Основная информация
| Дата опубликования: | 14 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU76011005202000025 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Администрация Угличского муниципального района Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Курицин Анатолий Геннадьевич
Емейл: adm@uglich.ru
Дата подписи: 19.05.2020 16:11:57
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ Угличского муниципального РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14.05.2020г. №478
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УГЛИЧСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ» НА 2020-2022 ГОДЫ
В целях поддержки и содействия субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Угличского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Ярославской области от 06.05.2008 №20-з «О развитии малого и среднего предпринимательства», постановлением Администрации района от 14.05.2018 №545 «Об утверждении Положения о программном планировании и контроле в Администрации Угличского муниципального района» Администрация Угличского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе» на 2020-2022 годы.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района Задворнову О.В.
Опубликовать настоящее постановление без приложения в «Угличской газете».
Опубликовать настоящее постановление с приложением на официальном портале Угличского муниципального района http://UGLICH.RU.
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава района
А.Г. Курицин
Утверждена
постановлением
Администрации Угличского
муниципального района
от 14.05.2020г. №478
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УГЛИЧСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ»
на 2020 - 2022 годы
Паспорт МП
Ответственный
исполнитель МП
Управление экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района, и.о. начальника Тищенко Ольга Валерьевна, тел. (48532) 2-07-69,
Куратор МП
Первый заместитель Главы Администрации Угличского муниципального района Задворнова Ольга Валерьевна, тел. (4832) 5-17-37
Сроки реализации МП
2020 – 2022 годы
Исполнители
МП
Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района, начальник Родомакина Ольга Александровна, тел. (48532) 2-12-61;
Управление культуры Администрации Угличского муниципального района, начальник Краснова Ольга Валерьевна, тел. (48532) 5-46-34
Управление информатизации и связи Администрации Угличского муниципального района, начальник Лимонов Игорь Анатольевич, тел. (4832) 2-05-35;
НП «Центр развития Угличского муниципального района», исполнительный директор Зубова Татьяна Ивановна, тел. (48532) 5-02-76
Цель МП
Оказание содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование благоприятных условий для развития СМиСП, способствующих увеличению вклада СМиСП в экономику Угличского муниципального района
Объем финансирования МП за счет всех источников
Всего по муниципальной программе: 0 тыс. рублей, в том числе:
2020 год - 0 тыс. рублей,
2021 год - 0 тыс. рублей,
2022 год - 0 тыс. рублей
Электронный
адрес размещения МП в
информационно-телекоммуника-ционной сети
«Интернет»
http://www.uglich.ru/oficial/rp/
1. Общая характеристика сферы реализации МП
1.1. Основание для разработки МП.
МП разработана в соответствии с постановлением Администрации района от 14.05.2018 №545 «Об утверждении Положения о программном планировании и контроле в Администрации Угличского муниципального района».
Правовую основу МП составляют:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Закон Ярославской области от 06.05.2008 №20-з «О развитии малого и среднего предпринимательства»;
- Решение Думы Угличского муниципального района от 17.12.2009 №146 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Угличского муниципального района Ярославской области до 2025 года».
1.2. Описание текущей ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства.
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Угличского муниципального района.
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и значительно влияет на изменение структуры общества и роста численности среднего класса.
По результатам исследований Аналитического центра открытого акционерного общества «МСП Банк», Ярославская область по условиям ведения предпринимательской деятельности в 2013 – 2014 годах находилась в группе регионов со средним качеством условий для малого и среднего бизнеса.
По данным Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, в 2015 году Ярославская область по условиям ведения бизнеса в сфере малого предпринимательства занимает позиции в группе «B», что является положительным результатом по уровню развития и эффективности различных видов поддержки малого предпринимательства.
Среди основных факторов, положительно повлиявших на индекс качества развития малого и среднего бизнеса Ярославской области в 2013-2018 годах, отмечены наличие платежеспособного спроса на продукцию и услуги субъектов малого и среднего предпринимательства и невысокий уровень барьеров для входа на рынок, мешающих началу и расширению деятельности, а также активность региональных и местных органов власти в сфере стимулирования развития предпринимательской деятельности.
По состоянию на 31.12.2018 года в районе зарегистрировано около 1000 индивидуальных предпринимателей. Распределение индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:
- 55,2 процента - оптовая и розничная торговля;
- 12,0 процента – транспорт и связь;
- 7,4 процента – операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;
- 5,4 процента – обрабатывающие производства;
- 5,3 процента – предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
- 5,0 процента – сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
- 4,6 процента – строительство;
- 2,2 процента – гостиницы и рестораны;
- 1,3 процента – здравоохранение и предоставление социальных услуг;
- 1,6 процента – прочие виды деятельности.
1.3. Обоснование необходимости реализации МП.
Необходимость реализации настоящей МП обусловлена следующими факторами:
- сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на этапе организации бизнеса, так и на этапе его устойчивого функционирования. Несмотря на увеличение на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого и среднего предпринимательства. Особенно актуальна эта проблема для инновационного бизнеса, что существенно снижает восприимчивость малого бизнеса к модернизационным процессам;
- низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе инновационных технологий. Необходимость привлечения заемных источников финансирования, в силу отсутствия собственных средств создает сложности в приобретении производственного оборудования, прежде всего сложного высокотехнологического оборудования и приборов, субъектами малого и среднего предпринимательства;
- недостаточное развитие интеграционных отношений малых и средних предприятий с крупным бизнесом;
- недостаточный уровень внутреннего спроса на произведенную продукцию малых предприятий, слабое продвижение ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки. Отсутствие средств для осуществления маркетинговых мероприятий, программ поиска торговых, кооперационных и инвестиционных партнеров приводит к низкой информированности субъектов малого и среднего бизнеса о состоянии товарных рынков, конкурентной ситуации, потребительских предпочтениях;
- дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда. Недостаточные навыки эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний у руководителей малых и средних предприятий.
Указанные проблемы в значительной мере взаимосвязаны и обусловливают друг друга. Поэтому необходим комплексный подход к их решению как на региональном и муниципальном уровнях, так и в рамках межведомственного сотрудничества.
Основные направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – инфраструктурная поддержка, информационно-методическая поддержка и помощь в подготовке кадров.
В результате реализации мер муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в районе создана и функционирует организация инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, внедряются новые формы поддержки.
В настоящее время малый и средний бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, недостаточным количеством квалифицированных кадров.
В целях дальнейшего стимулирования малого и среднего предпринимательства в районе, становления его как высокотехнологичного, социально ориентированного и конкурентоспособного сектора экономики необходима дальнейшая реализация мероприятий, направленных на оказание субъектам малого и среднего бизнеса муниципальной поддержки.
Увеличение численности субъектов предпринимательства, повышение занятости населения, увеличение оборота хозяйствующих субъектов предпринимательства и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней возможно за счет активизации механизмов государственной и муниципальной поддержки предпринимательства. МП поддержки малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на 2019-2021 годы позволит продолжить работу по содействию и созданию условий развития предпринимательства на территории района.
Основной задачей на предстоящий период станет не только сохранение сложившегося количественного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства, но и осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности их деятельности, реализацию в полной мере предпринимательского ресурса, повышение статуса предпринимателя. Программно-целевой метод развития и поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечит комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательской деятельности.
2. Приоритеты политики Угличского муниципального района в сфере реализации МП и ожидаемые конечные результаты ее реализации
Малое и среднее предпринимательство является составной частью экономики Угличского муниципального района.
Развитие и поддержка бизнеса является одной из приоритетных задач Администрации Угличского муниципального района. Проводимая работа по созданию условий для развития и осуществления предпринимательской деятельности, как социально ориентированного и конкурентоспособного сектора экономики, позволяет наблюдать положительные тенденции в развитии бизнеса. Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов, позволяет исключить положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, на 01.01.2019 в районе осуществляли хозяйственную деятельность 1517 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: 11 - средних предприятий, 78 - малых предприятий, 1428 - микропредприятий, 935 человек, занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности.
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляла 5 800 человек - 29,1% от общей численности занятых в организациях УМР. Среднемесячная оплата труда работников составляет порядка 30 тыс. руб.
Сложившаяся отраслевая структура предпринимательства существенно не меняется. Более комфортной для развития бизнеса остаётся непроизводственная сфера, отрасли с высокой скоростью обращения и минимальным уровнем требуемых капиталовложений. В структуре организаций по видам экономической деятельности преобладает розничная и оптовая торговля - 33%. Отрасли строительства, транспорта, обрабатывающие производства - насчитывают по 12%, деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 14%, на сельскохозяйственную деятельность приходится 6%. Ряд сегментов, имеющих высокую социальную значимость и потенциал для предпринимательской деятельности, не развит в полной мере. Отсутствуют инновационные предприятия. Существует неравномерность территориального расположения субъектов малого и среднего предпринимательства и их специализация по определенным видам деятельности.
Субъекты малого и среднего предпринимательства играют значительную роль в решении проблемы занятости населения и в обеспечение самозанятости в собственном бизнесе, как одном из способов решения проблемы безработицы в районе.
К проблемам, препятствующим развитию малого и среднего предпринимательства в районе, следует отнести высокую налоговую нагрузку, дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда, недостаток собственных финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности и развития бизнеса, низкую доступность заемных средств, высокие тарифы на энергоресурсы и др.
Перечисленные проблемы взаимосвязаны, и для их решения необходим комплексный подход на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Инструментом такого подхода является Национальный проект, включающий в себя следующие федеральные проекты:
- улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;
- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию;
- акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;
- популяризация предпринимательства.
На территории Угличского муниципального района реализация Национального проекта будет осуществляться в рамках региональной составляющей данного проекта, включающей в себя мероприятия областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2020-2022 годы. Региональная составляющая Национального проекта отвечает ключевым задачам по обеспечению достижения показателя увеличения численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 25 млн. человек к 2024 году. Необходимо увеличить среднюю продолжительность жизни предприятий малого и среднего бизнеса с 5 лет в настоящее время до 6 – 7 лет в 2024 году.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами установлена Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Программа разработана с целью реализации положений указанного закона и в соответствии с областной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2020-2022 годы». Программа определяет основные направления и конкретные мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района.
Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Угличского муниципального района.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Курицин Анатолий Геннадьевич
Емейл: adm@uglich.ru
Дата подписи: 19.05.2020 16:11:57
3. Цель (и) и целевые показатели МП
Цель муниципальной программы:
- увеличение числа вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства
Наименование цели
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое значение
(2018 г.)
Плановое значение
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе
Создано новых субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории УМР
единиц
87
117
147
177
4. Задачи МП
№ п/п
Наименование задачи
результат
наименование
единица измерения
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Популяризация роли предпринимательства, информационная, консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
количество проведенных мероприятий/ количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку
единиц/ единиц
2/50
2/50
2/50
2.
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
количество организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
единиц
1
1
1
3.
Содействие деятельности и развитию малого и среднего предпринимательства на территории района
количество договоров аренды (в т.ч. из Перечня муниципального имущества для СМП) и земельных участков
единиц
25
25
25
5. Перечень мероприятий МП
№
п/п
Наименование
задачи/ мероприятия
(в установленном порядке)
Результат выполнения мероприятия
Срок
реализации,
годы
Плановый объём финансирования (тыс. рублей)
Исполнитель, соисполнители мероприятий
(в установленном порядке)
наименование (единица измерения)
плановое
значение
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Популяризация роли предпринимательства, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обучение основам предпринимательской деятельности
2020 – 2022
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП, НП «ЦР УМР», УИиС
1.1.
Информационное наполнение web сайта (www.uglich.ru), подготовка материалов для средств массовой информации, освещающих события и вопросы развития малого и среднего предпринимательства
обновление и предоставление информации
4
4
4
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП, УИиС
1.2.
Проведение мероприятий, связанных с поддержкой предпринимательства Организационное обеспечение и содействие деятельности Координационного совета по малому и среднему бизнесу
количество заседаний КС, единиц
2
2
2
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП
1.3.
Проведение мероприятий, связанных с поддержкой предпринимательства: конференций, семинаров, «круглых столов», дня предпринимателя
количество мероприятий, единиц
2
2
2
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП
1.4.
Предоставление информационных и консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обучение основам предпринимательской деятельности
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационные услуги и прошедшие обучение, единиц
50
50
50
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП,
НП «ЦР УМР»
2.
Задача 2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2020 – 2022
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП,
УМИГиЗО, УИиС
2.1.
Формирование, ведение, размещение на официальном сайте реестра организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
публикация реестра на web сайте (www.uglich.ru) , единиц
1
1
1
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП,
УИиС
3.
Задача 3. Содействие деятельности и развитию малого и среднего предпринимательства на территории района
2020 – 2022
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП,
УМИГиЗО,
УИиС
3.1.
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов
доля размещения заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства, %
15
15
15
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП
3.2.
Формирование Перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Наличие перечня муниципального имущества
да
да
да
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УМИГиЗО
3.3.
Размещение на официальном сайте Перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
публикация реестра на web сайте (www.uglich.ru) , единиц
да
да
да
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УМИГиЗО
УИиС,
3.4.
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства арендных площадей для ведения бизнеса
количество договоров аренды (в т.ч. из Перечня муниципального имущества для СМП), единиц
25
25
25
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УМИГиЗО
3.5.
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске свободных земельных участков, необходимых для создания или развития бизнеса
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших земельные участки, единиц
1
1
1
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УМИГиЗО
3.6
Осуществление мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ динамики развития малого и среднего предпринимательства в районе
количество мероприятий, единиц
4
4
4
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП
Итого по МП
2020 – 2022
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Используемые сокращения:
АУМР
Администрация Угличского муниципального района
КС
Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при Главе Угличского муниципального района
НП «ЦР УМР»
Некоммерческое партнерство «Центр развития Угличского муниципального района»
СМиСП
Субъекты малого и среднего предпринимательства
УИиС
Управление информатизации и связи Администрации Угличского муниципального района
УМИГиЗО
Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района
УЭиП
Управление экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Курицин Анатолий Геннадьевич
Емейл: adm@uglich.ru
Дата подписи: 19.05.2020 16:11:57
6. Обобщенная характеристика мер регулирования в рамках МП
Общее управление реализацией МП осуществляет ответственный исполнитель МП - Управление экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района.
МП реализуется путём выполнения мероприятий, оценки промежуточных и итоговых результатов.
Ответственный исполнитель МП:
- обеспечивает реализацию МП;
- осуществляет координацию деятельности по её реализации и финансированию;
- представляет в установленном порядке предложения по уточнению или изменению мероприятий МП на очередной финансовый год;
- осуществляет мониторинг и анализ результатов реализации мероприятий МП;
- осуществляет формирование аналитической информации о реализации мероприятий МП;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию МП;
- осуществляет контроль за ходом реализации МП;
- контролирует выполнение работ по мероприятиям МП, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;
- организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текста МП.
Оценка эффективности и результативности реализации МП осуществляется в соответствии с Положением о программном планировании и контроле в Администрации Угличского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации района от 14.05.2018 № 545 «Об утверждении Положения о программном планировании и контроле в Администрации Угличского муниципального района».
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
муниципальной программы Угличского муниципального района
1. Финансовые ресурсы
Источник финансирования
Всего
Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
Предусмотрено решением Думы о местном бюджете:
0
0
0
0
- федеральные средства
0
0
0
0
- областные средства
0
0
0
0
- местные средства
0
0
0
0
2. Трудовые ресурсы
Реализацию мероприятий МП планируется осуществлять специалисты структурных подразделений Администрации района:
- Управление экономики и прогнозирования;
- Управление муниципального имущества и земельных отношений;
- Управление информатизации и связи Администрации.
Приложение
к муниципальной программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Угличском
муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы,
утвержденной постановлением
Администрации Угличского муниципального
района от 14.05.2020г. №478
ПОЛОЖЕНИЕ
об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Положение об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и устанавливает требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района (далее – организации инфраструктуры), и порядок ведения реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района.
1.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района – это система коммерческих и некоммерческих организаций, учреждённых Угличским муниципальным районом в целях оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, и организаций иных форм собственности, отвечающих следующим требованиям:
1.2.1. Осуществление деятельности на территории Угличского муниципального района.
1.2.2. Осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий муниципальных программ содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Угличского муниципальном районе не менее одного года.
1.2.3. Наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных законом для отдельных видов деятельности.
1.2.4. Опыт работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района не менее одного года.
1.2.5.Отсутствие просроченной задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
1.3. Управление экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района является уполномоченным органом по формированию и актуализации реестра организаций, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района (далее – реестр) по форме согласно приложению № 1 к Положению.
1.4. Организации включаются в реестр в порядке, предусмотренном разделом 2 Положения.
1.5. Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и МЦП.
2. Порядок ведения реестра
2.1. Организации, учреждённые Угличским муниципальным районом для оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района, включаются в реестр с момента государственной регистрации.
2.2. Организации иных форм собственности подают в уполномоченный орган заявление о включении в реестр (далее – заявление).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия устава организации инфраструктуры;
- паспорт организации инфраструктуры по форме согласно приложению №2 к Положению (в дальнейшем представляется ежегодно).
- справка об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенная подписью и печатью заявителя;
- отчет за предыдущий год, план на текущий год с указанием мероприятий и конкретных измеримых показателей деятельности организации инфраструктуры.
2.3. Уполномоченный орган рассматривает заявление и прилагаемые документы в срок не более 30 дней с момента их получения и выносит решение о включении либо об отказе во включении организации в реестр. Решение об отказе во включении организации в реестр может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
2.4. Сведения, содержащиеся в реестре, ежегодно актуализируются, уточненный реестр утверждается постановлением Администрации Угличского муниципального района.
2.5. До 01 марта текущего года организации инфраструктуры, включённые в реестр, обязаны представить в уполномоченный орган паспорт организации, указанный в абзаце четвёртом пункта 2.2 данного раздела Положения. Организации, не представившие указанный документ, исключаются из реестра в течение 30 дней.
2.6. Организации, учреждённые в Угличском муниципальном районе для оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района, исключаются из реестра в случае смены собственника, при несоблюдении требований Положения и в случае ликвидации юридического лица в установленном порядке.
2.7. Реестр размещается на официальном сайте Администрации Угличского муниципального района в разделе «Предпринимательство» и публикуется в газете «Угличская газета».
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Курицин Анатолий Геннадьевич
Емейл: adm@uglich.ru
Дата подписи: 19.05.2020 16:11:57
Приложение 1
к Положению об инфраструктуре
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства Угличского
муниципального района, утвержденному
постановлением Администрации
Угличского муниципального района
от 14.05.2020г. №478
РЕЕСТР
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района
Форма
№ п/п
Организационно-правовая форма, наименование организации, год
создания
Адрес места нахождения организации
Ф.И.О. руководителя организации
Контакты (адреса официального сайта, электронной почты организации, номер контактного телефона)
Виды предоставляемых услуг
1
2
3
4
5
6
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Курицин Анатолий Геннадьевич
Емейл: adm@uglich.ru
Дата подписи: 19.05.2020 16:11:57
Приложение №2
к Положению об инфраструктуре
поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства
Угличского муниципального
района, утвержденному
постановлением Администрации
Угличского муниципального
района от 14.05.2020г. №478
Форма
ПАСПОРТ
организации, образующей инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
Угличского муниципального района
1. Сведения об организации:
1.1. Наименование организации _____________________________________
1.2. Организационно-правовая форма _______________________________
1.3. Форма собственности _________________________________________
1.4. Дата государственной регистрации______________________________
1.5. Уставный капитал____________________________________________
1.6. Юридический адрес_____________________________________________
1.7. Фактический адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты _________________________________________________________________
1.8. Наличие официального сайта, адрес_____________________________
1.9. Виды экономической деятельности _______________________________
2. Сведения об опыте работы в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (могут быть представлены в произвольной форме):
2.1. Виды предлагаемых субъектам малого и среднего предпринимательства работ (услуг)_______________________________________________________
2.2. Период работы в данной сфере_________________________________
2.3. Обеспечение кадрами, квалификация персонала _____________________
2.4. Наличие филиалов (обособленных подразделений) в муниципальных образованиях области____________________________________________
2.5. Техническое обеспечение_______________________________________
Приложения: отзывы субъектов малого и среднего предпринимательства.
__________________________________________________________________
Достоверность представленных сведений подтверждаю.
«____» _________ 20___ года
Руководитель организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района
______________
___________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Курицин Анатолий Геннадьевич
Емейл: adm@uglich.ru
Дата подписи: 19.05.2020 16:11:57
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ Угличского муниципального РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14.05.2020г. №478
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УГЛИЧСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ» НА 2020-2022 ГОДЫ
В целях поддержки и содействия субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Угличского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Ярославской области от 06.05.2008 №20-з «О развитии малого и среднего предпринимательства», постановлением Администрации района от 14.05.2018 №545 «Об утверждении Положения о программном планировании и контроле в Администрации Угличского муниципального района» Администрация Угличского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе» на 2020-2022 годы.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района Задворнову О.В.
Опубликовать настоящее постановление без приложения в «Угличской газете».
Опубликовать настоящее постановление с приложением на официальном портале Угличского муниципального района http://UGLICH.RU.
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава района
А.Г. Курицин
Утверждена
постановлением
Администрации Угличского
муниципального района
от 14.05.2020г. №478
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УГЛИЧСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ»
на 2020 - 2022 годы
Паспорт МП
Ответственный
исполнитель МП
Управление экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района, и.о. начальника Тищенко Ольга Валерьевна, тел. (48532) 2-07-69,
Куратор МП
Первый заместитель Главы Администрации Угличского муниципального района Задворнова Ольга Валерьевна, тел. (4832) 5-17-37
Сроки реализации МП
2020 – 2022 годы
Исполнители
МП
Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района, начальник Родомакина Ольга Александровна, тел. (48532) 2-12-61;
Управление культуры Администрации Угличского муниципального района, начальник Краснова Ольга Валерьевна, тел. (48532) 5-46-34
Управление информатизации и связи Администрации Угличского муниципального района, начальник Лимонов Игорь Анатольевич, тел. (4832) 2-05-35;
НП «Центр развития Угличского муниципального района», исполнительный директор Зубова Татьяна Ивановна, тел. (48532) 5-02-76
Цель МП
Оказание содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование благоприятных условий для развития СМиСП, способствующих увеличению вклада СМиСП в экономику Угличского муниципального района
Объем финансирования МП за счет всех источников
Всего по муниципальной программе: 0 тыс. рублей, в том числе:
2020 год - 0 тыс. рублей,
2021 год - 0 тыс. рублей,
2022 год - 0 тыс. рублей
Электронный
адрес размещения МП в
информационно-телекоммуника-ционной сети
«Интернет»
http://www.uglich.ru/oficial/rp/
1. Общая характеристика сферы реализации МП
1.1. Основание для разработки МП.
МП разработана в соответствии с постановлением Администрации района от 14.05.2018 №545 «Об утверждении Положения о программном планировании и контроле в Администрации Угличского муниципального района».
Правовую основу МП составляют:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Закон Ярославской области от 06.05.2008 №20-з «О развитии малого и среднего предпринимательства»;
- Решение Думы Угличского муниципального района от 17.12.2009 №146 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Угличского муниципального района Ярославской области до 2025 года».
1.2. Описание текущей ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства.
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Угличского муниципального района.
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и значительно влияет на изменение структуры общества и роста численности среднего класса.
По результатам исследований Аналитического центра открытого акционерного общества «МСП Банк», Ярославская область по условиям ведения предпринимательской деятельности в 2013 – 2014 годах находилась в группе регионов со средним качеством условий для малого и среднего бизнеса.
По данным Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, в 2015 году Ярославская область по условиям ведения бизнеса в сфере малого предпринимательства занимает позиции в группе «B», что является положительным результатом по уровню развития и эффективности различных видов поддержки малого предпринимательства.
Среди основных факторов, положительно повлиявших на индекс качества развития малого и среднего бизнеса Ярославской области в 2013-2018 годах, отмечены наличие платежеспособного спроса на продукцию и услуги субъектов малого и среднего предпринимательства и невысокий уровень барьеров для входа на рынок, мешающих началу и расширению деятельности, а также активность региональных и местных органов власти в сфере стимулирования развития предпринимательской деятельности.
По состоянию на 31.12.2018 года в районе зарегистрировано около 1000 индивидуальных предпринимателей. Распределение индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:
- 55,2 процента - оптовая и розничная торговля;
- 12,0 процента – транспорт и связь;
- 7,4 процента – операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;
- 5,4 процента – обрабатывающие производства;
- 5,3 процента – предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
- 5,0 процента – сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
- 4,6 процента – строительство;
- 2,2 процента – гостиницы и рестораны;
- 1,3 процента – здравоохранение и предоставление социальных услуг;
- 1,6 процента – прочие виды деятельности.
1.3. Обоснование необходимости реализации МП.
Необходимость реализации настоящей МП обусловлена следующими факторами:
- сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на этапе организации бизнеса, так и на этапе его устойчивого функционирования. Несмотря на увеличение на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого и среднего предпринимательства. Особенно актуальна эта проблема для инновационного бизнеса, что существенно снижает восприимчивость малого бизнеса к модернизационным процессам;
- низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе инновационных технологий. Необходимость привлечения заемных источников финансирования, в силу отсутствия собственных средств создает сложности в приобретении производственного оборудования, прежде всего сложного высокотехнологического оборудования и приборов, субъектами малого и среднего предпринимательства;
- недостаточное развитие интеграционных отношений малых и средних предприятий с крупным бизнесом;
- недостаточный уровень внутреннего спроса на произведенную продукцию малых предприятий, слабое продвижение ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки. Отсутствие средств для осуществления маркетинговых мероприятий, программ поиска торговых, кооперационных и инвестиционных партнеров приводит к низкой информированности субъектов малого и среднего бизнеса о состоянии товарных рынков, конкурентной ситуации, потребительских предпочтениях;
- дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда. Недостаточные навыки эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний у руководителей малых и средних предприятий.
Указанные проблемы в значительной мере взаимосвязаны и обусловливают друг друга. Поэтому необходим комплексный подход к их решению как на региональном и муниципальном уровнях, так и в рамках межведомственного сотрудничества.
Основные направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – инфраструктурная поддержка, информационно-методическая поддержка и помощь в подготовке кадров.
В результате реализации мер муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в районе создана и функционирует организация инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, внедряются новые формы поддержки.
В настоящее время малый и средний бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, недостаточным количеством квалифицированных кадров.
В целях дальнейшего стимулирования малого и среднего предпринимательства в районе, становления его как высокотехнологичного, социально ориентированного и конкурентоспособного сектора экономики необходима дальнейшая реализация мероприятий, направленных на оказание субъектам малого и среднего бизнеса муниципальной поддержки.
Увеличение численности субъектов предпринимательства, повышение занятости населения, увеличение оборота хозяйствующих субъектов предпринимательства и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней возможно за счет активизации механизмов государственной и муниципальной поддержки предпринимательства. МП поддержки малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на 2019-2021 годы позволит продолжить работу по содействию и созданию условий развития предпринимательства на территории района.
Основной задачей на предстоящий период станет не только сохранение сложившегося количественного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства, но и осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности их деятельности, реализацию в полной мере предпринимательского ресурса, повышение статуса предпринимателя. Программно-целевой метод развития и поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечит комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательской деятельности.
2. Приоритеты политики Угличского муниципального района в сфере реализации МП и ожидаемые конечные результаты ее реализации
Малое и среднее предпринимательство является составной частью экономики Угличского муниципального района.
Развитие и поддержка бизнеса является одной из приоритетных задач Администрации Угличского муниципального района. Проводимая работа по созданию условий для развития и осуществления предпринимательской деятельности, как социально ориентированного и конкурентоспособного сектора экономики, позволяет наблюдать положительные тенденции в развитии бизнеса. Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов, позволяет исключить положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, на 01.01.2019 в районе осуществляли хозяйственную деятельность 1517 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: 11 - средних предприятий, 78 - малых предприятий, 1428 - микропредприятий, 935 человек, занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности.
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляла 5 800 человек - 29,1% от общей численности занятых в организациях УМР. Среднемесячная оплата труда работников составляет порядка 30 тыс. руб.
Сложившаяся отраслевая структура предпринимательства существенно не меняется. Более комфортной для развития бизнеса остаётся непроизводственная сфера, отрасли с высокой скоростью обращения и минимальным уровнем требуемых капиталовложений. В структуре организаций по видам экономической деятельности преобладает розничная и оптовая торговля - 33%. Отрасли строительства, транспорта, обрабатывающие производства - насчитывают по 12%, деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 14%, на сельскохозяйственную деятельность приходится 6%. Ряд сегментов, имеющих высокую социальную значимость и потенциал для предпринимательской деятельности, не развит в полной мере. Отсутствуют инновационные предприятия. Существует неравномерность территориального расположения субъектов малого и среднего предпринимательства и их специализация по определенным видам деятельности.
Субъекты малого и среднего предпринимательства играют значительную роль в решении проблемы занятости населения и в обеспечение самозанятости в собственном бизнесе, как одном из способов решения проблемы безработицы в районе.
К проблемам, препятствующим развитию малого и среднего предпринимательства в районе, следует отнести высокую налоговую нагрузку, дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда, недостаток собственных финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности и развития бизнеса, низкую доступность заемных средств, высокие тарифы на энергоресурсы и др.
Перечисленные проблемы взаимосвязаны, и для их решения необходим комплексный подход на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Инструментом такого подхода является Национальный проект, включающий в себя следующие федеральные проекты:
- улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;
- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию;
- акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;
- популяризация предпринимательства.
На территории Угличского муниципального района реализация Национального проекта будет осуществляться в рамках региональной составляющей данного проекта, включающей в себя мероприятия областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области» на 2020-2022 годы. Региональная составляющая Национального проекта отвечает ключевым задачам по обеспечению достижения показателя увеличения численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 25 млн. человек к 2024 году. Необходимо увеличить среднюю продолжительность жизни предприятий малого и среднего бизнеса с 5 лет в настоящее время до 6 – 7 лет в 2024 году.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами установлена Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Программа разработана с целью реализации положений указанного закона и в соответствии с областной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2020-2022 годы». Программа определяет основные направления и конкретные мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района.
Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Угличского муниципального района.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Курицин Анатолий Геннадьевич
Емейл: adm@uglich.ru
Дата подписи: 19.05.2020 16:11:57
3. Цель (и) и целевые показатели МП
Цель муниципальной программы:
- увеличение числа вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства
Наименование цели
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое значение
(2018 г.)
Плановое значение
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе
Создано новых субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории УМР
единиц
87
117
147
177
4. Задачи МП
№ п/п
Наименование задачи
результат
наименование
единица измерения
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Популяризация роли предпринимательства, информационная, консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
количество проведенных мероприятий/ количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку
единиц/ единиц
2/50
2/50
2/50
2.
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
количество организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
единиц
1
1
1
3.
Содействие деятельности и развитию малого и среднего предпринимательства на территории района
количество договоров аренды (в т.ч. из Перечня муниципального имущества для СМП) и земельных участков
единиц
25
25
25
5. Перечень мероприятий МП
№
п/п
Наименование
задачи/ мероприятия
(в установленном порядке)
Результат выполнения мероприятия
Срок
реализации,
годы
Плановый объём финансирования (тыс. рублей)
Исполнитель, соисполнители мероприятий
(в установленном порядке)
наименование (единица измерения)
плановое
значение
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Популяризация роли предпринимательства, информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обучение основам предпринимательской деятельности
2020 – 2022
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП, НП «ЦР УМР», УИиС
1.1.
Информационное наполнение web сайта (www.uglich.ru), подготовка материалов для средств массовой информации, освещающих события и вопросы развития малого и среднего предпринимательства
обновление и предоставление информации
4
4
4
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП, УИиС
1.2.
Проведение мероприятий, связанных с поддержкой предпринимательства Организационное обеспечение и содействие деятельности Координационного совета по малому и среднему бизнесу
количество заседаний КС, единиц
2
2
2
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП
1.3.
Проведение мероприятий, связанных с поддержкой предпринимательства: конференций, семинаров, «круглых столов», дня предпринимателя
количество мероприятий, единиц
2
2
2
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП
1.4.
Предоставление информационных и консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обучение основам предпринимательской деятельности
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационные услуги и прошедшие обучение, единиц
50
50
50
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП,
НП «ЦР УМР»
2.
Задача 2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2020 – 2022
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП,
УМИГиЗО, УИиС
2.1.
Формирование, ведение, размещение на официальном сайте реестра организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
публикация реестра на web сайте (www.uglich.ru) , единиц
1
1
1
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП,
УИиС
3.
Задача 3. Содействие деятельности и развитию малого и среднего предпринимательства на территории района
2020 – 2022
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП,
УМИГиЗО,
УИиС
3.1.
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов
доля размещения заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства, %
15
15
15
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП
3.2.
Формирование Перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Наличие перечня муниципального имущества
да
да
да
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УМИГиЗО
3.3.
Размещение на официальном сайте Перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
публикация реестра на web сайте (www.uglich.ru) , единиц
да
да
да
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УМИГиЗО
УИиС,
3.4.
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства арендных площадей для ведения бизнеса
количество договоров аренды (в т.ч. из Перечня муниципального имущества для СМП), единиц
25
25
25
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УМИГиЗО
3.5.
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске свободных земельных участков, необходимых для создания или развития бизнеса
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших земельные участки, единиц
1
1
1
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УМИГиЗО
3.6
Осуществление мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ динамики развития малого и среднего предпринимательства в районе
количество мероприятий, единиц
4
4
4
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
УЭиП
Итого по МП
2020 – 2022
2020
2021
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Используемые сокращения:
АУМР
Администрация Угличского муниципального района
КС
Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при Главе Угличского муниципального района
НП «ЦР УМР»
Некоммерческое партнерство «Центр развития Угличского муниципального района»
СМиСП
Субъекты малого и среднего предпринимательства
УИиС
Управление информатизации и связи Администрации Угличского муниципального района
УМИГиЗО
Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района
УЭиП
Управление экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Курицин Анатолий Геннадьевич
Емейл: adm@uglich.ru
Дата подписи: 19.05.2020 16:11:57
6. Обобщенная характеристика мер регулирования в рамках МП
Общее управление реализацией МП осуществляет ответственный исполнитель МП - Управление экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района.
МП реализуется путём выполнения мероприятий, оценки промежуточных и итоговых результатов.
Ответственный исполнитель МП:
- обеспечивает реализацию МП;
- осуществляет координацию деятельности по её реализации и финансированию;
- представляет в установленном порядке предложения по уточнению или изменению мероприятий МП на очередной финансовый год;
- осуществляет мониторинг и анализ результатов реализации мероприятий МП;
- осуществляет формирование аналитической информации о реализации мероприятий МП;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию МП;
- осуществляет контроль за ходом реализации МП;
- контролирует выполнение работ по мероприятиям МП, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;
- организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текста МП.
Оценка эффективности и результативности реализации МП осуществляется в соответствии с Положением о программном планировании и контроле в Администрации Угличского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации района от 14.05.2018 № 545 «Об утверждении Положения о программном планировании и контроле в Администрации Угличского муниципального района».
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
муниципальной программы Угличского муниципального района
1. Финансовые ресурсы
Источник финансирования
Всего
Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
Предусмотрено решением Думы о местном бюджете:
0
0
0
0
- федеральные средства
0
0
0
0
- областные средства
0
0
0
0
- местные средства
0
0
0
0
2. Трудовые ресурсы
Реализацию мероприятий МП планируется осуществлять специалисты структурных подразделений Администрации района:
- Управление экономики и прогнозирования;
- Управление муниципального имущества и земельных отношений;
- Управление информатизации и связи Администрации.
Приложение
к муниципальной программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Угличском
муниципальном районе» на 2020 - 2022 годы,
утвержденной постановлением
Администрации Угличского муниципального
района от 14.05.2020г. №478
ПОЛОЖЕНИЕ
об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Положение об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и устанавливает требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района (далее – организации инфраструктуры), и порядок ведения реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района.
1.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района – это система коммерческих и некоммерческих организаций, учреждённых Угличским муниципальным районом в целях оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, и организаций иных форм собственности, отвечающих следующим требованиям:
1.2.1. Осуществление деятельности на территории Угличского муниципального района.
1.2.2. Осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий муниципальных программ содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Угличского муниципальном районе не менее одного года.
1.2.3. Наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных законом для отдельных видов деятельности.
1.2.4. Опыт работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района не менее одного года.
1.2.5.Отсутствие просроченной задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
1.3. Управление экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района является уполномоченным органом по формированию и актуализации реестра организаций, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района (далее – реестр) по форме согласно приложению № 1 к Положению.
1.4. Организации включаются в реестр в порядке, предусмотренном разделом 2 Положения.
1.5. Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и МЦП.
2. Порядок ведения реестра
2.1. Организации, учреждённые Угличским муниципальным районом для оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района, включаются в реестр с момента государственной регистрации.
2.2. Организации иных форм собственности подают в уполномоченный орган заявление о включении в реестр (далее – заявление).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия устава организации инфраструктуры;
- паспорт организации инфраструктуры по форме согласно приложению №2 к Положению (в дальнейшем представляется ежегодно).
- справка об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенная подписью и печатью заявителя;
- отчет за предыдущий год, план на текущий год с указанием мероприятий и конкретных измеримых показателей деятельности организации инфраструктуры.
2.3. Уполномоченный орган рассматривает заявление и прилагаемые документы в срок не более 30 дней с момента их получения и выносит решение о включении либо об отказе во включении организации в реестр. Решение об отказе во включении организации в реестр может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
2.4. Сведения, содержащиеся в реестре, ежегодно актуализируются, уточненный реестр утверждается постановлением Администрации Угличского муниципального района.
2.5. До 01 марта текущего года организации инфраструктуры, включённые в реестр, обязаны представить в уполномоченный орган паспорт организации, указанный в абзаце четвёртом пункта 2.2 данного раздела Положения. Организации, не представившие указанный документ, исключаются из реестра в течение 30 дней.
2.6. Организации, учреждённые в Угличском муниципальном районе для оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района, исключаются из реестра в случае смены собственника, при несоблюдении требований Положения и в случае ликвидации юридического лица в установленном порядке.
2.7. Реестр размещается на официальном сайте Администрации Угличского муниципального района в разделе «Предпринимательство» и публикуется в газете «Угличская газета».
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Курицин Анатолий Геннадьевич
Емейл: adm@uglich.ru
Дата подписи: 19.05.2020 16:11:57
Приложение 1
к Положению об инфраструктуре
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства Угличского
муниципального района, утвержденному
постановлением Администрации
Угличского муниципального района
от 14.05.2020г. №478
РЕЕСТР
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района
Форма
№ п/п
Организационно-правовая форма, наименование организации, год
создания
Адрес места нахождения организации
Ф.И.О. руководителя организации
Контакты (адреса официального сайта, электронной почты организации, номер контактного телефона)
Виды предоставляемых услуг
1
2
3
4
5
6
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Курицин Анатолий Геннадьевич
Емейл: adm@uglich.ru
Дата подписи: 19.05.2020 16:11:57
Приложение №2
к Положению об инфраструктуре
поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства
Угличского муниципального
района, утвержденному
постановлением Администрации
Угличского муниципального
района от 14.05.2020г. №478
Форма
ПАСПОРТ
организации, образующей инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
Угличского муниципального района
1. Сведения об организации:
1.1. Наименование организации _____________________________________
1.2. Организационно-правовая форма _______________________________
1.3. Форма собственности _________________________________________
1.4. Дата государственной регистрации______________________________
1.5. Уставный капитал____________________________________________
1.6. Юридический адрес_____________________________________________
1.7. Фактический адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты _________________________________________________________________
1.8. Наличие официального сайта, адрес_____________________________
1.9. Виды экономической деятельности _______________________________
2. Сведения об опыте работы в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (могут быть представлены в произвольной форме):
2.1. Виды предлагаемых субъектам малого и среднего предпринимательства работ (услуг)_______________________________________________________
2.2. Период работы в данной сфере_________________________________
2.3. Обеспечение кадрами, квалификация персонала _____________________
2.4. Наличие филиалов (обособленных подразделений) в муниципальных образованиях области____________________________________________
2.5. Техническое обеспечение_______________________________________
Приложения: отзывы субъектов малого и среднего предпринимательства.
__________________________________________________________________
Достоверность представленных сведений подтверждаю.
«____» _________ 20___ года
Руководитель организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района
______________
___________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Угличская газета" № №21 от 27.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
