Основная информация
| Дата опубликования: | 12 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU24013604202000174 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Администрация Емельяновского района Красноярского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.11.2020 пгт Емельяново №1757
О внесении изменений в постановление администрации Емельяновского района от 01.11.2013 №2469 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района»
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением администрации Емельяновского района от 29.08.2016 №997 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Емельяновского района, их формирования и реализации», распоряжением администрации Емельяновского района от 29.07.2016 №210р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Емельяновского района», администрация постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Емельяновского района от 01.11.2013 №2469 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района», следующие изменения:
1.1. Приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы района по финансовым и экономическим вопросам – руководителя МКУ «Финансовое управление» Серегодскую Л.И.
3. Постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Емельяновский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Емельяновские веси», но не ранее 1 января 2021 года.
И.о. Главы района И.Е. Белунова
1
Приложение
к постановлению администрации
Емельяновского района
от 12.11.2020 № 1757
Приложение
к постановлению администрации
Емельяновского района
от 01.11.2013 № 2469
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИТЕЛЬСТВА ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы Емельяновского района
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» (далее по тексту – муниципальная программа).
Основания для разработки муниципальной программы Емельяновского района
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление администрации Емельяновского района от 29.08.2016 №997 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Емельяновского района, их формирования и реализации»;
распоряжение администрации Емельяновского района от 29.07.2016 №210р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Емельяновского района»
Федеральный закон от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Закон Красноярского края от 04.12.2008г. № 7-2528 «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае»
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Ответственный исполнитель муниципальной программы Емельяновского района
Администрация Емельяновского района
Соисполнители муниципальной программы Емельяновского района
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий
муниципальной программы Емельяновского района
Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»
Цель муниципальной программы Емельяновского района
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Емельяновского района
Задачи муниципальной программы
Емельяновского района
Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства района
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Емельяновского района
2014-2030 годы
Перечень целевых показателей муниципальной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы Емельяновского района
Целевой показатель: количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения.
Перечень целевых показателей муниципальной программы, с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы приведены в приложении к паспорту муниципальной программы
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе по годам реализации программы
Общий объем финансирования программы составляет - 11634,44489 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3622,156 тыс. рублей;
2015 год - 3796,00 тыс. рублей;
2016 год - 1669,70 тыс. рублей;
2017 год – 669,7 тыс. рублей;
2018 год – 373,88889 тыс. рублей;
2019 год – 1003,0 тыс. рублей;
2020 год - 100,0 тыс. рублей;
2021 год - 100,0 тыс. рублей;
2022 год - 100,0 тыс. рублей;
2023 год – 200,0 тыс. рублей.
из них:
средства федерального бюджета – 4836,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2336,0 тыс. рублей;
2015 год – 2500,0 тыс. рублей.
Средства краевого бюджета – 5481,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 952,0 тыс. рублей;
2015 год – 1196,0 тыс. рублей;
2016 год – 1500,0 тыс. рублей;
2017 год – 600,0 тыс. рублей;
2018 год – 333,8 тыс. рублей;
2019 год – 900,0 тыс. рублей.
средства районного бюджета – 1316,64489 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 334,156 тыс. рублей;
2015 год – 100,0 тыс. рублей;
2016 год -169,7 тыс. рублей;
2017 год -69,7 тыс. рублей;
2018 год – 40,08889 тыс. рублей;
2019 год – 103,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,00 тыс. рублей;
2021 год - 100,0 тыс. рублей;
2022 год - 100,0 тыс. рублей;
2023 год - 200,0 тыс. рублей.
Характеристика текущего состояния соответствующей сферы с указанием основных показателей социально-экономического развития Емельяновского района
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 04.12.2008г. №7-2528 «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае», Распоряжением администрации Емельяновского района от 29.07.2016 №210р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Емельяновского района», с учетом анализа потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства. Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства также регулируется иными нормативными правовыми актами государственных органов исполнительной власти края по вопросам хозяйственной, градостроительной, имущественной, экономической деятельности.
Программа разработана с учетом приоритетов социально-экономического развития Емельяновского района на долгосрочный период – устойчивый рост конкурентоспособности и повышение качества жизни населения района.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Емельяновском районе в последние годы приобретает все большее социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния селян, созданию рабочих мест, увеличению доходной части местного бюджета.
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономической системы района. Субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности, поэтому развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющее устойчивое развитие экономики района.
Для определения комплекса проблем, подлежащих решению программы, проведен анализ исходного состояния развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Емельяновском районе.
Сектор малого и среднего бизнеса района обеспечивает 2067 юридических лица и индивидуальных предпринимателей, что больше уровня 2018 года на 124 единицы или на 6,38 %.
Количество организаций малого предпринимательства, включая микропредприятия (юридических лиц), на конец 2019 года в районе составило 631 единица, что больше уровня 2018 года на 2 единицы, количество средних предприятий осталось на прежнем уровне - 9 единиц, количество индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2018 годом увеличилось на 122 единицы или на 9,35% и составило 1427 единиц (2018 г.- 1305). Однако, несмотря на нестабильную динамику развития предпринимательства, анализ состояния малого и среднего предпринимательства в районе обозначил основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего бизнеса, а именно:
- нехватка собственных оборотных средств;
- расслоение Емельяновского района по уровню развития малого и среднего предпринимательства и, в связи с этим, проблемы в реализации мер поддержки на муниципальном уровне;
- постоянный рост цен на энергоносители и сырье;
- дефицит квалифицированных кадров и доступных информационно-консультационных ресурсов;
- отсутствие муниципальных помещений;
- усиление конкуренции со стороны крупных компаний.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевым методом обусловлена их компетентностью и взаимосвязанностью, что ведет к скоординированному выполнению мероприятий программы.
При этом основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
- доступность инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в настоящей Программе;
- оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Фактический объем финансирования мероприятий Муниципальной программы за период 2015-2019 годы за счет всех источников финансирования составил:
тыс. руб.
Источник финансирования
2015
2016
2017
2018
2019
Факт
Федеральный бюджет
2 500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Краевой бюджет
1 196,00
1 500,00
600,0
333,8
900,0
Районный бюджет
100,00
169,70
69,70
40,08889
103,0
Итого:
3 796,00
1669,70
669,70
373,88889
1003,0
Исполнение факт/план, %
100
100
93,9
86,2
84,41
Количество поддержанных субъектов малого и среднего предпринимательства
5
3
2
2
1
Из них:
- ИП
-ООО
- ИП Глава КФХ
2
3
0
0
2
1
0
2
0
1
0
1
0
1
0
Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района», а также за счет межбюджетных трансфертов из федерального и краевого бюджетов.
Помимо предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается информационная, консультационная поддержка.
Для развития этих направлений на территории района создана эффективная система управления посредством двух структур:
- Координационный совет по развитию малого и среднего бизнеса - совещательный коллегиальный орган, который обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, и создан в целях привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной (муниципальной) политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
- Центр содействия малому и среднему бизнесу, работающий по принципу «одно окно» направлен на совершенствование форм и методов работы с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, сокращению сроков подготовки разрешительных и правоустанавливающих документов, улучшение качества предоставляемых услуг. Мероприятия, направленные на освещение событий, происходящих в сфере малого и среднего предпринимательства, позволят сформировать более позитивное отношение к предпринимательству в целом, обеспечить субъекты малого и среднего предпринимательства доступной информацией по вопросам, связанным с их деятельностью.
В 2019 году в районном Центре содействия малому и среднему предпринимательству 38 человек получили консультационные услуги, проведено 12 круглых столов, встреч с предпринимателями, направленных на решение проблем предпринимателей.
Для повышения экономической и юридической грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства планируется расширение форм оказания методической поддержки, т.к. этот вид услуг особенно востребован индивидуальными предпринимателями.
Проведение эффективной последовательной политики в вопросах поддержки малого и среднего предпринимательства позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Емельяновском районе.
Приоритеты и цели социально-экономического развития в соответствующей сфере, описание основных целей и задач программы, тенденции развития соответствующей сферы
Экономика района представлена следующими отраслями промышленности:
- добыча полезных ископаемых;
- производство пищевых продуктов;
- обработка древесины и производство изделий из дерева;
- производство машин и оборудования;
- производство резиновых и пластмассовых изделий;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
По результатам анализа сильных сторон, выделены три направления специализации для развития района:
- сельскохозяйственное для территорий, где благоприятны условия для ведения сельского хозяйства (наличие плодородных земель, пастбищ, сельхозпредприятий, сельхозтехники, развито крестьянско-фермерское хозяйство и ЛПХ): Устюгский, Шуваевский, Тальский, Никольский сельсоветы;
-территория отдыха горожан, дачный и спальный район г.Красноярска (близость к мегаполису, федеральной трассе, природные ресурсы): Мининский, Еловский, Частоостровский, Элитовский, Солонцовский сельсоветы, п.Емельяново;
-транзит (близость к федеральной трассе и мегаполису): Зеледеевский сельсовет, п.Памяти 13 Борцов.
Для ряда территорий были определены перспективные для малого бизнеса виды деятельности.
В Мининском сельсовете – производство асфальта и стройматериалов.
В п.Емельяново – создание мини-цеха по переработке мяса, молока; строительство малоэтажного жилья; производство и переработка продукции растениеводства; строительство цеха по переработке опилок.
В Тальском – производство с/х продукции, разведение крупного рогатого скота.
В Шуваевском – выращивание зерновых и многолетних трав; производство муки на корм скоту; гончарный промысел.
В Солонцовском – производство молочных продуктов в термоупаковках, изготовление йогуртов, мороженого.
В Никольском – плетение из лозы, изготовление изделий из бересты, резьба по дереву, разведение крупно-рогатого скота.
В Зеледеевском – переработка лесной продукции, развитие бондарного производства.
В п.Памяти 13 Борцов – переработка мусора, оказание услуг по благоустройству.
Таким образом, целью программы является - Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Емельяновского района.
Программа ориентирована на выполнение основной задачи: Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства района,
Сроки реализации программы: 2014 – 2030.
Целевой показатель программы: количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения.
Прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере на территории Емельяновского района
Реализация мероприятий программы позволит решить ряд задач, в частности:
- сократить численность безработных;
- снизить инвестиционные и предпринимательские риски;
- обновить основные фонды и увеличить имущественный комплекс субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повысить рыночную устойчивость ряда основных отраслей экономики в условиях жесткой конкуренции с товаропроизводителями из других районов, в том числе сельского хозяйства, пищевой промышленности;
- повысить производительность труда;
- поднять размер налоговых доходов района;
- увеличить долю выпускаемой продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в ВВП района.
5. Описание механизмов реализации отдельных мероприятий программы (описание организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для эффективной реализации отдельных мероприятий программы, критерии выбора исполнителей, критерии выбора получателей муниципальных услуг) и ссылку на нормативный правовой акт, регламентирующий реализацию соответствующих мероприятий
Реализация отдельных мероприятий программы не предусмотрена.
6. Информация по подпрограммам
Подпрограмма: «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства», приложение №1 к программе.
Срок реализации 2016-2023 год.
Цель подпрограммы: Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства района.
Задачи подпрограммы:
1. Повышение уровня предпринимательской грамотности, обеспечение правовой, организационной и аналитической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Наибольший интерес для формирования плана реализации подпрограммы и дальнейших действий по мероприятиям представляют так называемые системные проблемы:
Близость к краевому центру предоставляет широкий спектр возможностей, связанных с высоким потребительским спросом на продукты питания, строительные материалы, услуги спортивных, досуговых, развлекательных организаций. Но этот потенциал практически не реализуется. Фактор транспортной доступности в настоящее время играет для экономики района отрицательную роль: происходит отток квалифицированных трудовых ресурсов, молодежи; местные услуги и товары не выдерживают конкуренции с городскими аналогами, в первую очередь, по качеству при незначительном выигрыше по цене; самым востребованным ресурсом стала земля в связи с высокой плотностью застройки в г.Красноярске.
Качество жизни в населенных пунктах района сильно варьируется. Распространено представление о районе, как месте размещения аэропорта, прохождения федеральной трассы, расположения крупных промышленных предприятий, которые обеспечивают жителей района работой. Однако, жители большинства населенных пунктов района традиционно занимались сельским хозяйством, эффективность и масштабность которого в последнее десятилетие существенно сократились.
Информационная закрытость, которая проявляется в отсутствии практики общественного обсуждения социально и экономически значимых нормативных документов, в отсутствии свободного доступа к этим документам в сети Интернет и в правовых навигаторах (Консультант Плюс, Гарант и т.п.), в отсутствии четкой системы документооборота между уровнями власти и ее подразделениями и контроля исполнительской дисциплины.
Инвестиционный и предпринимательский климат в районе во многом уступает г.Красноярску. Поэтому принимать в качестве ориентира уровни, размеры налоговых и арендных ставок, регламенты отбора инвестиционных проектов и приоритетов, действующие в краевом центре, нецелесообразно.
Не урегулированы земельные и имущественные отношения. Многие объекты муниципальной собственности юридически не оформлены. Собственники частных жилых зданий и строений не заинтересованы в их официальной регистрации.
Низкая инвестиционная активность (если исключить бюджетные инвестиции в дорожное строительство, землеустройство, строительство и капитальный ремонт объектов образования и ЖКХ) обусловлена наличием объективных и нормативных барьеров. Во-первых, дефицитом собственных средств и ограниченной доступностью кредитных ресурсов. Сложности с получением кредитов вызваны отсутствием залоговой массы в достаточном размере. Далее – существуют проблемы с выделением земельных участков и арендой (покупкой) объектов недвижимости.
Наблюдается хронический дефицит кадров при сравнительно высоком уровне безработицы, что обусловлено множеством причин социального и экономического характера (недостаточно высокий уровень жизни, распространение социальных заболеваний среди отдельных слоев населения, отставание системы профессиональной подготовки от потребностей рынка).
Существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства:
расслоение Емельяновского района по уровню развития малого и среднего предпринимательства и, в связи с этим, проблемы в реализации мер поддержки на муниципальном уровне (так например, в р.п.Емельяново рынок торговли и бытовых услуг насыщен полностью, а поселениях района сфера бытовых услуг развита не в полной мере);
высокий уровень административного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов;
недостаточный уровень подготовки к ведению предпринимательской деятельности;
недостаток и низкая доступность производственной (материальной) инфраструктуры.
По итогам реализации мероприятий подпрограммы ожидаются следующие социально-экономические результаты:
Количество граждан получивших консультацию в Центре содействия малому и среднему предпринимательству в Емельяновском районе за период 2021-2023 годов составит 126 человек;
Количество публикаций на официальном сайте района в и сети Интернет, и в районной газете «Емельяновские веси» за период 2021-2023 годов составит 96 единиц;
Количество проведенных круглых столов, семинаров, встреч, направленных на решение проблем предпринимателей – 24 единицы;
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку за период 2021 – 2023 годы составит 6 единиц;
Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы за период 2021-2023 годов составит 6 единиц;
Количество сохраненных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы – за период 2021-2023 годов составит 30 единиц;
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы за период 2021-2023 годов составит 10,5 млн.рублей.
Основные меры правового регулирования в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов программы
Основные меры правового регулирования в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов в настоящей Программе не предусмотрены.
Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Емельяновского района, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
Муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Емельяновского района, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, не предусмотрен.
Информация по ресурсному обеспечению программы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, в разрезе подпрограмм муниципальной программы района, отдельных мероприятий муниципальной программы района) в соответствии с приложением № 2 к программе;
Информацию об источниках финансирования отдельных мероприятий и подпрограмм муниципальной программы (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы и т.д.) в соответствии с приложением № 3 к программе.
Общий объем финансирования программы составляет - 11634,44489 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 3622,156 тыс. рублей;
2015год – 3796,00 тыс. рублей;
2016 год – 1669,70 тыс. рублей;
2017 год – 669,7 тыс. рублей;
2018 год – 373,88889 тыс. рублей;
2019 год – 1003,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0 тыс. рублей;
2021 год – 100,0 тыс. рублей;
2022 год – 100,0 тыс. рублей;
2023 год – 200,0 тыс. рублей.
10. Информация о мероприятиях, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности
Муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» мероприятия, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, не предусмотрены.
11. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований
Муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований района не предусмотрено.
12. Мероприятия, реализуемые в рамках муниципально-частного
партнерства
Муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» мероприятия, реализуемые в рамках муниципально-частного партнерства, не предусмотрены.
13. Реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета
Муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета, не предусмотрена.
14. Мероприятия, направленные на развитие сельских территорий
Муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» мероприятия, направленные на развитие сельских территорий, не предусмотрены.
15. Бюджетные ассигнования на оплату муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Емельяновского района, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, за исключением муниципальных контрактов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Емельяновского района, а также муниципальных контрактов на поставки товаров для обеспечения нужд Емельяновского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметами их исполнения
Муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» бюджетные ассигнования на оплату муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Емельяновского района, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, за исключением муниципальных контрактов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Емельяновского района, а также муниципальных контрактов на поставки товаров для обеспечения нужд Емельяновского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметами их исполнения, не предусмотрены.
1
Приложение к паспорту муниципальной программы Емельяновского района
Перечень целевых показателей программы, с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы
№ п/п
Цели,
целевые
показатели
Единица
измерения
Год, предшествующий реализации муниципальной программы 2013 год
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Годы до конца реализации муниципальной программы в пятилетнем интервале
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Цель муниципальной программы –
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Емельяновского района
1.1.
Целевой
показатель - количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения
единиц
353,3
381,0
390,4
317,7
334,9
361,02
364,12
353.8
371,73
369,67
367,68
375
378
1
Приложение №1
к муниципальной программе
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее по тексту – подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» (далее по тексту – программа)
Администрация Емельяновского района, структурные подразделения администрации Емельяновского района, казенные учреждения района и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму
Администрация Емельяновского района (далее по тексту – администрация)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы
Администрация Емельяновского района
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства района
Задачи подпрограммы:
1. Повышение уровня предпринимательской грамотности, обеспечение правовой, организационной и аналитической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающие социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении №1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2021-2023 год
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период
Общий объем финансирования программы составляет - 400 тыс. рублей, в том числе:
2021 год - 100,0 тыс.рублей;
2022 год - 100,0 тыс.рублей;
2023 год - 200,0 тыс.рублей.
средства районного бюджета –400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год - 100,0 тыс.рублей;
2022 год - 100,0 тыс.рублей;
2023 год - 200,0 тыс.рублей.
Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к подпрограмме.
Механизм реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов.
Мероприятие подпрограммы «Обеспечение деятельности Центра содействия малому и среднему предпринимательству, с целью оказания консультационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению предпринимательской деятельности», реализуется в рамках задачи подпрограммы - «Повышение уровня предпринимательской грамотности, обеспечение правовой, организационной и аналитической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства».
Главным распорядитель средств районного бюджета по данному мероприятию является администрация Емельяновского района.
Реализация указанного мероприятия осуществляется на основании постановления администрации Емельяновского района от 07.05.2009 №640 «О создании центра содействия малому и среднему предпринимательству», а также в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Специалист МКУ «Финансовое управление» по развитию торговли и предпринимательства (далее – Специалист) обеспечивает деятельность Центра содействия малому и среднему предпринимательству, с целью оказания консультационной, методической поддержки СМСП по ведению предпринимательской деятельности (оказание консультационной поддержки СМСП по вопросам: налогообложения, бухгалтерского учета, ведения финансово-хозяйственной деятельности, организации собственного дела, существующих форм государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательств);
- Специалист взаимодействует с предпринимательской средой через размещение информации на официальном сайте сети интернет, в районной газете «Емельяновские веси», дает консультации, как в письменной форме, так и в устной по собственной инициативе, либо по заявлению предпринимателя. Освещает в газете «Емельяновские Веси» о деятельности СМСП в целях пропаганды предпринимательства (стимулирование граждан, в т.ч. молодежи, к осуществлению предпринимательской деятельности); проводит семинары, «круглые столы» для руководителей и сотрудников СМСП (обсуждение всеми заинтересованными сторонами различных аспектов предпринимательской деятельности, выявление и оперативное решение возникающих конкретных проблем); сопровождает информационную страницу на официальном сайте муниципального образования Емельяновский район www.krasemel.ru для СМСП о реализуемых мероприятиях программы, изменениях в законодательстве, о формах и видах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об инфраструктуре поддержки. При этом допускается применение и иных разрешенных законом форм взаимодействия.
Общий объем финансирования мероприятия составляет - 9,0 тыс. рублей,
в том числе:
2021 год – 3,0 тыс. рублей;
2022 год – 3,0 тыс. рублей;
2023 год – 3,0 тыс. рублей;
средства районного бюджета –9,0 тыс. рублей,
в том числе:
2021 год – 3,0 тыс. рублей;
2022 год – 3,0 тыс. рублей;
2023 год – 3,0 тыс. рублей.
Мероприятие подпрограммы «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства», реализуется в рамках задачи подпрограммы – «Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».
Главным распорядитель средств районного бюджета по данному мероприятию является администрация Емельяновского района.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются по следующим направлениям:
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществившим расходы на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования за счет привлеченных целевых заемных средств, предоставляемых на условиях платности и возвратности кредитными и лизинговыми организациями, региональной микрофинансовой организацией, федеральными и региональными институтами развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), предоставляемые в соответствии с постановлением администрации от 21.02.2019 №170 «Об утверждении порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществившим расходы на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования за счет привлеченных целевых заемных средств, предоставляемых на условиях платности и возвратности кредитными и лизинговыми организациями, региональной микрофинансовой организацией, федеральными и региональными институтами развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)»;
Субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, в состав учредителей которых входят граждане, относящиеся к приоритетной целевой группе, а также индивидуальных предпринимателей из числа граждан, относящихся к приоритетной целевой группе, предоставляемые в соответствии с постановлением администрации от 21.02.2019 №168 «Об утверждении порядка предоставления субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, в состав учредителей которых входят граждане, относящиеся к приоритетной целевой группе, а также индивидуальных предпринимателей из числа граждан, относящихся к приоритетной целевой группе»;
Субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, деятельностью в области народных художественных промыслов, ремесел, туризма, предоставляемые в соответствии с постановлением администрации района от 21.02.2019 №167 «Об утверждении порядка предоставления субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, деятельностью в области народных художественных промыслов, ремесел, туризма».
Общий объем финансирования мероприятия составляет - 391,0 тыс. рублей, в том числе:
2021 год – 97,0 тыс. рублей;
2022 год – 97,0 тыс. рублей;
2023 год – 197,0 тыс. рублей;
средства районного бюджета – 391,0 тыс. рублей
в том числе:
2021 год – 97,0 тыс. рублей;
2022 год – 97,0 тыс. рублей;
2023 год – 197,0 тыс. рублей.
Контроль за использованием средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется главным специалистом по внутреннему финансовому контролю МКУ «Финансовое управление» и Контрольно-счетным органом Емельяновского района.
Управление подпрограммой и контроль
за исполнением подпрограммы
Организацию управления подпрограммой осуществляет администрация.
Функции администрации по управлению подпрограммой:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по мероприятиям подпрограммы;
совершенствование механизма реализации подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения мероприятий подпрограммы.
Администрация является главным распорядителем бюджетных средств, обеспечивает контроль хода реализации подпрограммы на предмет соблюдения сроков, целевого и эффективного использования бюджетных средств, достижения результатов подпрограммы.
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых в рамках подпрограммы индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляется администрацией в соответствии с действующим законодательством.
Текущий контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет МКУ «Финансовое управление» и Контрольно-счетный орган Емельяновского района.
1
Приложение № 1
к подпрограмме «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы
№ п/п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Цель подпрограммы -
Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства района
2
Задача подпрограммы 1.
Повышение уровня предпринимательской грамотности, обеспечение правовой, организационной и аналитической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3
Показатель результативности 1
Количество граждан получивших консультацию в Центре содействия малому и среднему предпринимательству в Емельяновском районе
человек
Отчетные данные
42
42
42
42
4
показатель результативности 2.
Количество публикации на официальном сайте района в сети Интернет, и в районной газете «Емельяновские веси»
единиц
Отчетные данные
32
32
32
32
5
показатель результативности 3.
Количество проведенных круглых столов, семинаров, встреч направленных на решение проблем предпринимателей
единиц
Отчетные данные
8
8
8
8
6
Задача подпрограммы 2.
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
7
Показатель результативности 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку.
единиц
Отчетные данные
2
2
2
2
8
Показатель результативности 2. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы
единиц
Отчетные данные
2
2
2
2
9
Показатель результативности 3. Количество сохраненных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы
единиц
Отчетные данные
10
10
10
10
10
Показатель результативности 4. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы
тыс.руб.
Отчетные данные
3500,5
3500,5
3500,5
3500,5
Приложение №2
к подпрограмме «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»
Перечень мероприятий подпрограммы
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации подпрограммы, (тыс. руб.)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2021
2022
2023
Итого на очередной финансовый год и плановый период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель подпрограммы:
Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства района
Задача 1
Повышение уровня предпринимательской грамотности, обеспечение правовой, организационной и аналитической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1
Обеспечение деятельности Центра содействия малому и среднему предпринимательству, с целью оказания консультационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению предпринимательской деятельности
Администрация Емельяновского района
009
0412
0710080150
244
3,00
3,00
3,00
9,00
Размещение на официальном сайте Емельяновского района или в районной газете «Емельяновские веси» публикаций 96, в том числе:
2021 год - 32 ед.;
2022 год – 32 ед.;
2023 год – 32 ед.
Количество граждан, ежегодно получающих консультацию в Центре содействия малому и среднему предпринимательству не менее 42-х человек.
Количество ежегодно проводимых круглых столов, семинаров, встреч, направленных на решение проблем предпринимателей не менее 8 ед.
Задача 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
Администрация Емельяновского района
009
0412
07100S6070
811
97,0
97,0
197,0
391,0
Предоставление субсидий не менее чем 6 единицам субъектов малого и среднего предпринимательства в том числе:
2021 год - 2 ед.;
2022 год - 2 ед.;
2023 год – 2 ед.
Итого по подпрограмме
х
х
х
х
х
100,0
100,0
200,0
400,0
1
Приложение №2
к муниципальной программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района»
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы
(тыс.рублей)
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
2021
год
2022 год
2023 год
Итого на очередной финансовый год и плановый период
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
план
план
план
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
Муниципальная программа
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района
всего расходные обязательства по программе
Х
Х
Х
Х
100,0
100,0
200,0
400,0
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Администрация Емельяновского района
009
Х
Х
Х
100,0
100,0
200,0
400,0
Подпрограмма
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
Х
100,0
100,0
200,0
400,0
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Администрация Емельяновского района
009
Х
Х
Х
100,0
100,0
200,0
400,0
1
Приложение № 3
к муниципальной программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района»
Информация об источниках финансирования отдельных мероприятий и подпрограмм муниципальной программы (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы и т.д.)
(тыс.рублей)
№ п/п
Статус (муниципальная программа Емельяновского района, подпрограмма, отдельное мероприятие муниципальной программы Емельяновского района)
Наименование муниципальной программы Емельяновского района, подпрограммы, отдельного мероприятия муниципальной программы Емельяновского района
Уровень бюджетной системы / источники финансирования
2021 год
2022 год
2023 год
Итого на очередной финансовый год и плановый период
план
план
план
1
2
3
4
6
7
8
9
1
Муниципальная программа Емельяновского района
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района
Всего
100,0
100,0
200,0
400,0
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
100,0
100,0
200,0
400,0
внебюджетные источники
бюджеты поселений
юридические лица
2
Подпрограмма
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
100,0
100,0
200,0
400,0
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
100,0
100,0
200,0
400,0
внебюджетные источники
бюджеты поселений
юридические лица
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.11.2020 пгт Емельяново №1757
О внесении изменений в постановление администрации Емельяновского района от 01.11.2013 №2469 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района»
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением администрации Емельяновского района от 29.08.2016 №997 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Емельяновского района, их формирования и реализации», распоряжением администрации Емельяновского района от 29.07.2016 №210р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Емельяновского района», администрация постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Емельяновского района от 01.11.2013 №2469 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района», следующие изменения:
1.1. Приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы района по финансовым и экономическим вопросам – руководителя МКУ «Финансовое управление» Серегодскую Л.И.
3. Постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Емельяновский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Емельяновские веси», но не ранее 1 января 2021 года.
И.о. Главы района И.Е. Белунова
1
Приложение
к постановлению администрации
Емельяновского района
от 12.11.2020 № 1757
Приложение
к постановлению администрации
Емельяновского района
от 01.11.2013 № 2469
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИТЕЛЬСТВА ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы Емельяновского района
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» (далее по тексту – муниципальная программа).
Основания для разработки муниципальной программы Емельяновского района
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление администрации Емельяновского района от 29.08.2016 №997 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Емельяновского района, их формирования и реализации»;
распоряжение администрации Емельяновского района от 29.07.2016 №210р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Емельяновского района»
Федеральный закон от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Закон Красноярского края от 04.12.2008г. № 7-2528 «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае»
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Ответственный исполнитель муниципальной программы Емельяновского района
Администрация Емельяновского района
Соисполнители муниципальной программы Емельяновского района
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий
муниципальной программы Емельяновского района
Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»
Цель муниципальной программы Емельяновского района
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Емельяновского района
Задачи муниципальной программы
Емельяновского района
Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства района
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Емельяновского района
2014-2030 годы
Перечень целевых показателей муниципальной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы Емельяновского района
Целевой показатель: количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения.
Перечень целевых показателей муниципальной программы, с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы приведены в приложении к паспорту муниципальной программы
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе по годам реализации программы
Общий объем финансирования программы составляет - 11634,44489 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3622,156 тыс. рублей;
2015 год - 3796,00 тыс. рублей;
2016 год - 1669,70 тыс. рублей;
2017 год – 669,7 тыс. рублей;
2018 год – 373,88889 тыс. рублей;
2019 год – 1003,0 тыс. рублей;
2020 год - 100,0 тыс. рублей;
2021 год - 100,0 тыс. рублей;
2022 год - 100,0 тыс. рублей;
2023 год – 200,0 тыс. рублей.
из них:
средства федерального бюджета – 4836,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2336,0 тыс. рублей;
2015 год – 2500,0 тыс. рублей.
Средства краевого бюджета – 5481,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 952,0 тыс. рублей;
2015 год – 1196,0 тыс. рублей;
2016 год – 1500,0 тыс. рублей;
2017 год – 600,0 тыс. рублей;
2018 год – 333,8 тыс. рублей;
2019 год – 900,0 тыс. рублей.
средства районного бюджета – 1316,64489 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 334,156 тыс. рублей;
2015 год – 100,0 тыс. рублей;
2016 год -169,7 тыс. рублей;
2017 год -69,7 тыс. рублей;
2018 год – 40,08889 тыс. рублей;
2019 год – 103,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,00 тыс. рублей;
2021 год - 100,0 тыс. рублей;
2022 год - 100,0 тыс. рублей;
2023 год - 200,0 тыс. рублей.
Характеристика текущего состояния соответствующей сферы с указанием основных показателей социально-экономического развития Емельяновского района
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 04.12.2008г. №7-2528 «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае», Распоряжением администрации Емельяновского района от 29.07.2016 №210р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Емельяновского района», с учетом анализа потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства. Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства также регулируется иными нормативными правовыми актами государственных органов исполнительной власти края по вопросам хозяйственной, градостроительной, имущественной, экономической деятельности.
Программа разработана с учетом приоритетов социально-экономического развития Емельяновского района на долгосрочный период – устойчивый рост конкурентоспособности и повышение качества жизни населения района.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Емельяновском районе в последние годы приобретает все большее социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния селян, созданию рабочих мест, увеличению доходной части местного бюджета.
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономической системы района. Субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности, поэтому развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющее устойчивое развитие экономики района.
Для определения комплекса проблем, подлежащих решению программы, проведен анализ исходного состояния развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Емельяновском районе.
Сектор малого и среднего бизнеса района обеспечивает 2067 юридических лица и индивидуальных предпринимателей, что больше уровня 2018 года на 124 единицы или на 6,38 %.
Количество организаций малого предпринимательства, включая микропредприятия (юридических лиц), на конец 2019 года в районе составило 631 единица, что больше уровня 2018 года на 2 единицы, количество средних предприятий осталось на прежнем уровне - 9 единиц, количество индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2018 годом увеличилось на 122 единицы или на 9,35% и составило 1427 единиц (2018 г.- 1305). Однако, несмотря на нестабильную динамику развития предпринимательства, анализ состояния малого и среднего предпринимательства в районе обозначил основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего бизнеса, а именно:
- нехватка собственных оборотных средств;
- расслоение Емельяновского района по уровню развития малого и среднего предпринимательства и, в связи с этим, проблемы в реализации мер поддержки на муниципальном уровне;
- постоянный рост цен на энергоносители и сырье;
- дефицит квалифицированных кадров и доступных информационно-консультационных ресурсов;
- отсутствие муниципальных помещений;
- усиление конкуренции со стороны крупных компаний.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевым методом обусловлена их компетентностью и взаимосвязанностью, что ведет к скоординированному выполнению мероприятий программы.
При этом основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
- доступность инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в настоящей Программе;
- оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Фактический объем финансирования мероприятий Муниципальной программы за период 2015-2019 годы за счет всех источников финансирования составил:
тыс. руб.
Источник финансирования
2015
2016
2017
2018
2019
Факт
Федеральный бюджет
2 500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Краевой бюджет
1 196,00
1 500,00
600,0
333,8
900,0
Районный бюджет
100,00
169,70
69,70
40,08889
103,0
Итого:
3 796,00
1669,70
669,70
373,88889
1003,0
Исполнение факт/план, %
100
100
93,9
86,2
84,41
Количество поддержанных субъектов малого и среднего предпринимательства
5
3
2
2
1
Из них:
- ИП
-ООО
- ИП Глава КФХ
2
3
0
0
2
1
0
2
0
1
0
1
0
1
0
Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района», а также за счет межбюджетных трансфертов из федерального и краевого бюджетов.
Помимо предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается информационная, консультационная поддержка.
Для развития этих направлений на территории района создана эффективная система управления посредством двух структур:
- Координационный совет по развитию малого и среднего бизнеса - совещательный коллегиальный орган, который обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, и создан в целях привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной (муниципальной) политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
- Центр содействия малому и среднему бизнесу, работающий по принципу «одно окно» направлен на совершенствование форм и методов работы с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, сокращению сроков подготовки разрешительных и правоустанавливающих документов, улучшение качества предоставляемых услуг. Мероприятия, направленные на освещение событий, происходящих в сфере малого и среднего предпринимательства, позволят сформировать более позитивное отношение к предпринимательству в целом, обеспечить субъекты малого и среднего предпринимательства доступной информацией по вопросам, связанным с их деятельностью.
В 2019 году в районном Центре содействия малому и среднему предпринимательству 38 человек получили консультационные услуги, проведено 12 круглых столов, встреч с предпринимателями, направленных на решение проблем предпринимателей.
Для повышения экономической и юридической грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства планируется расширение форм оказания методической поддержки, т.к. этот вид услуг особенно востребован индивидуальными предпринимателями.
Проведение эффективной последовательной политики в вопросах поддержки малого и среднего предпринимательства позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Емельяновском районе.
Приоритеты и цели социально-экономического развития в соответствующей сфере, описание основных целей и задач программы, тенденции развития соответствующей сферы
Экономика района представлена следующими отраслями промышленности:
- добыча полезных ископаемых;
- производство пищевых продуктов;
- обработка древесины и производство изделий из дерева;
- производство машин и оборудования;
- производство резиновых и пластмассовых изделий;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
По результатам анализа сильных сторон, выделены три направления специализации для развития района:
- сельскохозяйственное для территорий, где благоприятны условия для ведения сельского хозяйства (наличие плодородных земель, пастбищ, сельхозпредприятий, сельхозтехники, развито крестьянско-фермерское хозяйство и ЛПХ): Устюгский, Шуваевский, Тальский, Никольский сельсоветы;
-территория отдыха горожан, дачный и спальный район г.Красноярска (близость к мегаполису, федеральной трассе, природные ресурсы): Мининский, Еловский, Частоостровский, Элитовский, Солонцовский сельсоветы, п.Емельяново;
-транзит (близость к федеральной трассе и мегаполису): Зеледеевский сельсовет, п.Памяти 13 Борцов.
Для ряда территорий были определены перспективные для малого бизнеса виды деятельности.
В Мининском сельсовете – производство асфальта и стройматериалов.
В п.Емельяново – создание мини-цеха по переработке мяса, молока; строительство малоэтажного жилья; производство и переработка продукции растениеводства; строительство цеха по переработке опилок.
В Тальском – производство с/х продукции, разведение крупного рогатого скота.
В Шуваевском – выращивание зерновых и многолетних трав; производство муки на корм скоту; гончарный промысел.
В Солонцовском – производство молочных продуктов в термоупаковках, изготовление йогуртов, мороженого.
В Никольском – плетение из лозы, изготовление изделий из бересты, резьба по дереву, разведение крупно-рогатого скота.
В Зеледеевском – переработка лесной продукции, развитие бондарного производства.
В п.Памяти 13 Борцов – переработка мусора, оказание услуг по благоустройству.
Таким образом, целью программы является - Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Емельяновского района.
Программа ориентирована на выполнение основной задачи: Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства района,
Сроки реализации программы: 2014 – 2030.
Целевой показатель программы: количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения.
Прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере на территории Емельяновского района
Реализация мероприятий программы позволит решить ряд задач, в частности:
- сократить численность безработных;
- снизить инвестиционные и предпринимательские риски;
- обновить основные фонды и увеличить имущественный комплекс субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повысить рыночную устойчивость ряда основных отраслей экономики в условиях жесткой конкуренции с товаропроизводителями из других районов, в том числе сельского хозяйства, пищевой промышленности;
- повысить производительность труда;
- поднять размер налоговых доходов района;
- увеличить долю выпускаемой продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в ВВП района.
5. Описание механизмов реализации отдельных мероприятий программы (описание организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для эффективной реализации отдельных мероприятий программы, критерии выбора исполнителей, критерии выбора получателей муниципальных услуг) и ссылку на нормативный правовой акт, регламентирующий реализацию соответствующих мероприятий
Реализация отдельных мероприятий программы не предусмотрена.
6. Информация по подпрограммам
Подпрограмма: «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства», приложение №1 к программе.
Срок реализации 2016-2023 год.
Цель подпрограммы: Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства района.
Задачи подпрограммы:
1. Повышение уровня предпринимательской грамотности, обеспечение правовой, организационной и аналитической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Наибольший интерес для формирования плана реализации подпрограммы и дальнейших действий по мероприятиям представляют так называемые системные проблемы:
Близость к краевому центру предоставляет широкий спектр возможностей, связанных с высоким потребительским спросом на продукты питания, строительные материалы, услуги спортивных, досуговых, развлекательных организаций. Но этот потенциал практически не реализуется. Фактор транспортной доступности в настоящее время играет для экономики района отрицательную роль: происходит отток квалифицированных трудовых ресурсов, молодежи; местные услуги и товары не выдерживают конкуренции с городскими аналогами, в первую очередь, по качеству при незначительном выигрыше по цене; самым востребованным ресурсом стала земля в связи с высокой плотностью застройки в г.Красноярске.
Качество жизни в населенных пунктах района сильно варьируется. Распространено представление о районе, как месте размещения аэропорта, прохождения федеральной трассы, расположения крупных промышленных предприятий, которые обеспечивают жителей района работой. Однако, жители большинства населенных пунктов района традиционно занимались сельским хозяйством, эффективность и масштабность которого в последнее десятилетие существенно сократились.
Информационная закрытость, которая проявляется в отсутствии практики общественного обсуждения социально и экономически значимых нормативных документов, в отсутствии свободного доступа к этим документам в сети Интернет и в правовых навигаторах (Консультант Плюс, Гарант и т.п.), в отсутствии четкой системы документооборота между уровнями власти и ее подразделениями и контроля исполнительской дисциплины.
Инвестиционный и предпринимательский климат в районе во многом уступает г.Красноярску. Поэтому принимать в качестве ориентира уровни, размеры налоговых и арендных ставок, регламенты отбора инвестиционных проектов и приоритетов, действующие в краевом центре, нецелесообразно.
Не урегулированы земельные и имущественные отношения. Многие объекты муниципальной собственности юридически не оформлены. Собственники частных жилых зданий и строений не заинтересованы в их официальной регистрации.
Низкая инвестиционная активность (если исключить бюджетные инвестиции в дорожное строительство, землеустройство, строительство и капитальный ремонт объектов образования и ЖКХ) обусловлена наличием объективных и нормативных барьеров. Во-первых, дефицитом собственных средств и ограниченной доступностью кредитных ресурсов. Сложности с получением кредитов вызваны отсутствием залоговой массы в достаточном размере. Далее – существуют проблемы с выделением земельных участков и арендой (покупкой) объектов недвижимости.
Наблюдается хронический дефицит кадров при сравнительно высоком уровне безработицы, что обусловлено множеством причин социального и экономического характера (недостаточно высокий уровень жизни, распространение социальных заболеваний среди отдельных слоев населения, отставание системы профессиональной подготовки от потребностей рынка).
Существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства:
расслоение Емельяновского района по уровню развития малого и среднего предпринимательства и, в связи с этим, проблемы в реализации мер поддержки на муниципальном уровне (так например, в р.п.Емельяново рынок торговли и бытовых услуг насыщен полностью, а поселениях района сфера бытовых услуг развита не в полной мере);
высокий уровень административного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов;
недостаточный уровень подготовки к ведению предпринимательской деятельности;
недостаток и низкая доступность производственной (материальной) инфраструктуры.
По итогам реализации мероприятий подпрограммы ожидаются следующие социально-экономические результаты:
Количество граждан получивших консультацию в Центре содействия малому и среднему предпринимательству в Емельяновском районе за период 2021-2023 годов составит 126 человек;
Количество публикаций на официальном сайте района в и сети Интернет, и в районной газете «Емельяновские веси» за период 2021-2023 годов составит 96 единиц;
Количество проведенных круглых столов, семинаров, встреч, направленных на решение проблем предпринимателей – 24 единицы;
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку за период 2021 – 2023 годы составит 6 единиц;
Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы за период 2021-2023 годов составит 6 единиц;
Количество сохраненных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы – за период 2021-2023 годов составит 30 единиц;
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы за период 2021-2023 годов составит 10,5 млн.рублей.
Основные меры правового регулирования в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов программы
Основные меры правового регулирования в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов в настоящей Программе не предусмотрены.
Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Емельяновского района, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
Муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Емельяновского района, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, не предусмотрен.
Информация по ресурсному обеспечению программы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, в разрезе подпрограмм муниципальной программы района, отдельных мероприятий муниципальной программы района) в соответствии с приложением № 2 к программе;
Информацию об источниках финансирования отдельных мероприятий и подпрограмм муниципальной программы (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы и т.д.) в соответствии с приложением № 3 к программе.
Общий объем финансирования программы составляет - 11634,44489 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 3622,156 тыс. рублей;
2015год – 3796,00 тыс. рублей;
2016 год – 1669,70 тыс. рублей;
2017 год – 669,7 тыс. рублей;
2018 год – 373,88889 тыс. рублей;
2019 год – 1003,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0 тыс. рублей;
2021 год – 100,0 тыс. рублей;
2022 год – 100,0 тыс. рублей;
2023 год – 200,0 тыс. рублей.
10. Информация о мероприятиях, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности
Муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» мероприятия, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, не предусмотрены.
11. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований
Муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований района не предусмотрено.
12. Мероприятия, реализуемые в рамках муниципально-частного
партнерства
Муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» мероприятия, реализуемые в рамках муниципально-частного партнерства, не предусмотрены.
13. Реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета
Муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета, не предусмотрена.
14. Мероприятия, направленные на развитие сельских территорий
Муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» мероприятия, направленные на развитие сельских территорий, не предусмотрены.
15. Бюджетные ассигнования на оплату муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Емельяновского района, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, за исключением муниципальных контрактов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Емельяновского района, а также муниципальных контрактов на поставки товаров для обеспечения нужд Емельяновского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметами их исполнения
Муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» бюджетные ассигнования на оплату муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Емельяновского района, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, за исключением муниципальных контрактов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Емельяновского района, а также муниципальных контрактов на поставки товаров для обеспечения нужд Емельяновского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметами их исполнения, не предусмотрены.
1
Приложение к паспорту муниципальной программы Емельяновского района
Перечень целевых показателей программы, с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы
№ п/п
Цели,
целевые
показатели
Единица
измерения
Год, предшествующий реализации муниципальной программы 2013 год
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Годы до конца реализации муниципальной программы в пятилетнем интервале
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Цель муниципальной программы –
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Емельяновского района
1.1.
Целевой
показатель - количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения
единиц
353,3
381,0
390,4
317,7
334,9
361,02
364,12
353.8
371,73
369,67
367,68
375
378
1
Приложение №1
к муниципальной программе
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее по тексту – подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района» (далее по тексту – программа)
Администрация Емельяновского района, структурные подразделения администрации Емельяновского района, казенные учреждения района и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму
Администрация Емельяновского района (далее по тексту – администрация)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы
Администрация Емельяновского района
Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства района
Задачи подпрограммы:
1. Повышение уровня предпринимательской грамотности, обеспечение правовой, организационной и аналитической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающие социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении №1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2021-2023 год
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период
Общий объем финансирования программы составляет - 400 тыс. рублей, в том числе:
2021 год - 100,0 тыс.рублей;
2022 год - 100,0 тыс.рублей;
2023 год - 200,0 тыс.рублей.
средства районного бюджета –400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год - 100,0 тыс.рублей;
2022 год - 100,0 тыс.рублей;
2023 год - 200,0 тыс.рублей.
Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к подпрограмме.
Механизм реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов.
Мероприятие подпрограммы «Обеспечение деятельности Центра содействия малому и среднему предпринимательству, с целью оказания консультационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению предпринимательской деятельности», реализуется в рамках задачи подпрограммы - «Повышение уровня предпринимательской грамотности, обеспечение правовой, организационной и аналитической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства».
Главным распорядитель средств районного бюджета по данному мероприятию является администрация Емельяновского района.
Реализация указанного мероприятия осуществляется на основании постановления администрации Емельяновского района от 07.05.2009 №640 «О создании центра содействия малому и среднему предпринимательству», а также в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Специалист МКУ «Финансовое управление» по развитию торговли и предпринимательства (далее – Специалист) обеспечивает деятельность Центра содействия малому и среднему предпринимательству, с целью оказания консультационной, методической поддержки СМСП по ведению предпринимательской деятельности (оказание консультационной поддержки СМСП по вопросам: налогообложения, бухгалтерского учета, ведения финансово-хозяйственной деятельности, организации собственного дела, существующих форм государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательств);
- Специалист взаимодействует с предпринимательской средой через размещение информации на официальном сайте сети интернет, в районной газете «Емельяновские веси», дает консультации, как в письменной форме, так и в устной по собственной инициативе, либо по заявлению предпринимателя. Освещает в газете «Емельяновские Веси» о деятельности СМСП в целях пропаганды предпринимательства (стимулирование граждан, в т.ч. молодежи, к осуществлению предпринимательской деятельности); проводит семинары, «круглые столы» для руководителей и сотрудников СМСП (обсуждение всеми заинтересованными сторонами различных аспектов предпринимательской деятельности, выявление и оперативное решение возникающих конкретных проблем); сопровождает информационную страницу на официальном сайте муниципального образования Емельяновский район www.krasemel.ru для СМСП о реализуемых мероприятиях программы, изменениях в законодательстве, о формах и видах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об инфраструктуре поддержки. При этом допускается применение и иных разрешенных законом форм взаимодействия.
Общий объем финансирования мероприятия составляет - 9,0 тыс. рублей,
в том числе:
2021 год – 3,0 тыс. рублей;
2022 год – 3,0 тыс. рублей;
2023 год – 3,0 тыс. рублей;
средства районного бюджета –9,0 тыс. рублей,
в том числе:
2021 год – 3,0 тыс. рублей;
2022 год – 3,0 тыс. рублей;
2023 год – 3,0 тыс. рублей.
Мероприятие подпрограммы «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства», реализуется в рамках задачи подпрограммы – «Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».
Главным распорядитель средств районного бюджета по данному мероприятию является администрация Емельяновского района.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются по следующим направлениям:
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществившим расходы на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования за счет привлеченных целевых заемных средств, предоставляемых на условиях платности и возвратности кредитными и лизинговыми организациями, региональной микрофинансовой организацией, федеральными и региональными институтами развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), предоставляемые в соответствии с постановлением администрации от 21.02.2019 №170 «Об утверждении порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществившим расходы на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования за счет привлеченных целевых заемных средств, предоставляемых на условиях платности и возвратности кредитными и лизинговыми организациями, региональной микрофинансовой организацией, федеральными и региональными институтами развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)»;
Субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, в состав учредителей которых входят граждане, относящиеся к приоритетной целевой группе, а также индивидуальных предпринимателей из числа граждан, относящихся к приоритетной целевой группе, предоставляемые в соответствии с постановлением администрации от 21.02.2019 №168 «Об утверждении порядка предоставления субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, в состав учредителей которых входят граждане, относящиеся к приоритетной целевой группе, а также индивидуальных предпринимателей из числа граждан, относящихся к приоритетной целевой группе»;
Субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, деятельностью в области народных художественных промыслов, ремесел, туризма, предоставляемые в соответствии с постановлением администрации района от 21.02.2019 №167 «Об утверждении порядка предоставления субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, деятельностью в области народных художественных промыслов, ремесел, туризма».
Общий объем финансирования мероприятия составляет - 391,0 тыс. рублей, в том числе:
2021 год – 97,0 тыс. рублей;
2022 год – 97,0 тыс. рублей;
2023 год – 197,0 тыс. рублей;
средства районного бюджета – 391,0 тыс. рублей
в том числе:
2021 год – 97,0 тыс. рублей;
2022 год – 97,0 тыс. рублей;
2023 год – 197,0 тыс. рублей.
Контроль за использованием средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется главным специалистом по внутреннему финансовому контролю МКУ «Финансовое управление» и Контрольно-счетным органом Емельяновского района.
Управление подпрограммой и контроль
за исполнением подпрограммы
Организацию управления подпрограммой осуществляет администрация.
Функции администрации по управлению подпрограммой:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по мероприятиям подпрограммы;
совершенствование механизма реализации подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения мероприятий подпрограммы.
Администрация является главным распорядителем бюджетных средств, обеспечивает контроль хода реализации подпрограммы на предмет соблюдения сроков, целевого и эффективного использования бюджетных средств, достижения результатов подпрограммы.
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых в рамках подпрограммы индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляется администрацией в соответствии с действующим законодательством.
Текущий контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет МКУ «Финансовое управление» и Контрольно-счетный орган Емельяновского района.
1
Приложение № 1
к подпрограмме «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы
№ п/п
Цель, показатели результативности
Единица измерения
Источник информации
Годы реализации подпрограммы
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Цель подпрограммы -
Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства района
2
Задача подпрограммы 1.
Повышение уровня предпринимательской грамотности, обеспечение правовой, организационной и аналитической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3
Показатель результативности 1
Количество граждан получивших консультацию в Центре содействия малому и среднему предпринимательству в Емельяновском районе
человек
Отчетные данные
42
42
42
42
4
показатель результативности 2.
Количество публикации на официальном сайте района в сети Интернет, и в районной газете «Емельяновские веси»
единиц
Отчетные данные
32
32
32
32
5
показатель результативности 3.
Количество проведенных круглых столов, семинаров, встреч направленных на решение проблем предпринимателей
единиц
Отчетные данные
8
8
8
8
6
Задача подпрограммы 2.
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
7
Показатель результативности 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку.
единиц
Отчетные данные
2
2
2
2
8
Показатель результативности 2. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы
единиц
Отчетные данные
2
2
2
2
9
Показатель результативности 3. Количество сохраненных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы
единиц
Отчетные данные
10
10
10
10
10
Показатель результативности 4. Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы
тыс.руб.
Отчетные данные
3500,5
3500,5
3500,5
3500,5
Приложение №2
к подпрограмме «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»
Перечень мероприятий подпрограммы
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации подпрограммы, (тыс. руб.)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2021
2022
2023
Итого на очередной финансовый год и плановый период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель подпрограммы:
Создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства района
Задача 1
Повышение уровня предпринимательской грамотности, обеспечение правовой, организационной и аналитической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1
Обеспечение деятельности Центра содействия малому и среднему предпринимательству, с целью оказания консультационной, методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению предпринимательской деятельности
Администрация Емельяновского района
009
0412
0710080150
244
3,00
3,00
3,00
9,00
Размещение на официальном сайте Емельяновского района или в районной газете «Емельяновские веси» публикаций 96, в том числе:
2021 год - 32 ед.;
2022 год – 32 ед.;
2023 год – 32 ед.
Количество граждан, ежегодно получающих консультацию в Центре содействия малому и среднему предпринимательству не менее 42-х человек.
Количество ежегодно проводимых круглых столов, семинаров, встреч, направленных на решение проблем предпринимателей не менее 8 ед.
Задача 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
Администрация Емельяновского района
009
0412
07100S6070
811
97,0
97,0
197,0
391,0
Предоставление субсидий не менее чем 6 единицам субъектов малого и среднего предпринимательства в том числе:
2021 год - 2 ед.;
2022 год - 2 ед.;
2023 год – 2 ед.
Итого по подпрограмме
х
х
х
х
х
100,0
100,0
200,0
400,0
1
Приложение №2
к муниципальной программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района»
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы
(тыс.рублей)
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
2021
год
2022 год
2023 год
Итого на очередной финансовый год и плановый период
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
план
план
план
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
Муниципальная программа
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района
всего расходные обязательства по программе
Х
Х
Х
Х
100,0
100,0
200,0
400,0
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Администрация Емельяновского района
009
Х
Х
Х
100,0
100,0
200,0
400,0
Подпрограмма
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
Х
100,0
100,0
200,0
400,0
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
Х
Администрация Емельяновского района
009
Х
Х
Х
100,0
100,0
200,0
400,0
1
Приложение № 3
к муниципальной программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района»
Информация об источниках финансирования отдельных мероприятий и подпрограмм муниципальной программы (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы и т.д.)
(тыс.рублей)
№ п/п
Статус (муниципальная программа Емельяновского района, подпрограмма, отдельное мероприятие муниципальной программы Емельяновского района)
Наименование муниципальной программы Емельяновского района, подпрограммы, отдельного мероприятия муниципальной программы Емельяновского района
Уровень бюджетной системы / источники финансирования
2021 год
2022 год
2023 год
Итого на очередной финансовый год и плановый период
план
план
план
1
2
3
4
6
7
8
9
1
Муниципальная программа Емельяновского района
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Емельяновского района
Всего
100,0
100,0
200,0
400,0
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
100,0
100,0
200,0
400,0
внебюджетные источники
бюджеты поселений
юридические лица
2
Подпрограмма
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
100,0
100,0
200,0
400,0
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
100,0
100,0
200,0
400,0
внебюджетные источники
бюджеты поселений
юридические лица
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Емельяновские веси № 91 от 25.11.2020, Размещено в сети Интернет от 20.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
