ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА ОЦЕНЩИКОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.07.2006 N 124-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА ОЦЕНЩИКОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, С КОТОРЫМИ ОЦЕНЩИКИ ЗАКЛЮЧИЛИ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

(Наименование в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

ДЕЙСТВИЕ ПРИОСТАНОВЛЕНО – Указ Губернатора Ивановской области от 18.05.2012 №82-УГ; НГР RU37000201200279

Действие Постановления возобновлено 20.11.2012 с УТРАТОЙ СИЛЫ Указа Губернатора Ивановской области от 18.05.2012 №82-УГ – Указ Губернатора Ивановской области от 07.11.2012 №199-УГ; НГР RU37000201200867.

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2007 № 239-П

Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2008 № 47-П (НГР RU37000200800068)

Постановление Правительства Ивановской области от 16.07.2008 № 183-П; НГР RU37000200800298

Постановление Правительства Ивановской области от 21.06.2011 № 206-П; НГР RU37000201100475

Постановление Правительства Ивановской области от 31.08.2011 № 301-П; НГР RU37000201100639

Постановление Правительства Ивановской области от 17.01.2012 № 3-П; НГР RU37000201200005

Постановление Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П; НГР RU37000201200643

Для проведения оценки государственного имущества Ивановской области в случаях, установленных ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в целях повышения эффективности использования государственного имущества Ивановской области и формирования начальной цены объектов приватизации Правительство Ивановской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.12.2007 № 239-П)

1.Утвердить прилагаемый Порядок отбора оценщиков, привлекаемых для проведения оценки государственного имущества Ивановской области, и юридических лиц, с которыми оценщики заключили трудовой договор.

(Пункт 1  в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

2. Департаменту управления имуществом Ивановской области (Королева Л.А.):

- организовать и провести отбор оценщиков, привлекаемых для проведения оценки государственного имущества Ивановской области, и юридических лиц, с которыми оценщики заключили трудовой договор;

- сформировать в соответствии с настоящим постановлением и утвердить состав комиссии по отбору оценщиков, привлекаемых для проведения оценки государственного имущества Ивановской области, и юридических лиц, с которыми оценщики заключили трудовой договор.

(Пункт 2  в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Григорьева В.Н.

Губернатор Ивановской области

М.А.МЕНЬ

Утвержден

постановлением

Правительства

Ивановской области

от 14.07.2006 N 124-п

(в ред. Постановления Правительства

Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

ПОРЯДОК

отбора оценщиков, привлекаемых для проведения оценки государственного имущества Ивановской области, и юридических лиц, с которыми оценщики заключили трудовой договор

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 06.12.2007 № 239-П, от 26.03.2008 № 47-П, от 16.07.2008 № 183-П, от 31.08.2011 №301-П, от 17.01.2012 № 3-П, от 29.08.2012 № 322-П)

I. Общие положения

1. Отбор оценщиков, привлекаемых для выполнения работ по оценке имущества Ивановской области, и юридических лиц, с которыми оценщики заключили трудовой договор (далее - юридическое лицо), проводится в виде конкурса, открытого по составу участников и закрытого по форме подачи конкурсных предложений, по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Целью отбора оценщиков и юридических лиц (далее - отбор) является формирование перечня оценщиков, которые будут осуществлять оценку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Ивановской области, в случае вовлечения их в сделку.

(Пункт 1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

2. Организатором отбора является Департамент управления имуществом Ивановской области (далее - Департамент).

(Пункт 2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

3. В отборе принимают участие оценщики и юридические лица, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации":

- соответствующие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оценочную деятельность в Российской Федерации;

- обладающие опытом работы в области оценки недвижимости, активов и (или) ценных бумаг на российском финансовом рынке не менее 2 лет;

- резиденты Российской Федерации, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы по перечню, объявленному в информационном сообщении о проведении отбора;

- деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в отборе и не имеющие просроченной налоговой и иной задолженности за прошедший календарный год по данным бухгалтерской отчетности (для юридических лиц).

(Пункт 3 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

4. Департамент публикует в установленном порядке в официальном издании (в информационном издании "Ивановская газета", сайте Правительства Ивановской области) информационное сообщение о проведении отбора.

(Абзац 1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

Информационное сообщение о проведении отбора должно содержать сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в отборе оценщиков, в том числе о последнем сроке (с указанием дня и часа) приема заявок, о времени и месте проведения отбора оценщиков.

(Абзац 2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

Прием заявок начинается с объявленной в информационном сообщении даты о проведении отбора и осуществляется в течение не менее 20 календарных дней со дня опубликования извещения о проведении отбора оценщиков. Департамент может принимать решение о продлении срока подачи заявок на участие в отборе оценщиков.

(Абзац 3 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

II. Комиссия по проведению отбора

(Раздел в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

5. Для проведения отбора Департамент формирует и утверждает комиссию (далее - комиссия) в количестве шести человек.

6. В состав комиссии включаются представители Департамента управления имуществом Ивановской области, Департамента финансов Ивановской области и уполномоченный представитель одной из саморегулируемых организаций оценщиков.

(абзац первый в ред. постановления Правительства Ивановской области от 17.01.2012 № 3-П)

Персональный состав комиссии утверждается приказом начальника Департамента.

Председателем комиссии является представитель Департамента. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату очередного заседания и повестку дня, назначает заместителя из членов комиссии на время своего отсутствия, организует работу комиссии в соответствии с настоящим Порядком.

Секретарем комиссии назначается представитель Департамента. Секретарь комиссии в течение всего срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, осуществляет техническую работу по приему заявок и прилагаемых к ним документов от оценщиков, заявивших о своем участии в отборе (регистрирует заявки в учетном листе приема заявок, делает отметку на описи представленных документов в получении заявки с указанием даты и номера заявки), ведет протоколы заседаний комиссии.

7. Решения комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При голосовании каждый член имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

III. Условия участия в отборе

(Раздел в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

8. Для участия в отборе оценщики и юридические лица подают в Департамент следующие документы:

- заявку на участие в отборе в произвольной письменной форме, подписанную уполномоченным лицом, с обязательным указанием почтового адреса, телефона контактного лица, с приложением описи (2 экз.) представленных документов и сведений;

- нотариально заверенные копии: свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года (при наличии), свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года (при наличии);

- для юридических лиц - нотариально заверенные копии учредительных документов (устав в действующей редакции с изменениями и дополнениями на дату подачи заявки на участие в отборе);

- заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или подписью оценщика копии договора обязательного страхования ответственности оценщика или страхового полиса, подтверждающих застрахованную ответственность оценщика, а также копию договора добровольного страхования ответственности юридического лица или страхового полиса, подтверждающих страхование ответственности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор;

- для юридических лиц - копию протокола (решения) или другого документа о назначении должностных лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица, в том числе совершать в установленном порядке сделки от имени юридического лица без доверенности, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица;

- сведения об оценщике, занимающемся частной практикой, или оценщиках, состоящих в трудовых отношениях с юридическим лицом - претендентом на участие в отборе, содержащие следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество специалиста-оценщика,

2) опыт работы в сфере оценочной деятельности (лет),

3) сведения об образовании (наименование документа об образовании, подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности в образовательных учреждениях, осуществляющих профессиональное обучение специалистов в области оценочной деятельности, дату его получения, и о прохождении программ профессиональной переподготовки оценщиков с указанием месяца и года прохождения такой переподготовки),

4) сведения о членстве в саморегулируемой организации оценщиков в виде выписки из реестра саморегулируемой организации оценщиков, членом которой он является, срок действия которой не истек,

5) сведения о специализации (оценка недвижимости, машин и оборудования, бизнеса либо нематериальных активов);

- заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих профессиональную подготовку в области оценочной деятельности, и выписку из трудовой книжки оценщиков (которые заключили трудовой договор с юридическими лицами или частнопрактикующие оценщики);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц/Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с датой выдачи не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в отборе либо ее нотариально заверенную копию;

- сведения о наличии у оценщика и юридического лица опыта работы в области оценки недвижимости и (или) ценных бумаг на российском рынке (в виде перечня наиболее крупных объектов, оцененных за последние два года, и копий актов выполненных работ к представленному перечню);

- сведения об объеме выручки от оценочной деятельности за последний календарный год (с приложением бухгалтерской отчетности формы 1, 2 для юридических лиц);

- справку налоговых органов по месту регистрации юридического лица, подтверждающую отсутствие просроченной налоговой и иной задолженности за прошедший календарный год по данным бухгалтерской отчетности на дату подачи заявки на участие в отборе;

- справку о непроведении в отношении юридического лица процедуры ликвидации или банкротства, о неприостановлении его деятельности в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

- конкурсное предложение, содержащее:

1) нормативы оплаты работ (рублей в час) при оценке объектов недвижимости (площадью до 100 кв. м, от 100 - 1000 кв. м, свыше 1000 кв. м) и пакетов акций,

2) среднюю трудоемкость (в часах), проводимых оценщиком оценочных работ при оценке имущества Ивановской области,

3) сроки проведения оценки имущества Ивановской области (объекта недвижимости, пакета акций);

- наличие (отсутствие) рекламаций при осуществлении оценочной деятельности;

- согласие на обработку персональных данных от всех физических лиц, чьи данные указываются в представляемых документах;

- положительные отзывы государственных и муниципальных учреждений, положительное заключение саморегулируемых или общественных организаций на отчет оценщика и юридического лица по оценке стоимости объектов оценки, заверенные в установленном порядке.

В случае отсутствия каких-либо сведений указывается, что сведения отсутствуют.

Справки и сведения должны быть заверены подписью оценщика или подписью руководителя и печатью - для юридического лица.

Заявки подаются одновременно с полным комплектом требуемых для участия в отборе документов в одном экземпляре на русском языке и в срок, указанный в информационном сообщении о проведении отбора. Заявка с прилагаемым к ней комплектом документов представляется оценщиками и юридическими лицами в виде единого, прошитого и пронумерованного пакета документов, при этом конкурсное предложение представляется в запечатанном конверте.

При подаче заявки с прилагаемыми к ней документами на участие в отборе представитель оценщика или юридического лица, действующий от его имени, должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его полномочия.

(Пункт 8 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

9. Оценщик и юридическое лицо не допускается к участию в отборе, если:

не отвечает требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка;

представлены не все документы и сведения, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, за исключением случая указания об отсутствии сведений;

документы и сведения поступили позднее установленного информационным сообщением срока приема заявок.

(Пункт 9 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

10. Если на участие в отборе поступило менее двух заявок, конкурс признается несостоявшимся.

IV. Порядок проведения отбора

(Раздел в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

11. В день проведения отбора комиссией рассматриваются представленные в срок заявки и документы оценщиков, заинтересованных в проведении работ по оценке государственного имущества Ивановской области. При рассмотрении заявок и прилагаемых к ним документов и сведений комиссия проверяет их комплектность на соответствие перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении отбора, а также на соответствие их оформления требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения документов оценщиков комиссия принимает решение о допуске (или отказе) к участию в отборе, которое оформляется протоколом приема заявок. В протоколе приема заявок отражается перечень всех поданных, принятых, отозванных и отклоненных заявок. Протокол приема заявок подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

12. В указанный в информационном сообщении день о проведении отбора комиссия вскрывает конверты с конкурсными предложениями, сопоставляются и оцениваются заявки оценщиков, допущенных до участия в процедуре конкурса.

Критериями отбора являются:

а) наличие положительных отзывов государственных и муниципальных учреждений, наличие опыта работы с крупными коммерческими организациями max 25 баллов (по оценке объектов недвижимости, активов - max 10 баллов, по оценке пакетов акций - max 15 баллов);

(подпункт а) в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2008 № 47-П)

б) объем выручки от оценочной деятельности (max 15 баллов);

в) сумма страхового полиса гражданской ответственности оценщиков (max 10 баллов при страховой сумме не менее 1 млн руб., обеспечивающего дополнительную ответственность оценщика);

(подпункт в) в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 26.03.2008 № 47-П, от 17.01.2012 № 3-П)

г) наличие положительного заключения саморегулируемых или общественных организаций по отчетам оценщика по оценке объектов оценки max 10 баллов (по оценке объектов недвижимости, активов - max 3 балла, по оценке пакетов акций - max 7 баллов);

(подпункт г) в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2008 № 47-П)

д) средняя стоимость работ по одному объекту оценки (конкурсное предложение по нормативу оплаты работы оценщика, умноженное на среднюю трудоемкость оценочных работ, max 40 баллов), в том числе:

- при оценке объектов недвижимости (площадью до 100 кв. м, от 100 - 1000 кв. м, свыше 1000 кв. м, max 10 баллов),

- при оценке пакетов акций (max 30 баллов).

Наибольшее число баллов по критериям, указанным в подпунктах "а", "б", "в" и "г" настоящего пункта, присуждается участнику отбора, предложившему наибольший количественный показатель по соответствующему критерию. Присуждение баллов остальным участникам отбора осуществляется путем их снижения относительно максимального количества присваиваемых баллов по мере уменьшения количественного показателя соответствующего критерия оценки по формуле:

          (Ai - Amin) x Bmax

    Bni = ------------------, где

             Amax - Amin

Bni - количество баллов по соответствующему критерию, присуждаемых участнику отбора;

Ai - количественный показатель по соответствующему критерию в соответствии с конкурсным предложением участника отбора;

Amin - минимальный количественный показатель по соответствующему критерию среди конкурсных предложений участников отбора;

Bmax - максимальное количество баллов по соответствующему критерию, присуждаемых участнику отбора в соответствии с настоящим Порядком;

Amax - максимальный количественный показатель по соответствующему критерию среди конкурсных предложений участников отбора.

Наибольшее число баллов по критерию, указанному в подпункте "д" настоящего пункта, присуждается участнику отбора, предложившему наименьшие количественные показатели по нормативу оплаты работы оценщика и средней трудоемкости оценочных работ. Присуждение баллов остальным участникам отбора осуществляется путем их снижения относительно максимального количества присваиваемых баллов по мере увеличения количественного показателя соответствующих показателей по формуле:

                   (Ai - Amin) x Bmax

    Bni = Bmax - (--------------------), где

                      Amax - Amin

Bni - количество баллов по критерию, присуждаемых участнику отбора;

Bmax - максимальное количество баллов по критерию, присуждаемых участнику отбора в соответствии с настоящим Порядком;

Ai - количественный показатель по критерию в соответствии с конкурсным предложением участника отбора;

Amin - минимальный количественный показатель по критерию среди конкурсных предложений участников отбора;

Amax - максимальный количественный показатель по критерию среди конкурсных предложений участников отбора.

Присуждение баллов осуществляется по каждому виду объектов оценки.

Количество баллов, рассчитываемых в соответствии с настоящим пунктом, в случае необходимости округляется.

(Пункт 12 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

13. Комиссия по результатам оценки и сопоставления заявок суммирует баллы, определенные по каждому критерию, и сумма является совокупной взвешенной оценкой (рейтингом) оценщика, участвующего в конкурсе. Заявке оценщика, которая набрала максимальное количество баллов, присваивается первый номер.

Победителями отбора признаются оценщики, набравшие большее количество баллов в результате оценки их заявок в соответствии с критериями, указанными в п. 12 настоящего Порядка. Количество оценщиков, признанных победителями отбора, определяется организатором отбора оценщиков самостоятельно.

(Абзац второй в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.12.2007 № 239-П)

По результатам оценки заявок оценщиков в соответствии с установленными критериями отбора комиссия оформляет протокол об итогах отбора, привлекаемых для выполнения работ по оценке государственного имущества Ивановской области (далее - протокол об итогах), в котором определяется перечень отобранных оценщиков.

Протокол об итогах подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании, и не позднее 3 дней направляется на утверждение начальнику Департамента.

14. Не позднее 30 дней со дня утверждения протокола об итогах Департамент публикует в информационном издании "Ивановская газета" информацию о результатах отбора. Каждому из отобранных оценщиков направляется письменное уведомление о согласии на привлечение оценщика для проведения работ по оценке государственного имущества Ивановской области и предложение заключить соответствующий договор на долговременное обслуживание.

Оценщикам, не прошедшим отбор, письменное уведомление не направляется.

V. Заключение договора на долговременное обслуживание с победителями конкурса по отбору

(Раздел в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.08.2012 № 322-П)

15. Победители отбора с одной стороны, Департамент с другой заключают договоры на долговременное обслуживание по оценке объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Ивановской области, в случае вовлечения их в сделку.

(Абзац первый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.12.2007 № 239-П)

Договор на долговременное обслуживание заключается сроком на 1 год с момента подписания сторонами.

16. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора на долговременное обслуживание по окончании срока его действия, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены указанным договором.

VI. Заключительные положения

17. Оценщики, отобранные согласно настоящему Порядку, привлекаются для выполнения работ по оценке государственного имущества Ивановской области в случаях, если стоимость услуг по оценке государственного имущества Ивановской области не превышает установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одному договору.

18. Заключение договоров на оценку имущества Ивановской области с оценщиками, с которыми заключены договоры на долговременное обслуживание, осуществляется Департаментом с учетом отраслевой специализации оценщика, равномерности нагрузки на каждого из них, стоимости услуг по проведению оценки, определенной, исходя из нормативов оплаты работ оценщиков, представленных для участия в отборе оценщиков.

(пункт 18 в ред. постановления Правительства Ивановской области от 17.01.2012 № 3-П)