ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ПО ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА И ЕЕ СТРУКТУРЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 15 МАЯ 2007 Г. №605

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ПО ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА И ЕЕ СТРУКТУРЫ

(в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 23.05.2007 № 624, от 28.03.2008 № 178, от 29.12.2009 № 650, от 19.01.2010 № 7, от 04.05.2012 г. № 210, от 07.11.2018 № 555, от 16.11.2018 № 577, от 06.08.2019 № 396, от 19.11.2020 № 572)

В связи с изменением структуры органов исполнительной власти Республики Тыва Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 23.05.2007 г № 624)

1. Утвердить прилагаемые Положение о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва и ее структуру.

2. Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва внести в Правительство Республики Тыва проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Службы, с целью приведения законодательства Республики Тыва в соответствие с настоящим постановлением.

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 23.05.2007 г № 624)

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Тыва от 7 февраля 2005 г. № 95 «Об утверждении Положения о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва и ее структуры», от 10 ноября 2005 г. № 1238 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Тыва от 7 февраля 2005 г. № 95 «Об утверждении Положения о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва и ее структуры», от 15 марта 2006 г. № 292 «О внесении изменения в Положение о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва», от 25 января 2007 г. № 121 «Об утверждении структуры Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва».

4. Министерству культуры и информационной политики Республики Тыва опубликовать настоящее постановление в газетах «Тувинская правда» и «Шын».

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш.Кара-оол

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 15 мая 2007 г. №605

П О Л О Ж Е Н И Е

о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва

(в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 23.05.2007 № 624, от 28.03.2008 № 178, от 29.12.2009 № 650, от 19.01.2010 № 7, от 04.05.2012 г. № 210, от 07.11.2018 № 555, от 16.11.2018 № 577, от 24.11.2020 № 575)

I. Общие положения

1. Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва (далее - Служба) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере по использованию средств республиканского бюджета Республики Тыва, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва, на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Тыва. (изм.Постановление Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 05.03.2014 № 76)

2. Руководство деятельностью Службы осуществляет Глава - Председатель Правительства Республики Тыва. (изм.Постановление Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210)

3. Служба руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, а также настоящим Положением.

4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти на основании заключенных Соглашений, органами исполнительной власти Республики Тыва и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Республики Тыва.

II. Полномочия

5. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Тыва;

5.2. осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Республики Тыва в установленной сфере деятельности;

5.3. в соответствии с законодательством осуществляет контроль, в пределах компетенции Службы:

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 16.11.2018 № 577)

5.3.1. осуществляет полномочия по контролю в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном Правительством Республики Тыва;

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 16.11.2018 № 577)

5.3.2. за операциями с бюджетными средствами получателей средств республиканского бюджета Республики Тыва, средствами администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Тыва, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств; (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 19.01.2010 г № 7)

5.3.3. за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;

5.3.4. за целевым и эффективным использованием межбюджетных трансфертов (субсидий, субвенций, бюджетных кредитов) и иных целевых средств из республиканского бюджета Республики Тыва, выделенных бюджетам муниципальных образований Республики Тыва; (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210)

5.3.5. за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Тыва о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (пункт внесен  Постановлением Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 05.03.2014 № 76)

5.3.6. Утратил силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 05.03.2014 № 76.

5.4.  осуществляет:

5.4.1. функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;

5.4.2. прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

5.4.3. в соответствии с действующим законодательством в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

5.4.4. в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности;

5.4.5. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.4.6. плановые и внеплановые проверки соблюдения заказчиком, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Тыва о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 05.03.2014 № 76)

5.4.7. рассмотрение обращения заказчиков о возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (пункт внесен Постановлением Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 05.03.2014 № 76)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 16.11.2018 № 577)

5.4.8. на основании заявления заказчика принятие решения о возможности закупки продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в случаях, если предписание об отмене результатов конкурса выдано Службой; (пункт внесен Постановлением Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 05.03.2014 № 76)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 16.11.2018 № 577)

5.4.9. рассмотрение жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего и приостановление  определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (пункт внесен Постановлением Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 05.03.2014 № 76)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 16.11.2018 № 577)

5.4.10. выдачу (направление) предписаний, обязательных для исполнения заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе предписания об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); (доп. Постановлением Правительства Республики Тыва от 05.03.2014 № 76)

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 16.11.2018 № 577)

5.4.11. в установленном Службой порядке анализ осуществления главными администраторами средств республиканского бюджета Республики Тыва, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также направление главным администраторам бюджетных средств рекомендаций по организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 16.11.2018 № 577)

5.5. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Главы - Председателя Правительства Республики Тыва и Правительства Республики Тыва по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210)

5.6. организует профессиональную подготовку сотрудников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.7. представляет Главе - Председателю Правительства Республики Тыва аналитическую информацию по результатам контрольных мероприятий и предложения по совершенствованию законодательства Республики Тыва в финансово-бюджетной сфере, а также планы работы и отчеты о деятельности Службы; (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210)

5.8. организует в соответствии с законодательством формирование и ведение единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

5.9. обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы конфиденциальной информации, в том числе государственную тайну;

5.10. осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Службы в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Тыва о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 05.03.2014 № 76)

5.11. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы; (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210)

5.111. Служба обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

(пункт введен Постановлением Правительства Республики Тыва от 07.11.2018 № 555)

5.11.2. содействует в пределах своей компетенции развитию добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Тыва.

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 24.11.2020 № 575)

5.12.осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законами и нормативными правовыми актами;

5.13. в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Служба имеет право:

5.13.1. проверять в организациях, получающих средства республиканского бюджета Республики Тыва, использующих материальные ценности, находящиеся в государственной собственности Республики Тыва, в организациях - получателях финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Тыва, гарантий Правительства Республики Тыва, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий; (изм. постановление Правительства Республики Тыва от 28.03.2008 г № 178)

5.13.2. проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

5.13.3. проводить ревизии и проверки, связанные с зачислением, перечислением и использованием средств республиканского бюджета Республики Тыва, средств от продажи и использования республиканской собственности в организациях и учреждениях независимо от форм собственности;

5.13.4. направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений в указанный в них срок;

5.13.5. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;

5.13.6. в установленном порядке заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

5.13.7. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов по согласованию с их руководителями;

5.13.8. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

5.13.9. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

5.13.10. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы служебных удостоверений сотрудников Службы;

5.13.11. при осуществлении своей деятельности взаимодействовать с правоохранительными органами, по их мотивированным постановлениям, требованиям проводить в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством ревизии и проверки организаций любых форм собственности;

5.13.12. проводить в установленном порядке ревизии и проверки по распоряжениям Главы - Председателя Правительства Республики Тыва и постановлениям и распоряжениям Правительством Республики Тыва в пределах своей компетенции; (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210)

6. Служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование (кроме случаев, установленных законодательством), а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

III. Организация деятельности

7. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой - Председателем Правительства Республики Тыва. (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210)

8. Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций.

9. Руководитель Службы имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой - Правительством Республики Тыва по согласованию с Председателем Правительства Республики Тыва. (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210 )

10. Сотрудники Службы при осуществлении ревизий и проверок:

10.1. имеют право прохода во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;

10.2.не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, если иное не установлено законом.

11. Руководитель Службы:

11.1. руководит деятельностью Службы на основе единоначалия;

11.2. представляет Правительству Республики Тыва по согласованию с Главой - Председателем Правительства Республики Тыва (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210):

- проект Положения о Службе;

- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда сотрудников;

- предложения по кандидатурам на должность заместителя руководителя Службы;

- ежегодный план работы на утверждение и показатели деятельности Службы, а также отчет о ее деятельности;

- предложения по формированию республиканского бюджета Республики Тыва и финансированию Службы.

11.3.назначает на должность и освобождает от должности работников Службы, а также принимает решения о их поощрении, награждении и привлечении к дисциплинарной ответственности;

11.4.решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва вопросы о государственной гражданской службе, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

11.5.утверждает штатное расписание аппарата Службы в пределах установленного фонда оплаты труда и численности сотрудников, смету расходов на содержание аппарата Службы в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;

11.6.издает приказы по вопросам деятельности Службы;

11.7.распределяет и утверждает обязанности между сотрудниками Службы;

11.8.вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Тыва проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

11.9.представляет Службу в государственных органах власти и местного самоуправления, иных учреждениях и организациях по вопросам, находящимся в ее ведении и компетенции, действует без доверенности от имени Службы.

12. В случае временного отсутствия руководителя обязанности руководителя исполняет заместитель руководителя по приказу руководителя.

13. Служба вправе от своего имени вступать в гражданско-правовые отношения в соответствии с действующим законодательством, быть истцом и ответчиком в суде, вести бухгалтерский и статистический учет и отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва.

15. Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Ликвидация и реорганизация Службы осуществляется по решению Главы - Председателя Правительства Республики Тыва. (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 04.05.2012 г. № 210)

17. Место нахождения Службы - Республика Тыва, г.Кызыл.

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 15 мая 2007 г. №605

С Т Р У К Т У Р А

Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва

(в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 19.03.2013 №151, от 03.06.2013 № 319, от 05.03.2014 № 76, от 20.03.2017 № 106, от 06.08.2019 № 396, от 19.11.2020 № 572)

Управление административно-контрольной деятельности (7 ед.)

Начальник управления – 1 ед.

Управление финансового контроля и аналитики (10 ед.)

Заместитель начальника управления – 1 ед.

Отдел правового, кадрового и документационного обеспечения (3 ед.)

Начальник отдела – 1 ед.

Консультант – 1 ед.

Ведущий эксперт – 1 ед. <*>

Отдел финансово- экономического и информационного обеспечения (3 ед.)

Начальник отдела – 1 ед.

Консультант – 1 ед.

Ведущий эксперт – 1 ед. <*>

Отдел контроля в сфере закупок (3 ед.)

Начальник отдела – 1 ед.

Главный контролер-ревизор – 2 ед.

Отдел финансового контроля и надзора в сфере экономики, строительства и капитальных вложений (3 ед.)

Начальник отдела – 1 ед.

Главный контролер-ревизор – 2 ед.

Отдел финансового контроля и надзора в органах государственного (муниципального) управления и социальной сферы (3 ед.)

Начальник отдела – 1 ед.

Главный контролер-ревизор – 2 ед.

Всего 19 единиц, из них: должности государственной гражданской службы Республики Тыва – 17 ед.; должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы, – <*> 2 ед.