Об утверждении административного регламента администрации Хабезского муниципального района по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием зе...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБЕЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.09.2020                                       а. Хабез №644

Об  утверждении административного регламента администрации Хабезского муниципального района по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории  Хабезского муниципального района»

В  соответствии  с  Федеральными  законами  от  26.12.2008           №294-ФЗ  «О  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 27.07.2010 №210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить административный регламент администрации Хабезского муниципального района по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории  Хабезского муниципального района».

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Хабезского муниципального района курирующего земельные отношения.

        3.Признать утратившим силу постановления администрации Хабезского муниципального района  №720 от 10.11.2016 «Об утверждении административного регламента администрации Хабезского муниципального района по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Хабезского муниципального района»

Глава администрации Хабезского

муниципального района

Т.М. Жужуев

Приложение кпостановлениюадминистрации  Хабезского

муниципального района

от 14.09.2020 №644

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории  Хабезского муниципального района»

Раздел 1. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации Хабезского муниципального района по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Хабезского муниципального района (далее – административный регламент) разработан в целях организации муниципального контроля за использованием земель на территории Хабезского муниципального района, повышения качества проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля, защиты прав участников земельных отношений и определяет сроки и последовательность административных процедур в ходе проведения указанных проверок (далее – муниципальный земельный контроль).

Муниципальный земельный контроль представляет собой комплекс мероприятий органа местного самоуправления (уполномоченного им органа), состоящий из:

-проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, физическими лицами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами при использовании земель, расположенных в границах Хабезского муниципального района, проводимой на основании решений органа местного самоуправления (уполномоченного им органа), а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований,  мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- документального закрепления результатов проверки;

- принятия мер по устранению выявленных нарушений.

1.2.  Органом, исполняющим муниципальный земельный контрольна территорииХабезского муниципального района, является администрацияХабезского муниципального района (далее – Администрация).

1.2.1. Муниципальная функция «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Хабезского муниципального района» (далее – муниципальная функция) непосредственно исполняется отраслевым органом Администрации — отделом земельных отношений администрации Хабезского муниципального района (далее – орган муниципального земельного контроля).

Ответственным исполнителем муниципальной функции  является должностное лицо (муниципальный инспектор) ведущий специалистотдела земельных отношений органа муниципального земельного контроля, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Хабезского муниципального района, действующие на основании Положения об отделе земельных отношений   (функциональными) и территориальными органами Администрации.

- иными заинтересованными организациями, учреждениями.

            1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.93 («Российская газета», 25.12.93 № 237;

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ (Российская газета», 30.10.2001, № 211-212);

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 30.12.2008, № 266);

Федеральным законом от 2 мая 2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 №489;

постановлением Правительства   Российской Федерации от 26декабря 2014  №1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009  № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009  № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 9 декабря 2003 № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике»;

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 11 апреля 2005 N 40-РЗ «Об административных правонарушениях»;

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 14 мая 2015 № 29-РЗ О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики«Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике»;

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 14 мая 2015 № 30-РЗ «О перераспределении полномочий в сфере земельных отношений между органами местного самоуправления поселений Карачаево-Черкесской Республики  и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики»; 

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 14 мая 2015 № 31-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республикиотдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республикив сфере земельных отношений»;

1.4 Муниципальная функция исполняется в отношении юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей и граждан, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории Хабезского муниципального района.

Лица, чьи права и охраняемые законом интересы затронуты в результате использования земель на территории Хабезского муниципального района, (далее – заявители) вправе обратиться в орган муниципального земельного контроля по вопросу осуществления муниципального земельного контролялицами требований земельного законодательства в части использования земель.

Также, в рамках исполнения муниципальной функции администрацией Хабезского муниципального района осуществляются следующие мероприятия:

- контроль соблюдения требований земельного законодательства по использованию земель на территории Хабезского муниципального района собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами;

- выявление земельных участков, самовольно занятых или используемых без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

- контроль за соблюдением переуступки права пользования земли;

- контроль своевременности оформления, переоформления правоустанавливающих документов на землю собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами и возврата земель, предоставленных во временное пользование;

- контроль своевременного и качественного выполнения собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами обязательных мероприятий по улучшению и охране земли от водной эрозии, заболачивания, подтопления, выявления фактов загрязнения, захламления земельных участков и других процессов, ухудшающих качественное состояние земель на территории муниципального образования;

- контроль использования земельных участков по целевому назначению и выявление фактов использования земель с нарушением вида разрешенного использования;

- контроль своевременности выполнения собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами обязанностей по приведению земли в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения работ по сносу зданий, строений, сооружений, других работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, выполняемых для собственных внутрихозяйственных надобностей;

- контроль исполнения предписаний, принятых решений по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

- контроль выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель на территории муниципального образования;

- принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

1.5. Права и обязанности муниципальных инспекторов по использованию земель на территории Хабезского муниципального района при осуществлении муниципального земельного контроля.

Муниципальные инспекторы вправе:

а) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, пользовании и аренде;

б) получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

в) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспектором законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства Российской Федерации;

г) направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными документами органов местного самоуправления;

д) запрашивать у органов государственной власти необходимые сведения, вносить предложения по приостановлению изыскательских, геологических, строительных и иных работ, ведущихся с нарушением требований использования земель, а также запрашивать и получать от землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов земельных участков информацию по вопросам использования земель.

Муниципальные инспекторы(ведущий специалист отдела земельных отношений) обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы участников земельных отношений;

в) проводить проверку только во время исполнения должностных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении удостоверения, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, при предъявлении копии распоряжения администрации, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;

г) не препятствовать участникам земельных отношений и их представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

д) представлять участникам земельных отношений и их представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

е) соблюдать сроки проведения проверки;

ж) знакомить лиц, участвующих в проверке, с ее результатами;

з) не требовать от лиц, участвующих в проверке, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании участниками земельных отношений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

л) совершать иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю.

Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, при проведении проверки вправе:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от органа муниципального земельного контроля, лиц, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки;

в) знакомиться с результатами проверки и вносить в акт проверки информацию о своем ознакомлении с результатами проверки, о согласии или несогласии с ними;

г) обжаловать действия (бездействие) лица, проводящего проверку, повлекшие за собой нарушение прав гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, при проведении проверки обязаны:

а) представлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы;

б) оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечении необходимых условий муниципальному инспектору при выполнении указанных мероприятий.

1.7. Конечным результатом исполнения функции является выявление и пресечение нарушений организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями требований по использованию земель на территории Хабезского района, установленных муниципальными правовыми актами, а также гражданами земельного законодательства и требований по использованию земель на территории Хабезского муниципального района, установленных муниципальными правовыми актами.

1.8. Юридическими фактами завершения исполнения муниципальной функции являются:

- выявление нарушений земельного законодательства, установление отсутствия таких нарушений;

- составление акта проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме, утвержденной ПриказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- при  обнаружении достаточных фактов, указывающих на административное правонарушение, направление материалов в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике для рассмотрения и принятия административных мер.

1.9. Исполнение муниципальной функции является бесплатной для заявителей.

Раздел 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1.Местонахождение администрации:369400, Карачаево-Черкесская    Республика,  Хабезский район, а. Хабез, ул.Советская, 27.

2.2.Режим работы органа муниципального земельного контроля:

понедельник - пятница: начало работы в 09.00 часов, окончание работы в 18.00 часов;  перерыв на обед: с 13.00 часов до 14.00 часов;

суббота, воскресенье – выходные дни.

Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций) уполномоченного органа размещаются:на официальном сайте администрации Хабезского муниципального района в сети «Интернет»: www.xabez.ru

2.3. на информационных стендах органа муниципального земельного контроля.

Сведения о графике (режиме) работы органа муниципального земельного контроля сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на официальном сайте администрации Хабезского муниципального района в сети «Интернет»:www.xabez.ru.

Контактные телефоны: 8(878 73)5-14-41Адрес электронной почты:xabez@bk.ru

2.4Для получения информации об исполнении муниципальной функции граждане и юридические лица вправе обращаться:

1) лично в администрации;

2) по телефону администрации: 8(878 73) 5-14-41

3) почтой в  администрацию: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский район а. Хабез, ул. Советская, 27

4) электронной  почтой:xabez@bk.ru.

2.5. Информация о порядке исполнения муниципальной функции представляется:

непосредственно ведущим специалистом(должностным лицом) органа муниципального земельного контроля;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.

По вопросам проведения проверок консультация может быть получена путем непосредственного обращения в орган муниципального земельного контроля.

2.6. Консультации представляются по следующим вопросам:

об органе муниципального земельного контроля, включая информацию о месте его нахождения, а также об исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в процессе исполнения муниципальной функции, их местонахождении;

о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения муниципальной функции;

о порядке исполнения муниципальной функции;

о ходе исполнения муниципальной функции;

о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального земельного контроля.

2.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения ведущий специалист (должностное лицо) органа муниципального земельного контроляподробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (подразделения) администрации, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста (должностного лица), принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

При невозможности ведущего специалиста отдела (должностного лица), принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.8. Сведения о ходе процедуры принятия решения о проведении проверки могут быть получены посредством направления в орган муниципального земельного контроля письменного обращения, обращения по электронной почте, по телефону или посредством личного обращения.

2.9. В случае, если подготовка ответа на обращение требует продолжительного времени, ведущий специалист отдела (должностное лицо) органа муниципального земельного контроля, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить обратившемуся лицу направить в орган муниципального земельного контроля письменное обращение по соответствующему вопросу, либо назначить удобное время для устного информирования.

2.10. Ответ на письменное обращение направляется обратившемуся лицу в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.11. Информация, указанная в пунктах 2.1. – 2.3 настоящего административного регламента, указывается на  официальном сайте администрации Хабезского муниципального района в сети «Интернет»:www.xabez.ru, информационных стендах в помещениях органа муниципального земельного контроля.

2.12. На информационных стендах в помещениях органа муниципального земельного контроля по адресу, указанному в пункте 2.1. настоящего административного регламента, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;

текст настоящего административного регламента с приложениями;

описание порядка исполнения муниципальной функции;

режим приема уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты администрации, органа муниципального земельного контроля;

порядок информирования о ходе исполнения муниципальной функции, порядок получения консультаций.

2.13. Места, в которых исполняется муниципальная функция, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.

Помещения органа муниципального земельного контроля, в которых исполняется муниципальная функция, должны содержать места для ожидания приема заявителями, оборудованные местами для сидения.

2.14. Срок проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать  20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2 Основания для отказа в исполнении муниципальной функции.

Основаниями для отказа в исполнении муниципальной функции являются:

-отсутствие в письменном обращении фамилии, имени, отчества гражданина и (или) наименования юридического лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

-текст письменного обращения не поддается прочтению;

-в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

-в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно (более двух раз) давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

-отсутствие в обращениях и заявлениях оснований для проведения внеплановой проверки.

2.3. Требования к удобству и комфорту мест приема граждан и юридических лиц.

Организация приема граждан и юридических лиц осуществляется ежедневно в соответствии с графиком работы.

В помещениях для работы с гражданами и юридическими лицами размещаются информационные стенды. Для ожидания приема гражданам и представителям юридических лиц отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов

Раздел 3. Административные процедуры

3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме выездных и (или) документарных проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования земель и гражданами требований, установленных земельным законодательством и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования земель (далее – проверки соблюдения земельного законодательства), в том числе:

1) соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформления в установленном порядке документов, удостоверяющих права на землю;

2) соблюдение требований использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением, разрешенным использованием и предельными размерами предоставления;

3) своевременное освоение земель, в том числе  использование земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства либо для жилищного или иного строительства в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом;

4) своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и защите почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

5) соблюдение сроков возврата временно занимаемых земель и своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (включая контроль за исполнением обязанностей по рекультивации нарушенных земель после завершения строительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей и т.п.);

6) выполнение требований по предотвращению самовольного снятия или перемещения плодородного слоя почвы, уничтожению, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

7) соблюдение особого режима использования земель в водоохранных зонах и в пределах береговой полосы водных объектов;

8) соблюдение порядка переуступки права пользования земельными участками;

9) соблюдение принципа платности пользования землей и своевременного внесения платежей за землю;

10) сохранность межевых знаков границ земельных участков;

11) предоставление достоверных сведений о состоянии земель;

12) исполнение предписаний по вопросам соблюдения требований земельного законодательства в области использования земель;

13) соблюдение иных обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования земель.

3.2. Муниципальная функция осуществляется в следующей последовательности:

- планирование проверок соблюдения земельного законодательства;

- подготовка к проведению проверки соблюдения земельного законодательства;

- проведение документарной или выездной проверки соблюдения земельного законодательства и оформление ее результатов;

- проведение проверок устранения нарушений земельного законодательства;

- ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства.

Блок-схема последовательности исполнения муниципальной функции приведена в Приложении  1 к настоящему административному регламенту.

3.3. Планирование проверок соблюдения земельного законодательства:

3.3.1. Проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляются согласно порядку, установленному Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».Правилами подготовки органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

3.3.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в процессе осуществления деятельности требований земельного законодательства и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования земель.

3.3.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органом муниципального земельного контроля  ежегодных планов проверок.

3.3.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.3.5. Подготовку проектов ежегодных планов проведения плановых проверок осуществляет ведущий специалист отдела (должностное лицо) органа муниципального земельного контроля.

В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, физических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.3.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального земельного контроля направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры. для проверки на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года , предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения органов муниципального контроля об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

        3.3.7. Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается распоряжением органа муниципального земельного контроля по форме и в порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 «"Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в срок до1 ноябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в межрайонную прокуратуру Хабезского района и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Хабезского муниципального района в сети «Интернет»: www.xabez.ru.

          Обязанности по внесению сведений о проводимых проверках в единый реестр возлагается на ведущего специалиста отдела.

Порядок  подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок. 

Генеральная прокуратура Российской федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего календарного года.

План также может быть опубликован в печатном средстве массовой информации Хабезского муниципального района, предназначенном для официального опубликования муниципальных правовых актов (муниципальной газете «Редакция газеты «Хабезский район события и люди»), либо доведен до сведения заинтересованных лиц иным доступным способом.

3.4. Подготовка к проведению проверки соблюдения земельного законодательства посредством проведения плановых проверок:

3.4.1. Основанием для начала данного административного действия является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной ежегодным планом проведения плановых проверок.

3.4.2. Подготовка к проведению проверки соблюдения земельного законодательства включает в себя:

- подготовку проекта распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении плановой проверки;

- согласование указанного проекта распоряжения о проведении проверки в соответствии с порядком делопроизводства в органе муниципального земельного контроля;

- предоставление проекта распоряжения на подпись руководителю, заместителю руководителя органа муниципального земельного контроля;

- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении плановой проверки (уведомление оформляется по форме, установленной в Приложении  2 к настоящему административному регламенту).

При подготовке распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении плановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина используется типовая форма распоряжения о проведении проверки, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009  № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Приложение  3 к настоящему административному регламенту).

3.4.3. Срок исполнения административного действия по подготовке к проведению проверки соблюдения земельного законодательства посредством проведения плановых проверок составляет:

- подготовка проекта распоряжения о проведении плановой проверки, согласование данного проекта, представление его на подпись руководителю, заместителю руководителя органа муниципального земельного контроля – не более 7 рабочих дней;

- о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля или иным доступным способом.

3.4.4. Результатом административного действия по подготовке к проведению проверки соблюдения земельного законодательства является подписание руководителем, заместителем руководителя органа муниципального земельного контроля распоряжения о проведении плановой проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении плановой проверки.

3.5. Подготовка к проведению проверки соблюдения земельного законодательства посредством проведения внеплановых проверок:

3.5.1 Основанием проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином ранее выданного органом муниципального земельного контроля предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования земель;

1.1) поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса. Специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате нарушения земельного законодательства и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования земель;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате нарушения земельного законодательства и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования земель.

3.5.2. Подготовка к проведению проверки соблюдения земельного законодательства посредством проведения внеплановой проверки включает в себя:

- прием и регистрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях гражданами земельного законодательства, а в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – о фактах, указанных в абзацах 4-5 подпункта 3.5.1. пункта 3.5. настоящего административного регламента;

- проверка обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации на наличие в них сведений о нарушении гражданами земельного законодательства, либо фактов, указанных в абзацах в абзацах 4-5 подпункта 3.5.1. пункта 3.5. настоящего административного регламента;

- подготовку проекта распоряжения  руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении внеплановой проверки;

- согласование указанного проекта распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля в соответствии с порядком делопроизводства в органе муниципального земельного контроля;

- представление проекта распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля руководителю, заместителю руководителя органа муниципального земельного контроля;

- согласование проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей сХабезскоймежрайонной прокуратурой;

              - подготовка уведомления о проведении внеплановой проверки для направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину (уведомление оформляется по форме, установленной в Приложении  2 к настоящему административному регламенту);

- направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину уведомления о проведении внеплановой проверки.

3.5.3. Основаниями для начала административного действия, предусмотренного абзацами 3-9 подпункта 3.5.2 пункта 3.5. настоящего административного регламента, являются:

- поступление обращения (заявления) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации с визой (поручением) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля должностному лицу органа муниципального земельного контроля;

- истечение срока исполнения физическим лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования земель.

3.5.4. В случае, если при проведении административного действия, предусмотренного абзацем 3 подпункта 3.5.2 пункта 3.5 настоящего административного регламента, должностным лицом будет установлено отсутствие в заявлении, обращении, жалобе фактов, указанных в абзацах 4-5 подпункта 3.5.1. пункта 3.5. настоящего административного регламента, должностное лицо (муниципальный инспектор), уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля:

- готовит проект мотивированного ответа об отказе в принятии заявления к рассмотрению;

- предоставляет проект ответа на подпись руководителю, заместителю руководителя органа муниципального земельного контроля;

- направляет ответ, подписанный руководителем, заместителем руководителя органа муниципального земельного контроля, заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручает лично под роспись.

3.5.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах 4-5 подпункта 3.5.1. пункта 3.5. настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органом муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был предоставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя возникает угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений, причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.5.6. При согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей используется типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009  № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.5.7. Срок исполнения административного действия по подготовке к проведению проверки соблюдения земельного законодательства посредством проведения внеплановой проверки составляет:

- прием и регистрация обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении гражданами земельного законодательства, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - о фактах, предусмотренных в абзацах 4-5 подпункта 3.5.1. пункта 3.5. настоящего административного регламента - не более 2 рабочих дней;

- проверка обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации на наличие в них сведений о нарушении физическими лицами земельного законодательства, либо фактов, указанных в абзацах в абзацах 4-5 подпункта 3.5.1. пункта 3.5. настоящего административного регламента - не более 1 рабочего дня;

- подготовка проекта распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении внеплановой проверки, согласование данного проекта с органом прокуратуры, представление его на подпись руководителю, заместителю руководителя органа муниципального земельного контроля, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении  внеплановой проверки – не более 7 рабочих дней.

3.5.8. Результатом исполнения административного действия является подписание руководителем, заместителем руководителя органа муниципального земельного контроля распоряжения о проведении внеплановой документарной или выездной проверки или ответа об отказе в проведении внеплановой проверки, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.

  3.5.9. Организация и проведение мероприятий направленных на профилактику нарушений обязательных требований. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля

3.5.9.1.Органом местного самоуправления Хабезского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, является администрация Хабезского муниципального района (далее – Администрация).

3.5.9.2. Муниципальная функция «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Хабезского муниципального района» (далее – муниципальная функция) непосредственно исполняется отраслевым органом Администрации — отделом земельных отношений администрации Хабезского муниципального района (далее – орган муниципального земельного контроля).

3.5.9.3 Перечень должностных лиц органа муниципального земельного контроля, ответственными исполнителями муниципальной функции являются ведущий специалист (должностное лицо (муниципальный инспектор) органа муниципального земельного контроля, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля.

3.5.9.4. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля при осуществлении муниципального земельного контроля в пределах своих полномочий имеют право:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации Хабезского муниципального района получать доступ на земельные участки, посещать и обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде у органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

2) привлекать специалистов, экспертов, переводчиков для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;

3) запрашивать и рассматривать от органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию, материалы и документы на земельные участки и на объекты недвижимости, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.

3.5.9.5. Ведущий специалист (должностное лицо) органа муниципального земельного контроля, являющиеся инспектором муниципального земельного контроля, при исполнении муниципальной функции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль;

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации Хабезского муниципального района о проведении проверки в строгом соответствии с ее назначением, а также с применением фото- и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации Хабезского муниципального района, предусмотренном ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу, гражданину или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу, гражданину или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо, гражданина или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, с результатами проверки;

8) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления руководителю, иному должностному лицу, гражданину или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль;

9) знакомить руководителя, иное должностное лицо, гражданина или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

12) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица, гражданина или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, ознакомить его с положениями настоящего Регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль;

15) не требовать от лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, предусмотренные распоряжением Правительства Российской Федерации № 724-р;

16) при проведении выездной проверки не требовать от лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, представления документов и (или) информации, которая была представлена им в ходе проведения документарной проверки;

17) рассматривать представленные руководителем, иным должностным лицом, гражданином или уполномоченным представителем лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

18) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований выдать ему предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, а также осуществить контроль за исполнением указанного предписания в установленные сроки;

19) направлять материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в органы государственного земельного надзора, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

20) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

21) по требованию лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, предоставлять информацию об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения их полномочий;

22) уведомлять о проведении проверки лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, в сроки и способами, утвержденными настоящим Регламентом;

23) вручать под роспись заверенную печатью копию распоряжения администрации Хабезского муниципального района о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу, гражданину или уполномоченному представителю лица, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

24) представлять информацию в Единый реестр проверок в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее – ЕРП);

25) обеспечивать качественную подготовку материалов в целях их направления в органы государственного земельного надзора;

26) обеспечивать направление в Министерство имущественных и земельных отношений КЧР сведений и подтверждающих документов о выявленных случаях неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у его собственника права собственности на земельный участок;

3.5.10. При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе

1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона 294-ФЗ, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

3)требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5)распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7)осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.                                         

        3.5.11. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю

      Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, имеют право:

1)              непосредственно присутствовать при осуществлении муниципального земельного контроля, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету осуществления муниципального земельного контроля;

2)              получать от проводящих проверку должностных лиц органа муниципального земельного контроля, осуществляющих муниципальный земельный контроль, информацию, которая относится к предмету исполнения муниципального земельного контроля и предоставление которой предусмотрено настоящим Регламентом;

3)              знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального земельного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4)              знакомиться с результатами осуществления муниципального земельного контроля и указывать в акте проверки, протоколе об административном правонарушении, о своем ознакомлении с результатами осуществления муниципального земельного контроля, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального земельного контроля;

5)              предоставлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального земельного контроля по собственной инициативе;

6) подавать возражения на предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

7) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение их прав, при осуществлении муниципального земельного контроля в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) на возмещение вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством;

3.5.12. Лица, в отношении которых исполняется муниципальная функция, обязаны:

1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам органа муниципального земельного контроля, проводящим проверку, доступ к документам и (или) информации, запрашиваемых должностными лицами и необходимых для достижения целей, и задач проверки;

2) обеспечить доступ должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, используемую лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, в используемые здания, строения, сооружения, помещения;

3) присутствовать или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц, граждан или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверок, а также при составлении актов проверок, протоколов об административных правонарушениях;

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган муниципального земельного контроля указанные в запросе документы;

5) не препятствовать проведению проверки.

3.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанные в пункте 3.5.1 не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.5.1 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только приусловий, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.6.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 3.5.1 должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.6.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в части 3.5.1 уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без вложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении  полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.6.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.5.1., уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.5.1 . по результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.6.4. По решению руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.6.5. Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.7. Проведение проверки соблюдения земельного законодательства и оформление ее результатов:

3.7.1. Основанием для начала административного действия являются распоряжение руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении документарной или выездной проверки.

3.7.2. Проведение проверки осуществляется ведущим специалистом (должностным лицом) муниципальным инспектором, указанным в приказе руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении проверки.

3.7.3. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального земельного контроля.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка в отношении использования земельного участка лицами, не являющимися юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводится на территории данного земельного участка.

3.7.4. При проведении документарной проверки муниципальный инспектор рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, а также документы, удостоверяющие права данных лиц на земельные участки, акты предыдущих проверок, иные документы.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение заявителем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования земель, муниципальный инспектор готовит в адрес субъекта проверки запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении проверки.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального земельного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, направляет информацию об этом в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.7.5. При проведении выездной проверки ведущий специалист:

- начинает плановую выездную проверку с предъявления служебного удостоверения;

- знакомит субъекта проверки – руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с распоряжением руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о проведении проверки, и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, с представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, плановой или внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.7.6. Срок исполнения административного действия по проведению документарной или выездной проверки составляет не более 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.7.7. По результатам проведенной документарной или выездной проверки ведущий специалист:

- составляет в двух экземплярах акт:

-при проведении проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.042009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и гражданина при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Приложение 5 к настоящему административному регламенту);

- при проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляет в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводящих проверку, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.7.8. Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка или его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия лица, в отношении которого проводилась проверка, или его уполномоченного представителя, а также, в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

3.7.9. В случае если проверка проходила по согласованию с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в этот орган прокуратуры в течение пяти дней со дня составления акта.

3.7.10. В случае выявления нарушения земельного законодательства лицу, в отношении которого проводилась проверка, одновременно с актом вручается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, по форме, установленной в Приложении 6 к настоящему административному регламенту.

3.7.11. В случае выявления нарушения земельного законодательства орган муниципального земельного контроля в течение 5-ти дней с момента составления и подписания акта проверки направляет материалы проверки в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике для принятия соответствующих мер к нарушителю земельного законодательства.

3.7.12. В случае выявления признаков преступления, материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

3.7.13. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений и в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту могут прилагаться следующие документы:

- объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке;

- фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка;

- информация по обмеру площади земельного участка;

- иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

3.7.14. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки, вправе представить в орган муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемые лица вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в орган муниципального земельного контроля.

3.8. Проведение проверок устранения нарушений земельного законодательства.

3.8.1. Орган муниципального земельного контроля осуществляет проверки исполнения предписаний, вынесенных на основании материалов проверок, в следующем порядке:

- в течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, органом муниципального земельного контроля проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства;

- по результатам проведенной проверки ведущий специалист составляется акт;

- в случае неустранения нарушения земельного законодательства в течение 5 дней со дня проведения проверки орган муниципального земельного контроля направляет материалы проверки в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике для принятия соответствующих мер к нарушителю земельного законодательства.

3.9. Орган муниципального земельного контроля ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проверки документы и иная необходимая информация указываются в Книге проверок соблюдения земельного законодательства, которая должна содержать следующую информацию:

1) дата проведения проверки;

2) наименование юридического лица, фамилия и инициалы уполномоченного представителя юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или его законного представителя, фамилия, имя, отчество, гражданина, в отношении которого проводится проверка;

3) адрес или местоположение проверяемого земельного участка;

4) общая площадь проверенного земельного участка, в квадратных метрах (через дробь может быть указана площадь части земельного участка, на которой выявлено нарушение, в квадратных метрах);

5) номер и дата распоряжения, на основании которого проведена проверка соблюдения земельного законодательства;

6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;

7) характер выявленных нарушений земельного законодательства, статьи и пункты федерального закона, муниципального правового акта, требования которого нарушены;

8) предписание об устранении нарушения земельного законодательства;

9) сведения о передаче акта проверки и материалов по факту нарушения земельного законодательства в области использования земель уполномоченным на составление протокола органом;

10) сведения о результатах проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей при проведении проверок, соблюдения процедур проведения проверок (далее – текущий контроль) осуществляется руководителем органа муниципального земельного контроля.

Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом (должностным лицом) органа муниципального земельного контроля положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, а также муниципальных правовых актов администрации Хабезского муниципального района.

4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы органа муниципального земельного контроля) и внеплановыми. При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с проведением проверок (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении требований законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных правовых актов администрации Хабезского муниципального района, положений настоящего административного регламента, специалистов (должностных лиц), орган муниципального земельного контроля, в течение 15 дней со дня принятия таких мер, сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которого нарушены и от которого поступило обращение о нарушении его прав и (или) законных интересов.

4.4. Специалисты (должностные лица) органа муниципального земельного контроля несут дисциплинарную, административную и иную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при проведении проверок.

Раздел 5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностных лиц, а также принимаемых ими решений

при исполнении муниципальной функции

5.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе проведения проверки при осуществлении муниципального земельного контроля:

1) должностных лиц органа муниципального земельного контроля – руководителю органа муниципального земельного контроля;

2) руководителя органа муниципального земельного  контроля, иных должностных лиц органа муниципального земельного контроля – Главе администрации Хабезского муниципального района.

5.2. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение).

Устное обращение допускается в ходе личного приема. Личный прием проводится в соответствии с графиком личного приема должностного лица, которому адресовано обращение.

5.3. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан ему устно в ходе личного приема. В остальных случаях по существу поставленных в обращении вопросов дается письменный ответ.

5.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.5. При обращении заинтересованных лиц с письменным обращением указанное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим органам местного самоуправления, органам государственной власти, иным организациям или должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо (руководитель органа), которому направлено обращение, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо.

5.6. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица и (или) его должность, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В подтверждение своих доводов заинтересованное лицо вправе приложить к письменному обращению необходимые документы и материалы либо их копии.

5.7. Должностное лицо (руководитель органа), которому направлено обращение, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заинтересованного лица, направившего обращение.

По результатам рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом (руководителем органа) принимается решение по существу поставленных в обращении вопросов.

5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.9. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10. Если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо (руководитель органа), которому направлено обращение, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направлявшиеся обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. Заинтересованное лицо, направившее обращение, уведомляется о данном решении.

5.11. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.12.  Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе проведения проверки при осуществлении муниципального земельного контроля, в суд (в арбитражный суд). Сроки и порядок такого обжалования установлены гражданским процессуальным законодательством (арбитражным процессуальным законодательством) Российской Федерации.

Заместитель Главы администрации-

управляющий делами                                Р.Д-М. Унежев

Приложение 1

к административному  регламенту                                                                                    

по исполнению муниципальной

функции

«Осуществлении

муниципального земельного

контроля на территории

Хабезского муниципального района»

Блок-схема

последовательности административных действий (процедур)

по исполнению муниципальной функции по осуществлению

муниципального земельного контроля

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                    Подготовка к проведению проверки                     │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     │

┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐

│    Приказ органа муниципального контроля о проведении проверки          │

└────────────┬─────────────────────--─-─┬────────────────────────-────────┘

┌────────────┴──────--------------────┐ │       

│ Направление заявления о согласовании│ │

│проведения внеплановой проверки в    │ │

│    органы  Прокуратуры              │ │

└────────────┬──────------------------  │

┌────────────┴──────────────────────---─┴─────────────────────────────────┐

│    Направление проверяемому лицу копии приказа и при проведении         │

│     внеплановой проверки - копии заявления о согласовании проверки      │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐

│                           Проведение проверки                           │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────┐    ┌─────────┴────────┐   

│  Направление акта   │    │ Составление и    │

│ внеплановой проверки│____│ подписание  акта │

│ в органы прокуратуры│    │     проверки     │

└─────────────────────┘    └────────┬──┬──────┘

              ┌─────────────────────┘  └───────────────────┐

   ┌──────────┴──────────┐                      ┌──────────┴────────┐

   │Отсутствие нарушения │                      │Выявлено нарушение │

   └──────────┬──────────┘                      └───┬───┬─────┬─────┘

              │ ┌───────────────────────────────────┘   │     │

              │ │                    ┌──────────────────┘     │

┌─────────────┴─┴──┐ ┌───────────────┴──────────────┐  ┌──────┴──────────────┐

│  Ответ заявителю │ │Направление акта должностному │  │ Выдача  предписания │                  │ │лицу органа, уполномоченного│  │    об устранении    │

└───────┬──────────┘ │на рассмотрение дела об  │  │ выявленных нарушений│

        │            │административном             │  └──────┬──────────────┘

        │            │правонарушении  │         │

        │            └───────────────┬──────────────┘         │

        ┌────────────────────--------┴──────┐  ┌──--------────┴───┐

│Направление информации о принятых  │  │  Контроль сроков │

        │ мерах в орган муниципального      │  │  исполнения      │

        │земельного контроля                │  │  предписания     │

└───--───────────────---──┬──────────────┘  └─------───-───────────┘                                                                

     ┌──┴────────────────────────────┴────────────────────────┴─────┐

     │Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства.│

     │Подготовка органом муниципального земельного контроля отчетов,│

     │ анализов по результатам рассмотрения материалов по выявленным│

     │            нарушениям земельного законодательства            │

     └──────────────────────────────────────────────────────────────┘

На бланке органа муниципального

Земельного контроля

Приложение №2

к административному  регламенту                                                                                    

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля на территории Хабезского

муниципального района»

Кому:___________________________________

Куда:___________________________________

           ________________________________________

           ________________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении проверки

На основании Постановления руководителя органа муниципального контроля от ______________ № _______ уведомляем Вас о том, что проверка соблюденияВамиземельного законодательства, будет проводиться отделом, сельского хозяйства, охраны окружающей среды и земельных отношений по адресуКарачаево-Черкесская Республика, Хабезский район,________________________________________________,  19.04.2017г.в 10:00 часов.

Просим Вас лично присутствовать при проведении проверки.

Приложение: копия Постановления на проверку.

Глава администрации Хабезского

муниципального района

Т.М.Жужуев

Приложение №3

к административному  регламенту                                                                                    

по исполнению муниципальной

функции

«Осуществление

муниципального земельного

контроля на территории

Хабезского муниципального  района»

АдминистрацияХабезского муниципального района

(наименование органа муниципального земельного контроля)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

органа муниципального контроля

о проведении

Плановой, выездной

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица

от «

«

месяц 20

г.              №

1. Провести проверку в отношении

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ______________________________________________________________________________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: выяснения органами муниципального контроля законности использования арендуемых земельных участков.

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; – реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля; – реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; – реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: – реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

.

7. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить

с “

”

г.

Проверку окончить не позднее

“

26

”

января

20

г.

8. Правовые основания проведения проверки: Постановление администрации Хабезского муниципального района от

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являютсяпредметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

10. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии): «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Хабезского муниципального района»

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: Договор аренды земельного участка.

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))»

Приложение 4

ВХабезскуюмежрайонную прокуратуру

(наименование органа прокуратуры)

Администрации Хабезского

муниципального района

Карачаево-Черкесской Республики,

Хабезскийрайон, а.Хабез, ул. Советская,27

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

2. Основание проведения проверки:

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля”)

3. Дата начала проведения проверки:

24

января

20

года.

4. Время начала проведения проверки:

“

26

”

января

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”) Приложения:

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки.Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: _______________»

Приложение №5

к административному  регламенту                                                                                    

                                                                      по исполнению муниципальной

функции «Осуществление

муниципального земельного

                                                                            контроля на территории

Хабезского муниципального

района»

«

«

20

Г.

(дата составления акта)

(место составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателяпо нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органапо аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятийпо проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами

(с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)»

Приложение № 6

К административному регламенту

по исполнению муниципальной

    функции «Осуществление

          муниципального земельного

контроля на территории Хабезского

муниципального района 

«

«

20

г.

(дата составления предписания)

(место составления предписания)

(время составления предписания)

ПРЕДПИСАНИЕ

по устранению нарушений земельного законодательства

№

Продолжительность проверки:

Акт составлен:

(наименование органа муниципального контроля)

Органом муниципального земельного контроля  на основании__________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля, издавшего приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя и отчество гражданина)

В результате проверки установлено, следующее

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием норм действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, требования которых нарушены)

Указанные нарушения совершены ___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(наименование и адрес юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество гражданина)

Руководствуясь ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Обязываю в срок до ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При невыполнении настоящего предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении

нарушителей к ответственности, предусмотренной действующим законодательством с

направлением материалов по нарушению в ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Предписание выдано:____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество  и должность должностного лица, непосредственно подготовившего уведомление
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Предписание получил(а):___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, фамилия, имя, отчество гражданина, его уполномоченного лица)

«

«

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе от получения предписания:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводивших

проверку)

Приложение №7

к административному  регламенту

о исполнению муниципальной

функции «Осуществление

муниципального земельного

контроля на территории Хабезского

муниципального района

ФОРМА ЖАЛОБЫ

________________________________                             ________________________________

(должность должностного лица, которому

  адресована жалоба)

________________________________

(фамилия, имя и отчество (последнее - при

__________________________________________________________________________________

наличии) гражданина, наименование юридического лица)

________________________________

адрес: (почтовый, по которому должен будет направлен ответ)

ЖАЛОБА

___________________________________________________________________

(излагается суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием),

___________________________________________________________________

решением, и обстоятельства на которых заявитель основывает свои требования)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

    Приложение: 1.

                            2.

________________________ _____________ _____________________

(должность для законного       (подпись)      (расшифровка подписи)

представителя юридического лица)

"____" _____________ 20__ г.

Заместитель главы администрации

Хабезского муниципального района  

а020