Об утверждении Порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Голубинское коммунальное хоз...



РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

БАХЧИСАРАЙСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОЛУБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.09.2020                                          с. Голубинка                                                        № 222

Об утверждении Порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Голубинское коммунальное хозяйство» Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района

В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденным решением 33 сессией Голубинского сельского совета от 19.05.2017 года № 414, в целях систематизации контроля и повышения эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия, руководствуясь Уставом муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово - хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Голубинское коммунальное хозяйство» Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района (прилагается).

Настоящее постановление обнародовать на стенде Администрации и разместить на официальном сайте http://golubinskiy-ss.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Постановление администрации Голубинского сельского поселения от 27.12.2017 № 377 «О создании балансовой комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым» считать утратившим силу.

Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Голубинского сельского совета –

Глава администрации

Голубинского сельского поселения                                                        Д.В. Федцов

Утвержден

постановлением администрации

Голубинского сельского поселения

от 14.09.2020 № 222

Порядок

составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово - хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Голубинское коммунальное хозяйство»

Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово - хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Голубинское коммунальное хозяйство» Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденным решением 33 сессией Голубинского сельского совета от 19.05.2017 года № 414, с целью обеспечения единого подхода к составлению, согласованию и утверждению плана (программы) финансово - хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Голубинское коммунальное хозяйство» Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района (далее - МУП) и усиления контроля за эффективностью их деятельности.

2. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к составлению, утверждению и установлению показателей планов (программ) финансово - хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Голубинское коммунальное хозяйство» Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района.

2. Порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово - хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия

1. МУП самостоятельно разрабатывает план (программу) финансово - хозяйственной деятельности предприятия (далее - План) в соответствии с настоящим Порядком.

2. План (программа) финансово - хозяйственной деятельности МУП (далее - План) должен ориентировать предприятие на определение приоритетных направлений деятельности, развитие предприятия, увеличение объемов выполняемых работ (услуг), сокращение непроизводительных расходов, безубыточность деятельности.

3. Проект Плана МУП разрабатывается предприятием ежегодно на следующий финансовый год с разбивкой по кварталам согласно формы приложения N 3 к настоящему Порядку на основе анализа результатов деятельности предприятия за отчетный год и тенденций финансово - хозяйственной деятельности в текущем году, прогноза развития предприятия с учетом рыночной конъюнктуры и стоящих перед ним задач по увеличению (сохранению) объемов выполняемых работ (услуг), решению социальных вопросов, сокращению непроизводительных расходов и обеспечению безубыточной деятельности.

4. Достижение плановых квартальных и конечных (годовых) показателей экономической эффективности деятельности предприятия должно быть обосновано соответствующими финансовыми источниками выполнения показателей плана, в том числе за счет бюджетных средств.

3. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий

1. Для оценки финансово - хозяйственной деятельности МУП при администрации муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым создается балансовая комиссия по контролю за деятельностью муниципального унитарного предприятия (далее - Балансовая комиссия) в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Порядку.

2. Предприятие до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, представляет в Балансовую комиссию проект Плана по утвержденным формам (приложение № 3 к Порядку), в печатном и электронном виде. К проекту плана прилагается пояснительная записка, в которой обосновываются причины и факторы, влияющие на формирование показателей деятельности предприятия на очередной год.

3. Балансовая комиссия в течение 5 рабочих дней рассматривает поступивший от предприятия проект Плана, готовит заключение, которое направляет в предприятие с указанием даты заседания по соответствующему предприятию.

При наличии замечаний к проекту Плана, предприятие в течение 5 рабочих дней устраняет поступившие замечания и повторно представляет в Балансовую комиссию уточненный проект Плана.

После согласования проекта Плана Балансовой комиссией заместитель главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района подготавливает проект распоряжения об утверждении плана (программы) финансово - хозяйственной деятельности муниципального предприятия в течение 7 рабочих дней.

4. При необходимости предприятие формируют уточненный план на текущий финансовый год и направляют его для рассмотрения в Балансовую комиссию. В пояснительной записке, приложенной к направляемому в Балансовую комиссию уточненному плану, МУП обосновывают причины вносимых изменений.

5. Основанием для уточнения плана предприятия является:

- изменение цен (тарифов) на работы и услуги предприятия в случае, если такое изменение повлекло уменьшение (увеличение) доходов предприятия более, чем на 10 процентов;

- изменение условий хозяйствования, не зависящих от предприятия.

6. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным Планом. Ответственность за выполнение утвержденных плановых показателей экономической эффективности деятельности предприятия возлагается на руководителя МУП.

7. Руководитель МУП ежеквартально в течение месяца по истечению сроков, установленных для сдачи квартальной (кроме отчетности 1 квартала) и годовой бухгалтерской отчетности, представляет в Балансовую комиссию информацию о выполнении утвержденного Плана МУП, в том числе плановых показателей экономической эффективности деятельности, по форме согласно Приложения № 3 к Порядку. Указанная отчетность предоставляется с нарастающим итогом за 1 полугодие, 9 месяцев и год.

8. Руководитель МУП ежегодно отчитывается на заседаниях Балансовой комиссии о выполнении плана и достигнутых показателях экономической эффективности деятельности предприятия.

9. По результатам заседания Балансовой комиссией дается оценка деятельности МУП и принимается решение о признании работы предприятия удовлетворительной, либо неудовлетворительной.

Решение о признании работы предприятия неудовлетворительным принимается при существенном отклонении (более 30%) среднеарифметического значения, определяемого как сумма частных от разницы фактических показателей и плановых по отношению к запланированным значениям.

В случае создания муниципального унитарного предприятия в текущем году составление и утверждение плана (программы) финансово - хозяйственной деятельности на соответствующий период года производится в течение 1 месяца с момента государственной регистрации муниципального предприятия.

МУП в течение 10 рабочих дней с момента государственной регистрации представляет Балансовой комиссии разработанный проект Плана, рассмотрение и утверждение которого производится в соответствии с настоящим Порядком.

Приложение № 1

к Порядку составления, утверждения

и установления показателей планов

(программ) финансово-хозяйственной

деятельности муниципального унитарного

предприятия «Голубинское коммунальное

хозяйство» Голубинского сельского

поселения Бахчисарайского района

Положение

о балансовой комиссии по контролю за деятельностью муниципального унитарного предприятия «Голубинское коммунальное хозяйство» Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района

Общие положения

1.1. Балансовая комиссия по контролю за деятельностью муниципального унитарного предприятия (далее - Балансовая комиссия) является постоянно действующим органом при администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района для осуществления общего контроля за деятельностью созданных на базе муниципального имущества муниципального унитарного предприятия (далее - МУП), а также за расходованием средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района для финансирования деятельности такого предприятия в форме дотаций, субсидий и иных форм.

1.2. В состав Балансовой комиссии входят: председатель, заместитель председателя и секретарь. Число членов Балансовой комиссии должно быть не менее 5 человек.

1.3. Балансовая комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района и настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою работу путем анализа сложившихся финансово - хозяйственных показателей деятельности МУП, готовит рекомендательные материалы и заключения для органов местного самоуправления.

1.5. В работе Балансовой комиссии в качестве приглашенных могут участвовать иные специалисты администрации муниципального образования, присутствие которых представляется необходимым и целесообразным.

Управление и организация работы

2.1. Работу Балансовой комиссии возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя деятельностью Балансовой комиссии руководит его заместитель.

Председатель, в его отсутствие заместитель, осуществляет общее руководство работой Балансовой комиссии, подписывают протоколы заседаний и другие документы, представляемые от имени Балансовой комиссии, обеспечивают выполнение обязанностей Балансовой комиссии и соблюдение прав ее членов.

2.2. Балансовая комиссия проводит свои заседания один раз в полгода.

2.3. Наряду с плановыми заседаниями Балансовой комиссии могут проводиться оперативные заседания, исходя из сложившейся необходимости. Решение о проведении внеплановых заседаний и их повестке принимает председатель, с учетом предложений заместителя председателя и членов Балансовой комиссии.

2.4. Заседание Балансовой комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Балансовой комиссии. Балансовая комиссия принимает решения простым большинством голосов присутствующих членов Балансовой комиссии. Голос председателя является решающим при равенстве голосов.

2.5. Заседания Балансовой комиссии собирает секретарь, на которого возлагаются обязанности по ведению и оформлению протоколов, а также по контролю за сроками рассмотрения документов согласно плану работы. Оформление проектов протоколов заседаний Балансовой комиссии производится в течение пяти рабочих дней после заседания.

2.6. Балансовая комиссия ежегодно, по результатам рассмотрения годового отчета, подводит итоги проделанной работы по повышению эффективности использования доходности муниципальной собственности, находящейся в хозяйственном ведении МУП (находящегося в оперативном управлении), составляет сводный отчет и представляет его главе муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района.

Обязанности Балансовой комиссии и права ее членов

3.1. Балансовая комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами обязана:

3.1.1. Проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности МУП по материалам бухгалтерской отчетности.

3.1.2. Заслушивать руководителя МУП о деятельности предприятия.

3.1.3. Вырабатывать мероприятия по повышению уровня эффективности использования муниципального имущества, переданного в полное хозяйственное ведение МУП (находящегося в оперативном управлении МУП).

3.1.4. Доводить до сведения заинтересованных сторон (должностных лиц администрации муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района, предприятий) предложения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния предприятия.

3.2. Члены комиссии имеют право:

3.2.1. Вносить предложения по вопросам работы Балансовой комиссии, планированию рассмотрения сути рассматриваемых вопросов.

3.2.2. По представлению председателя Балансовой комиссии и его заместителя получать информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Балансовой комиссии.

3.2.3. Высказывать замечания и вносить предложения по заключениям других членов Балансовой комиссии в пределах своей компетенции.

3.2.4. Фиксировать в протоколах заседаний Балансовой комиссии особое мнение.

Приложение № 2

к Порядку составления, утверждения

и установления показателей планов

(программ) финансово-хозяйственной

деятельности муниципального унитарного

предприятия «Голубинское коммунальное

хозяйство» Голубинского сельского

поселения Бахчисарайского района

Состав Балансовой комиссии

по контролю за деятельностью муниципального унитарного предприятия «Голубинское коммунальное хозяйство» Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района

Председатель Балансовой комиссии:

- председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам, финансам и инвестиционной политике Голубинского сельского совета.

Заместитель председателя Балансовой комиссии:

- заместитель главы администрации Голубинского сельского поселения.

Секретарь Балансовой комиссии:

- ведущий специалист сектора по вопросам муниципального имущества, землеустройства и территориального планирования администрации Голубинского сельского поселения.

Члены Балансовой комиссии:

- депутат Голубинского сельского совета – член постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам, финансам и инвестиционной политике Голубинского сельского совета

- заведующий сектором по вопросам финансов и бухгалтерского учета

Приложение № 3

к Порядку составления, утверждения

и установления показателей планов

(программ) финансово-хозяйственной

деятельности муниципального унитарного

предприятия «Голубинское коммунальное

хозяйство» Голубинского сельского

поселения Бахчисарайского района

План (программа)

финансово - хозяйственной деятельности

муниципального унитарного предприятия на 20___год

_________________________________________________________

(наименование муниципального унитарного предприятия)

N п/п

Основные показатели финансово - хозяйственной деятельности

Факт за предыду-щий

период

Текущий период

Плановый

период

В том числе по кварталам

План

Ожидаемое выполнение

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Объем реализации основных видов товаров (работ, услуг), в натуральном выражении

2

Выручка от реализации товаров (работ, услуг), всего тыс. руб., в том числе: от основного вида деятельности, от неосновного вида деятельности

3.

Бюджетные средства, тыс. руб.

4.

Расходы, связанные с реализацией товаров (работ, услуг), всего тыс. руб., в том числе:

а) по основному виду деятельности, в том числе:

- материальные затраты;

- затраты на оплату труда;

- отчисления на социальные нужды;

- амортизация;

- прочие затраты;

б) по неосновному виду деятельности

5.

Прибыль (убыток) от продаж, тыс. руб., в том числе по основному виду деятельности

6.

Прибыль (убыток) до налогообложения, тыс. руб.

7.

Прибыль, перечисленная в бюджет за использование муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения, тыс. руб.

8.

Прибыль (убыток), тыс. руб.

9.

Фонд оплаты труда работников, всего тыс. руб., в том числе фонд оплаты труда работающих по договорам и совместительству

10.

Среднесписочная численность работников, всего человек, в том числе: АУП и ИТР; рабочих

11.

Среднемесячная заработная плата одного работника, руб., в том числе: АУП и ИПР; рабочих

12.

Капитальные вложения за счет всех источников финансирования, тыс. руб., в том числе за счет собственных средств

13.

Доходы, полученные от сдачи в аренду, всего тыс. руб., в том числе: недвижимого имущества (за вычетом затрат по аренде); движимого имущества

14.

Стоимость чистых активов, тыс. руб.

15.

Рентабельность продаж, % (стр. 5/стр. 2 + стр. 3)

16.

Дебиторская задолженность на конец отчетного периода, всего тыс. руб., в том числе: покупатели и заказчики

17.

Кредиторская задолженность на конец отчетного периода, всего тыс. руб., в том числе: поставщики и подрядчики; по налогам и сборам; перед работниками предприятия

План развития

N п/п

Основные показатели, тыс. руб.

Факт за предыдущий

период

Текущий период

Плановый

период

В том числе по кварталам

План

Ожидаемое выполнение

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Источники финансирования, в том числе: прибыль до налогообложения, амортизационные отчисления; бюджетные средства;

привлеченные средства

2

Направления расходования, в том числе: налоговые и другие обязательные платежи из прибыли;

формирование фондов;

капиталовложения по основным направлениям развития предприятия, в том числе: реконструкция, модернизация, новое строительство, приобретение основных средств

3.

Бюджетные средства, тыс. руб.

4.

Расходы, связанные с реализацией товаров (работ, услуг), всего тыс. руб., в том числе:

а) по основному виду деятельности, в том числе:

материальные затраты;

затраты на оплату труда;

отчисления на социальные нужды;

амортизация;

прочие затраты;

б) по неосновному виду деятельности

5.

Прибыль (убыток) от продаж, тыс. руб., в том числе по основному виду деятельности

6.

Прибыль (убыток) до налогообложения, тыс. руб.

7.

Прибыль, перечисленная в бюджет за использование муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения, тыс. руб.

8.

Прибыль (убыток), тыс. руб.

9.

Фонд оплаты труда работников, всего тыс. руб., в том числе фонд оплаты труда работающих по договорам и совместительству

10.

Среднесписочная численность работников, всего человек, в том числе: АУП и ИТР; рабочих

11.

Среднемесячная заработная плата одного работника, руб., в том числе: АУП и ИПР; рабочих

12.

Капитальные вложения за счет всех источников финансирования, тыс. руб., в том числе за счет собственных средств

13.

Доходы, полученные от сдачи в аренду, всего тыс. руб., в том числе: недвижимого имущества (за вычетом затрат по аренде); движимого имущества

14.

Стоимость чистых активов, тыс. руб.

15.

Рентабельность продаж, % (стр. 5/стр. 2 + стр. 3)

16.

Дебиторская задолженность на конец отчетного периода, всего тыс. руб., в том числе: покупатели и заказчики

17.

Кредиторская задолженность на конец отчетного периода, всего тыс. руб., в том числе: поставщики и подрядчики; по налогам и сборам; перед работниками предприятия

     ________________ ________ ___________________

       (руководитель предприятия) подпись (расшифровка подписи.)

Приложение N 4

к Порядку составления, утверждения

и установления показателей планов

(программ) финансово-хозяйственной

деятельности муниципального унитарного

предприятия «Голубинское коммунальное

хозяйство» Голубинского сельского

поселения Бахчисарайского района

Отчет о выполнении плана (программы) финансово - хозяйственной деятельности

_________________________________________________________________________ ____

(наименование муниципального унитарного предприятия)

за ______________________20___г.

(отчетный период)

N п/п

Основные

показатели

Единица измерения

Плановое значение

Фактическое значение показателя

Динамика изменения фактического значения в отчетном периоде

За анало-гичный период прошло-го года

За отчет-ный период

За аналогичный период прошло-го года

По отношению к плановому периоду

в абсолют-ном выраже-нии

в %

в абсолют-ном выраже-нии

в %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

   ____________________ ______________ ___________________________ (руководитель предприятия) (подпись) (расшифровка подписи)

   _________________20___г.