О внесении изменений в постановление администрации Кемеровского муниципального района от 30.09.2019 № 2990-п «Об утверждении муниципальной программы «Финансовая поддержка агропромышленного комплекс...



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС

АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «13» августа 2020 № 2068-п

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление администрации Кемеровского муниципального района от 30.09.2019 № 2990-п «Об утверждении муниципальной программы «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровском муниципальном округе» на 2020-2022 годы» и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Кемеровского муниципального округа

(утратило силу постановлением от 25 декабря 2020 № 3963-п)

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 24.12.2019 № 10 «О бюджете Кемеровского муниципального округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в редакции решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 25.06.2020 № 186), постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 27.09.2019 № 2967-п «Об утверждении Положения о муниципальных программах Кемеровского муниципального округа»:

1 Внести в постановление администрации Кемеровского муниципального района от 30.09.2019 № 2990-п «Об утверждении муниципальной программы «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровском муниципальном округе» на 2020-2022 годы» изменения, изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление администрации Кемеровского муниципального округа «О внесении изменений в постановление администрации Кемеровского муниципального округа от 25.03.2020 № 591-п «Об утверждении муниципальной программы «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровском муниципальном округе» на 2020-2022 годы».

2.2. Постановление администрации Кемеровского муниципального округа «О внесении изменений в постановление администрации Кемеровского муниципального округа от 16.06.2020 № 1340-п «Об утверждении муниципальной программы «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровском муниципальном округе» на 2020-2022 годы».

3. Муниципальному бюджетному учреждению «Редакция газеты «Заря» (А.В. Шеметова) опубликовать настоящее постановление в газете «Заря», управлению информационных технологий (И.А. Карташов) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального округа в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кемеровского муниципального округа по сельскому хозяйству, начальника управления сельского хозяйства и продовольствия В.И. Новикова.

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 25.06.2020.

И.о. главы округа И.П. Ганич

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Кемеровского муниципального округа

от 13.08.2020 № 2068-п

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Кемеровского муниципального района

от 30.09.2019 № 2990-п

Муниципальная программа «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровском муниципальном округе» на 2020-2022 годы

Паспорт муниципальной программы «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровском муниципальном округе» на 2020-2022 годы

Полное наименование программы

Муниципальная программа «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровском муниципальном округе» на 2020 – 2022 годы (далее – муниципальная программа, программа).

Куратор муниципальной программы

Заместитель главы Кемеровского муниципального округа по сельскому хозяйству, начальник управления сельского хозяйства и продовольствия.

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа.

Соисполнители муниципальной программы

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа.

Участники реализации муниципальной программы

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа;

Управление учета и распределения жилья;

Организационно-территориальное управление;

Управление социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа.

Перечень подпрограмм

Финансовая поддержка агропромышленного комплекса Кемеровского муниципального округа.

Социальная поддержка молодых семей и молодых специалистов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Финансовая поддержка Ветеранского подворья Кемеровского муниципального округа.

Обеспечение деятельности учреждений сельского хозяйства.

Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

Цели муниципальной программы

Ускорение темпов экономического роста сельскохозяйственной отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность Кемеровского муниципального округа, на основе повышения её конкурентоспособности;

Увеличение объемов производства молока, мяса, поголовья сельскохозяйственных животных и птицы;

Увеличение объемов производства зерновых культур;

Стимулирование роста производства животноводческой и растениеводческой продукции в личных подсобных хозяйствах;

Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

Устойчивое развитие уровня социальной сферы и инженерной инфраструктуры Кемеровского муниципального округа, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности, реализация социальных гарантий жилищных прав молодых семей и молодых специалистов;

Улучшение жизненного уровня населения, проживающего в Кемеровском муниципальном округе;

Улучшение качества жизни старшего поколения в Кемеровском муниципальном округе, производящего сельскохозяйственную продукцию на подворье;

Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.

Задачи муниципальной программы

Создание условий для дальнейшего роста производства продукции агропромышленного комплекса Кемеровского муниципального округа;

Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах,

с целью увеличения производства сельскохозяйственной продукции;

Увеличение объемов производства продукции молочного животноводства;

Рост поголовья племенных животных;

Повышение надоя молока на одну фуражную корову, увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;

Материальное поощрение работников сельскохозяйственного производства при проведении массовых торжественных мероприятий для стимулирования дальнейшего роста производства сельскохозяйственной продукции;

Улучшение жилищных и социальных условий граждан, проживающих в Кемеровском муниципальном округе, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры, сохранение и создание новых рабочих мест, обеспечение повышения качества жизни сельского населения;

Социальная защищенность граждан пенсионного возраста, содержащих личное подсобное хозяйство, как одно из условий сохранения села, крестьянских устоев и традиций;

Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий к общему числу сельскохозяйственных предприятий, представивших бухгалтерскую и финансовую отчетность в управление сельского хозяйства за 12 месяцев соответствующего года:

2020 год – 100 %;

2021 год – 100 %;

2022 год – 100 %.

Доля молодых семей и молодых специалистов, получивших субсидию на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от запланированного показателя соответствующего года:

2020 год – 100 %;

2021 год – 100 %;

2022 год – 100 %.

Доля «Ветеранских подворий», получивших материальную помощь к количеству «Ветеранских подворий», где содержатся домашние животные: одна корова и более, либо не менее четырех голов коз:

2020 год – 92 %;

2021 год – 92 %;

2022 год – 92 %.

Уровень обеспеченности местных администраций:

2020 год – 100 %;

2021 год – 100 %;

2022 год – 100 %.

Доля сибиреязвенных захоронений и скотомогильников (биотермических ям), находящихся на территории Кемеровского муниципального округа содержащих и обустроенных, от запланированного показателя соответствующего года:

2020 год – 100 %;

2021 год – 100 %;

2022 год – 100 %.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2020 – 2022 годы

Реализация программы предусмотрена в один этап.

Ресурсное обеспечение программы

Источник финансирования:

бюджет округа и иные не запрещенные законодательством источники.

Общая потребность в финансовых ресурсах на 2020 − 2022 годы составляет – 24 406,9 тыс. рублей из них:

на 2020 год – 7 689,3 тыс. рублей;

на 2021 год – 7 599,8 тыс. рублей;

на 2022 год – 9 117,8 тыс. рублей.

средства бюджета округа на 2020 − 2022 годы – 19 017,6 тыс. рублей из них:

на 2020 год – 5 364,4 тыс. рублей;

на 2021 год – 6 826,6 тыс. рублей;

на 2022 год – 6 826,6 тыс. рублей.

иные не запрещенные законодательством источники, из них: средства федерального бюджета на 2020 − 2022 годы – 3 816,2 тыс. рублей из них:

на 2020 год – 1 545,4 тыс. рублей;

на 2021 год – 492,4 тыс. рублей;

на 2022 год – 1 778,4 тыс. рублей.

средства областного бюджета на 2020 − 2022 годы –

1 573,1 тыс. рублей из них:

на 2020 год – 779,5 тыс. рублей;

на 2021 год – 280,8 тыс. рублей;

на 2022 год – 512,8 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

1. Реализация муниципальной программы позволит довести индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в процентах к предыдущему году до:

2020 год – 100,7 процента;

2021 год – 100,7 процента;

2022 год – 100,7 процента.

2. Развитие животноводства:

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе):

2020 год – 2,10 тыс. тонн;

2021 год – 2,10 тыс. тонн;

2022 год – 2,10 тыс. тонн.

производство молока в хозяйствах всех категорий:

2020 год – 27,30 тыс. тонн;

2021 год – 27,40 тыс. тонн;

2022 год – 27,40 тыс. тонн.

3. Развитие растениеводства:

производство зерновых и зернобобовых:

2020 год – 49,10 тыс. тонн;

2021 год – 49,60 тыс. тонн;

2022 год – 49,60 тыс. тонн.

4. Обеспечение доли прибыльных сельскохозяйственных организаций к общему их числу:

2020 год – 100 %;

2021 год – 100 %;

2022 год – 100 %.

5. Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности:

2020 год – 2 человека;

2021 год – 1 человек;

2022 год – 1 человек.

6. Улучшение качества жизни старшего поколения.

7. Сохранение и ежегодное увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, производство сельскохозяйственной продукции на Ветеранских подворьях.

8. Улучшение жизненного уровня населения, проживающего в Кемеровском муниципальном округе.

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровском муниципальном округе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа

Агропромышленный комплекс Кемеровского муниципального округа сочетает систему функций, имеющих право на признание его приоритетным сектором экономики округа. Такой подход предусматривает обеспечение устойчивого развития той сферы материального производства, которая является первой жизненной необходимостью для каждого члена общества независимо от материального и социального положения.

Муниципальная программа предусматривает систему мер, представляющих собой комплекс взаимосвязанных специальных организационно-технологических, производственных и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым обеспечением, направленных на обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства на территории Кемеровского муниципального округа.

В последние годы в агропромышленном комплексе Кемеровского муниципального округа достигнуты положительные результаты. Сельскохозяйственное производство сохраняет положительную динамику роста.

Средняя урожайность зерновых культур в 2019 году составила 19,7 центнеров с гектара, при среднем областном показателе 18,6 центнеров с гектара.

Площадь сельскохозяйственных угодий Кемеровского муниципального округа составляет 121,458 тыс. га, из них пашня сельскохозяйственных предприятий 51,618 тыс. га. Зерновые и зернобобовые культуры составляют 47 %, многолетние травы 24 %, однолетние травы 8 %, пары 14,2 % от общей площади пашни. Остальные 6,8 % − картофель, кукуруза, овощи.

Неблагоприятные климатические условия создают препятствие в деятельности сельскохозяйственных предприятий. В сложнейших погодных условиях сельскохозяйственные предприятия округа добились высоких результатов и рекордных урожаев.

В 2018 году животноводы района произвели 27,2 тыс. тонн молока. Надой на одну корову в год составил 6 152 кг.

В 2019 году животноводы округа произвели 25,4 тыс. тонн молока. Надой на одну корову в год составил 6 711 кг.

В разрезе муниципальных районов и округов Кемеровской области Кемеровский муниципальный округ занимает второе место по надою молока от одной фуражной коровы.

Лидером в производстве молока является СПК «Береговой». Надой на 1 фуражную корову в 2019 году – 8 454 кг молока.

Второе место заняло ООО «Селяна» − 6 848 кг на 1 фуражную корову.

На протяжении нескольких лет уровень цен на продукцию сельского хозяйства остается на неизменном уровне, а стоимость ресурсов, необходимых для производства продукции, увеличивается, в связи с этим сельскохозяйственные товаропроизводители имеют низкий уровень доходности.

В 2019 году объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах текущего года составил 2 962,74 млн. руб. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах к предыдущему году составил 95,4 %.

Социально-экономическое положение агропромышленного комплекса осложнено рядом накопленных производственных и финансовых проблем:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков реализации сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров.

Муниципальная программа предусматривает мероприятия по поддержке сельскохозяйственного производства, развитию сельского хозяйства на территории Кемеровского муниципального округа на 2020-2022 годы.

Основные направления муниципальной программы предусматривают:

развитие растениеводства, животноводства;

развитие мелкотоварного производства;

увеличение роста продукции сельского хозяйства на территории Кемеровского муниципального округа;

решение задач по повышению уровня и качества жизни населения путем повышения обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов;

улучшения жизненного уровня населения, проживающего в Кемеровском муниципальном округе;

предоставление грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Особая забота о ветеранах остается одним из основных направлений социальной политики в Кемеровском муниципальном округе.

«Ветеранское подворье» производит сельскохозяйственную продукцию на территории Кемеровского муниципального округа с подворья, где содержатся домашние животные: крупный рогатый скот (корова) не менее одной головы, или коз не менее четырех голов.

В рамках подпрограммы «Финансовая поддержка Ветеранского подворья Кемеровского муниципального района» в 2019 году 333 главам «Ветеранских подворий» была предоставлена материальная помощь на сумму 1 132,2 тыс. руб.

Для значительной части ветеранов личное подворье является не только дополнительным, а иногда и основным источником доходов на селе.

Муниципальная программа позволит в значительной степени повысить доходность, качество жизни старшего поколения, снизить социальную напряженность на селе.

Риски, связанные с программно-целевым методом решения проблемы

Наименование основных рисков реализации муниципальной программы

Описание риска

Метод решения проблемы

Ценовые риски

Непредвиденные изменения цен на сельскохозяйственную продукцию

Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет:

субсидирования части затрат на приобретение по договорам купли-продажи племенного крупного рогатого скота;

субсидирования части затрат на приобретение семян высокопродуктивных сортов зерновых культур (суперэлита, элита, 1 репродукция)

Финансовые риски

Изменение ситуации на внутренних рынках, снижение финансовой устойчивости предприятий

Субсидирование части затрат на приобретение по договорам купли-продажи высокотехнологичной техники, оборудования, а также доильных залов, посевных комплексов в целях производства сельскохозяйственной продукции

Социальные риски

Включают в себя квалификационные риски, а также риски, связанные с оплатой труда в сельскохозяйственных организациях

Социальная поддержка молодых специалистов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, для привлечения квалифицированных специалистов на село

Природно-климатические

Возникают в процессе хозяйственной деятельности риски (засуха, ливни, град, наводнения, сильные морозы, ураган и т.д.)

Страхование урожая сельскохозяйственных культур

Эпизоотические

Возникают в процессе хозяйственной деятельности риски (сибирская язва, чума свиней, ящур, птичий и свиной грипп и т.д.)

Проведение профилактических ветеринарных мероприятий

2. Описание целей и задач муниципальной программы

2.1. Целями муниципальной программы являются:

2.1.1. Ускорение темпов экономического роста сельскохозяйственной отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность Кемеровского муниципального округа, на основе повышения её конкурентоспособности.

2.1.2. Увеличение объемов производства молока, мяса, поголовья сельскохозяйственных животных и птицы.

2.1.3. Увеличение объемов производства зерновых культур.

2.1.4. Стимулирование роста производства животноводческой и растениеводческой продукции в личных подсобных хозяйствах.

2.1.5. Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства.

2.1.6. Устойчивое развитие уровня социальной сферы и инженерной инфраструктуры Кемеровского муниципального округа, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности, реализация социальных гарантий жилищных прав молодых семей и молодых специалистов.

2.1.7. Улучшение жизненного уровня населения, проживающего в Кемеровском муниципальном округе.

2.1.8. Улучшение качества жизни старшего поколения в Кемеровском муниципальном округе, производящего сельскохозяйственную продукцию на подворье.

2.1.9. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.

2.2. Для достижения указанных целей, муниципальная программа предлагает решение следующих задач:

2.2.1. Создание условий для дальнейшего роста производства продукции агропромышленного комплекса Кемеровского муниципального округа.

2.2.2. Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах, с целью увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

2.2.3. Увеличение объемов производства продукции молочного животноводства.

2.2.4. Рост поголовья племенных животных.

2.2.5. Повышение надоя молока на одну фуражную корову, увеличение урожайности сельскохозяйственных культур.

2.2.6. Материальное поощрение работников сельскохозяйственного производства при проведении массовых торжественных мероприятий для стимулирования дальнейшего роста производства сельскохозяйственной продукции.

2.2.7. Улучшение жилищных и социальных условий граждан, проживающих в Кемеровском муниципальном округе, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры, сохранение и создание новых рабочих мест, обеспечение повышения качества жизни сельского населения.

2.2.8. Социальная защищенность граждан пенсионного возраста, содержащих личное подсобное хозяйство, как одно из условий сохранения села, крестьянских устоев и традиций.

2.2.9. Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

2.3. Данная муниципальная программа способствует поддержанию производителей сельскохозяйственной продукции, стабильному обеспечению населения качественными продуктами питания в Кемеровском муниципальном округе.

2.4. Осуществление муниципальной программы производится в один этап. Реализация муниципальной программы предусмотрена в срок с 2020 по 2022 годы с ежемесячным выполнением мероприятий муниципальной программы, но, учитывая значительный дефицит бюджетных средств, перечень программных мероприятий, темпы и сроки их выполнения ежегодно уточняются и корректируются.

3. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм и основных мероприятий

Подпрограммы с перечнем мероприятий направлены на реализацию поставленных муниципальной программой целей и задач.

Муниципальная программа включает в себя 5 подпрограмм:

1. Финансовая поддержка агропромышленного комплекса Кемеровского муниципального округа.

2. Социальная поддержка молодых семей и молодых специалистов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

3. Финансовая поддержка Ветеранского подворья Кемеровского муниципального округа.

4. Обеспечение деятельности учреждений сельского хозяйства.

5. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

3.1. Подпрограмма «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса Кемеровского муниципального округа».

Подпрограмма охватывает отрасли по производству молока и мяса всех видов, производство зерновых культур.

Предусматриваются следующие мероприятия:

3.1.1. Социальная поддержка физических лиц в развитии личного подсобного хозяйства, в том числе:

материальная помощь на выпас скота в целях стимулирования производства животноводческой продукции;

выдача сельскохозяйственной птицы для развития личных подсобных хозяйств.

3.1.2. Материальное стимулирование работников сельскохозяйственного производства при проведении массовых торжественных мероприятий, в том числе:

проведение клуба животноводов «6000» в Кемеровском муниципальном округе;

проведение окружного праздника «День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровского муниципального округа»

3.2. Подпрограмма «Социальная поддержка молодых семей и молодых специалистов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности»

Подпрограмма является инструментом реализации мероприятий в области развития сельских территорий Кемеровского муниципального округа, основным направлением которой является создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и социальной функции.

Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий (улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов).

Повышение доступности улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат на строительство и приобретение жилья в сельской местности;

софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;

использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала.

В рамках подпрограммы не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Подпрограмма «Финансовая поддержка Ветеранского подворья Кемеровского муниципального округа».

Подпрограмма направлена на поддержку малых форм хозяйствования, к которым можно отнести «Ветеранские подворья», что позволит в значительной степени повысить доходность, качество жизни старшего поколения, снизить социальную напряженность на селе.

Особая забота о ветеранах остается одним из основных направлений социальной политики в Кемеровском муниципальном округе.

«Ветеранское подворье» производит сельскохозяйственную продукцию на территории Кемеровского муниципального округа с подворья, где содержатся домашние животные: одна корова и более, либо не менее четырех голов коз.

Предусматриваются следующие мероприятия:

материальная помощь в заготовке кормов, в целях стимулирования производства животноводческой продукции;

материальная помощь на возмещение затрат на выпас скота в целях стимулирования производства животноводческой продукции.

3.4. Подпрограмма «Обеспечение деятельности учреждений сельского хозяйства».

Подпрограмма охватывает отрасли по производству молока, мяса всех видов, производство зерновых культур.

Предусматриваются мероприятия по обеспечению деятельности местных администраций.

3.5. Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства».

Предусматриваются мероприятия по содержанию и обустройству сибиреязвенных захоронений и скотомогильников (биотермических ям).

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровском муниципальном округе» на 2020-2022 годы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Исполнитель

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровском муниципальном округе» на 2020-2022 годы

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа;

Управление учета и распределения жилья администрации Кемеровского муниципального округа;

Организационно-территориальное управление;

Управление социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа.

Всего

7 689,3

7 599,8

9 117,8

бюджета округа

5 364,4

6 826,6

6 826,6

иные не запрещенные законодательством источники:

2 324,9

773,2

2 291,2

федеральный бюджет

1 545,4

492,4

1 778,4

областной бюджет

779,5

280,8

512,8

1. Подпрограмма «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса Кемеровского муниципального округа»

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа;

Управление социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа.

Всего

476,0

1 650,0

1 650,0

бюджета округа

476,0

1 650,0

1 650,0

иные не запрещенные законодательством источники:

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

1.1. Социальная поддержка физических лиц в развитии личного подсобного хозяйства

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа.

Всего

71,0

845,0

845,0

бюджета округа

71,0

845,0

845,0

Материальная помощь на выпас скота в целях стимулирования производства животноводческой продукции

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа.

Всего

0

774,0

774,0

бюджета округа

0

774,0

774,0

1.1.2. Выдача сельскохозяйственной птицы для развития личных подсобных хозяйств

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа.

Управление социальной защиты населения администрации Кемеровского муниципального округа.

Всего

71,0

71,0

71,0

бюджета округа

71,0

71,0

71,0

1.2. Материальное стимулирование работников сельскохозяйственного производства при проведении массовых торжественных мероприятий

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа.

Всего

405,0

805,0

805,0

бюджета округа

405,0

805,0

805,0

1.2.1. Проведение клуба животноводов «6000» в Кемеровском муниципальном округе

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа.

Всего

0

425,0

425,0

бюджета округа

0

425,0

425,0

1.2.2. Проведение окружного праздника «День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности

Кемеровского муниципального округа»

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа.

Организационно-территориальное управление;

Всего

405,0

380,0

380,0

бюджета округа

405,0

380,0

380,0

2. Подпрограмма «Социальная поддержка молодых семей и молодых специалистов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности»

Управление учета и распределения жилья.

Всего

2 129,7

1 693,2

3 351,2

бюджета округа

267,8

1 100,0

1 100,0

иные не запрещенные законодательством источники:

1 861,9

593,2

2 251,2

федеральный бюджет

1 545,4

492,4

1 778,4

областной бюджет

316,5

100,8

472,8

2.1. Обеспечение комплексного развития сельских территорий (улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях)

Управление учета и распределения жилья.

Всего

2 129,7

1 693,2

3 351,2

бюджета округа

267,8

1 100,0

1 100,0

иные не запрещенные законодательством источники:

1 861,9

593,2

2 251,2

федеральный бюджет

1 545,4

492,4

1 778,4

областной бюджет

316,5

100,8

472,8

3. Подпрограмма «Финансовая поддержка Ветеранского подворья Кемеровского муниципального округа»

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа.

Всего

566,0

1 132,0

1 132,0

бюджета округа

566,0

1 132,0

1 132,0

3.1. Материальная помощь в заготовке кормов, в целях стимулирования производства животноводческой продукции

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа.

Всего

333,0

666,0

666,0

бюджета округа

333,0

666,0

666,0

3.2. Материальная помощь на возмещение затрат на выпас скота, в целях стимулирования производства животноводческой продукции

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа.

Всего

233,0

466,0

466,0

бюджета округа

233,0

466,0

466,0

4. Подпрограмма «Обеспечение деятельности учреждений сельского хозяйства»

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа.

Всего

4 054,6

2 944,6

2 944,6

бюджета округа

4 054,6

2 944,6

2 944,6

4.1. Обеспечение деятельности местных администраций

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа.

Всего

4 054,6

2 944,6

2 944,6

бюджета округа

4 054,6

2 944,6

2 944,6

5. Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округ.

Всего

463,0

180,0

40,0

бюджета округа

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

463,0

180,0

40,0

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

463,0

180,0

40,0

5.1. Содержание и обустройство сибиреязвенных захоронений и скотомогильников (биотермических ям)

Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа.

Всего

463,0

180,0

40,0

бюджета округа

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

463,0

180,0

40,0

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

463,0

180,0

40,0

5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2020 год

2021 год

20220год

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа

«Финансовая поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровском муниципальном округе» на 2020-2022 годы

доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий к общему числу сельскохозяйственных предприятий, представивших бухгалтерскую и финансовую отчетность в управление сельского хозяйства за 12 месяцев соответствующего года

процент

100

100

100

1. Подпрограмма «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса Кемеровского муниципального округа»

доля получивших материальную помощь для развитие личного подсобного хозяйства

процент

100

100

100

1.1. Социальная поддержка физических лиц в развитии личного подсобного хозяйства

доля получивших материальную помощь на развитие личного подсобного хозяйства от общего числа физических лиц содержащих в личном подворье корову

процент

0

44

44

доля получивших сельскохозяйственных животных и птицу на развитие личного подсобного хозяйства от запланированного показателя соответствующего года

процент

100

100

100

1.1.1 Материальная помощь на выпас скота в целях стимулирования производства животноводческой продукции

доля получивших материальную помощь на развитие личного подсобного хозяйства от общего числа физических лиц содержащих в личном подворье корову

процент

0

44

44

Выдача сельскохозяйственной птицы для развития личных подсобных хозяйств

доля получивших сельскохозяйственную птицу на развитие личного подсобного хозяйства от заплани-рованного показателя соответствующего года

процент

100

100

100

1.2. Материальное стимулирование работников сельскохозяйственного производства при проведении массовых торжественных мероприятий

доля проведенных массовых торжественных мероприятий от запланированного показателя соответствующего года

процент

100

100

100

1.2.1. Проведение клуба животноводов «6000» в Кемеровском муниципальном округе

доля проведенных массовых торжественных мероприятий от запланированного показателя соответствующего года

процент

0

100

100

1.2.2. Проведение окружного праздника «День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности

Кемеровского муниципального округа»

доля проведенных массовых торжественных мероприятий от запланированного показателя соответствующего года

процент

100

100

100

Подпрограмма

«Социальная поддержка молодых семей и молодых специалистов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности»

доля молодых семей и молодых специалистов, получивших субсидию на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от запланированного показателя соответствующего года

процент

100

100

100

2.1. Устойчивое развитие сельских территорий (улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов)

доля молодых семей и молодых специалистов, получивших субсидию на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от запланированного показателя соответствующего года

процент

100

100

100

3. Подпрограмма

«Финансовая поддержка Ветеранского подворья Кемеровского муниципального округа»

доля «Ветеранских подворий», получивших материальную помощь к количеству «Ветеранских подворий», где содержатся домашние животные: одна корова и более, либо не менее четырех голов коз

процент

92

92

92

3.1. Материальная помощь в заготовке кормов в целях стимулирования производства животноводческой продукции

доля «Ветеранских подворий», получивших материальную помощь к количеству «Ветеранских подворий», где содержатся домашние животные: одна корова и более, либо не менее четырех голов коз

процент

95

95

95

3.2. Материальная помощь на возмещение затрат на выпас скота в целях стимулирования производства животноводческой продукции

доля «Ветеранских подворий», получивших материальную помощь к количеству «Ветеранских подворий», где содержатся домашние животные: одна корова и более, либо не менее четырех голов коз

процент

89

89

89

4. Подпрограмма

«Обеспечение деятельности учреждений сельского хозяйства»

Уровень обеспеченности местных администраций

процент

100

100

100

4.1. Обеспечение деятельности местных администраций

Уровень обеспеченности местных администраций

процент

100

100

100

5. Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Доля сибиреязвенных захоронений и скотомогильников (биотермических ям), находящихся на территории Кемеровского муниципального округа содержащих и обустроенных, от запланированного показателя соответствующего года

процент

100

100

100

5.1. Содержание и обустройство сибиреязвенных захоронений и скотомогильников (биотермических ям)

Доля сибиреязвенных захоронений и скотомогильников (биотермических ям), находящихся на территории Кемеровского муниципального округа содержащих и обустроенных, от запланированного показателя соответствующего года

процент

100

100

100

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется на основе методики оценки эффективности муниципальной программы согласно приложению 1 к настоящей программе.

6. Нормативно – правовое обеспечение муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Бюджетный Кодекс Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса» на 2014-2024 годы»;

решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа № 10 от 24.12.2019 «О бюджете Кемеровского муниципального округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в редакции решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 25.06.2020 № 186);

постановление администрации Кемеровского муниципального района от 27.09.2019 № 2967-п «Об утверждении Положения о муниципальных программах Кемеровского муниципального округа».

Разработка, утверждение, корректировка каких-либо законодательных и иных нормативных правовых актов в целях реализации программы не требуется.

7. Механизм реализации муниципальной программы

7.1. Ответственным исполнителем муниципальной программы «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровском муниципальном округа» на 2020-2022 годы» является управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа (далее - Управление).

7.2. Участниками реализации муниципальной программы являются: управление сельского хозяйства и продовольствия, управление учета и распределения жилья, организационно-территориальное управление, управление социальной защиты населения.

7.3. Выплаты средств осуществляются в рамках реализации:

подпрограммы «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса Кемеровского муниципального округа» (далее - Подпрограмма АПК);

подпрограммы «Социальная поддержка молодых семей и молодых специалистов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности» (далее − Подпрограмма жилье);

подпрограммы «Финансовая поддержка Ветеранского подворья Кемеровского муниципального округа» (далее - Подпрограмма ВП);

подпрограммы «Обеспечение деятельности учреждений сельского хозяйства»;

подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства».

7.4. Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа осуществляет общее руководство реализацией муниципальной программы. Участники реализации муниципальной программы формируют и представляют пакеты документы непосредственно по своему направлению (подпрограмме) в управление сельского хозяйства и продовольствия, что является их мерой осуществления реализации муниципальной программы. В управление сельского хозяйства и продовольствия представляют:

председатели совета ветеранов − списки с перечнем необходимых документов для выдачи социальной помощи на развитие личных подсобных хозяйств и ветеранских подворий;

управление социальной защиты населения − сводный реестр получателей сельскохозяйственной птицы, на основании поданных заявлений;

сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели, крестьянские фермерские хозяйства – списки работников (передовиков) для материального стимулирования при проведении массовых торжественных мероприятий;

управление учета и распределения жилья – соглашение о предоставлении субсидий из бюджета Кемеровской области-Кузбасса бюджету Кемеровского муниципального округа для реализации мероприятия по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, государственной программы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса» на 2014-2024 годы»;

На основании предоставленных документов в течение года управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Кемеровского муниципального округа формирует заявки на финансирование в администрацию Кемеровского муниципального округа.

В случае не представления вышеуказанных документов в срок, в случае выявления недостоверности предоставленных данных, а также в случае предоставления неполного пакета документов в выдаче материальной помощи и социальных выплат будет отказано.

7.5. Ответственность за целевое и эффективное использование средств бюджета, своевременное и качественное исполнение программных мероприятий в равной мере несут: ответственный исполнитель муниципальной программы и участники реализации муниципальной программы.

8. Мониторинг и контроль реализации муниципальной программы

Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляет куратор муниципальной программы.

Куратор муниципальной программы несет ответственность за достижение значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на её реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.

Контроль за исполнением муниципальной программой осуществляет заместитель главы Кемеровского муниципального округа по сельскому хозяйству, начальник управления сельского хозяйства и продовольствия В.И. Новиков.

Для обеспечения мониторинга реализации муниципальных программ куратор муниципальной программы представляет в управление экономического развития и перспективного планирования администрации Кемеровского муниципального округа:

Нарастающим итогом отчеты:

за 1 квартал – до 20 апреля;

за 2 квартал – до 20 июля;

за 3 квартал – до 20 октября.

Об объеме использования финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (за отчетный квартал нарастающим итогом с начала года).

8.3.1.2.              О целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы (за отчетный квартал нарастающим итогом с начала года) по форме, а также пояснительную записку с анализом отклонений значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (при наличии).

8.3.2. До 1 марта года, следующего за отчетным годом отчеты:

8.3.2.1. Об объеме использования финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (за отчетный год) по форме.

8.3.2.2. О достижении целей и задач муниципальной программы за отчётный год по форме.

8.3.2.3. Информацию о результатах оценки эффективности реализации муниципальной программы за отчетный год с предложениями по дальнейшей ее реализации согласно приложению 1 к настоящей муниципальной программе.

8.3.2.3. Пояснительную записку с оценкой влияния вклада результатов в решение задач и достижение целей муниципальной программы, анализом отклонений значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (при наличии), перечнем мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к муниципальной программе

«Финансовая поддержка

агропромышленного комплекса

и социального развития села в

Кемеровском муниципальном округе»

на 2020 – 2022 годы

Методика оценки эффективности муниципальной программы «Финансовая поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровском муниципальном округе» на 2020 – 2022 годы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности мероприятий (подпрограмм), входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.

Эффективность реализации муниципальной программы, состоящей из мероприятий (подпрограмм), определяется как оценка эффективности реализации каждого мероприятия (подпрограммы), входящего в ее состав.

Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм).

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий (подпрограмм).

Для оценки результативности мероприятий (подпрограмм) должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.

Индекс результативности мероприятий (подпрограмм) определяется по формулам:

где:

− индекс результативности мероприятий (подпрограмм);

S − соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей. Соотношение рассчитывается по формуле:

− в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений;

− в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений;

− достигнутый результат целевого значения показателя;

− плановый результат целевого значения показателя;

− весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего мероприятие (подпрограмму). Вес показателя рассчитывается по формуле:

где:

N − общее число показателей, характеризующих выполнение мероприятий (подпрограммы).

Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических) нефинансовых результатов реализации мероприятий (подпрограмм) к планируемым затратам мероприятий (подпрограмм).

Эффективность подпрограмм определяется по индексу эффективности.

Индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) определяется по формуле:

где:

− индекс эффективности мероприятий (подпрограмм);

− объем фактического совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм);

− индекс результативности мероприятий (подпрограмм);

− объем запланированного совокупного финансирования мероприятий (подпрограмм).

По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации мероприятий (подпрограмм):

наименование индикатора − индекс эффективности мероприятий (подпрограмм) ;

диапазоны значений, характеризующие эффективность мероприятий (подпрограмм), перечислены ниже.

Значение показателя:

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): высокий уровень эффективности.

Значение показателя:

Качественная оценка мероприятий (подпрограмм): запланированный уровень эффективности.

Значение показателя:

.