О внесении изменений в постановление администрации Вожегодского муниципального района от 25 мая 2017 года № 369 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение законности, правопорядка и общес...



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЖЕГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЖЕГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От _______________ № ______________

                                              

    п. Вожега

                    

О внесении изменений в постановление администрации Вожегодского муниципального района от 25 мая 2017 года № 369 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в  Вожегодском муниципальном районе на 2017-2021 годы»

             

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Вожегодского муниципального района (с изменениями)  администрация района

              ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Внести в постановление администрации Вожегодского муниципального района от 25 мая 2017 года № 369 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в  Вожегодском муниципальном районе на 2017-2021 годы» (далее – постановление) следующие изменения:

              1.1. в названии постановления цифры «2021» заменить цифрами «2025»;

              1.2. в пункте 1 постановления цифры «2021» заменить цифрами «2025»;

1.3. приложение к постановлению изложить в новой редакции к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации Вожегодского муниципального района в информационной телекоммуникационной сети «Интернет».

              3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации

Вожегодского муниципального района                                                            Е.В. Первов

1

                                                                             Приложение к постановлению

                                                                                                         администрации Вожегодского

                                                                           муниципального района

                                                                           от 12.11.2020 № 697

                                              «УТВЕРЖДЕНА

                                                                             постановлением администрации

                                                                             Вожегодского муниципального

                                                                             района от 25.05.2017 № 369

                                                                             Приложение

  МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

«Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вожегодском муниципальном районе на 2017-2025 годы»

Ответственный  исполнитель

Администрация Вожегодского муниципального района

Руководитель администрации Вожегодского муниципального района

Первов Евгений Вячеславович

8(81744) 2-19-05

Заместитель руководителя администрации Вожегодского муниципального района

Иванова Ирина Валентиновна

8(81744) 2-19-82

Главный специалист администрации Вожегодского муниципального района

Тихова Ирина Николаевна

8(81744) 2-21-39

Вожега

2017

Муниципальная программа

«Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в

Вожегодском муниципальном районе на 2017-2025 годы»

(далее – Программа)

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы

   Администрация Вожегодского муниципального района

Соисполнители Программы

ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский»**; 

Управление образования Вожегодского муниципального района, образовательные организации района**;

БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ»**;

БУ СО ВО «КЦСОН  Вожегодского  района»;

ОГПН по Вожегодскому району**;

АНО «Редакция газеты «Борьба»**;

КУ Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» отделение занятости населения по Вожегодскому району**;

муниципальные учреждения культуры, физической культуры и спорта Вожегодского муниципального района;

МБУ «Молодежный центр».

подпрограммы

Программы

1. «Профилактика   преступлений     и    иных правонарушений в Вожегодском муниципальном районе»;

2. «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании».

Цель Программы

- повышение уровня социальной безопасности граждан на территории  Вожегодского муниципального района

Задачи Программы

- повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;

- создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением района;

Целевые  показатели

(индикаторы)

Программы

     - уровень преступности (доля   зарегистрированных преступлений на 10 тысяч населения);

       - доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет;

     - доля потребителей психоактивных веществ в районе по отношению к предыдущему году

Сроки реализации Программы

2017 – 2025 годы

Объем

Бюджетных ассигнований

Программы*

Общий объем финансирования Программы составляет  400,0 тыс. руб., в том числе за счет средств районного бюджета – 400,0 тыс.рублей, в том числе:

2017 – 0 тыс. руб.;

2018 – 50,0 тыс. руб.;

2019 – 50,0 тыс. руб.;

2020 – 50,0 тыс. руб.;

2021 – 50,0 тыс. руб.;

2022 – 50,0 тыс. руб.;

2023 – 50,0 тыс. руб.;

2024 – 50,0 тыс. руб.;

2025 – 50,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации

Программы

– снижение уровня преступности (снижение доли зарегистрированных преступлений на 10 тысяч населения) в 2025 году по отношению к 2016 году до 1,3 %;

– снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет, в 2025 году по отношению к 2016 году до 0,8 %;

– снижение доли потребителей психоактивных веществ в районе в 2025 году.   

* - объем финансирования подлежит ежегодному уточнению;

**- по согласованию.

1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в сфере социальной безопасности населения Вожегодского муниципального района (далее – район) по нескольким направлениям:

профилактика преступлений и иных правонарушений на территории района;

противодействие незаконному обороту наркотиков, снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании.

Органами местного самоуправления района совместно с правоохранительными органами и иными субъектами профилактики осуществляется систематическая работа по развитию системы профилактики правонарушений.

В районе создана и функционирует постоянно действующая межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Вожегодском муниципальном районе, административная комиссия в Вожегодском муниципальном районе, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Вожегодского муниципального района.

За последние пять лет в Вожегодском районе сохраняется стойкая тенденция снижения преступных деяний. В сравнении с 2015 годом общий массив преступности снизился на 32 преступления с 322 до 290 (-9,9%);  особо тяжкие составы - на 3 преступлений с 5 до 2 (-60%), средней тяжести – на 25 преступлений с 97 до 72 (-25,8%), в сфере семейно-бытовых отношений сократилось на 15 преступлений с 28 до 13 (-53,6%). Число имущественных преступлений сократилось на 31 преступления с 185 до 154 (16,8%), (в том числе краж со 147 до 129 (-12,3%), грабежей с 15 до 10 (-33,4%), разбоев с 1 до 0 (-100%), мошенничеств с 22 до 15 (-31,9%),

Раскрываемость преступлений составила 66,7 % (АППГ – 68,8%).

На положительные результаты повлияла реализация муниципальной программы «Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вожегодском муниципальном районе на 2014-2016 годы», а также Плана мероприятий по профилактике наркомании в Вожегодском муниципальном районе.

Данная программа и план соответствовали общей концепции, определенной решениями заседания Государственного Совета Российской Федерации от 29 июня 2014 года, и содержали мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, противодействие алкоголизму и наркомании, способствовали  внедрению комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка.

Несмотря на снижение количества преступлений, совершенных лицами в состоянии опьянения со 121 до 105, удельный вес данных преступлений остается довольно высоким – 54,1 % (областной показатель – 49,2%).

Опасения вызывает уровень преступности среди лиц, имеющих криминальный опыт, количество преступлений, совершаемых данной категорией лиц, остается на уровне 2015 года – 127.

Лицами в состоянии опьянения совершается каждое второе преступление, лицами, ранее их совершавшими – каждое второе преступление.

Правовые меры в отношении этих лиц в обязательном порядке должны дополняться социально-бытовым устройством и квотированием рабочих мест.

По-прежнему актуальны такие проблемы как рост числа семей детей находящиеся в социально-опасном положении, ухудшение психического и физического здоровья, социальное сиротство, неблагополучие в семьях, не достаточный охват несовершеннолетних во внеурочную занятость, что приводит к совершению преступлений среди несовершеннолетних.  

Несовершеннолетними и при их соучастии в Вожегодском районе за 2016 год совершено 14 преступлений (в 2015 году – 10 преступлений).

Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет, увеличилась с 4,9% в 2015 году до 7,2% в 2016 году.

Имеется тенденция к увеличению числа родителей, не исполняющих должным образом свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению детей и состоящих по этой причине на учете в ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД РФ «Харовский», комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вожегодского муниципального района (2016 г. – 127 чел., 2015 г. – 122 чел.)

Основу работы по защите прав и интересов несовершеннолетних, борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью составляет организация досуга несовершеннолетних, являющаяся действенным методом предотвращения вовлечения их в противоправное поведение и группы деструктивной направленности. С этой целью в районе реализуются мероприятия физкультурно-оздоровительного и спортивно-массового характера с несовершеннолетними, включая проведение товарищеских футбольных матчей, различных социальных конкурсов, антинаркотических массовых акций, введение в эксплуатацию новых спортивных площадок, организацию работы кружков, клубов, спортивных секций.

В современных условиях важное значение имеет обеспечение доступности пользования указанными учреждениями и сооружениями для детей из семей с низким уровнем дохода.

Существенным сегментом преступности является массив преступлений, совершенный на улицах и в других общественных местах. Данные преступления являются ярким показателем состояния общественного порядка для населения. В целях профилактики уличной преступности в районе внедряются системы видеонаблюдения АПК «Безопасный город», но в настоящее время их количества явно недостаточно.

К началу 2016 года в районе установлено 7 камер видеонаблюдения с выводом изображения на мониторы дежурной части. В рамках программы профилактики преступлений и иных правонарушений на внедрение АПК «Безопасный город» в 2016 году Вожегодскому городскому поселению из областного бюджета выделено 85,0 тыс. рублей. Данные средства израсходованы на установку и ремонт камер видеонаблюдения в п. Вожега, в 2016 году установлена еще одна видеокамера АПК «Безопасный город» у стадиона «Юбилейный».

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

программы, цели, задачи, сроки реализации программы

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации
от 31 декабря 2015 года № 683, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.

Также данной Стратегией установлено, что одним из направлений обеспечения государственной и общественной безопасности является совершенствование материальной и научно-технической поддержки правоохранительной деятельности, принятие на вооружение перспективных образцов специальных средств и техники.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов; обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости; предотвращение и пресечение рейдерских захватов; сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса; противодействие легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем; борьба с коррупцией.

В целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической политики необходимо выстраивание новой модели развития общества, обеспечивающей эффективность механизмов защиты прав и свобод граждан, выявление и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, равноправный диалог общественных организаций и государства по ключевым вопросам общественного развития, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам.

В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Правительством Российской Федерации от 14 мая 2015 года  сформулированы следующие приоритеты государственной политики, относящиеся к сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: предупреждение и профилактика преступлений против личности; повышение безопасности на дорогах; улучшение социального обеспечения военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и гражданского персонала силовых структур; обеспечение правоохранительных органов новейшими видами вооружений и военной техники; усиление противодействия преступности; обеспечение безопасности в сфере экономики.

В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690, приоритетами государственной политики определены: сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота; сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы; развитие и укрепление межведомственного сотрудничества в сфере контроля над наркотиками.

Указом  Президента   Российской  Федерации  от  9  октября  2007  года

№ 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, которая нацелена на стабилизацию и рост численности населения, повышение общего коэффициента рождаемости в 1,5 раза и увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 75 лет.

Достижение таких показателей невозможно без принятия государством эффективных мер по противодействию злоупотреблению алкогольной продукцией, немедицинскому употреблению наркотиков, снижению смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.

В целях решения основных задач Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 2128-р, Государственной программой предусмотрены мероприятия, направленные на снижение объемов потребления алкогольной продукции, профилактику злоупотребления алкогольной продукцией и алкоголизма с учетом специфики области (доли сельского населения, обычаев и традиций) и в соответствии с мероприятиями, реализуемыми в сфере образования и здравоохранения. Принимаемые меры должны обеспечить сокращение уровня распространенности распития алкогольной продукции в общественных местах, особенно в местах проведения досуга и осуществления спортивных мероприятий, а также в семьях.

Целью настоящей Программы является повышение уровня социальной безопасности граждан на территории района.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

 повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;

 создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением района.

Муниципальная программа рассчитана на период 2017 – 2025 годы.

Ответственный исполнитель и соисполнители  программы оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования и осуществляют правовое информирование граждан по вопросам реализации муниципальной программы в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации от 28.04.2011 № Пр-1168.

3. Информация о финансовом обеспечении программы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

   Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 200,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета Вожегодского муниципального района, в том числе по годам реализации:

2017 год – 0,0 тыс. рублей;                         

2018 год – 50,0 тыс. рублей;                         

2019 год – 50,0 тыс. рублей;  

2020 год – 50,0 тыс. рублей;

2021 год – 50,0 тыс. рублей;

2022 год – 50,0 тыс. рублей;

2023 год – 50,0 тыс. рублей;

2024 год – 50,0 тыс. рублей;

2025 год – 50,0 тыс. рублей.

      Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета Вожегодского муниципального района приведено в приложении 4 к Программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета Вожегодского муниципального района на реализацию целей Программы приведена в приложении 2 к Программе.

4. Целевые показатели (индикаторы) достижения

целей и решения задач программы, прогноз

конечных результатов реализации программы

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к Программе.

Основные ожидаемые конечные результаты Программы:

– снижение уровня преступности (снижение доли зарегистрированных преступлений на 10 тысяч населения) в 2025 году по отношению к 2016 году до 1,3 %;

– снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет, в 2025 году по отношению к 2016 году до 0,8 %;

– снижение доли потребителей психоактивных веществ в районе в 2025 году.   

Методика расчета показателей (индикаторов) Программы приведена в приложении 3 к Программе.

5. Обоснование выделения и включения

в состав Программы подпрограмм

Для достижения целей и решения задач в обеспечении социальной безопасности населения района и в связи со сложностью и специфичностью направлений деятельности в структуре Программы выделяются следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вожегодском муниципальном районе» (приложение 1 к Программе) направлена на реализацию комплекса мер по повышению уровня безопасности граждан, результативности борьбы с преступностью;

подпрограмма 2 «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании» (приложение 2 к Программе)  направлена на сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и злоупотребления алкогольной продукцией населением района.

1

Приложение 1

к Программе

Оценка влияния реализации Программы на достижение показателей стратегии социально-экономического развития Вожегодского муниципального района в сфере реализации Программы

Цели, задачи стратегии, мероприятия муниципальной программы

Наименование показателя стратегии

Единица измерения

Способ достижения показателя, установленного стратегией

Значения показателя стратегии

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

     5

6

    7

     8

    9

   10

   11

   12

  13

   14

15

Повышение уровня социальной безопасности граждан на территории  Вожегодского муниципального района

1. Предупреждение и профилактика преступлений против личности

Задача 1

Создание условий для улучшения демографической ситуации на территории района

Общий коэффициент смертности (промилле)

%

установлено стратегией

19,0

18,8

16,8

16,8

16,8

16,8

16,8

16,7

16,7

16,7

16,5

Приложение 2

к Программе

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы

N

п/п

Задача, направленная на достижение цели

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

плановое

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Задача 1

Повышение результативности профилактики правонарушений и преступлений, в том числе среди несовершеннолетних

Уровень преступности

(доля зарегистрированных преступлений на 10 тысяч населения)

%

2,2

1,9

1,8

1,5

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,3

1,3

Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет

%

1,8

2,5

2

0,7

0,9

1,25

0,9

0,9

1,1

1,0

0,8

2.

Задача 2

Снижение потребления психоактивных веществ населением района

Доля потребителей психоактивных веществ в районе по отношению к предыдущему году

%

114,2

75

74

-13,8

-11,3

-1,8

-0,6

-2,5

-1,9

-1,3

-2,6

             

Приложение 3

к Программе

СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

N

п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Определение целевого показателя

Временные характеристики целевого показателя

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю

Базовые показатели, используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Ответственный за сбор данных по целевому показателю

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Уровень преступности

(доля зарегистрированных преступлений на 10 тысяч населения)

%

Статистические данные

за первое полугодие, год

І1= Nзп×105/ Nнас

Nзп – количество зарегистрированных преступлений в отчетном году;

Nнас – общее количество населения области в отчетном году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

2.

Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет

%

Статистические данные

за первое полугодие, год

І2= Nнсп/ Nнесов×100%

Nнсп – количество несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления в отчетном году;

Nнесов – общее число населения области в возрасте от 14 до 18 лет в отчетном году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

3.

Доля потребителей психоактивных веществ в области по отношению к 2016 году

%

Статистические данные

Ежегодно, показатель за период

Іпр3=

(N1+ N2) /

(N1а+ N2а)×100%- 100%

N1 – количество лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (и наркомания) в отчетном году;

N2 – количество лиц, употребляющих с вредными последствиями (алкоголь (и наркотические вещества), состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения в отчетном году;

N2а – количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (и наркомания) в предыдущем году;

N2а – количество лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь (и наркотические вещества), состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения в предыдущем году

Статистическая отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

Приложение 4

к  Программе

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

9

10

11

12

Итого по муниципальной программе

всего, в том числе

0,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Собственные доходы местного бюджета

0,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Вожегодского муниципального района (Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав)

всего, в том числе

0,0

10,0

0,0

0,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

Собственные доходы местного бюджета

0,0

10,0

0,0

0,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные трансферты областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБУ «Молодежный центр»

всего, в том числе

0,0

29,0

39,0

39,0

29,0

29,0

29,0

29,0

29,0

Собственные доходы местного бюджета

0,0

29,0

39,0

39,0

29,0

29,0

29,0

29,0

29,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств  федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление образования Вожегодского муниципального района

всего, в том числе

0,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

Собственные доходы местного бюджета

0,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

Приложение 5

к Программе

ПОДПРОГРАММА 1

«Профилактика преступлений и правонарушений в Вожегодском муниципальном районе на 2017-2025 годы»

(далее – подпрограмма 1)

              Паспорт подпрограммы 1             

Ответственный исполнитель подпрограммы 1

    Администрация Вожегодского муниципального района

Соисполнители подпрограммы 1

ОП по ООТ Вожегодского района МО МВД России «Харовский»*; 

Управление образования Вожегодского муниципального района*;

БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ»*;

БУ СО ВО « КЦСОН»  Вожегодского муниципального района;

ОГПН по Вожегодскому району*;

АНО «Редакция газеты «Борьба»*;

КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» отделение занятости населения по Вожегодскому району*;

МБУ «ФОК»*.

Цель         
подпрограммы 1

повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности

Задачи       
подпрограммы 1

- повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества;

- усиление социальной профилактики среди несовершеннолетних;

- привлечение общественности к охране правопорядка;

- повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах

Целевые      
показатели 

(индикаторы) 
подпрограммы 1

-  количество зарегистрированных преступлений,

- доля зарегистрированных преступлений, по отношению к предыдущему году;

- доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений;

- количество преступлений, совершенных на бытовой почве,

- доля преступлений, совершенных на бытовой почве, по отношению к предыдущему году;

- доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел;

- количество зарегистрированных краж;

- доля зарегистрированных краж по отношению к предыдущему году

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к предыдущему году;

- количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности;

- доля административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, по отношению к предыдущему году;

- количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах;

- доля зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, по отношению к предыдущему году;

- количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;

- доля зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к предыдущему году.

Сроки        
реализации   
подпрограммы 1

2017 – 2025 годы                                         

Объем        
финансового обеспечения

подпрограммы 1

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 1 составляет 240,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета Вожегодского муниципального района, в том числе по годам реализации:

2017 год – 0 тыс. рублей;                         

2018 год – 30 тыс. рублей;                         

2019 год – 30 тыс. рублей;

2020 год – 30 тыс. рублей;

2021 год – 30 тыс. рублей;

2022 год – 30 тыс. рублей;

2023 год – 30 тыс. рублей;

2024 год – 30 тыс. рублей;

2025 год – 30 тыс. рублей.

Ожидаемые    
результаты   
реализации   
подпрограммы 1

 снижение количества зарегистрированных преступлений в 2025 году по отношению к 2016 году на 36%;

 снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений в 2025 году по отношению к 2016 году на 1,01 п.п.;

 снижение количества преступлений, совершенных на бытовой почве, в 2025 году по отношению к 2016 году на 30%;

 снижение доли ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел, в 2025 году по отношению к 2016 году на 8,6 п.п.;

 снижение количества зарегистрированных краж, в 2025 году по отношению к 2016 году на 55 %;

 снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 2025 году по отношению к 2016 году на 64,3%;

 увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, в 2025 году по отношению к 2016 году на 25%;

 снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, в 2025 году по отношению к 2016 году на 55,9%;

 снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, в 2025 году по отношению к 2016 году на 53,4 %.

Реализация программы позволит:

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Вожегодского муниципального района;

- уменьшить общее число совершаемых пре­ступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;      

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- предупредить преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

    - повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам

* - по согласованию

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Сферой реализации подпрограммы 1 является профилактика преступлений и иных правонарушений в Вожегодском муниципальном районе.

Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России.

Её целевым предназначением является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению.

Одним из приоритетных направлений в области социальной профилактики правонарушений, является деятельность по защите прав и интересов несовершеннолетних, борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью.

Основу этой работы составляет организация досуга несовершеннолетних, являющаяся действенным методом предотвращения вовлечения их в противоправное поведение и группы деструктивной направленности. С этой целью реализуются мероприятия физкультурно-оздоровительного и спортивно-массового характера с несовершеннолетними, различных социальных конкурсов, организацию работы кружков, клубов, спортивных секций и др.

В современных условиях важное значение имеет обеспечение доступности пользования указанными учреждениями и сооружениями для детей из семей с низким уровнем дохода.

Одним из методов организации эффективной профилактической работы с несовершеннолетними, входящими в «группы риска» или состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, является непрерывный мониторинг и контроль за такими лицами, местами их проживания, обучения и т.д.

К одним из важнейших направлений профилактики правонарушений относится информационно-разъяснительная и агитационно-пропагандистская деятельность.

Приоритетным объектом такой работы являются подростки, для которых свойственны неустойчивость потребностей, ценностей и установок.

Значимым направлением информационно-разъяснительной работы
в сфере профилактики правонарушений является информирование населения о ходе и результатах деятельности органов внутренних дел и иных субъектов по профилактике правонарушений. Оно позволяет не только донести до населения объективные сведения о деятельности субъектов системы профилактики в соответствии с принципом гласности, но и обеспечить общественную поддержку проводимых профилактических мероприятий как одного из важнейших условий их эффективности.

Необходимо обеспечить комплексное воздействие программных мероприятий, в том числе направленных на ресоциализацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предусматривающих оказание им правовой, социальной, психолого-педагогической, медицинской и иной помощи. Необходимо проведение консультаций по профессиональной ориентации лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы с целью содействия их трудоустройству, предоставление возможности лицам, освобожденным из мест лишения свободы, освоить новые профессии, организация их профессионального обучения по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда.

Одним из передовых методов профилактической работы является квотирование рабочих мест и внедрение системы стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы либо осужденных за совершение преступлений.

В сфере противодействия незаконному обороту оружия наиболее эффективным мероприятием является стимулирование добровольной возмездной сдачи гражданами оружия, патронов, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В сфере предупреждения незаконной миграции преимущественно проводятся оперативно-профилактические мероприятия (рейды), направленные на выявление иностранных граждан, незаконно пребывающих и (или) осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации, их задержание, учет, дактилоскопирование и выдворение. Однако данному направлению деятельности уделяется недостаточное внимание.

Органами местного самоуправления Вожегодского муниципального района и иными организациями и учреждениями, расположенными на территории Вожегодского муниципального района, принимались определенные меры по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка.                                                                                                                        

В сравнении с 2015 годом общий массив преступности снизился на 32 преступления с 322 до 290 (-9,9%);  особо тяжкие составы – на 3 преступления с 5 до 2 (-60%), средней тяжести – на 25 преступлений с 97 до 72 (-25,8%), в сфере семейно-бытовых отношений сократилось на 15 преступлений с 28 до 13 (-3,6%). Число имущественных преступлений сократилось на 31 преступление с 185 до 154 (16,8%), (в том числе краж со 147 до 129 (-12,3%),грабежей с 15 до 10 (-3,4%), разбоев с 1 до 0 (-100%), мошенничеств с 22 до 15 (-31,9%),

         Раскрываемость преступлений составила 66,7 (АППГ – 68,8%).

         Несмотря на принимаемые меры по повышению уровня материально-технического обеспечения субъектов профилактики правонарушений, требуется выделение на эти цели дополнительных денежных средств.

Характерными проблемами в обеспечении профилактики преступлений и иных правонарушений на территории района являются:

- недостаточная оснащенность системами видеонаблюдения мест с массовым пребыванием граждан, в особенности, придворовых территорий в жилых массивах;

- недостаточная работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, по их трудоустройству и социальной адаптации;

- недостаточность принимаемых мер по взаимодействию всех субъектов профилактики в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Комплекс мер, обеспечивающих профилактику преступлений и иных правонарушений в Вожегодском муниципальном районе, включает в себя ряд мероприятий:

усиление профилактического влияния на состояние преступности путем повышения правосознания граждан;

проведение культурных, спортивно-массовых мероприятий с целью обеспечения досуга несовершеннолетних;

методическое обеспечение работы с подростками, требующими внимания со стороны государства, неблагополучными семьями;

внедрение современных технических средств в обеспечение охраны общественного порядка и безопасности;

привлечение общественности к обеспечению правопорядка, предупреждению преступности;

мероприятия, направленные на борьбу с терроризмом и экстремизмом;

мероприятия по ресоциализации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Программа является эффективным механизмом достижения поставленных целей и позволит консолидировать усилия всех субъектов системы профилактики для решения поставленных задач.

Сведения о мероприятиях подпрограммы 1 представлены в приложении 5 к Программе.

II. Цель, задачи, сроки реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

 повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества;

 усиление социальной профилактики среди несовершеннолетних;

 привлечение общественности к охране правопорядка;

 повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к подпрограмме 1.

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 1 приведена в приложении 2 к подпрограмме 1.

В результате реализации подпрограммы 1 на территории Вожегодского муниципального района будет обеспечено достижение следующих результатов:

- снижение количества зарегистрированных преступлений в 2025 году по отношению к 2016 году на 36%;

- снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений в 2025 году по отношению к 2016 году на 1,01 п.п.;

- снижение количества преступлений, совершенных на бытовой почве, в 2025 году по отношению к 2016 году на 30%;

- снижение доли ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел, в 2025 году по отношению к 2016 году на 8,6 п.п.;

- снижение количества зарегистрированных краж, в 2025 году по отношению к 2016 году на 55 %;

- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 2025 году по отношению к 2016 году на 64,3%;

- увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, в 2025 году по отношению к 2016 году на 25%;

- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, в 2025 году по отношению к 2016 году на 55,9%;

- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, в 2025 году по отношению к 2016 году на 53,4%.

Сроки реализации подпрограммы 1: 2017 – 2025 годы.

III. Объем финансового обеспечения подпрограммы 1.

                     Объем  финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 1 за счет собственных средств местного бюджета  составляет 240 тыс. рублей, в том числе по годам:

                       2017 год –  0 тыс. руб.

         2018 год – 30 тыс. руб.

         2019 год – 30 тыс. руб.

         2020 год – 30 тыс. руб.;

2021 год – 30 тыс. руб.;

2022 год – 30 тыс. руб.;             

2023 год – 30 тыс. руб.;

2024 год – 30 тыс. руб.;

2025 год – 30 тыс. руб.

         Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета муниципального района на реализацию целей подпрограммы 1 приведена в приложении 3 к подпрограмме 1.

ІV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 направлена на осуществление мероприятий, обеспечивающих повышение  уровня социальной безопасности граждан на территории Вожегодского муниципального района: по профилактике преступлений и иных правонарушений, предупреждению беспризорности, безнадзорности среди несовершеннолетних,  предупреждение экстремизма и терроризма, а также направленных на культурное,  спортивное, правовое,  нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан.

Сведения о мероприятиях подпрограммы 1 указаны в приложении 3 к подпрограмме 1.

1

Приложение 1

к Подпрограмме 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1

N

п/п

Задача, направленная на достижение цели

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

плановое

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Задача 1

Повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и охраны имущества

Количество зарегистрированных преступлений

ед.

322

290

258

212

201

203

200

195

200

190

185

Доля зарегистрированных преступлений по отношению к предыдущему году

%

140

-9,9

-11

-17,1

-5,2

-5,5

+1

-2,5

+2,6

-5

-2,6

Доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений

%

152

17,6

17,1

20,7

20,8

19,7

20

19,5

19,5

19,8

19

Количество преступлений, совершенных на бытовой почте

ед.

22

13

7

7

6

6

5

5

6

4

4

Доля преступлений, совершенных на бытовой почве по отношению к предыдущему году

%

95,6

59

59

-30

-14,2

0

-16,7

0

+20

-33,3

0

Доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в ОВД

%

13,5

60,8

62,2

66,7

63

59,2

62

58,3

55,5

54,5

52,2

Количество зарегистрированных краж

ед.

147

129

97

71

70

68

65

64

62

60

58

Доля зарегистрированных краж по отношению к предыдущему году

%

142,7

87,8

75,2

73,2

98,6

97,1

95,6

98,5

96,9

96,8

96,7

2.

Задача 2

Усиление социальной профилактики среди несовершеннолетних

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними

ед.

10

14

10

6

5

5

7

7

6

6

5

Доля  преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к предыдущему году

%

125

+40

-28,6

-40

-16,7

0

+40

0

-14,3

0

-16,7

3.

Задача 3

Привлечение общественности к охране общественного порядка

Количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности

ед.

20

24

20

24

25

26

27

27

26

28

30

Доля административных правонарушений, выявленных с помощью общественности по отношению к предыдущему году

%

100

+20

-16,7

+20

+4,1

+4

+3,8

0

-3,7

+7,7

+7,1

4.

Задача 4

Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах

ед.

59

58

44

43

42

40

35

33

32

30

27

Доля зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах по отношению к предыдущему году

%

98,3

-1,7

-24,1

-2,27

-2,3

-4,8

-12,5

-5,7

-3,03

-6,25

-10

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах

ед.

34

34

32

25

24

22

21

20

18

18

15

Доля зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах по отношению к предыдущему году

%

309

0

-5,9

-21,9

-4

-8,3

-4,5

-4,8

-10

0

-16,7

Приложение 2

к Подпрограмме 1

СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

N

п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Определение целевого показателя

Временные характеристики целевого показателя

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю

Базовые показатели, используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Ответственный за сбор данных по целевому показателю

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Доля зарегистрированных преступлений, по отношению к предыдущему году

ед.

Статистические данные

за первое полугодие, год

Тпр1=

Nзп/ Nзппг×100%-100%

Nзп – количество зарегистрированных преступлений в отчетном году

Nзппг – количество зарегистрированных

преступлений в предыдущем году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

2.

Доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений

%

Статистические данные

за первое полугодие, год

І1= Nтяж/ Nзп×100%

Nтяж – количество тяжких и особо тяжких преступлений в отчетном году;

Nзп – количество зарегистрированных преступлений в отчетном году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

3.

Доля преступлений, совершенных на бытовой почве по отношению к предыдущему году

%

Статистические данные

за первое полугодие, год

Тпр3 =

Nбп/ Nбппг×100%-100%

Nбп – количество преступлений, совершенных на бытовой почве в отчетном году

Nбппг – количество преступлений, совершенных на бытовой почве в предыдущем году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

4.

Доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в ОВД

%

Статистические данные

за первое полугодие, год

І2=Sпрест/Sконтр×100%

Sпрест – количество ранее судимых лиц, совершивших преступления в отчетном году;

Sконтр – общее число ранее судимых лиц, состоящих на контроле в ОВД в отчетном году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

5.

Доля зарегистрированных краж по отношению к предыдущему году

%

Статистические данные

за первое полугодие, год

Тпр7= Nзк/ Nзкпг×100%

Nзк – количество зарегистрированных краж в отчетном году;

Nзкпг – количество зарегистрированных краж в предыдущем году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

6.

Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к предыдущему году

%

Статистические данные

за первое полугодие, год

Тпр3=

Nпн/ Nпнпг×100%-100%

Nпн – количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в отчетном году;

Nпнпг – количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в предыдущем году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

7.

Доля административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, по отношению к предыдущему году

%

Статистические данные

за первое полугодие, год

Тпр4=

Nап/ Nаппг×100%-100%

Nап – количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности в отчетном году;

Nпнпг – количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности в предыдущем году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

8.

Доля зарегистрированных

преступлений, совершенных в общественных местах по отношению к предыдущему году

%

Статистические данные

за первое полугодие, год

Тпр5=

Nзпом/ Nзпомпг×100%-100%

Nзпом – количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, в отчетном году;

Nзпомпг – количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах в предыдущем году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

9.

Доля зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах по отношению к предыдущему году

%

Статистические данные

за первое полугодие, год

Тпр6=

Nзпу/ Nзпупг×100%-100%

Nзпу – количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах в отчетном году;

Nзпупг – количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах в предыдущем году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

Приложение 3

к подпрограмме 1

Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета Вожегодского муниципального района

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2017

  2018

2019

2020

2021

2022

2023

  2024

   2025

1

2

3

4

     5

     6

   7

    8

    9

   10

   11

  12

     13

подпрограмма  1

«Профилактика преступлений

и иных правонарушений в Вожегодском муниципальном районе»

Всего, в том числе

   0,0

  30,0

30,0

  30,0

  30,0

  30,0

  30,0

30,0

    30,0

Собственные доходы местного бюджета

   0,0

  30,0

30,0

  30,0

  30,0

  30,0

  30,0

30,0

    30,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

   0,0

    0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

  0,0

     0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

  0,0

     0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

  0,0

     0,0

Основное мероприятие 1.1.

Проведение  Дней и недель  права в муниципальных образовательных учреждениях района

Управление образования Вожегодского муниципального района

Всего, в том числе

   0,0

   2,0

  2,0

   2,0

  2,0

  2,0

  2,0

  2,0

    2,0

Собственные доходы местного бюджета

   0,0

   2,0

  2,0

   2,0

  2,0

  2,0

  2,0

2,0

    2,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

    0,0

     0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

    0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.2.

Организация и проведение ежегодных районных творческих конкурсов работ в области профилактики преступлений и правонарушений в целях повышения доверия населения к деятельности органов внутренних дел Вожегодского района. Учреждение специальных призов за лучшее освещение деятельности служб и подразделений ОП по Вожегодскому району, КДН и ЗП Вожегодского района 

КДН и ЗП

Вожегодского муниципального района

Всего, в том числе

0,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Собственные доходы местного бюджета

0,0

5,0

0,0

0,0

5,0

5,0

5,0

5,0

              5,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБУ «Молодежный центр»

Собственные доходы местного бюджета

0,0

0,0

5,0

5,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.3.

Издание и распространение в муниципальных образовательных учреждениях, предприятиях и организациях района брошюр (листовок), мультимедийных презентаций, направленных на предупреждение, раскрытие преступлений и профилактику правонарушений

Управление образования Вожегодского муниципального района

Всего, в том числе

0,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

Собственные доходы местного бюджета

0,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

              2              ,0

              2              ,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.4.

Проведение в муниципальных образовательных учреждениях Дней памяти Героев Советского Союза, России, Вологодской области, Вожегодского района в целях повышения уровня патриотического и нравственного воспитания детей и молодежи

Управление образования Вожегодского муниципального района

Всего, в том числе

0,0

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

Собственные доходы местного бюджета

0,0

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.6.

Организация и проведение ежегодного межрайонного молодежного форума «Территория творчества», военно-патриотических сборов «Неделя в армии»

МБУ «Молодежный центр»

Всего, в том числе

0,0

0,0

9,0

9,0

9,0

9,0

9,0

9,0

9,0

Собственные доходы местного бюджета

0,0

0,0

9,0

9,0

9,0

9,0

9,0

9,0

9,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.7.

Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)

МБУ «Молодежный центр»

Всего, в том числе

0,0

14,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Собственные доходы местного бюджета

0,0

14,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

              5,0

              5,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.10.

Организация в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях мероприятий среди несовершеннолетних, направленных на формирование духовно-нравственных ценностей, патриотизма и толерантности

Управление образования Вожегодского муниципального района

Всего, в том числе

0,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

              3,0

3,0

3,0

Собственные доходы местного бюджета

0,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.11.

Проведение мероприятий, направленных на социальную реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных без изоляции от общества

администрация Вожегодского муниципального района

Всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Собственные доходы местного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

Приложение 7

                            к  Программе

ПОДПРОГРАММА 2

«Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании»

(далее – подпрограмма 2)

Паспорт подпрограммы 2

Ответственный  исполнитель  Подпрограммы 2

администрация Вожегодского муниципального района

Исполнители
подпрограммы 2

межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Вожегодском муниципальном районе *;

Управление образования Вожегодского муниципального района*;

БУ СО ВО « КЦСОН» Вожегодского муниципального района*;

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Вожегодского муниципального района*;

МБУ «Молодежный центр»*;

Отделение полиции по ООТ Вожегодского района МО МВД РФ «Харовский»*;

БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ»*;

АНО «Редакция газеты «Борьба»*,

учреждения культуры и спорта Вожегодского района.

Цель         
подпрограммы 2

Противодействие росту потребления психоактивных веществ населением Вожегодского муниципального района (далее – район)

Задачи       
подпрограммы 2

снижение потребления алкогольной продукции населением района;

снижение потребления наркотических веществ населением района

Целевые      
показатели 

(индикаторы) 
подпрограммы 2

 доля лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (алкоголизм и алкогольные психозы), по отношению к 2016 году;

 доля лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания, по отношению к предыдущему году;

 доля лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к 2016 году;

доля лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к предыдущему году.

Сроки        
реализации   
подпрограммы 2

2017 – 2025 годы                                         

Объем финансового обеспечения

подпрограммы 2

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 за счет  средств местного бюджета Вожегодского муниципального района составляет 160 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год – 0 тыс. рублей;                         

2018 год – 20 тыс. рублей;                         

2019 год – 20 тыс. рублей;       

2020 год – 20 тыс. рублей;

2021 год – 20 тыс. рублей;

2022 год – 20 тыс. рублей;

2023 год – 20 тыс. рублей;

2024 год – 20 тыс. рублей;

2025 год – 20 тыс. рублей. 

Ожидаемые    
результаты   
реализации   
подпрограммы 2

- снижение доли лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм к 2025 году на 1,78 п.п.;

- снижение количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания в 2025 году по отношению к 2016 году на 15 %;

- снижение количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь и состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, к 2025 году на 25%;

- снижение доли лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества к 2025 году на 6,9 п.п.

* - по согласованию

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Анализ мониторинга наркоситуации в Вологодской области (далее – Мониторинг), утвержденного п. 3.2. протокола антинаркотической комиссии Вологодской области от 22 марта 2017 года № 1 позволяет отметить, что общее число зарегистрированных потребителей наркотиков (включая лиц, больных наркоманией и лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями) в 2016 году составило 3378 человек (в 2015 году – 3531 человек).

В 2016 году количество наркопотребителей, включающее больных наркоманией, и пациентов, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, уменьшилось, что связано со снижением уровня наркопотребления населением области наркотиков опийной группы, с продолжающейся работой по обмену информацией с УМВД (в части выявления лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, умерших или выбывших в другие регионы), со сложностью идентификации ряда новых психоактивных веществ, ужесточением в последние годы законодательства в части допусков лиц, имеющих наркологические заболевания к различным видам профессиональной деятельности, к управлению транспортными средствами, к владению оружием и др.

На 1 января 2017 года на диспансерном наблюдении в наркологической службе области состоят 1930 пациентов с диагнозом «наркомания» (в 2015 году – 2013 пациентов), или 162,3 в расчете на 100 тыс. населения. По сравнению с 2015 годом (168,8) этот показатель уменьшился на 3,8%.

Максимальное количество наркозависимых, состоящих на диспансерном наблюдении в наркологической службе отмечается в г. Череповце (1160), г. Вологде (579), Череповецком районе (71), Вологодском районе (20), Шекснинском районе (16), Сокольском районе (12). Значимых изменений динамики данных показателей в указанных муниципальных образованиях в течение 2016 года не отмечается.

Показатель первичной заболеваемости наркоманией в области в 2016 году составил 4,4 на 100 тыс. населения (в 2015 году – 4,5). Самый высокий уровень этого показателя в течение последних 6 лет отмечался в 2012 году (14,2 на 100 тыс. населения). Из муниципальных образований наибольший показатель в 2016 году, как и в предыдущие несколько лет, был в городе Череповце – 8,8 (в 2015 году он составлял 12,9).

Показатель первичной заболеваемости лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, за 2016 год составил по области 37,5 на 100 тыс. населения. Максимальное значение за последние 6 лет было в 2013 году.

В области также сложилась неблагополучная обстановка со злоупотреблением населением области, в том числе подростками и молодежью, алкогольной продукцией. В органах здравоохранения области на 1 января 2017 года состоят на официальном учете в связи с употреблением алкоголя 1675 человек. Употребление алкоголя в среднем по области сопоставимо с общероссийским показателем и составляет 9,9 литра абсолютного алкоголя на душу населения. Ежегодные невосполнимые потери от употребления алкоголя в области составляют сотни жителей репродуктивного возраста. Растет употребление алкогольной продукции среди несовершеннолетних. Раннее приобщение детей и молодежи к алкоголю в несколько раз увеличивает риск развития алкоголизма в будущем. Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию области. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции, социальные выплаты  инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и беспризорностью. Потребление алкоголя снижает интеллектуальные способности человека, наносит невосполнимый урон духовно-нравственному развитию личности и общества в целом.

В Вожегодском районе в 2016 году на учете в наркологическом кабинете БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» с диагнозом алкоголизма (алкоголизм и алкогольные психозы) состояло 188 человек (в 2015 году – 181), несовершеннолетних – 0 (в 2015 году – 0 несовершеннолетних); употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете, – 23 человека (2015 год – 18), из них несовершеннолетних – 2 человека (в 2015 году – 0 несовершеннолетних); с диагнозом наркомания – 2 человека (в 2015 году – 2 человека), несовершеннолетних – 0 человек; употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете – 2 (в 2015 году – 3 человека), несовершеннолетних – 0 человек (в 2015 году – 1 человек). Прошли лечение в стационаре БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» от алкогольных психозов 20 человек (в 2015 году – 12 человек), от алкогольной зависимости – 31 человек (в 2015 году – 15 человек), употребляющих с вредными последствиями алкоголь – 9 человек (в 2015 году – 21 человек).

В 2016 году наркологическим кабинетом БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» проведены профилактические мероприятия: 17 лекций, 22 беседы, с общим охватом 747 человек; распространено 344 буклета по профилактике вредных привычек, организован просмотр видеофильма «Территория безопасности» среди обучающихся 6-х классов (85 человек), проведено анкетирование  8-9 классов в образовательных организациях района.

Таким образом, в 2016 году снизилось количество наркопотребителей, состоящих на учете в наркологической службе, уменьшилось количество пациентов, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями.

В 2016 году по объективным причинам результативность работы по противодействию наркопреступности по сравнению с 2015 годом была снижена. В отчетном периоде на территории области выявлено 1554 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, что на 171 преступление меньше, чем в 2015 году (снижение на 9,9 %). Следует отметить, что проблема снижения выявляемости наркопреступлений в 2016 году характерна для всей Российской Федерации. Среднее снижение данного показателя по стране составило 15,1%. Наибольшее количество наркопреступлений выявляется в гг. Вологде и Череповце. На долю данных городов приходится 84,3 % от общего количества зарегистрированных преступлений данной категории. Не выявлялись наркопреступления в 2016 году только в Междуреченском районе. Отмечается сокращение на 6 % количества выявляемых преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ (с 1005 в 2015 году до 941 в 2016 году). Из общего числа выявленных преступлений доля тяжких и особо тяжких составов составила 83 % (в 2015 году – 83,7 %). По результатам уголовно-процессуальной деятельности отмечается отставание от 2015 года по количеству раскрытых преступлений. В отчетном периоде раскрыто 886 преступлений, что на 103 преступления меньше, чем в 2015 году (снижение на 10,4 %), из них относящиеся к категории тяжких и особо тяжких – 620 (в 2015 году – 710) преступлений, со сбытом – 241 (в 2015 году – 280). В качестве положительного момента следует отметить возросшее более чем в 2 раза по сравнению с 2015 годом количество раскрытых преступлений группового характера. В 2016 году раскрыто 174 (в 2015 году – 83) преступления данной категории. Однако наблюдается снижение эффективности противодействия организованным формам наркопреступности.

В отчетном периоде направлено в суд 18 составов преступлений, совершенных в составе ОПГ, в отношении 21 лица (в 2015 году – 33 преступления по 23 лицам). В 2016 году по сравнению с 2015 годом снизился показатель по выявлению лиц, совершивших преступления в сфере НОН. За 12 месяцев 2016 года в области выявлено 811 лиц данной категории (в 2015 году – 885), что на 74 человека меньше, чем в 2015 году (снижение на 8,4 %).

Отмечается отставание от прошлого года по количеству изъятых из незаконного оборота наркотических средств по зарегистрированным преступлениям. В 2016 году данный показатель составил 50,4 кг (в 2015 году – 85,1 кг), что на 34,7 кг меньше показателя 2015 года. Однако доля изъятых синтетических наркотиков, оказывающих наибольшее влияние на наркообстановку в регионе, возросла с 14 % до 44 %.

Анализ складывающейся на территории области оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков свидетельствует о том, что предпринятыми мерами правоохранительного и профилактического характера в 2016 году удалось сохранить тенденцию к сдерживанию ситуации с наркотизацией населения региона.

В 2016 году повысилась выявляемость административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков (далее – НОН), на территории Вологодской области выявлено 929 (в 2015 году – 443) административных наркоправонарушений. Основное количество правонарушений совершено на территории городов Череповец (334) и Вологда (274). Не выявлены административные правонарушения в сфере НОН на территории Кичменгско-Городецкого и Харовского муниципальных районов.

Кроме того, сотрудниками ОВД области задокументировано 96 административных правонарушений по ст. 6.8 КоАП РФ «незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества», что в 2,3 раза больше, чем в 2015 году (42). Основную долю от общего количества правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков составляют нарушения, связанные с потреблением наркотических средств и психотропных веществ, – 68 % (632). Данные правонарушения совершены гражданами в возрасте 18-29 лет, в большинстве случаев, не работающими и без постоянного источника дохода. В течение прошедшего года только в трёх районах региона (Бабушкинском Кичменгско- Городецком и Харовском муниципальных районах) не выявлены правонарушения, связанные с потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

На территории Вологодской области сохраняется сложная и напряжённая обстановка, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Озабоченность вызывает распространение наркомании среди несовершеннолетних лиц. На профилактическом учете в наркологической службе Вологодской области в 2016 году в связи с употреблением наркотических средств состоял 91 подросток (в 2015 году – 95), из них с диагнозом «наркомания» – 6 несовершеннолетних.

Основное количество подростков, допускающих потребление наркотических средств, проживают в г. Вологде (42), г. Череповце (35), Вологодском (7) и Сокольском (5) районах. Впервые на учет наркологической службы области поставлено 62 несовершеннолетних наркопотребителя.

На 31 декабря 2016 года в УМВД России по Вологодской области на различных видах учета состояло 109 несовершеннолетних, допускающих употребление наркотических и психотропных веществ (в 2015 году – 78), в том числе 43 (в 2015 году – 33) человека, эпизодически употребляющих психотропные средства, 65 (в 2015 году – 43) человек, эпизодически употребляющих наркотические вещества, 1 (в 2015 году – 1) человек, имеющий диагноз «наркомания».

Из общего количества указанных категорий 86 (в 2015 году – 62) – школьники, 20 (в 2015 году – 14) – учащиеся учреждений среднего профессионального образования, 3 (в 2015 году – 0) не работают и не учатся.

В течение 2016 года территориальными органами внутренних дел области доставлено 73 (в 2,5 раза больше, чем в 2015 году – 29) несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества, в том числе 37 – в г. Вологде (в 2015 году – 9), 24 – г. Череповце (в 2015 году – 10), 3 – в Вологодском (в 2015 году – 0), 2 – Грязовецком (в 2015 году – 2), 3 – Сокольском (в 2015 году – 1), 6 – Тарногском (в 2015 году – 0) и 1 – в Усть-Кубинском (в 2015 году – 0) районах. Впервые на профилактический учёт территориальных органов внутренних дел поставлено 59 (в 2015 году – 37) несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства.

На территории области отмечается рост (+17,3%, с 75 до 88) преступности несовершеннолетних, связанной с НОН, в том числе в г. Вологде (с 37 до 40), г. Череповце (с 26 до 31), Грязовецком (с 0 до 3), Сокольском (с 2 до 11), Усть-Кубинском районе (с 0 до 1). Из 88 деяний в текущем году зарегистрировано 77 (87,5%) (в 2015 году – 55 (73,3%)) преступлений.

По данным правоохранительных органов области за 12 месяцев 2016 года совершено 1290 наркопреступлений. Из незаконного оборота изъято более 60,5 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. К уголовной ответственности привлечено 787 лиц, из них 74 женщины, 8 несовершеннолетних.

Сотрудниками уголовного розыска ОП по Вожегодскому району МО МВД РФ «Харовский» проводятся определенные мероприятия, направленные на выявление лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотических веществ. В результате работы из незаконного оборота изъято 0,86 грамм марихуаны (в 2015 году – 0,626 грамм).

В образовательных организациях района  проведено 152 профилактических беседы, в организациях и учреждениях района – 181 лекция. В рамках комплексной оперативно-профилактической операции «Мак» совместно со всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних велась отработка мест массового скопления молодежи с целью установления несовершеннолетних, занимающихся употреблением наркотических, сильнодействующих и психотропных веществ, проведено 17 рейдов (в 2015 году – 11 рейдов). Выявлен 1 факт произрастания мака. Участковыми уполномоченными полиции совместно с сотрудниками уголовного розыска выявлено 2 административных правонарушения по ст. 6.8 КоАП РФ, 2 нарушения – по ст. 6.9 КоАП РФ.

              С целью недопущения увеличения количества лиц, потребляющих ПАВ, наркотические средства и курительные смеси, необходимо проведение комплекса мер по профилактике данных негативных явлений, в связи с чем была разработана подпрограмма 2, направленная на повышение эффективности  профилактики наркомании и алкоголизма, на обеспечение противодействия наркоугрозе и снижение объемов потребления населением Вожегодского муниципального района алкогольной продукции, на улучшение демографической ситуации в районе, увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, формирование стимулов к ведению здорового образа жизни.

II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)

достижения цели и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 направлена на повышение эффективности профилактики наркомании и алкоголизма, на обеспечение противодействия наркоугрозе и снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, на улучшение демографической ситуации в области, увеличение продолжи­тельности жизни населения, сокращение уровня смертности, формирование стимулов к ведению здорового образа жизни.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- снижение потребления алкогольной продукции населением района;

              - снижение роста потребления наркотических веществ населением района;

- повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2 приведена в приложении 2 к подпрограмме 2.

Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании является сложным и трудоемким процессом.

В результате реализации подпрограммы 2 на территории Вожегодского муниципального района будет обеспечено достижение следующих результатов:

- снижение доли лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм к 2025 году на 1,78 п.п.;

- снижение количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания в 2025 году по отношению к 2016 году на 15 %;

- снижение количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь и состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, к 2025 году на 25%;

- снижение доли лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества к 2025 году на 6,9 п.п.

Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании является сложным и трудоемким процессом.

III.  Объем финансового обеспечения подпрограммы 2.

                     Объем  финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 2 за счет средств местного бюджета района составляет 160 тыс. рублей, в том числе по годам:

                        2017 год –  0 тыс. руб.;

                   2018 год – 20 тыс. руб.;

                   2019 год – 20 тыс. руб.;

                    2020 год – 20 тыс. руб.;

              2021 год – 20 тыс. руб.;

              2022 год – 20 тыс. руб.;

2023 год – 20 тыс. руб.;

2024 год – 20 тыс. руб.;

2025 год – 20 тыс. руб. 

                    Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета муниципального района на реализацию целей подпрограммы 2 приведена в приложении 3 к подпрограмме 2.

ІV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Подпрограмма 2 включает в себя комплекс мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков, снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактику алкоголизма и наркомании, на создание системы реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Сведения о мероприятиях подпрограммы 2 указаны в приложении 5 к Программе.

1

Приложение 1

к подпрограмме 2

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2

N

п/п

Задача, направленная на достижение цели

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

плановое

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Задача 1

Снижение потребления

алкогольной продукции

населением района

Доля лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм

(алкоголизм и алкогольные психозы) по отношению к предыдущему году

%

104

0,53

-2,08

-14,6

-2,4

-2,4

-1,25

-1,9

0

+3,2

-1,25

Доля лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения по отношению к предыдущему году

%

78

-4,2

-4,3

-4,5

-4,8

0

-5,3

+5,5

+5,3

-10

-11,1

2.

Задача 2

Снижение роста потребления наркотических веществ населением района

Доля лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания, по отношению к предыдущему году

%

100

0

+50

-33,3

0

0

0

-50

0

0

0

Доля лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению предыдущему году

%

300

0

-50

0

0

0

0

-50

0

0

0

Приложение 2

к подпрограмме 2

СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

N

п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Определение целевого показателя

Временные характеристики целевого показателя

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю

Показатели, используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Ответственный за сбор данных по целевому показателю

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Доля лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (алкоголизм и алкогольные психозы) по отношению к предыдущему году

%

Статистические данные

за первое полугодие, год

Талк1=

Nалк/ Nалкпг×100%-100%

Nалк – количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (алкоголизм и алкогольные психозы)

Nалкпг – количество состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (алкоголизм и алкоголь-ные психозы) в предыдущем году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

2.

Доля лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания, в отчетном году по отношению к предыдущему году

%

Статистические данные

за первое полугодие, год

Тнарк2=

Nнарк/Nнаркпг×100%-100%

Nнарк – количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания, в отчетном году

Nнаркпг – количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания, в предыдущем  году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

3.

Доля лиц,  употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактической учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к предыдущему году

%

Статистические данные

за первое полугодие, год

Талк3 =

Nвп/ Nвппг×100%-100%

Nвп – количество лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, в отчетом году,

Nвппг – количество лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, в предыдущем году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

4.

Доля лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к предыдущему году

%

Статистические данные

за первое полугодие, год

Тнарк4 =

Nнаркуч/ Nнаркучпг×100%-100%

Nнаркуч – количество лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, в отчетном году

Nнаркучпг – количество лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к предыдущему году

отчетность

администрация Вожегодского муниципального района

Приложение 3

к подпрограмме 2

Финансовое обеспечение подпрограммы  2 за счет средств местного бюджета Вожегодского муниципального района

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2017

  2018

2019

2020

2021

2022

2023

  2024

   2025

1

2

3

4

     5

     6

   7

    8

    9

   10

   11

  12

     13

подпрограмма  1

«Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании»

Всего, в том числе

   0,0

  20,0

20,0

  20,0

  20,0

  20,0

  20,0

20,0

    20,0

Собственные доходы местного бюджета

   0,0

  20,0

20,0

  20,0

  20,0

  20,0

  20,0

20,0

    20,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

   0,0

    0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

  0,0

     0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

  0,0

     0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

   0,0

  0,0

     0,0

Основное мероприятие 2.3.

Изготовление и распространение информационно-методических материалов профилактической направленности (буклетов, памяток и т.д.)

МБУ «Молодежный центр»

Всего, в том числе

   0,0

   15,0

  2,0

   2,0

  2,0

  2,0

  2,0

  2,0

    2,0

Собственные доходы местного бюджета

   0,0

   15,0

  2,0

   2,0

  2,0

  2,0

  2,0

2,0

    2,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

  0,0

   0,0

  0,0

   0,0

   0,0

  0,0

     0,0

Основное мероприятие 2.4.

Организация работы площадки по здоровому образу жизни на межрайонном образовательном форуме «Территория творчества»

МБУ «Молодежный центр»

Всего, в том числе

0,0

0,0

13,0

  13,0

13,0

13,0

13,0

13              ,0

13,0

Собственные доходы местного бюджета

0,0

0,0

13,0

  13,0

13,0

13,0

13,0

              13,0

13,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.5.

Проведение районных конкурсов среди обучающихся  образовательных организаций и воспитанников учреждений культуры по профилактике вредных привычек

КДН и ЗП Вожегодского муниципального района

Всего, в том числе

0,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Собственные доходы местного бюджета

0,0

5,0

0,0

0,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБУ «Молодежный центр»

Собственные доходы местного бюджета

0,0

0,0

5,0

5,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межбюджетные  трансферты из областного бюджета за счет средств областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0