О службах гражданской обороны в муниципальном образовании город Набережные Челны



Об утверждении Положения и состава служб гражданской обороны в муниципальном образовании город Набережные Челны

1

Постановление

Исполнительного комитета муниципального

образования город Набережные Челны

от 14.09.2020                                                                                           № 4571

О службах гражданской обороны

в муниципальном образовании

город Набережные Челны

В целях защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2010 № 6 «Об обеспечении мероприятий по гражданской обороне и создании спасательных служб (служб гражданской обороны) в Республике Татарстан», статьёй 53 Устава города, в целях организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, предупреждения                                  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности                             и безопасности людей на водных объектах на территории города Набережные Челны

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Создать для проведения аварийно-спасательных работ службы гражданской обороны в муниципальном образовании город Набережные Челны.

2. Утвердить:

1) положение о службах гражданской обороны муниципального образования город Набережные Челны согласно приложению № 1;

1) перечень и состав служб гражданской обороны муниципального образования город Набережные Челны согласно приложению № 2.

3. Управлению делопроизводством Исполнительного комитета обеспечить опубликование настоящего постановления в газетах «Челнинские известия», «Шахри Чаллы» и размещение его на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (pravo.tatarstan.ru), на официальном сайте города Набережные Челны в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить                         на первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета Зуева И.С.

Руководитель

Исполнительного комитета                                                            Ф.Ш. Салахов

Приложение № 1

к постановлению

Исполнительного комитета

«14» 09.2020 № 4571

Положение

о службах гражданской обороны

Глава 1. Общие положения

1. Служба гражданской обороны - совокупность органов управления, сил                 и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и террористических актов.

2. Службы гражданской обороны в мирное время при необходимости, могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также вызванных террористическими актами.

3. Службы гражданской обороны в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. В муниципальном образовании город Набережные Челны создаются службы гражданской обороны:

1) инженерная;

2) торговли и питания;

3) медицинская;

4) коммунально-техническая;

5) охраны общественного порядка;

6) противопожарная;

7) связи и оповещения;

8) транспортная;

9) снабжения горюче-смазочными материалами;

10) дорожная;

11) энергетики;

12) санитарно-эпидемиологического надзора;

13) защиты культурных ценностей.

Глава 2. Мероприятия, выполняемые службами гражданской обороны

5. Общими функциями служб гражданской обороны являются:

1) обеспечение мероприятий по гражданской обороне в соответствии                             с профилем деятельности служб;

2) подготовка органов управления, сил и средств службы гражданской обороны к выполнению задач по обеспечению мероприятий по гражданской обороне;

3) учет сил и средств, входящих в состав службы гражданской обороны, укомплектованности личным составом, оснащенности техникой и обеспеченности имуществом;

4) обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5) организация и поддержание взаимодействия с другими службами гражданской обороны, с соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

6) защита личного состава, техники, имущества служб гражданской обороны                         от воздействия и последствий от современных химических, ядерных и иных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий.

6. Функциями служб гражданской обороны, исходя из профиля деятельности, являются:

1) инженерные службы:

- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

- организация и контроль строительства, поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и технического обслуживания защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

- контроль и учет функционирования в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, убежищ и сооружений для укрытия населения;

- подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

2) службы торговли и питания:

- нормированное снабжение населения продовольственными                                             и непродовольственными товарами;

- разработка и осуществление мероприятий по защите и охране запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;

- организация закладки запасов продовольствия в убежища и пункты управления;

- обеспечение питанием личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в районах размещения, в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также пострадавшего населения;

3) медицинские службы:

- медицинское обеспечение мероприятий по гражданской обороне;

- организация и осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

- своевременное оказание медицинской помощи личному составу нештатных аварийно-спасательных формирований;

- предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

4) коммунально-технические службы:

- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников водоснабжения;

- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем водоснабжения;

- контроль за созданием и подготовкой резерва мобильных средств для очистки и транспортировки воды;

- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств;

- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

- инвентаризация сохранившегося, и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих                                       и дезинфицирующих веществ и растворов для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий;

- создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также                              их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

- заблаговременное определение и подготовка мест возможных захоронений;

- создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, организация их захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;

5) службы охраны общественного порядка:

- создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

- восстановление и охрана общественного порядка;

- обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах,                             на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;

- охрана объектов, подлежащих обязательной охране правоохранительными органами, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии                                        с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра;

- организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания                             и учета трупов, с соблюдением установленных законодательством правил;

6) противопожарные службы:

- создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке                      к категориям по гражданской обороне, в военное время;

7) службы связи и оповещения:

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации                на базе технических средств нового поколения;

- использование локальных систем оповещения;

- использование специализированных технических средств оповещения                                и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- комплексное использование средств единой сети электросвязи, сетей                        и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;

8) транспортные службы:

- организация обеспечения эвакуации населения всеми видами транспорта, подвоза (вывоза) рабочих смен, подвоза материалов для строительства защитных сооружений, вывоза в загородную зону материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и иных материальных средств, подвоза сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, а также в районах чрезвычайных ситуаций;

9) службы снабжения горюче-смазочными материалами:

- организация планирования и проведение мероприятий, направленных                                  на обеспечение горючими и смазочными материалами автотранспорта                            и инженерной техники, привлекаемых для проведения мероприятий гражданской обороны на территории города Набережные Челны;

10) дорожные службы:

- организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения мероприятий по гражданской обороне;

- ремонт, восстановление и поддержание в готовности дорог и мостов;

- создание на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны                              и маршрутах эвакуации обходных путей;

11) службы энергетики:

-   участие в разработке плана действий службы энергетики;

- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энергоснабжения;

- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке                                       к категориям по гражданской обороне;

12) службы санитарно-эпидемиологического надзора:

- осуществление санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

13) службы защиты культурных ценностей:

- организация планирования и проведение мероприятий, направленных              на защиту и сохранения культурных ценностей, памятников истории                                              и культуры, находящихся на территории города.

7. Службы гражданской обороны выполняют свои функции                                                      во взаимодействии между собой и управлением МЧС Республики Татарстан                           по муниципальному образованию «город Набережные Челны».

Глава 3. Порядок создания служб гражданской обороны

8. Службы гражданской обороны создаются:

1) в муниципальном образовании город Набережные Челны – постановлением Исполнительного комитета;

2) в организациях – распоряжением или приказом руководителя.

9. Руководителем службы гражданской обороны является руководитель (заместитель) организации, на базе которого создается служба.

10. Службы гражданской обороны муниципального образования город Набережные Челны создаются на базе органов управления и организаций, объединяющихся по соответствующим профилям основной деятельности, независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности).

11. Формирование службы гражданской обороны возлагается                                 на организацию, входящую в состав службы и имеющую наилучшие условия для ее создания (далее - формирователь службы гражданской обороны).

12. Формирователь службы гражданской обороны создает штаб службы, разрабатывает необходимые организационно-плановые документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств организаций, входящих в состав службы.

13. Штаб службы - орган управления службой, предназначенный для руководства подготовкой службы к выполнению задач мирного и военного времени и управления силами и средствами службы.

14. В состав штаба служб гражданской обороны входят должностные лица органов управления, формирующих службы, руководители и должностные лица организаций (по согласованию) включенных в состав службы.

Глава 4. Руководство службами гражданской обороны

15. Общее руководство службами гражданской обороны осуществляют соответствующие руководители гражданской обороны.

16. Непосредственное руководство службами гражданской обороны осуществляют руководители этих служб.

17. С введением высших степеней готовности гражданской обороны или режима чрезвычайной ситуации председатель комиссии по предупреждению                    и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - руководитель Исполнительного комитета осуществляет оперативное руководство деятельностью соответствующих служб гражданской обороны города.

18. Координацию деятельности служб гражданской обороны осуществляет управление МЧС Республики Татарстан по муниципальному образованию «город Набережные Челны».

Глава 5. Организация управления службами гражданской обороны

19. Управление службами гражданской обороны заключается                                  в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих руководителей служб и их штабов подчиненными органами управления, аварийно-спасательными формированиями, нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в обеспечении их готовности, организации деятельности по обеспечению мероприятий по гражданской обороне в условиях мирного и военного времени.

20. Основой управления службами гражданской обороны являются решения руководителей служб и вышестоящих руководителей гражданской обороны,                      а также планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне соответствующей службы.

21. Планирование обеспечения мероприятий по гражданской обороне осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Набережные Челны и организаций (далее - план гражданской обороны).

22. План гражданской обороны определяет организацию и порядок выполнения службой специальных мероприятий по гражданской обороне.

23. Разработку плана гражданской обороны организует руководитель службы гражданской обороны.

24. Рекомендации по структуре и содержанию планов гражданской обороны служб разрабатываются Министерством по делам гражданской обороны                            и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

25. Планы гражданской обороны служб утверждаются и вводятся                              в действие соответствующими руководителями гражданской обороны.

26. Задачи служб гражданской обороны определяются положениями                        о каждой конкретной службе.

27. Положения о службах гражданской обороны разрабатываются руководителями служб, согласовываются с руководителями организаций, входящими в состав служб, и утверждаются управлением МЧС Республики Татарстан по муниципальному образованию «город Набережные Челны».

28. Организация работы штабов служб гражданской обороны, порядок                     и сроки представления донесений, организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

29. Службы гражданской обороны для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне:

1) привлекают аварийно-спасательные формирования, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, соответствующие профилю деятельности службы;

2) организуют учет формирований, входящих в состав служб, организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом.

Глава 6. Порядок комплектования, материально-технического

и финансового обеспечения служб гражданской обороны

30. Комплектование служб гражданской обороны личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляются соответствующими руководителями гражданской обороны и руководителями служб гражданской обороны за счет организаций, на базе которых создаются службы.

31. Обеспечение служб гражданской обороны автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации при проведении мобилизации.

32. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Руководителя Аппарата,

начальник управления делопроизводством

Исполнительного комитета                                                                      Н.И. Галиева

Приложение № 2
к постановлению

Исполнительного комитета

«14» 09.2020 № 4571

Перечень

и состав служб гражданской обороны муниципального

образования город Набережные Челны

№

п/п

Наименование служб ГО

Формирователь

служб ГО

Фамилия, имя и отчество

Начальник службы

Начальник

штаба службы

1.

Инженерная

управление архитектуры, градостроительного и жилищного развития Исполнительного комитета

Ганиев

Айрат Сайдашевич

Лутфрахманов

Динар Илдарович

2.

Торговля

и питание

отдел потребительского рынка управления экономического развития

и поддержки предпринимательства Исполнительного комитета

Султанова

Раиса Каусаровна

Султанова

Алсу Хайдаровна

3.

Медицинская

Управление здравоохранения по городу Набережные Челны Министерства здравоохранения Республики Татарстан

Николаев

Александр Николаевич

(по согласованию)

Бурганова

Айгуль Абузаровна

(по согласованию)

4.

Коммунально- техническая

управление городского хозяйства и жизнеобеспечения населения Исполнительного комитета

Альменеева Эльвира Емельяновна

Хабибуллин

Фидарис

Фандависович

5.

Охрана общественного порядка

Управление МВД России по городу Набережные Челны

Садыков

Данис Ильгамович

(по согласованию)

Султанов Марат

Фарасатович

(по согласованию)

6.

Противопо

жарная

15 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по РТ

Юмагулов

Рустам Наилович

(по согласованию)

Хайрутдинов

Марат Шамилевич  (по согласованию)

7.

Связь

и оповещение

филиал ПАО «Таттелеком»

Набережно-Челнинский ЗУЭС

Ибрагимов Ринат

Тагирович

(по согласованию)

Устинов

Андрей Юрьевич

(по согласованию)

8.

Транспортная

отдел транспорта и связи управления городского хозяйства и жизнеобеспечения населения Исполнительного комитета

Парамонов

Максим Геннадьевич

Фролов

Вячеслав Юрьевич

9.

Снабжение горюче-смазочными материалами

Челнинский филиал ООО «Татнефть- АЗС Центр»

Хабибрахманов

Рашит Гильфанович

(по согласованию)

Вдовьев Сергей

Владимирович

(по согласованию)

10.

Дорожная

муниципальное унитарное предприятие «Предприятие автомобильных дорог»

Анисимов

Марат Александрович

Хуснутдинов

Ильнур Рафисович

11.

Энергетика

филиал

ОАО «Сетевая компания»

Набережночелнинские электрические сети

Шаронов

Эдуард Павлович

(по согласованию)

Штыков

Дмитрий Алексеевич

(по согласованию)

12.

Санитарно- эпидемиологи-ческий надзор

филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» в городе Набережные Челны, Актанышском районе

Бариев

Ильгизар Габдулхаликович

(по согласованию)

Ризванов

Данияр Азгатович

(по согласованию)

13.

Защита культурных ценностей

управление культуры Исполнительного комитета

Галиева

Алсу Разяповна

Козлова

Лилия Рамилевна

Заместитель Руководителя Аппарата,

начальник управления делопроизводством

Исполнительного комитета                                                                       Н.И. Галиева