О мерах противопожарной безопасности в лесах и мероприятиях, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения на территории Костинского сельского поселения Муромцевс...



Администрация

Костинского сельского поселения

Муромцевского муниципального района

Омской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.08.2020 № 57-п

О мерах противопожарной безопасности в лесах и мероприятиях, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения на территории Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», ст.84 Лесного кодекса Российской Федерации, Устава Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, в целях защиты населения, лесов, ликвидации лесных пожаров на территории Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить состав комиссии по профилактике мер противопожарной безопасности в лесах и мероприятиях, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения на территории Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области (Приложение №1).

2. Утвердить комплексный план мероприятий по профилактике мер противопожарной безопасности в лесах и мероприятиях, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения на территории Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области (Приложение №2).

3. Рекомендовать руководителям всех форм собственности:

– осуществлять постоянный контроль за своевременным и качественным выполнением предупредительных и профилактических мероприятий организациями, учреждениями и сотрудниками, направленными на соблюдение правил пожаробезопасности при нахождении в лесных массивах;

4. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области (Приложение № 3).

5. Рекомендовать руководителям объектов экономики, ответственным за обслуживание линий электропередач, связи, складов, прочего имущества, которые могут попасть в зоны лесных пожаров, принять необходимые меры по их безопасности.

6. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве «Муниципальный вестник» Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области и разместить на официальном сайте Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Гла­ва сельского поселения                                                       В.Н. Сыроежкин

Приложение № 1

к постановлению

от 13.08.2020 года № 57-п

СОСТАВ

комиссии по профилактике

мер противопожарной безопасности в лесах и мероприятиях, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения на территории Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области

Председатель комиссии:

Сыроежкин В.Н. – глава сельского поселения, председатель комиссии

Секретарь комиссии:

Сыроежкина О.В. – секретарь-делопроизводитель Администрации Костинского сельского поселения

Члены комиссии:

Зимин Н.А.. - руководитель МУП «Коммунальник» (по согласованию)

Степанов С.И. –Глава КФХ «Степанов С.И. (по согласованию)

Приложение № 2

к постановлению

от 13.08.2020 года № 57-п

Комплексный план

мер противопожарной безопасности в лесах и мероприятиях, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения на территории Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области

N
п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Финанси- рование

Срок

исполне-ния

1

2

3

4

1.

Проведение сходов граждан в населенных пунктах по вопросам противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности

Администрация сельского поселения

ежегодно

апрель

2.

Обеспечение соблюдения правил пожарной безопасности в лесах

Администрация СП, депутаты Совета СП, старосты

постоянно

3.

Организация проверки исправности средств пожаротушения, технического вооружения

Администрация сельского поселения

ежегодно

4.

Проверка состояния пожарных водоемов, подъездов к ним

Администрация сельского поселения

постоянно

5.

Поддержание в работоспособном состоянии пожарных гидрантов для забора воды, пожарных мотопомп

Администрация сельского поселения

постоянно

6.

Проведение тематических мероприятий с учащимися с целью профилактики соблюдения пожарной безопасности в лесах

Администрация МБОУ Костинская СОШ (по согласованию)

постоянно

7.

Подворный обход жителей сельского поселения с вручением уведомлений о недопустимости нарушений правил пожарной безопасности, в том числе при нахождении в лесах

Администрация СП, депутатский корпус

при введении пожароопасного периода

8.

Распространение среди населения информационных листовок по соблюдению правил пожарной безопасности при нахождении в лесах

Администрация СП, депутатский корпус

Ежеквар-

тально

Приложение № 3

к постановлению Главы администрации

от 13.08.2020 года № 57-п

Положение

Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области (далее – сельское поселение).

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения относится к вопросам местного значения.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1 К первичным мерам пожарной безопасности на территории сельского поселения относятся:

2.1.1. обеспечение необходимых условий для привлечения населения сельского поселения к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны;

2.1.2. проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

2.1.3. оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения пожаров;

2.1.4. соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории сельского поселения;

2.1.5. разработку и выполнение для сельского поселения мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения сельского поселения;

2.1.6. организацию патрулирования территории сельского поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;

2.1.7. обеспечение сельского поселения исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану;

2.1.8. своевременную очистку территории сельского поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

2.1.9. содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

2.1.10. содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

2.1.11. содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности.

2.1.12. утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;

2.1.13. содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

2.1.14. установление особого противопожарного режима;

2.1.15. профилактика пожаров в населенных пунктах сельского поселения.

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

3.1. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

организация и осуществление мер по предотвращению пожаров (профилактике пожаров);

спасение людей и имущества при пожарах.

4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

4.1. К полномочиям Совета сельского поселения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

утверждение муниципальных программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в сельском поселении;

установление нормы бюджетного финансирования на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

принятие решения о создании, реорганизации или ликвидации муниципальной пожарной охраны.

4.2. К полномочиям Администрации Костинского сельского поселения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления, первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;

организация деятельности муниципальной пожарной охраны и подразделений добровольной пожарной охраны;

разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов сельского поселения телефонной связью);

оснащение муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;

организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения поселения;

осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории сельского поселения;

организация патрулирования территории сельского поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных;

очистка территории сельского поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах сельского поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

взаимодействие с 63 ПСЧ 12 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Омской области

по вопросам организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территориях населенных пунктов сельского поселения;

содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

регулирует взаимодействия и взаимоотношения между другими видами пожарной охраны (муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны);

организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в части компетенции органов местного самоуправления (поселения) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

4.3. К полномочиям Главы сельского поселения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

образование, реорганизации, упразднение комиссии по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, определение ее компетенции;

исполнение функций руководителя комиссии либо назначение ее руководителя, утверждение персонального состава;

установление особого противопожарного режима на территории сельского поселения;

назначение и увольнение руководителя муниципальной пожарной охраны;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом сельского поселения, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

5. КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ ОРГАН ПО ВОПРОСАМ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

5.1. В целях координации и совершенствования деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и организаций, расположенных на территории сельского поселения, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности создается коллегиальный орган по вопросам осуществления первичных мер пожарной безопасности - комиссия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

5.2. Комиссия возглавляется Главой сельского поселения, либо лицом, назначаемым Главой сельского поселения. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением и планом работы, утвержденным главой сельского поселения.

6. ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ПРОПАГАНДА И ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

6.1. Для противопожарной пропаганды используются информационные стенды, доски и другие доступные для населения сельского поселения места размещения соответствующих материалов. Противопожарную пропаганду проводит противопожарный актив ( старосты) сельского поселения – ответственным лицом является Глава сельского поселения

6.2. Экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения, опубликовываются на официальном сайте администрации сельского поселения и на информационных стендах.

6.3. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится указанными организациями по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

6.4. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается Главой сельского поселения.

6.5. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности осуществляет муниципальная пожарная охрана в лице руководителя и (или) инструкторов пожарной профилактики.

7. СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ПЛАНИРОВКЕ И ЗАСТРОЙКЕ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

7.1. Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке и застройке территории сельского поселения осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иным действующим законодательством.

8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ ПОСЕЛЕНИЯ

8.1. Администрация сельского поселения организует:

8.1.1. профилактику пожаров в населенных пунктах сельского поселения

8.1.2. осуществление мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения, расположенные на территории сельского поселения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности)

8.2. На территории населенных пунктов сельского поселения, должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

8.3. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в населенных пунктах, дачных поселках, садовых участках по решению администрации сельского поселения разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться. В этих случаях силами местного населения и добровольных пожарных организуется патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также осуществляется подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проводится соответствующая разъяснительная работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

8.4. По решению администрации сельского поселения в весенне-летний пожароопасный период также может быть организовано дежурство граждан.

8.5. Органы местного самоуправления сельского поселения создают условия для обеспечения населенных пунктов исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану.

8.6. Территории населенных пунктов, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Организация выполнения указанных в данном пункте мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется администрацией сельского поселения, по отношению к объектам иной формы собственности – собственниками объектов самостоятельно.

8.7. Территории населенных пунктов должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания, строения и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Мероприятия, указанные в данном пункте и осуществляемые на объектах, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета сельского поселения, на остальных объектах – за счет средств их собственников.

8.8. Расходы, направленные на обеспечение исполнения противопожарных требований, установленных действующим законодательством, на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение юридическим или физическим лицам, осуществляются за счет указанных лиц.

11. ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРВИЧНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

9.1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления сельского поселения, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.

9.2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов:

класс А - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);
класс В - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;
класс С - пожары газов;
класс D - пожары металлов и их сплавов;
класс (Е) - пожары, связанные с горением электроустановок.

9.3. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

9.4. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности сельского поселения, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности – за счет средств собственника данных объектов.