О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от 24.10.2018 № 108 «Об утверждени...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДЕМУШКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2020 г.                                                                                    № 62

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от 24.10.2018 № 108 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области» (в редакции постановлений от 14.11.2018 № 150, от 14.11.2019 № 104)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от 24.10.2018 № 108 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области» (в редакции постановлений от 14.11.2018 № 150, от 14.11.2019 № 104) следующие изменения:

1.1. приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению, к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в совместном печатном средстве массовой информации Совета депутатов и администрации муниципального образования – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области Информационном бюллетене «Демушкинские вести».

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава администрации муниципального образования –

Демушкинское сельское поселение Сасовского

муниципального района Рязанской области                                                                      В.Н.Самойлов

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района

Рязанской области

от 12.11 2020 № 62

«Приложение

к постановлению администрации муниципального образования – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района

Рязанской области

от 24.10.2018 № 108

Муниципальная программа

«Развитие личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области»

ПАСПОРТ

Наименование программы

«Развитие личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области»

Основания для разработки программы

Постановление администрации муниципального образования – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от 19.05.2020 № 35 «Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области»;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

Федеральный закон от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия »;

Закон Рязанской области от 27.11.1996 «Об агропромышленном комплексе Рязанской области»;

Устав муниципального образования – Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

Заказчик программы

Администрация муниципального образования - Демушкинское сельское поселение Сасовского

муниципального района Рязанской области

Основной разработчик программы

Администрация муниципального образования - Демушкинское сельское поселение Сасовского

муниципального района Рязанской области

Исполнители программы

Администрация муниципального образования - Демушкинское сельское поселение Сасовского

муниципального района Рязанской области;

Индивидуальные предприниматели, занимающиеся самозанятостью в подсобном хозяйстве;

Жители сельского поселения.

Цель программы

Муниципальная поддержка развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах поселения, направленная на социальную защиту сельского населения, стимулирование развития ЛПХ

Задачи программы

- Сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования на территории Демушкинского сельского поселения;

-Улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения;

-Увеличение занятости экономически активного населения в населенных пунктах Демушкинского сельского поселения путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышение его доходов, уровня жизни и материального состояния;

- Распространение передового опыта выращивания сельскохозяйственных растений и разведения сельскохозяйственных животных и птиц

Целевые индикаторы

- Увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах:

2019 - 0,5 %;

2020 - 0,5 %;

2021 - 0,5 %;

2022 - 0,5 %;

2023 - 0,5 %

- Увеличение поголовья иных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах:

2019 - 0,5 %;

2020 - 0,5 %;

2021 - 0,5%;

2022 - 0,5 %;

2023 - 0,5 %

Основные программные мероприятия

- Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы;

- Проведение ежегодной переписи хозяйств населения с последующей корректировкой в течение года сведений по количеству скота;

- Широкое информирование населения сельского поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ поселения;

- Методическая помощь и практические консультации ЛПХ специалистами администрации Демушкинского сельского поселения по вопросам растениеводства и овощеводства, плодоводства, кормопроизводства, экономической целесообразности расширения производства, рентабельности того или иного вида деятельности, окупаемости привлеченных кредитных ресурсов;

- Проведение разъяснительной работы среди неработающего населения об организации предпринимательской деятельности по развитию ЛПХ с получением финансовой поддержки Центра занятости населения;

- Содействие в централизованном обеспечении ЛПХ молодняком скота и птицы, семенным картофелем;

- содействие в организации проведения ветеринарного осмотра и вакцинации скота и птицы в личных подсобных хозяйствах;

- Содействие в обеспечении грубыми кормами (сеном) ЛПХ поселения сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, занимающимися заготовкой сена;

- Организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ Демушкинского сельского поселения;

- Содействие в увеличении объемов кредитования ЛПХ через кредитные организации путем проведения разъяснительной работы с населением, оказание практической помощи в оформлении документов на кредиты;

- Содействие участию граждан, ведущих ЛПХ, в ярмарках, выставках, проводимых в Сасовском районе и за его пределами, в части обеспечения транспортом;

- Контроль за реализацией муниципальной программы.

Сроки реализации программы

2019 – 2023 годы

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем – 5000,00 руб.:

2019 год – 1000,00 руб.;

2020 год – 1000,00 руб.;

2021 год – 1000,00 руб.;

2022 год – 1000,00 руб.;

2023 год – 1000,00 руб.

Ожидаемые результаты

Успешное выполнение мероприятий программы способствует:

-сохранению количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в Демушкинском сельском поселении;

-увеличению поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах;

-увеличению поголовья иных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программным методом

Сельскохозяйственное производство является важным фактором стабильности социально-экономического положения Демушкинского сельского поселения.

Личные подсобные хозяйства занимают значительную составную часть аграрного хозяйства Демушкинского сельского поселения.

Поголовье

животных в ЛПХ в разрезе населенных пунктов

Демушкинского сельского поселения

№п/п

Населенные пункты

Численность населения

на 01.01.2019

Кол-во дворов

ЛПХ

кол-во

ЛПХ

КРС

в т.ч. коровы

свиньи

овцы, козы

лошади

птица

пчелосемьи

1

с.Бастаново

263

94

33

6

3

-

115/1

8

357

-

2

с.Кошибеево

189

105

32

9

4

-

13/6

-

468

-

3

пос.Сенцово

45

20

1

4

2

-

-

-

25

-

4

с.Барашево

26

17

4

1

-

-

-

-

36

5

5

с.Демушкино

397

161

52

8

5

-

6/12

-

667

25

6

с.Рожково

88

45

10

3

1

-

-

-

133

-

7

с.Ласицы

14

15

2

-

-

-

-

-

27

-

8

с.Липовка

7

16

1

1

1

-

-

-

-

-

9

пос.Смирновка

2

2

1

1

1

-

-

-

-

-

10

д.Н.Амесьево

4

1

1

-

-

-

-

-

-

100

11

д.С.Амесьево

1

1

-

-

-

-

-

-

-

-

12

пос.Лейный

5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по поселению

1041

477

137

33

17

-

134/19

8

1713

130

В связи с реформированием в 90-е годы основных сельскохозяйственных предприятий возникла социальная проблема, связанная с высвобождением в данном процессе трудоспособного населения.

Кроме того, в связи с тем, что удельный вес заработной платы, получаемой работниками в экономически слабых сельскохозяйственных предприятиях, в структуре доходов их семей постепенно снижается, а доходы от личного подсобного хозяйства, наоборот, растут, то экономическая роль и значение ЛПХ для семей возрастают. Повышение роли ЛПХ в получении дохода отражает снижение уровня жизни сельского населения и является важным фактором (и вынужденной мерой) экономической защиты сельских жителей, так как сфера приложения их труда по другим направлениям существенно ограничена.

Личные подсобные хозяйства - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ЛПХ ведется гражданином единолично либо совместно с проживающими и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.

Кроме производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ, сельским жителям приходится немало сил и средств направлять на поддержание и улучшение своих социально-бытовых условий, так как социальная сфера села значительно отстает от уровня и условий жизни в городе.

Для повышения не только уровня занятости, но и в целом уровня жизни населения на селе необходимо решить задачу по стимулированию и поддержке развития личных подсобных хозяйств сельского поселения.

В настоящее время ЛПХ поселения сталкиваются с рядом проблем, сдерживающих их развитие, в частности:

1) Постоянно повышаются затраты на создание продукции, которые опережают темпы роста цен на саму продукцию ЛПХ.

2) Низкая экономическая эффективность производства животноводческой продукции в хозяйствах населения в связи с низкой племенной ценностью всех видов скота.

3) Отсутствие квалифицированной консультации специалистов в области сельского хозяйства и в вопросах экономики, распространения передового опыта.

4) Неорганизованность, бессистемность в вопросах продажи населению молодняка с/х животных, кормов, реализации выращенной продукции.

5) Недостаточная информированность о возможности получения целевых кредитов и займов на развитие ЛПХ.

6) Отсутствие доступной ветеринарной помощи и возможности приобретения лекарств для животных и птиц.

Для решения вышеназванных проблемных вопросов разработана настоящая программа, при подготовке которой учитывались следующие базовые положения:

- мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным и неотъемлемым элементом агропромышленного комплекса и экономики сельского хозяйства сельского поселения и Сасовского района в целом;

- развитие малых форм хозяйствования является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики поселения;

- потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянного внимания со стороны местной власти, финансовой поддержки со стороны государства.

По состоянию на 01.01.2019 в сельском поселении личные подсобные хозяйства содержат 137 семей.

По состоянию на 01.01.2019 в сельском поселении ни зарегистрировано не одно крестьянско-фермерское хозяйство.

В ЛПХ содержатся 33 головы КРС, в том числе 17 коров,8 голов лошадей, а также 134 голов овец,19 голов коз, 1713 голов птицы.

ЛПХ является хорошей базой для дальнейшего развития фермерства, а также других малых форм предпринимательства. Сохранению и развитию ЛПХ в немалой степени способствует чрезвычайно благоприятный налоговый климат: владельцу ЛПХ нужно платить только земельный налог.

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является муниципальная поддержка развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах сельского поселения, направленная на социальную защиту сельского населения, стимулирование развития ЛПХ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить главные задачи:

- сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования на территории Демушкинского сельского поселения;

- улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения;

- увеличение занятости экономически активного населения в населенных пунктах Демушкинского сельского поселения путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышение его доходов, уровня жизни и материального состояния;

- распространение передового опыта выращивания сельскохозяйственных растений и разведения сельскохозяйственных животных и птиц.

3. Система программных мероприятий

Достижение поставленных в Программе целей и выход на прогнозируемые показатели будет обеспечен реализацией целого комплекса мероприятий:

№

пп

Программные

мероприятия,

обеспечивающие

выполнение задачи

Главные

распоря-

дители

Источник

финансирования

Объем

финансирования, руб., коп.

Ожидаемые

результаты

всего

2019

2020

2021

2022

2023

1.

Разработка

нормативных правовых

актов, необходимых

для реализации

Программы

Финансирование

не требуется

0

0

0

0

0

0

Сохранение количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством в поселении; увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах увеличение поголовья животных и птицы в личных подсобных хозяйствах.

2.

Информирование

населения поселения о

муниципальной

поддержке развития

сельскохозяйственного

производства в личных

подсобных хозяйствах

поселения

Финансирование

не требуется

0

0

0

0

0

0

3.

Методическая помощь и

практические

консультации ЛПХ

специалистами отдела

сельского хозяйства и

охраны окружающей

среды администрации

Сасовского

муниципального района

(по согласованию)

Финансирование

не требуется

0

0

0

0

0

0

4.

Содействие в

централизованном

обеспечении ЛПХ

молодняком скота и

птицы путем сбора

заявок от конкретных

ЛПХ поселения на

обеспечение

молодняком скота и

птицы, формирование

сводной заявки по

поселению и

содействие совместно

с администрацией

Сасовского

района в организации

централизованных

поставок

соответствующими

сельскохозяйственными

организациями

молодняка скота и

птицы в сельские

поселения согласно

поданным заявкам.

Содействие по обеспечению грубыми

кормами (сеном)

личных подсобных

хозяйств поселения

сельскохозяйственными

предприятиями, КФХ и

предпринимателями

поселения занимающимися

заготовкой сена

Финансирование

не требуется

0

0

0

0

0

0

5.

Организация и

проведение конкурсов,

премирование лучших

ЛПХ поселения,

содействие участию

граждан, ведущих ЛПХ,

в ярмарках,

выставках, проводимых

за пределами поселения, в части

обеспечения

транспортом

Админи-

страция

Демушкинского

сельского

поселения

Бюджет

поселения

5000,00

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

6.

Контроль за

реализацией

Программы

Финансирование

не требуется

0

0

0

0

0

0

4. Механизм реализации программы

Заказчиком программы является администрация муниципального образования - Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области. Программа реализуется на уровне сельского поселения. Основным исполнителем программы является администрация муниципального образования - Демушкинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, специалисты которой в рабочем порядке будут осуществлять организационные, методические и консультационные мероприятия программы, а также информирование населения о муниципальной поддержке развития личных подсобных хозяйств в сельском поселении.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация программы будет осуществляться ежегодно в течение 2019- 2023 годов.

6. Ожидаемый социально - экономической эффект от

реализации муниципальной программы

Сохранение количества хозяйств, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством, в Демушкинском сельском поселении.

Увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 2,5% за весь период реализации программы к 2023 году.

Увеличение поголовья животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 2,5% за весь период реализации программы к 2023 году.».