Об утверждении Положения о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд



Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛЕНСКИЙ  РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СОЙГИНСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года  № 25

"Об утверждении Положения о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд"

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемое  Положение Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Настоящее постановление вступает в силу с15 апреля  2020 года.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на помощника главы - главного бухгалтера администрации МО «Сойгинское».

4. Разместить  настоящее постановление в сети Интернет  на официальном сайте Администрации  МО «Сойгинское», опубликовать в периодическом печатном издании «Вестник муниципальных правовых актов муниципального образования «Сойгинское».

Глава МО «Сойгинское»                                    С.В.Щедричева.

Положение
о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
(утв. Постановлением администрации муниципального образования "Сойгинское" от 14 апреля  2020г. N 25)

1. Общие положения

Настоящее Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, порядок формирования состава и порядок деятельности единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее - Единая комиссия).

2. Правовое регулирование

Единая комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области, муниципального образования "Сойгинское" в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также Положением.

3. Цели Единой комиссии

3.1. Создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок.

3.2. Соблюдение принципа гласности открытости, прозрачности в сфере закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг.

4. Задачи Единой комиссии

4.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

5. Порядок формирования состава Единой комиссии

5.1. Единая комиссия является коллегиальным органом, основанным на постоянной основе распоряжением администрации муниципального образования "Сойгинское".

5.2. Единая комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Единой комиссии. В состав Единой комиссии, входят не менее пяти человек - членов Единой комиссии, в их числе председатель комиссии и секретарь комиссии. Единая комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

5.3. Единая комиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

5.4. По распоряжению администрации муниципального образования "Сойгинское" в состав Единой комиссии могут временно вводиться другие специалисты.

5.5. Замена члена Единой комиссии осуществляется только по распоряжению администрации муниципального образования « Сойгинское".

5.6. Членами Единой комиссии не могут быть:

- физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям;

- физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки;

- физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки);

- физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не полнородными (имеющими  общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки;

- должностные лица контрольного органа в сфере закупок, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.

5.7. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав Единой комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов Единой комиссии.

5.8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

5.9. Члены Единой комиссии присутствуют на заседаниях и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Единой комиссии в соответствии с законодательством.

5.10. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

5.11. Все документы, протоколы, составленные в ходе заседаний Единой комиссии подписываются всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии в сроки установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту Закон N 44-ФЗ).

6. Функции Единой комиссии

6.1. Основными функциями Единой комиссии при проведении открытого конкурса являются:

6.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации.

6.1.2. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе.

6.1.4. Определение победителя конкурса.

6.1.5. Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

6.2. Основными функциями Единой комиссии при проведении конкурса с ограниченным участием являются:

6.2.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации;

6.2.2. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе.

6.2.4. Определение победителя конкурса.

6.2.5. Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола предквалификационного отбора.

6.3. Основными функциями Единой комиссии при проведении двухэтапного конкурса являются:

6.3.1. Проведение с участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в двухэтапном конкурсе любых обсуждений содержащихся в этих заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки. При обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса Единая комиссия обязана обеспечить равные возможности для участия в этих обсуждениях всем участникам двухэтапного конкурса.

6.3.2. Проведение предквалификационного отбора на первом этапе двухэтапного конкурса.

         6.3.3. Предложение всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа конкурса условий закупки.

6.3.4. Рассмотрение и оценка окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе.

6.3.5. Ведение протокола первого этапа двухэтапного конкурса, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в двухэтапном конкурсе.

6.4. Основными функциями Единой комиссии при проведении аукциона в электронной форме (электронном аукционе) являются:

6.4.1. Проверка и рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.

6.4.2. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме и документов, направленных заказчику оператором электронной площадки в соответствии  с частью 19  статьи 68 Закона N 44-ФЗ, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

6.4.3. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, ведение протокола подведения итогов аукциона в электронной форме.

6.5. Основными функциями Единой комиссии при проведении запроса котировок являются:

6.5.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок.

6.5.2. Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, оценка заявок на участие в запросе котировок.

6.5.3. Определение победителя запроса котировок.

6.5.4. Ведение протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

6.6. Основными функциями Единой комиссии при проведении предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера:

6.6.1. Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок.

6.6.2. Составление перечня поставщиков и принятие решение о включении или об отказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков.

6.6.3. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

6.7. Основными функциями Единой комиссии при проведении запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера:

6.7.1. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок.

6.7.2. Определение победителя запроса котировок.

6.7.3. Ведение протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

6.8. Основными функциями Единой комиссии при проведении запроса предложений являются:

6.8.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений публично в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса предложений.

6.8.2. Оценка заявок на участие в запросе предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений.

6.8.3. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.

6.8.3. Определение победителя запроса предложений.

6.8.4. Ведение протокола проведения запроса предложений, итогового протокола проведения запроса предложений.

7. Полномочия Единой комиссии ее отдельных членов

7.1. Единая комиссия обязана осуществлять полномочия, предусмотренные Законом N 44-ФЗ и Положением.

7.2. Не допускается проведение каких-либо переговоров членов Единой комиссии с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

7.3. Члены Единой комиссии обязаны:

7.3.1. Обязаны подписать протоколы, составленные в ходе проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

7.3.2. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг и Положения;

7.3.3. Лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии. Отсутствие на заседании Единой комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством  Российской Федерации;

7.3.4.Осуществлять иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

8. Порядок работы Единой комиссии

8.1. Заседания Единой комиссии открываются и закрываются председателем Единой комиссии.

8.2. Председатель Единой комиссии:

8.2.1. Уведомляет членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии.

8.2.2. Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение Положения;

8.2.3. Открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы, закрывает заседания Единой комиссии;

8.2.4. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

8.2.5. Объявляет победителя конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений;

8.2.6. Осуществляет иные действия в соответствии  законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг и Положением;

8.3. Секретарь Единой комиссии:

8.3.1. Осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов;

8.3.4. Ведет протоколы Единой комиссии;

8.3.5. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством и Положением.

9. Ответственность членов Единой комиссии

9.1. Члены Единой комиссии, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг и Положением, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Запрещается совершение членами Единой комиссии любых действий, которые противоречат требованиям Закона N 44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

9.3. Решение Единой комиссии, принятое в нарушение требований Закона N 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ , и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.