Об утверждении муниципальной целевой Программы по охране и использованию земель на территории Клименковского сельского поселения на 2020-2022 годы



Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИМЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2020 года №14

Об утверждении муниципальной целевой Программы по охране и использованию земель на территории Клименковского сельского поселения на 2020-2022 годы

В соответствии со ст.ст. 5, 11, 12, 13 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Клименковского сельского поселения, п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить муниципальную целевую Программу по охране земель на территории Клименковского сельского поселения на 2020- 2022 годы» (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Клименковского сельского поселения и обнародовать в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Клименковского сельского поселения В.Н. Ильминская

Приложение

к постановлению администрации

Клименковского сельского поселения

от 14 мая 2020 г. №14

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«По охране земель на территории Клименковского сельского поселения на 2020-2022 годы»

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«По охране земель на территории Клименковского сельского поселения на 2020-2022 годы»

Наименование муниципальной программы

Программа в области охраны земель на 2020-2022 годы (далее - Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. №131

Заказчик муниципальной программы

Администрация Клименковского сельского поселения

Разработчик муниципальной программы

Администрация Клименковского сельского поселения

Цели

муниципальной программы

Повышение эффективности охраны земель на территории Клименковского сельского поселения, в том числе:

- предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности

обеспечение рационального использования земель

обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

- обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности

Основные задачи муниципальной программы

Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,

- улучшения условий для устойчивого земледелия,

- повышения плодородия почв,

- улучшения гидротермического режима,

- сокращения поверхностного стока,

- увеличения поглощения углекислого и других газов,

- оптимизации процессов почвообразования,

- увеличения водности рек и водоемов,

- создания условий для сохранения биологического разнообразия.

Показатели (индикаторы) муниципальной программы

- благоустройство населенных пунктов;

- улучшение качественных характеристик земель; - эффективное использование земель

Сроки реализации муниципальной программы

2020-2022 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Средства местного бюджета поселения -540 тыс. рублей, в т.ч.:

2020 год - 180, 0 тыс. руб.;

2021 год - 180, 0 тыс.руб.;

2022 год - 180, 0 тыс. руб.

Исполнители муниципальной программы

- Администрация Клименковского сельского поселения;

- иные организации, участвующие в реализации

мероприятий муниципальной Программы.

Объемы и предполагаемые источники финансирования муниципальной Программы

Средства местного бюджета поселения -540 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- Благоустройство населенных пунктов.

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли — почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса — водные ландшафты, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории Клименковского сельского поселения.

Местная муниципальная программа «Охрана земель на территории Клименковского сельского поселения на 2020 - 2022 годы» (далее — Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории Клименковского сельского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне городского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не, только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

Повышение эффективности охраны и использования земель на территории сельского поселения, в том числе:

· предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности

· обеспечение рационального использования земель

· обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

· обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Задачами Программы являются:

· проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,

· улучшения условий для устойчивого земледелия,

· повышения плодородия почв,

· улучшения гидротермического режима,

· сокращения поверхностного стока,

· увеличения поглощения углекислого и других газов,

· оптимизации процессов почвообразования,

· увеличения водности рек и водоемов,

· создания условий для сохранения биологического разнообразия.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Общий объем финансирования Программы в 2020-2022 годах составляет 540 000 рублей, из них:

- из местного бюджета - 540 000 рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице №1.

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице №2 к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий

Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется администрацией Клименковского сельского поселения.

Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

· общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

· перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

· перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

· анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

· Благоустройство населенных пунктов;

· улучшение качественных характеристик земель;

· эффективное использование земель

VIII. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле,

где N - количество показателей (индикаторов) Программы;

- плановое значение n-го показателя (индикатора) ;

- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- плановая сумма финансирования по Программе;

- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.

Таблица №1

к Программе по охране земель

на территории Клименковского

сельского поселения» на 2020-2022 г.

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

№

Общие объемы затрат по источникам финансирования

Всего, рублей

В том числе по годам

2020

2021

2022

1

Бюджет администрации Клименковского сельского поселения

540 000

180 000

180 000

180 000

2

Средства иных участников программы

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

3

Всего по Программе

540 000

180 000

180 000

180 000

Таблица №2

к Программе по охране земель на территории

Клименковского сельского поселения

на 2020 - 2022 годы

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ КЛИМЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020-2022 гг.

№п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Единица измерения

Объем финансовых средств из бюджета Клименковского сельского поселения

ожидаемые конечные результаты

всего

2020 год

2021 год

2022 год

1.

Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора

Администрация Клименковского сельского поселения

тыс. руб.

180, 0

60, 0

60, 0

60, 0

2.

Посадка кустарников и деревьев на участках подверженных ветровой эрозии, в черте населенных пунктов

Администрация Клименковского сельского поселения

тыс. руб.

0

0, 0

0, 0

0, 0

3.

Выявление фактов самовольного занятия земельных участков

Администрация Клименковского сельского поселения

—

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

4.

Выявление фактов самовольных строений

Администрация Клименковского сельского поселения

—

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

5.

Контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению

Администрация Клименковского сельского поселения

—

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

6.

Организация регулярных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях поселения

Администрация Клименковского сельского поселения

тыс. руб.

360, 0

120, 0

120, 0

120, 0

7.

Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ

Администрация Клименковского сельского поселения

—

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

8.

Направление в судебные органы материалов о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования

Администрация Клименковского сельского поселения

тыс. руб.

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

9.

Контроль за законностью оснований пользования земельными участками в границах Клименковского сельского поселения

Администрация Клименковского сельского поселения

тыс. руб.

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования