,266

50,881

11,476

0

0

0

3.1.

Мероприятия по устройству минерализованных полос вокруг населённых пунктов поселения, обкоси территории села

26,466

831

0309

0290326070

244

26,466

0,0

0,0

0

0

0

3.2.

Профилактика пожаров и обучение населения мерам пожарной безопасности (приобретение наглядной агитации)

17,95

831

0309

0290326080

244

16,80

0,4

0,750

0

0

0

3.3.

Мероприятия по устройству пожарных пирсов на существующих водоемах и искусственных водоемах

29,717

831

0309

0290326071

244

0,0

18,991

10,726

0

0

0

3.4.

Мероприятия по обеспечению первичными средствами пожаротушения сельских населенных пунктов

31,49

831

0309

0290326072

244

0,0

31,49

0,0

0

0

0

Основное мероприятие 4:

Дорожное хозяйство

743,644

831

0409

0290400000

000

0

0

0

743,644

0

0

4.1.

Содержание дорог местного значения

548,865

831

0409

029046221D

244

0

0

0

548,865

0

0

4.2

Капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения

194,779

831

0409

029046222D

244

0

0

0

194,779

0

0

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Сальского сельского поселения.

Глава  администрации

Сальского сельского поселения                                                                                                              В.С. Губарь

1