ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД



Опубликовано в информационном бюллетене «Муниципальный вестник» от 25.09.2020 г. № 285

АДМИНИСТРАЦИЯ

КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11» августа 2020 г. № 306

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области N 23 от 19 ноября 2015 года "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кадыйском муниципальном районе Костромской области", в целях обеспечения бюджетного процесса в Кадыйском муниципальном районе Костромской области, администрация Кадыйского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок составления проекта бюджета Кадыйского муниципального района Костромской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Отраслевым (функциональным) органам, главным администраторам доходов местного бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета, главным распорядителям средств местного бюджета - субъектам бюджетного планирования обеспечить представление документов и материалов, необходимых для составления проекта местного бюджета Кадыйского муниципального района Костромской области на очередной финансовый год и плановый период, а также документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения собрания депутатов о бюджете Кадыйского муниципального района Костромской области на очередной финансовый год и плановый период при внесении его в собрание депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области, в соответствии с прилагаемым Порядком.

3. Рекомендовать субъектам бюджетного планирования обеспечить представление в финансовый отдел администрации Кадыйского муниципального района Костромской области информации о согласовании (подтверждении) исходных данных:

1) до 25 июля (в 2020 году до 10 августа) текущего финансового года о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения находящихся в собственности Кадыйского муниципального района Костромской области;

2) до 25 августа (в 2020 году до 01 сентября) текущего финансового года о показателях для расчета размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Кадыйского муниципального района Костромской области на очередной финансовый год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового отдела администрации Кадыйского муниципального района Костромской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Кадыйского муниципального района

Е.Ю. Большаков

Приложение

Утвержден

постановлением администрации

Кадыйского муниципального района

Костромской области

от 11 августа 2020 г. N 306

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области N 23 от 15 ноября 2015 года "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кадыйском муниципальном районе Костромской области" и определяет правила составления проекта бюджета Кадыйского муниципального района Костромской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - местного бюджета), а также регламентирует сроки представления в соответствии с настоящим Порядком субъектами бюджетного планирования документов и материалов, необходимых для составления проекта местного бюджета, а также документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения собрания депутатов о бюджете Кадыйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период при внесении его в собрание депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области (далее - собрание депутатов).

2. В целях настоящего Порядка под субъектами бюджетного планирования понимаются органы местного самоуправления Кадыйского муниципального района и их отраслевые (функциональные) органы.

3. Финансовый отдел администрации Кадыйского муниципального района (далее – финансовый отдел) организует составление и составляет проект местного бюджета, в том числе:

1) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Кадыйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2) формирует на основании прогноза социально-экономического развития Кадыйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, предложений, расчетов и обоснований главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета прогноз поступлений доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, расчеты по статьям классификации доходов местного бюджета, реестр источников доходов местного бюджета;

3) формирует расчеты расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов и распределение бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

4) формирует перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета;

5) осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

6) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Кадыйского муниципального района Костромской области на очередной финансовый год и плановый период;

7) участвует совместно с субъектами бюджетного планирования в рассмотрении предложений о внесении изменений в решения собрания депутатов Кадыйского муниципального района о налогах и сборах;

8) осуществляет оценку потерь местного бюджета от предоставления налоговых льгот в очередном финансовом году и плановом периоде;

9) рассматривает и согласовывает проекты муниципальных программ Кадыйского муниципального района, разработанные субъектами бюджетного планирования, являющимися ответственными исполнителями муниципальных программ Кадыйского муниципального района, и их предложения по внесению изменений в утвержденные муниципальные программы Кадыйского муниципального района;

10) разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований Кадыйского муниципального района, проект программы муниципальных гарантий Кадыйского муниципального района, проект структуры муниципального долга Кадыйского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

11) рассчитывает верхний предел муниципального внутреннего долга Кадыйского муниципального района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел муниципального внешнего долга Кадыйского муниципального района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

12) составляет информацию о долговых обязательствах муниципальных образований Кадыйского муниципального района, в том числе по муниципальным гарантиям;

13) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета;

14) разрабатывает в установленном порядке среднесрочный финансовый план;

15) взаимодействует с субъектами бюджетного планирования по вопросам разработки и формирования документов и материалов, необходимых для составления проекта местного бюджета;

16) составляет и представляет в собрание депутатов до 15 ноября текущего финансового года проект решения собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в собрание депутатов одновременно с указанным проектом решения собрания депутатов.

4. Отдел по экономике, имущественно-земельным отношениям, размещению муниципального заказа, ценообразованию, предпринимательству и защите прав потребителей администрации Кадыйского муниципального района (далее - Отдел по экономике) в целях составления проекта местного бюджета:

1) представляет на рассмотрение коллегии при главе администрации Кадыйского муниципального района до 20 августа текущего финансового года варианты прогноза социально-экономического развития Кадыйского муниципального района на среднесрочный период для формирования проекта местного бюджета;

2) представляет в финансовый отдел:

до 1 сентября текущего финансового года предварительные отдельные показатели прогноза социально-экономического развития Кадыйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз социально-экономического развития), в том числе динамику роста за истекшие два года: фонда заработной платы;

объема продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;

оборота розничной торговли;

оборота общественного питания;

объема платных услуг населению;

инвестиций в основной капитал;

объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами (без НДС и акцизов);

другие показатели по запросам финансового отдела;

до 10 сентября текущего финансового года перечень и объемы финансирования муниципальных программ (проектов муниципальных программ) Кадыйского муниципального района, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде по форме, доведенной финансовым отделом;

до 10 октября текущего финансового года паспорта муниципальных программ Кадыйского муниципального района (проекты изменений в указанные паспорта), предусмотренных к финансированию из местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде (в случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности);

до 10 октября текущего финансового года информацию о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Кадыйского муниципального района, досрочном прекращении муниципальных программ Кадыйского муниципального района;

до 1 ноября текущего финансового года предварительные итоги социально-экономического развития Кадыйского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кадыйского муниципального района за текущий финансовый год;

до 1 ноября текущего финансового года прогноз социально-экономического развития Кадыйского муниципального района Костромской области на очередной финансовый год и плановый период;

до 01 сентября текущего финансового года прогноз тарифов организаций коммунального комплекса на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, цен на сжиженный газ для населения области, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на очередной финансовый год и плановый период;

показатели индекса-дефлятора цен на тепловую и электрическую энергию на очередной финансовый год и плановый период;

до 01 сентября текущего финансового года проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Кадыйского муниципального района Костромской области (данные по прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества Кадыйского муниципального района Костромской области);

до 1 октября текущего финансового года информацию о составе муниципального имущества Кадыйского муниципального района Костромской области, включенного в Реестр муниципального имущества Кадыйского муниципального района Костромской области.

5. Субъекты бюджетного планирования в целях составления проекта бюджета Кадыйского муниципального района:

1) проводят мониторинг потребности в оказании муниципальными учреждениями Кадыйского муниципального района муниципальных услуг;

2) формируют проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для муниципальных бюджетных учреждений Кадыйского муниципального района;

3) осуществляют расчеты нормативных затрат для определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

4) представляют в администрацию Кадыйского муниципального района:

до 1 июля текущего финансового года (в 2020 году - до 25 августа) проекты нормативных правовых актов Кадыйского муниципального района, предусматривающие изменение объема и (или) структуры расходных обязательств Кадыйского муниципального района в очередном финансовом году;

до 1 октября текущего финансового года проекты решений Собрания депутатов о внесении изменений в законодательство Кадыйского муниципального района о налогах и сборах;

5) представляют в финансовый отдел:

до 15 августа текущего финансового года прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период в местный бюджет, по видам (подвидам) классификации доходов с обоснованиями, а также расчеты по видам (подвидам) классификации доходов местного бюджета в соответствии с методиками прогнозирования поступлений доходов;

до 10 сентября текущего финансового года предложения по формированию источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

до 1 октября текущего финансового года предложения по проекту основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

до 23 сентября текущего финансового года распределения бюджетных ассигнований по видам бюджетных ассигнований, по кодам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, по муниципальным программам Кадыйского муниципального района с приложением необходимых расчетов, пояснений и обоснований в соответствии с Порядком планирования бюджетных ассигнований и Методикой планирования бюджетных ассигнований Кадыйского муниципального района, утвержденных приказом финансового отдела администрации Кадыйского муниципального района от 12 августа 2011 года N 21 "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Кадыйского муниципального района", а также особенностями планирования бюджетных ассигнований в очередном финансовом году;

до 10 октября текущего финансового года предложения для включения в перечень нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Кадыйского муниципального района, действие которых подлежит приостановлению в связи с тем, что они не обеспечены источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

6. Администрация Кадыйского муниципального района:

1) одобряет вариант прогноза социально-экономического развития Кадыйского муниципального района Костромской области на среднесрочный период, основные показатели которого используются для формирования проекта местного бюджета;

2) утверждает среднесрочный финансовый план;

3) организует защиту бюджетных проектировок, представленных субъектами бюджетного планирования;

4) представляет в Собрание депутатов до 15 ноября текущего финансового года проект решения Собрания депутатов о бюджете Кадыйского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Собрание депутатов Кадыйского муниципального района одновременно с указанным проектом решения Собрания депутатов.