Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования лиц, замещающих муниципальные должности Кемеровского муниципального округа, лиц, замещающих должности муниципальной службы Кемеровского ...



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС

АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «14» октября 2020 № 2964-п

г. Кемерово

Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования лиц, замещающих муниципальные должности Кемеровского муниципального округа, лиц, замещающих должности муниципальной службы Кемеровского муниципального округа, и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа

Руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Кемеровской области от 30.06.2007 № 103-ОЗ «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки», а также на основании Устава муниципального образования Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях командирования лиц, замещающих муниципальные должности Кемеровского муниципального округа, лиц, замещающих должности муниципальной службы Кемеровского муниципального округа, и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет средств, предусматриваемых в местном бюджете на содержание аппарата администрации Кемеровского муниципального округа.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Кемеровского муниципального района от 10.09.2010 № 1664-п «Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования лиц, замещающих муниципальные должности Кемеровского муниципального района, муниципальных служащих администрации Кемеровского муниципального района и работников администрации Кемеровского муниципального района».

4. Муниципальному бюджетному учреждению «Редакция газеты «Заря» (А.В. Шеметова) опубликовать постановление в газете «Заря», управлению информационных технологий (И.А. Карташов) разместить постановление на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кемеровского муниципального округа по внутренней политике, руководителя аппарата А.Г. Крёкова.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава округа М.В. Коляденко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Кемеровского муниципального округа

от 14.10.2020 № 2964-п

Положение о порядке и условиях командирования лиц, замещающих муниципальные должности Кемеровского муниципального округа, лиц, замещающих должности муниципальной службы Кемеровского муниципального округа, и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением и условиями командирования лиц, замещающих муниципальные должности Кемеровского муниципального округа, лиц, замещающих должности муниципальной службы Кемеровского муниципального округа, и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа (далее – порядок), определяются порядок и условия командирования лиц, замещающих муниципальные должности Кемеровского муниципального округа, лиц, замещающих должности муниципальной службы Кемеровского муниципального округа, и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа (далее - должностные лица и сотрудники), в администрации Кемеровского муниципального округа.

1.2. Служебная командировка (далее - командировка) - поездка должностного лица, сотрудника по решению главы Кемеровского муниципального округа, представителя нанимателя, работодателя или уполномоченного ими лица на определенный срок для выполнения служебного задания в государственном органе, органе местного самоуправления, организации (далее - организация) вне места постоянного исполнения должностных обязанностей.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и понятия:

1.3.1. Лицо, замещающее муниципальную должность Кемеровского муниципального округа, глава Кемеровского муниципального округа.

1.3.2. Лица, замещающие должности муниципальной службы Кемеровского муниципального округа, муниципальные служащие администрации Кемеровского муниципального округа.

1.3.3. Лица, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа, лица, осуществляющие техническое обеспечение деятельности муниципальных служащих администрации Кемеровского муниципального округа, должности, которых предусмотрены в штатном расписании администрации Кемеровского муниципального округа, военно-учетные работники, территориальных управлений администрации Кемеровского муниципального округа, финансирование по оплате труда которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

2. Порядок направления в служебную командировку

2.1. Направление должностных лиц, сотрудников в командировки по территории Российской Федерации осуществляется:

2.1.1. Главой Кемеровского муниципального округа - в отношении должностных лиц и сотрудников, работающих в администрации Кемеровского муниципального округа, руководителей структурных подразделений администрации Кемеровского муниципального округа, наделенных правами юридического лица.

В отсутствие главы Кемеровского муниципального округа этим правом наделено лицо, исполняющее обязанности главы Кемеровского муниципального округа в соответствии с Уставом муниципального образования Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса.

2.1.2. Направление должностных лиц и иных сотрудников структурных подразделений администрации Кемеровского муниципального округа, наделенных правами юридического лица, осуществляется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

2.2. Направление должностного лица, сотрудника в служебную командировку оформляется приказом администрации Кемеровского муниципального округа на основании служебного письма с приложением документов, определяющих цели и задачи для направления должностного лица, сотрудника в служебную командировку.

2.3. Срок служебной командировки должностного лица, сотрудника согласовывается главой Кемеровского муниципального округа, представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учётом объёма, сложности и других особенностей и отражается в служебном письме.

2.4. Днём выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянного исполнения должностных обязанностей или места прохождения муниципальной службы, а днём приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в место постоянного исполнения должностных обязанностей или постоянное место прохождения муниципальной службы.

2.5. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днём выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

2.6. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда должностного лица, сотрудника в постоянное место службы (работы).

2.7. Вопрос о явке должностного лица, сотрудника на службу (работу) в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с главой Кемеровского муниципального округа, представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

2.8. При направлении должностного лица, сотрудника в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности и денежного вознаграждения (денежного содержания). Оплата труда должностного лица, сотрудника, в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни, производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.9. Фактический срок пребывания в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым должностным лицом, сотрудником в управление бухгалтерского учёта и отчётности администрации Кемеровского муниципального округа по возвращении из служебной командировки.

2.10. В случае проезда должностного лица, сотрудника на основании письменного решения главы Кемеровского муниципального округа, представителя нанимателя или уполномоченного им лица к месту командирования и (или) обратно к месту службы (работы) на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности должностного лица, сотрудника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебном письме, которое представляется главе Кемеровского муниципального округа, представителю нанимателя или уполномоченному им лицу по возвращении из командировки с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

2.11. В случае отсутствия проездных документов, фактический срок пребывания должностного лица, сотрудника в командировке подтверждается документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.1997 № 490 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».

2.12. При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования должностным лицом, сотрудником представляются служебное письмо и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания должностного лица, сотрудника в командировке, содержащий подтверждение принимающей стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) должностного лица, сотрудника к месту командирования (из места командировки).

2.13. Должностным лицам, сотрудникам при направлении в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

2.14. Должностным лицам, сотрудникам, направленным в служебные командировки возмещаются:

- расходы по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянного исполнения должностных обязанностей или месту прохождения муниципальной службы;

- расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если должностное лицо, сотрудник командировано в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

- иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены должностным лицом, сотрудником с разрешения или ведома главы Кемеровского муниципального округа, представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

2.15. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются должностному лицу, сотруднику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных настоящим Положением.

2.16. При командировках в местность, откуда должностное лицо, сотрудник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

2.17. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения должностного лица, сотрудника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается главой Кемеровского муниципального округа, представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учётом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания должностному улицу, сотруднику условий для отдыха.

2.18. Если должностное лицо, сотрудник по окончании рабочего дня по согласованию с главой Кемеровского муниципального округа представителем нанимателя или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются должностному лицу, сотруднику в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Положением.

2.19. Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если должностное лицо, сотрудник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

2.20. В случае вынужденной остановки в пути, должностному лицу, сотруднику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Положением.

2.21. Расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации возмещаются должностному лицу, сотруднику (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) в порядке и размерах, предусмотренных настоящим Положением.

2.22. В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, должностному лицу, сотруднику предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

2.23. При отсутствии подтверждающих документов (в случае не предоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

2.24. При направлении должностного лица, сотрудника в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

обязательные консульские и аэродромные сборы;

сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

иные обязательные платежи и сборы.

2.25. В случае временной нетрудоспособности командированного должностного лица, сотрудника удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированное должностное лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

2.26. За период временной нетрудоспособности командированному должностному лицу, сотруднику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.27. В случае командирования в целях совместного выполнения служебного задания группы должностных лиц, сотрудников и при наличии экономии средств, предусмотренных сметой расходов на содержание аппарата администрации Кемеровского муниципального округа, возмещение расходов по найму жилого помещения производится сверх норм, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

2.28. Расходы по проезду должностных лиц, сотрудников к месту командирования и обратно к месту постоянного исполнения должностных обязанностей или месту прохождения муниципальной службы (включая оплату услуг по оформлению проездных билетов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если должностное лицо, сотрудник командировано в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

2.28.1. Главе Кемеровского муниципального округа:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса, а в случае повышения класса обслуживания до I класса (бизнес-класса) принимаются к учету и оплачиваются платежные документы исходя из фактических затрат;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса.

Главе Кемеровского муниципального округа оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, в случае приобретения ими билетов по тарифам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта;

2.28.2. Лицам, замещающих должности муниципальной службы Кемеровского муниципального округа, и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или вагоне категории "С" с местами для сидения.

2.29. В случае командирования в целях совместного выполнения служебного задания группы должностных лиц, сотрудников и при наличии экономии средств, предусмотренных сметой расходов на содержание аппарата администрации Кемеровского муниципального округа, возмещение расходов по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянного исполнения должностных обязанностей или месту прохождения муниципальной службы производится сверх норм, установленных в настоящем пункте.

2.30. Командированному должностному лицу оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

2.31. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится.

2.32. По решению главы Кемеровского муниципального округа, представителя нанимателя или уполномоченного им лица должностному лицу при наличии обоснования возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения муниципальной службы воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим порядком, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание аппарата администрации Кемеровского муниципального округа.

2.33. Направление должностного лица, сотрудника в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится на основании приказа администрации Кемеровского муниципального округа, представителя нанимателя или уполномоченного им лица.

2.34. Не допускается направление должностных лиц, сотрудников в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями.

2.35. При выезде в служебную командировку за пределы Российской Федерации должностные лица администрации Кемеровского муниципального округа представляют в отдел кадров и муниципальной службы администрации Кемеровского муниципального округа служебные записки с указанием цели выезда и сроков и приложением копий международных договоров; проекты распоряжений о командировках за границу с визой начальника отдела мобилизационной подготовки администрации Кемеровского муниципального округа.

2.36. При направлении должностного лица, сотрудников в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

2.37. За время нахождения должностного лица, сотрудника, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются в соответствии с установленными действующим законодательством Российской Федерации нормами.

2.38. При следовании должностного лица. сотрудника с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

2.39. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте должностного лица.

2.40. При направлении должностного лица, сотрудника в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется должностное лицо.

2.41. При направлении должностного лица в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по проездным документам (билетам).

2.42. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению главы Кемеровского муниципального округа, представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

2.43. Должностному лицу, сотруднику, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

2.44. В случае, если должностное лицо, сотрудника, направленное в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному должностному лицу, сотруднику иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.

2.45. Расходы по найму жилого помещения при направлении должностных лиц в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

2.46. Расходы по проезду при направлении должностного лица, сотрудника в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

2.47. На должностных лиц, сотрудников находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае, если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени установленного в администрации Кемеровского муниципального округа, в котором должностное лицо, сотрудник постоянно исполняет должностные обязанности или проходит муниципальную службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, должностному лицу, сотруднику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

2.48. Если должностное лицо, сотрудник специально командировано для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.49. В случае, если по распоряжению главы Кемеровского муниципального округа, представителя нанимателя или уполномоченного им лица должностное лицо, сотрудник выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

2.50. При направлении должностного лица, сотрудника в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

2.51. По возвращении из служебной командировки должностное лицо, сотрудник обязано в течение трех служебных дней представить в управление бухгалтерского учёта и отчётности администрации Кемеровского муниципального округа авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчёту прилагаются приказ о командировании, служебные записки, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения главы Кемеровского муниципального округа, представителя нанимателя или уполномоченного им лица.

2.52. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные действующим законодательством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены должностными лицами, сотрудниками с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаются администрацией Кемеровского муниципального округа за счёт средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание аппарат администрации Кемеровского муниципального округа.

Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.