О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 3 ИЮНЯ 2016 ГОДА № 343-ПП



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2020 года № 659-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 3 ИЮНЯ 2016 ГОДА № 343-ПП

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита», Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений», Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп «О формировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Внести в постановление Правительства Иркутской области от 3 июня 2016 года № 343-пп «Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по проектированию или строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения до земельных участков, расположенных в границах одного микрорайона, предоставленных лицам, заключившим договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья и (или) договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, а также предоставленных бесплатно гражданам, и о внесении изменения в государственную программу Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы» (далее – постановление) следующие изменения:

1) в индивидуализированном заголовке слова «и расходовании» исключить;

2) в пункте 1 слова «и расходовании» исключить;

3)              в Положении о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по проектированию или строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения до земельных участков, расположенных в границах одного микрорайона, предоставленных лицам, заключившим договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья и (или) договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, а также предоставленных бесплатно гражданам, утвержденном постановлением:

в индивидуализированном заголовке слова «И РАСХОДОВАНИИ» исключить;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по проектированию или строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения до земельных участков, расположенных в границах одного микрорайона, предоставленных лицам, заключившим договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья и (или) договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, а также предоставленных бесплатно гражданам (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования, мероприятия по проектированию автомобильных дорог до земельных участков, мероприятия по строительству автомобильных дорог до земельных участков, при совместном упоминании – мероприятия).»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период.»;

в пункте 5:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае предоставления субсидий начиная с 2021 года – наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в объеме, необходимом для его реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий;»;

дополнить подпунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹) в случае предоставления субсидий в 2020 году – наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о финансировании реализации соответствующего мероприятия за счет средств местного бюджета в 2020 году в размере, определяемом в соответствии с абзацами пятым – восьмым пункта 10¹ настоящего Положения (далее – гарантийное письмо);»;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия по строительству автомобильных дорог до земельных участков в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (далее соответственно – положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащее оценку достоверности, положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий) (при реализации мероприятия по строительству автомобильных дорог до земельных участков, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);»;

подпункт 4 признать утратившим силу;

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципального образования, о достижении значений результатов использования субсидий;»;

дополнить подпунктами 10, 11 следующего содержания:

«10) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9 (в случае предоставления субсидий в 2020 году – за  исключением подпунктов 11, 11 (в части ответственности за неисполнение предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий обязательств)), 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

11) осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (при реализации мероприятия по строительству автомобильных дорог до земельных участков, если стоимость его реализации составляет 200 000 000 (двести миллионов) рублей и более).»;

пункт 51 признать утратившим силу;

в пункте 7:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) в случае предоставления субсидий начиная с 2021 года – выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации соответствующего мероприятия за счет средств местного бюджета, определяемому в соответствии с пунктом 101 настоящего Положения;

дополнить подпунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹) в случае предоставления субсидий в 2020 году – гарантийное письмо;»;

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (при реализации мероприятия по строительству автомобильных дорог до земельных участков, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);»;

подпункт 8 признать утратившим силу;

подпункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, о достижении значений результатов использования субсидий.»;

в подпункте 1 пункта 9 слова «пунктом 4 настоящего Положения, и условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 2 – 9» заменить словами «пунктом 4 настоящего Положения, и (или) условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1¹ - 9»;

пункты 10¹, 11 изложить в следующей редакции:

«10¹. Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования (Xi) осуществляется по следующей формуле:

Xi = Si – Mi,

где:

Si – стоимость реализации соответствующего мероприятия в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, содержащим оценку достоверности (при реализации мероприятия по строительству автомобильных дорог до земельных участков), либо стоимость реализации соответствующего мероприятия в соответствии с расчетом стоимости реализации мероприятия по проектированию автомобильных дорог до земельных участков, подписанным главой муниципального образования (при реализации мероприятия по проектированию автомобильных дорог до земельных участков);

Mi – размер финансирования реализации соответствующего мероприятия за счет средств местного бюджета, который определяется по следующей формуле:

Мi = Si x (100% - Vi),

где:

Vi – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).

Размер субсидий для i-го муниципального образования (Xi) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году соответствующего мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.»;

пункты 11², 11³ изложить в следующей редакции:

«11². Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

11³. Для заключения соглашения начиная с 2021 года орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для его реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.»;

пункт 12¹ изложить в следующей редакции:

«12¹. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство:

1) сведения о реквизитах муниципального контракта, заключенного в целях реализации мероприятия по строительству автомобильных дорог до земельных участков;

2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:

копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).»;

дополнить пунктами 12͘1-1, 12͘1-2 следующего содержания:

«12͘1-1.               В случае несоответствия муниципального образования условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 11 пункта 5 настоящего Положения, субсидии не перечисляются, соглашение расторгается.

12͘1-2. Результатами использования субсидий являются:

1) протяженность построенных автомобильных дорог до земельных участков, расположенных в границах одного микрорайона, предоставленных лицам, заключившим договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья и (или) договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, а также предоставленных бесплатно гражданам (при реализации мероприятия по строительству автомобильных дорог до земельных участков);

2)              количество разработанной проектной документации на строительство автомобильных дорог до земельных участков, расположенных в границах одного микрорайона, предоставленных лицам, заключившим договор об освоении территории в целях строительства стандартного жилья и (или) договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, а также предоставленных бесплатно гражданам (при реализации мероприятия по проектированию автомобильных дорог до земельных участков).»;

в пункте 12² слова «показателей результативности» заменить словом «результатов»;

дополнить пунктом 122-1 следующего содержания:

«122-1.              Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.»;

в пункте 12³ слова «показателей результативности» заменить словом «результатов»;

в пункте 12⁴ слова «показателей результативности» заменить словом «результатов»;

пункт 12⁵ изложить в следующей редакции:

«12⁵. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 12³ настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее – обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.»;

в пункте 13:

в абзаце первом слово «результативности» заменить словом «результатов»;

в абзаце втором слово «результативности» заменить словом «результатов»;

пункты 14, 15 изложить в следующей редакции:

«14. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Положения, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.»;

приложение признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев