О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ ДЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ, ЕГО СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ



1

ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

от 13.09.2012 № 500

{в редакции постановлений Губернатора области от 25.06.2013 № 284;

от 07.09.2017 № 283; от 07.02.2019 № 26; от 07.06.2021 № 84)

В целях обеспечения наиболее эффективного использования в деятельности органов исполнительной государственной власти области результатов исследования общественного мнения по вопросам, относящимся к их компетенции,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения социологических исследований для Правительства области, его структурных подразделений и органов исполнительной государственной власти области.

2. Пункт утратил силу в ред. постановления Губернатора области от 25.06.2013 № 284.

3. Пункт утратил силу в ред. постановления Губернатора области от 25.06.2013 № 284.

4. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от                     13 мая 2011 года № 307 «О Порядке организации проведения социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления».

5. Пункт утратил силу в ред. постановления Губернатора области от 25.06.2013 № 284.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

1

Утвержден

постановлением

Губернатора области

от 13.09.2012 № 500

(приложение)

(в редакции постановления Губернатора области от 07.02.2019 № 26)

Порядок

организации проведения социологических исследований для Правительства области, его структурных подразделений и органов исполнительной государственной власти области

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации проведения социологических исследований для Правительства области, структурных подразделений Правительства области  и органов исполнительной государственной власти области (далее - социологические исследования), а также порядок взаимодействия при проведении исследований.

2. Социологические исследования проводятся по вопросам, связанным с реализацией Правительством области, органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления области полномочий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг, осуществлению государственных функций, а также оценки эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления области в целях:

изучения общественного мнения о процессах, происходящих во всех сферах жизнедеятельности в области при реализации Правительством области, органами исполнительной государственной власти области основных направлений государственной политики в установленных сферах деятельности;

оценки состояния и перспектив социально-экономического развития области;

использования результатов исследования общественного мнения при принятии и реализации управленческих решений Правительством области, органами исполнительной государственной власти области;

выявления уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг, деятельностью органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления области.

3. Проведение социологических исследований организует Управление информационной политики Правительства области (далее - Уполномоченный орган).

4. Проведение социологических исследований осуществляет автономное научное учреждение социологических и мониторинговых исследований Вологодской области «Агентство мониторинга и социологических исследований» (далее - Агентство) в соответствии с утвержденным государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) в пределах средств, выделенных на указанные цели из областного бюджета.

5. Инициатором проведения социологических исследований выступают структурные подразделения Правительства области, органы исполнительной государственной власти области (далее также - органы исполнительной власти области).

6. Проведение социологических исследований осуществляется на основании плана проведения социологических исследований для Правительства области, его структурных подразделений, органов исполнительной государственной власти области (далее - план), ежегодно формируемого в соответствии с настоящим Порядком.

7. В целях проведения социологических исследований:

7.1. Органы исполнительной власти области:

представляют в Уполномоченный орган предложения для формирования плана на очередной год в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Порядка;

в случае необходимости проведения социологического исследования, не заявленного для формирования плана, представляют в Уполномоченный орган предложения о проведении дополнительного социологического исследования в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Порядка;

согласовывают параметры проводимого социологического исследования, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка;

представляют в Уполномоченный орган информацию об использовании результатов проведенного социологического исследования в их деятельности в срок до 15 января года, следующего за годом проведения исследования.

7.2. Уполномоченный орган:

осуществляет сбор предложений органов исполнительной власти области о проведении социологических исследований на очередной год;

согласовывает план на очередной год и представляет его для утверждения в соответствии с настоящим Порядком;

согласовывает изменения в план (новую редакцию плана);

организует проведение социологических исследований;

утверждает отчет о проведенном социологическом исследовании;

проводит мониторинг и анализ использования результатов проведения социологических исследований в деятельности органов исполнительной власти области.

7.3. Агентство:

обобщает предложения органов исполнительной власти области о проведении социологических исследований на очередной год, проводит анализ потребности органов исполнительной власти области в проведении социологических исследований;

оказывает органам исполнительной власти области методическую помощь при подготовке предложений о проведении социологических исследований для включения в план;

формирует план на очередной год, представляет его для согласования в Уполномоченный орган;

согласовывает с органами исполнительной власти области, инициировавшими проведение социологического исследования, параметры проводимого социологического исследования, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка;

осуществляет подготовку изменений в план (новой редакции плана) и представляет их для согласования в Уполномоченный орган;

обеспечивает проведение социологических исследований в соответствии с планом и подготовку отчетов о проведенных исследованиях;

представляет органам исполнительной власти области, инициировавшим проведение социологического исследования, отчет о проведенном социологическом исследовании.

8. Перечень социологических исследований, проводимых в очередном году, с указанием наименования (темы), географии и сроков проведения,  инициаторов проведения, количества проводимых исследований и предоставляемых отчетов определяется планом.

9. В целях формирования плана органы исполнительной власти области в срок до 20 июня года, предшествующего планируемому году, представляют в Уполномоченный орган согласованные с заместителем Губернатора области, координирующим деятельность органа исполнительной власти области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области, и с первым заместителем Губернатора области, председателем Правительства области предложения в проект плана на очередной год по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которые должны содержать следующие сведения:

(в редакции постановления Губернатора области от 07.06.2021 № 84)

инициатор проведения исследования;

наименование (тема) социологического исследования и цель его проведения;

задачи, для решения которых проводится социологическое исследование (в соответствии с полномочиями органа исполнительной власти области в курируемой отрасли (сфере деятельности);

география проведения социологического исследования (в границах территории Вологодской области);

объект исследования (с указанием социальных групп населения);

периодичность и срок проведения социологического исследования, представления отчета о проведенном социологическом исследовании;

вопросы для исследования;

сведения о контактном лице органа исполнительной власти области для осуществления взаимодействия при планировании и проведении социологического исследования.

10. Предложения, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, передаются Уполномоченным органом в Агентство, которое обобщает предложения, проводит анализ потребности органов исполнительной власти области в проведении социологических исследований в разрезе курируемых ими отраслей (сфер деятельности), вопросов, по которым требуется изучение общественного мнения, сроков проведения социологических исследований,  формирует план на очередной год и в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет его для согласования в Уполномоченный орган.

В план включаются социологические исследования по вопросам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.

11. Не включаются в план социологические исследования:

по вопросам, не предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

повторные (по той же теме и (или) с теми же задачами независимо от инициатора проведения, результаты проведения которых получены не более 1 года назад), если регулярное проведение таких социологических исследований не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, документами стратегического планирования либо не обусловлено выполнением соответствующих поручений, данных органам исполнительной власти области.

12. В случае поступления от разных органов исполнительной власти области предложений о проведении дублирующих (полностью или частично) социологических исследований (по теме, исследуемым вопросам, задачам) в план включается:

одно из таких социологических исследований с указанием всех инициаторов его проведения (при полном дублировании);

объединенное (комплексное) социологическое исследование, включающее задачи каждого из дублирующих исследований, с указанием всех инициаторов их проведения (при дублировании цели, одной или нескольких задач, исследовании смежных вопросов).

13. Уполномоченный орган согласовывает план на очередной год и в срок до 15 июля года, предшествующего планируемому, представляет его для утверждения заместителем Губернатора области, координирующим деятельность Уполномоченного органа в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области.

Утвержденный план не позднее 5 рабочих дней направляется Уполномоченным органом в Агентство и руководителям органов исполнительной власти области, инициировавших проведение социологических исследований.

(в редакции постановления Губернатора области от 07.06.2021 № 84)

14. Проведение социологических исследований осуществляется в соответствии с утвержденным планом.

15. Проведение социологических исследований, предложения по которым не представлены для формирования плана в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка (далее - дополнительные исследования), осуществляется только при наличии дополнительных бюджетных ассигнований на указанные цели.

При необходимости проведения дополнительного социологического исследования органы исполнительной власти области, инициирующие его проведение:

согласовывают с Агентством размер финансового обеспечения, необходимого для проведения дополнительного исследования;

определяют дополнительный источник финансовых ресурсов для проведения исследования;

обеспечивают включение соответствующих бюджетных ассигнований на проведение дополнительного исследования в проект закона области об областном бюджете, а при проведении исследования в текущем финансовом году - внесение соответствующих изменений в закон области об областном бюджете;

направляют в Уполномоченный орган согласованные с заместителем Губернатора области, координирующим деятельность органа исполнительной власти области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области, и с первым заместителем Губернатора области, председателем Правительства области предложения о проведении дополнительного социологического исследования не позднее чем за 5 месяцев до предполагаемого срока проведения социологического исследования (в исключительных случаях по поручению Губернатора области - в меньший срок) с указанием сведений, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, а также сведений о дополнительном источнике финансирования проведения исследования и предусмотренной на эти цели сумме.

(в редакции постановления Губернатора области от 07.06.2021 № 84)

В случае выделения бюджетных ассигнований на проведение дополнительного социологического исследования такое исследование включается в план путем внесения в него изменений.

16. направляют в Уполномоченный орган согласованные с заместителем Губернатора области, координирующим деятельность органа исполнительной власти области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области, и с первым заместителем Губернатора области, председателем Правительства области предложения о проведении дополнительного социологического исследования не позднее чем за 5 месяцев до предполагаемого срока проведения социологического исследования (в исключительных случаях по поручению Губернатора области - в меньший срок) с указанием сведений, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, а также сведений о дополнительном источнике финансирования проведения исследования и предусмотренной на эти цели сумме

(в редакции постановления Губернатора области от 07.06.2021 № 84)

об исключении из плана социологического исследования, инициированного таким органом исполнительной власти области, - не позднее чем за 2 месяца до установленного планом срока проведения исключаемого социологического исследования;

о внесении изменений в сведения о социологическом исследовании, предусмотренном планом, - не позднее чем за 2 месяца до установленного планом срока проведения изменяемого социологического исследования.

Предложения, предусмотренные настоящим пунктом, передаются Уполномоченным органом в Агентство, которое в течение 5 рабочих дней со дня поступления таких предложений готовит измененный план.

17. Измененный план согласовывается Уполномоченным органом, утверждается и направляется руководителям органов исполнительной власти области в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка.

18. В ходе проведения социологического исследования Агентство согласовывает с органом исполнительной власти области, инициировавшим проведение социологического исследования, параметры проводимого социологического исследования: его метод (методику), объем и репрезентативность выборки, вопросы респондентам.

Согласование осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней. В случае несогласия с предложенными параметрами социологического исследования инициатором его проведения должны быть представлены мотивированные замечания с предложениями по изменению соответствующих параметров в тот же срок.

19. По результатам проведенного социологического исследования Агентство готовит отчет и представляет его на утверждение в Уполномоченный орган.

Отчет о проведенном социологическом исследовании Агентство не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения отчета Уполномоченным органом направляет руководителю органа исполнительной власти области, инициировавшего проведение социологического исследования, для использования результатов проведенного исследования в его деятельности.

20. Дополнительные материалы по результатам проведенного социологического исследования (графические материалы, информационные справки и другие), не входящие в состав отчета о проведенном исследовании, представляются Агентством по решению Уполномоченного органа на основании письменного запроса органа исполнительной власти области, инициировавшего проведение социологического исследования.

Приложение

к Порядку

Форма

(в редакции постановления Губернатора области от 07.06.2021 № 84)

Приложение

к Порядку

Форма

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

для включения в план проведения социологических исследований

для Правительства области, его структурных подразделений,

органов исполнительной государственной власти области

на ______ год

___________________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения Правительства области, органа

исполнительной государственной власти области - инициатора исследования)

№ п/п

Сведения о социологическом исследовании

наименование

значение

1

2

3

1.

Наименование (тема) исследования

2.

Цель проведения исследования

3.

Задачи, для решения которых проводится исследование.

Конкретные гипотезы (предположения) / показатели, которые необходимо замерить (подтвердить, опровергнуть, уточнить). Предполагаемые методы исследования1

4.

География проведения исследования2

5.

Объект исследования3

6.

Периодичность проведения исследования4

7.

Срок (период) проведения исследования5

8.

Срок предоставления отчета о проведенном социологическом исследовании6

9.

Основания для проведения исследования7

10.

Примерные темы и вопросы для исследования8

11.

Сопутствующие документы, материалы (при наличии)9

12.

Контактное лицо (Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)

Руководитель структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области

- инициатора исследования

_________________________

______________

________________

(указать должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

«___» _____________ 20___ г.

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Губернатора области,

координирующий деятельность

структурного подразделения Правительства области,

органа исполнительной государственной власти области

- инициатора исследования

(указать должность)

_________________  __________________

              (подпись)                          Ф.И.О.

«___» _____________ 20___ г.

СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель Губернатора области,

председатель Правительства области

___________________  _________________

               (подпись)                             Ф.И.О.

«___» _____________ 20___ г.

1 Задачи формулируются в соответствии с полномочиями органа исполнительной власти области в курируемой отрасли (сфере деятельности). Предполагаемые методы исследования - опрос, анкетирование, фокус-группы, исследование документов, контент-анализ (в последующем согласовываются с Агентством).

2 В границах территории Вологодской области. При необходимости проведения исследования в конкретных муниципальных образованиях области - указать наименования муниципальных образований и обосновать необходимость включения их в исследование. Если конкретные муниципальные образования не указаны, исследование проводится в г. Вологде, г. Череповце и муниципальных районах области, перечень которых определяется Агентством по согласованию с Уполномоченным органом с учетом иных параметров исследования.

3 Все население области или указание на конкретные социальные группы (по признакам пола, возраста, семейного положения, занятости и т.д.).

4 Однократно в течение года / определенное число раз в течение года / один раз в несколько лет с обоснованием (см. пункт 11 Порядка).

5 Указание на конкретный временной интервал (даты, месяцы), в течение которого должно быть проведено исследование.

6 Указание на конкретную дату, не позднее которой необходимо представить отчет о проведенном социологическом исследовании.

7 Реквизиты нормативных правовых или иных актов, в том числе государственных программ, поручений, для исполнения которых необходимо проведение исследования.

8 Перечень конкретных тем и вопросов респондентам для проведения исследования с возможными вариантами ответов.

9 Опросные листы, базы данных, методики, технические задания, рекомендации, другие данные по аналогичным исследованиям, проводимым на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, иные сведения.»