Об утверждении Положения об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведо...



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ СОБОЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

13 мая 2020                                    с. Соболево                                  № 105  

Об утверждении Положения об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных муниципальных организациях Соболевского муниципального района

В соответствии с Законом Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае», Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом Соболевского муниципального района

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных муниципальных организациях Соболевского муниципального района, в новой редакции, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 24.12.2019 № 378 «Об утверждении Положения о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в муниципальных организациях Соболевского муниципального района»

3. Управлению делами администрации Соболевского муниципального района направить настоящее постановление для опубликования в районной газете «Соболевский вестник» и разместить на официальном сайте Соболевского муниципального района, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль по исполнению настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы администрации

Соболевского муниципального района                                                             А.В. Колмаков

Приложение

                                                                                к постановлению администрации

                                                                                Соболевского муниципального

                                                                                района Камчатского края

                                                                                от 13.05.2020 № 105

Положение

об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях Соболевского муниципального района

1. Предмет регулирования

1.1. Настоящее Положение регулирует организационные вопросы по реализации администрацией Соболевского муниципального района (далее - Администрация района) полномочий по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных муниципальных учреждениях.

1.2. Положение «Об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях Соболевского муниципального района» не подменяет порядок и условия, предусмотренные Законом Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае».

2. Основные понятия, используемые в настоящем положении

Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Трудовом кодексе Российской Федерации, и в Законе Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае» (далее Закон Камчатского края от 07.11.2019 № 381).

3. Общие сведения об организации ведомственного контроля

3.1. Ведомственный контроль осуществляется в форме плановых и внепла-новых проверок (часть 1 статьи 3 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381).

3.2. Предметом плановой проверки является соблюдение подведомственными муниципальными организациями при осуществлении их деятельности трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Администрацией района ежегодного плана проверок по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению, который предоставляется Главе Администрации района для утверждения не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, включенных в план.

3.5. Ежегодный план проверок утверждается распоряжением Администрации района в срок до 20 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.6. Ежегодный план проверок в течение десяти рабочих дней после его утверждения размещается на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.7. В ежегодном плане проверок указываются сведения, указанные в части 3 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381, а именно:

1) наименования и места нахождения подведомственных организаций, в отношении которых планируется осуществление ведомственного контроля;

2) цель и основание проведения плановой проверки;

3) форма планируемых проверок - документарные и (или) выездные формы проверок;

4) даты начала и окончания проведения плановой проверки.

3.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации подведомственной муниципальной организации в качестве юридического лица;

2) окончания проведения последней плановой проверки подведомственной муниципальной организации.

3.9. Предметом внеплановой проверки является соблюдение подведомственными муниципальными организациями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устранение нарушений, выявленных ранее проведенной проверкой.

3.10. Внеплановые проверки осуществляются по следующим основаниям:

1) поступление в Администрацию района информации, обращений граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения подведомственной организацией требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2) истечение срока устранения подведомственной муниципальной организацией выявленных нарушений требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установленного в акте предыдущей проверки.

3.11. Глава Администрации района принимает решение о проведении внеплановой проверки в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации либо других обстоятельств, указанных в пункте 3.10 настоящего положения;

3.12. Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном в разделе 4 и 5 настоящего положения.

4. Основные формы проверок

4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах подведомственных муниципальных организаций, устанавливающих организационно-правовую форму этих организаций, их права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Документарная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения Администрации района.

4.2. В процессе документарной проверки рассматриваются документы подведомственной муниципальной организации, представленные в виде оригиналов либо копий, заверенных печатью (при наличии печати) и подписью руководителя или иного уполномоченного представителя подведомственной муниципальной организации, в соответствии с перечнем, указанным в распоряжении Администрации района о проведении плановой (внеплановой) проверки.

Документы, необходимые для проведения проверки, должны быть представлены в Администрацию района в течение трех рабочих дней со дня получения копии распоряжения Главы Администрации района о проведении проверки.

4.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности подведомственной муниципальной организации требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности подведомственной муниципальной организации.

5. Основные вопросы подготовки к проведению проверки

5.1. Проверка проводится на основании распоряжения Главы Администрации района должностными лицами, указанными в данном распоряжении, по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению.

5.2. В распоряжении Администрации района указываются:

1)              наименование органа местного самоуправления;

2)              фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

3)              наименование и место нахождения подведомственной организации, в отношении которой проводится проверка;

4)              цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5)              правовые основания проведения проверки;

6)              перечень документов, представление которых подведомственной организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

7)              даты начала и окончания проведения проверки.

5.3. Срок проведения проверки не может превышать сроки, установленные частью 5 статьи 4 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381.

5.4. Заверенная печатью копия распоряжения Главы Администрации района о проведении проверки вручается должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю подведомственной муниципальной организации под расписку, включающую сведения о дате её вручения, с одновременным предъявлением служебного удостоверения должностного лица, осуществляющего проверку.

5.5. Должностные лица имеют право беспрепятственно посещать подведомственную муниципальную организацию при проведении мероприятий по контролю, а также запрашивать и бесплатно получать от руководителя, иного уполномоченного представителя подведомственной муниципальной организации документы, сведения, справки, объяснения и иную информацию по вопросам, возникающим в ходе проверки, и относящуюся к предмету проверки.

Указанные документы, сведения, справки, объяснения и иная информация должны быть представлены должностному лицу не позднее трех рабочих дней со дня получения его запроса подведомственной муниципальной организацией.

6. Ограничения при проверке

6.1. Должностные лица в силу требований Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381 не вправе:

1)  проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;

2)              осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или иного должностного лица подведомственной организации;

3) требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки;

4) распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки.

7. Оформление результатов проверки

7.1. По результатам проверки должностными лицами в соответствии с положениями статьи 6 Закона Камчатского края от 07.11.2019 № 381 составляется акт проверки по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Положению.

7.2. В акте проверки указываются:

1)              дата, время и место составления акта проверки;

2)              наименование органа местного самоуправления;

3)              реквизиты правового акта, на основании которого проведена проверка;

4)              фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, прово-дивших проверку, а также привлеченных к проведению проверки экспертов;

5)              наименование проверяемой подведомственной организации, фамилия, имя, отчество и должность руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки;

6)              дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7)              сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - выявленные нарушения), об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8)              срок устранения выявленных нарушений;

9)              сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

10)              подписи должностных лиц, проводивших проверку.

7.3. Акт проверки оформляется в течение трех рабочих дней после ее завершения в двух экземплярах, один из которых в течение указанного срока вручается руководителю или иному уполномоченному представителю подведомственной муниципальной организации под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица подведомственной организации, а также в случае отказа руководителя или иного должностного лица подведомственной организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется в подведомственную организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа местного самоуправления.

7.4. Руководитель или иное уполномоченное должностное лицо подведомственной муниципальной организации в случае несогласия с актом проверки в течение 10 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию района в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.

7.5. Глава Соболевского муниципального района обязан рассмотреть возражения подведомственной муниципальной организации и направить ей ответ в течение пяти рабочих дней со дня их получения.

7.7. Руководитель или иное уполномоченное должностное лицо подведомственной муниципальной организации обязан устранить нарушения, выявленные при проведении проверки, и представить в Администрацию района отчет об устранении нарушений в течение 10 рабочих дней со дня истечения указанного в акте проверки срока устранения выявленных нарушений;

К отчету прилагаются копии документов и материалов, подтверждающие устранение нарушений.

8. Организация учета мероприятий по ведомственному контролю

8.1. Администрация района, осуществляющая функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных организаций, ведет учет проводимых должностными лицами Администрации района мероприятий по ведомственному контролю в отношении объектов проверки.

8.2. Учет мероприятий по ведомственному контролю осуществляется путем ведения Журнала учета проводимых мероприятий по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Положению, который должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью Администрации района.

8.3. По результатам осуществления мероприятий по ведомственному контролю, ежегодно в срок не позднее 25 декабря, составляется информация о проведенных мероприятиях по ведомственному контролю в отношении подведомственных муниципальных организаций.

Приложение № 1
к Положению об организации осуществления ведомственного

контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового

права, в подведомственных муниципальных организациях

Соболевского муниципального района

План
проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных

правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях Соболевского муниципального района

№

П№ п/п

Наименование

подведомственной организации

Место нахождение подведомственной муниципальной организации, подлежащей ведомственному контролю

Цель и основание

проверки

Форма проведения

проверки

(документарная,

выездная,

документарная и

выездная)

Дата начала и окончания проведения плановой проверки

11

2

3

4

5

6

Приложение № 2
к Положению об организации осуществления ведомственного

контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового

права, в подведомственных муниципальных организациях

Соболевского муниципального района

Администрация Соболевского муниципального района

_________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

       Распоряжение

о проведении проверки (плановой/внеплановой)

от "____"______ 20___ г. № ______

        1. Провести проверку в отношении (наименование подведомственной организации).

       2. Место нахождения подведомственной   муниципальной   организации:

_________________________________________________________                

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

______________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, должность должностного лица

(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:

_____________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой проверки: реквизиты ранее выданного Акта проверки проверяемой подведомственной муниципальной организации в котором указан              срок для устранения выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; реквизиты информации, жалобы или иного обращения, поступивших в уполномоченный орган о нарушениях в подведомственной муниципальной организации трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

5. Задачами настоящей проверки являются:

______________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является:

______________________________________________________________

7. Срок проведения проверки:

______________________________________________________________

7.1.  К проведению (указать форму проверки) проверки приступить   с  "____"  ______  20__ г.

7.2. Проверку окончить не позднее         "___"  ________  20___  г.

8. Правовые основания проведения проверки:

______________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

____________________________________________________________________________________________________________________________

10. Перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

_____________________________________________________________

__________________________        ________________________            _______________

(должность руководителя                     подпись                                             ФИО

уполномоченного органа

издавшего распоряжение

о проведении проверки)

             МП

__________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество и должность лица, непосредственно

      подготовившего проект распоряжения, контактный телефон)

Приложение № 3
к Положению об организации осуществления ведомственного

контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового

права, в подведомственных муниципальных организациях

Соболевского муниципального района

______Администрация Соболевского муниципального района________

(наименование уполномоченного органа)

_________________________                                                             "____" ________ 20___ г.

    (место составления акта)                                                                    (дата составления акта)

_____________________

(время составления акта)

Акт проверки № ____

По адресу: __________________________________________________________________

                 (место проведения проверки)

На основании: __________________________________________________________________                                         (вид документа с указанием реквизитов - номер, дата)

была проведена ___________________________ проверка в отношении:

                                            (плановая/внеплановая)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование подведомственной организации, фамилия, имя, отчество

и должность руководителя или иного уполномоченного представителя

подведомственной муниципальной организации, присутствовавшего при

проведении проверки (подпись или сведения об отказе от подписи)

Дата и время проведения проверки:

"__" __ 20__ г. с __час. __мин. до __час. __мин. Продолжительность _______

"__" __ 20__ г. с __час. __мин. до __час. __мин. Продолжительность _______

Общая продолжительность проверки: __________________________________________

                                        (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ______________________________________________________________

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):

__________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо (а), проводившее проверку:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица

(должностных лиц) Администрации города, проводившего (их) проверку)

При проведении проверки присутствовали:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество и должность руководителя подведомственной

муниципальной организации или уполномоченного им должностного лица

организации присутствовавшего при проведении мероприятий

по проверке)

Сведения о результатах проведенной проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения)

Сроки для устранения нарушений:

№ п/п

Перечень выявленных

нарушений

Сроки устранения

Отметки об устранении

1

2

3

5

Прилагаемые к акту документы

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Подписи должностных лиц, проводивших проверку:                              

______________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):_____________________________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя подведомственной

муниципальной организации или уполномоченного им должностного лица)

  "____" ___________ 20____                                         _______________________________

                                           (подпись)

Пометка в случае отказа в ознакомлении с актом проверки:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

             подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего (ших) проверку)

Приложение № 4
к Положению об организации осуществления ведомственного

контроля за соблюдением трудового законодательства и иных

нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового

права, в подведомственных муниципальных организациях

Соболевского муниципального района

Журнал
учета проверок, проводимых Администрацией Соболевского муниципального района Камчатского края,

осуществляющей подведомственный контроль в отношении подведомственных муниципальных организаций

№

п/п

Наименование

подведомственной организации

Форма

провер-ки

Сроки проведения мероприятий по контролю

Правовые основания для проведения проверки (План,

распоряжение), обращение и т.д.)

Дата

составления и

номер акта,

оформленного по результатам проверки

Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за проведение проверок(Ф.И.О., подпись)

Дата и номер сообщения об устранении выявленных нарушений

в соответствии

с Планом

фактически

дата начала

дата

окончания

дата начала

дата

оконча

ния

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11