О порядке предоставления горных отводов для геологического изучения и разработки участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Астраханской области



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.07.2010               № 15-П

О порядке предоставления горных отводов для геологического изучения и разработки участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Астраханской области

(Утратил силу:

постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 19.11.2013 №41-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 23.12.2010 № 23-П)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 07.02.1998 № 56 и Госгортехнадзором России от 31.12.1997 № 58, Положением о министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П

министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления горных отводов для геологического изучения и разработки участков недр, содержащих общераспространенные    полезные ископаемые, на территории Астраханской области.

2. Управлению правового и организационного обеспечения (Попов Ю.В.) направить настоящее постановление в Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

Ю.А. Махошвили

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

промышленности, транспорта

и природных ресурсов

Астраханской области

от 13.07.2010 № 15-П

Порядок

предоставления горных отводов для геологического изучения и разработки участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Астраханской области

1. Настоящий Порядок предоставления горных отводов для геологического изучения и разработки участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Астраханской области (далее- Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации 07.02.1998 № 56 и Госгортехнадзором России 31.12.1997 № 58, Положением о министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П.

Порядок устанавливает единые условия согласования, оформления и предоставления горных отводов для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее – ОПИ) или для геологического изучения, разведки и разработки участков недр, содержащих ОПИ. Порядок является обязательным для субъектов предпринимательской деятельности, в том числе участников простого товарищества, иностранных граждан, юридических лиц, если иное не установлено федеральными законами, имеющих лицензии на пользование недрами, осуществляющих на территории Астраханской области работы по разведке и добыче ОПИ или геологическое изучение, разведку и разработку участков недр, содержащих ОПИ.

(Абзац в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 23.12.2010 № 23-П)

2. Все пользователи недр, ведущие добычу ОПИ, обязаны иметь лицензию на пользование недрами (далее - лицензия) и горноотводный акт, зарегистрированные в министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство).

(Пункт 2 в редакции постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 23.12.2010 № 23-П)

3. Предварительные границы горного отвода устанавливаются министерством при предоставлении лицензии. Положение угловых точек горного отвода указывается в географической системе координат.

При установлении предварительных границ горного отвода не требуется оформление, выдача и регистрация горноотводного акта.

4. После проведения геологоразведочных работ, утверждения запасов ОПИ на предоставленном в пользование участке недр, разработки и согласования технического проекта разработки участка недр (далее - технический проект), пользователь недр обязан получить в министерстве горный отвод в уточненных границах с оформлением горноотводного акта.

5. При определении уточненных границ горного отвода учитываются пространственные контуры участка недр, содержащего ОПИ, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом использования недр. Горный отвод в уточненных границах имеет ограничение по глубине. Ограничение по глубине устанавливается в метрах, исчисляемых от Балтийского базиса.

6. Для получения горного отвода в уточненных границах (далее - горный отвод) и горноотводного акта пользователь недр представляет в министерство на имя руководителя заявку с указанием полного наименования и адреса заявителя (пользователя недр) с изложением просьбы, в которой указывается номер лицензии, на основании которой осуществляется пользование недрами.

К заявке прилагаются следующие документы:

- технический проект разработки участка недр, согласованный и утвержденный в установленном порядке, содержащий проект горного отвода;

- необходимые экспертные заключения на технический проект или их заверенные в установленном порядке копии;

- заверенная в установленном порядке копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

- справка об отсутствии невыполненных на момент подачи заявки условий лицензии на пользование недрами, подписанная руководителем пользователя недр;

- заверенная в установленном порядке копия документа об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа (руководителя) пользователя недр (для организаций);

- согласованный с органами местного самоуправления, на территории которых располагается испрашиваемый горный отвод, топографический план проекта горного отвода в уточненных границах, привязанный к местности, с обозначением угловых точек в условной системе прямоугольных координат, обозначением контуров, границ и зон, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и границ ранее предоставленных действующих горных отводов на прилегающей территории (при их наличии).

7. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня регистрации поступившей заявки рассматривает представленные материалы по оформлению горного отвода на предмет их комплектности и соответствия требованиям действующего законодательства, производит осмотр вынесенных в натуру границ горного отвода. При отсутствии замечаний принимается решение о предоставлении пользователю недр горного отвода и оформлении горноотводного акта. В случае некомплектности представленных документов, их несоответствия требованиям действующего законодательства, предоставления заявителем неверных сведений о себе, а также наличия замечаний по границам испрашиваемого горного отвода министерство принимает решение об отказе в предоставлении горного отвода. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения министерство извещает пользователя недр о принятом решении.

8. Горноотводный акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, состоит из текстовой части по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и графической части, представляющей из себя топографический план горного отвода в уточненных границах с надписью (штампом) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

9. Министерством ведется учет выданных горных отводов и горноотводных актов в журнале учета документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, предоставленных для разработки участков недр, содержащих ОПИ на бумажном носителе (приложение № 3) и в электронной форме.

Горноотводный акт оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр горноотводного акта - для пользователя недр, второй экземпляр - для министерства.

10. Копия горноотводного акта передается пользователем недр в орган местного самоуправления, на территории которого осуществляется пользование недрами.

В случаях, когда горный отвод, находится на территории двух или более муниципальных образований, копии горноотводных актов передаются в органы местного самоуправления каждого муниципального образования.

11. Зарегистрированные в министерстве документы, определяющие уточненные границы горного отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

12. В случаях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», при переходе права пользования недрами или изменения наименования юридических лиц - пользователей недр горный отвод подлежит переоформлению в трехмесячный срок после переоформления соответствующей лицензии на пользование недрами. Переоформление осуществляется министерством по заявлению пользователя недр согласно настоящему Порядку.

13. Изменение границ горного отвода допускается в случае несоответствия границ горного отвода границам безопасного ведения горных работ, создающим угрозу безопасности людей, окружающей природной среде, зданиям и сооружениям.

Переоформлению подлежат горноотводный акт и топографический план, а проект горного отвода должен быть дополнен обоснованием необходимости изменения ранее установленных границ.

14. Решением министерства горные отводы аннулируются, а горноотводные акты признаются утратившими силу в следующих случаях:

- досрочного прекращения права пользования недрами;

- нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

- выявленного министерством или иными надзорными и контролирующими органами (по их представлению) нарушения пользователем недр правил безопасности при разработке полезных ископаемых, приведшего к угрозе жизни и здоровью людей в пределах горного отвода;

- невыполнения пункта 12 настоящего Порядка.

15. При аннулировании горных отводов документы, удостоверяющие уточненные границы соответствующего горного отвода, подлежат возврату недропользователем в министерство.

Приложение № 1

к Порядку

Приложение №___

к лицензии АСТ №__________

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА

И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ

к лицензии на право пользование недрами

«

»

20

года

(серия, номер, вид)

(дата регистрации)

Настоящий Акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода для

разработки

подземным (открытым) способом,

(наименование участков недр, содержащих ОПИ)

предоставлен

(наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя, кому предоставлен горный отвод)

Горный отвод расположен

(участок недр, содержащий ОПИ с указанием муниципального образования

Астраханской области,расстояния до ближайшего населенного пункта)

и обозначен на прилагаемой копии топографического плана угловыми точками

(перечень угловых точек)

а также на геологических картах и вертикальных разрезах

(номера карт и разрезов)

Площадь проекции горного отвода, обозначенная на копии топографического

плана угловыми точками, составляет

гектаров.

(прописью)

Срок действия горноотводного акта

Акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдан

«

»

20

года министерством промышленности,

транспорта и природных ресурсов Астраханской области.

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, внесен в реестр министерства

промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области за

№

Пользователь недр на предоставленном в уточненных границах горном отводе для разработки участков недр, содержащих ОПИ, в соответствии с требованиями ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 обязан обеспечить:

1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;

2) соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;

4) представление геологической информации в уполномоченный орган и иные органы в соответствии с действующим законодательством;

5) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в уполномоченный орган и иные органы в соответствии с действующим законодательством;

6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

7) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

8) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

9) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях, ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;

10) выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Горноотводный акт в 30-дневный срок после оформления акта о консервации либо ликвидации организации передается министерству.

(должность руководителя, заместителя руководителя министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской

области)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

М.П.

«

»

20

года

Приложение № 2

к Порядку

Министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов

Астраханской области по акту, удостоверяющему горный отвод,

от «

»

20

года №

предоставлен

(наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя)

горный отвод для разработки

(наименование участков недр, содержащих ОПИ)

(наименование полезных ископаемых)

находящегося

(участок недр, содержащий ОПИ с указанием муниципального образования Астраханской области,

расстояния до ближайшего населенного пункта)

В пределах границ горного отвода, обозначенных на настоящем плане

угловыми точками

подлежит отработке:

№

п/п

Наименование пласта, жилы, линзы и т.п.

Длина, м

Площадь,

га

по простиранию

по падению

1

2

3

4

5

1.

2.

3.

4.

и т.д.

Акт, удостоверяющий горный отвод, внесен в реестр министерства

промышленности, траспорта и природных ресурсов Астраханской области

«

»

20

года под №

(должность руководителя, заместителя руководителя министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской

области)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

М.П.

«

»

20

года

Примечания

1. Недостающие сведения после оттиска на копии топографического плана заполняются тушью.

2. При сложном геологическом строении участка недр, содержащего ОПИ в таблице вместо перечня пластов, жил, линз и т. п. можно указать глубину отработки месторождения.

Приложение № 3

к Порядку

Министерство промышленности, транспорта

и природных ресурсов Астраханской области

ЖУРНАЛ

учета документов, удостоверяющих уточненные границы

горных отводов, предоставленных для разработки участков недр,

содержащих общераспространенные полезные ископаемые

Начат ________________.

№

п/п

Дата выдачи документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода  и срок их действия

Дата и № лицензии на пользование недрами и срок ее действия

Наименование участка недр, содержащего ОПИ (месторождений, пластов, залежей)

Площадь горного отвода  в предварительных границах, га

Площадь горного отвода  в уточненных границах, га

Наименование ОПИ, которые должны добываться в пределах горного отвода

Запасы ОПИ, дата и № документов экспертизы

Местонахождение горного отвода район области

Полное наименование и адрес предприятия (организации), получившего горный отвод

Перечень документов, выданных при оформлении границ горного отвода

Отметка о ликвидации или консервации предприятия, об изменении изъятии документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода с указанием причины

Примечание