ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.06.2013 № 68

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Томской области от 11.07.2013 №78, от 02.07.2014 №52, от 12.12.2014 № 115, от 19.02.2015 № 11, от 06.05.2015 № 39, от 18.06.2015 № 60, от 29.07.2015 № 74, от 11.09.2015 № 94, от 15.10.2015 № 117, от 11.12.2015 № 148, от 20.10.2016 № 97, от 13.01.2017 № 2, от 14.07.2017 № 61, от 15.01.2018 № 1, от 21.08.2018 № 77, от 29.12.2018 120, от 29.06.2020 № 50, от 22.04.2021 № 36)

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлениями Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области», от 30.08.2012 № 94 «О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Губернатора Томской области от 28.01.2008 № 7 «Об утверждении Положения о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 1 (30) от 30.01.2008);

2) постановление Губернатора Томской области от 21.10.2008 № 112 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 28.01.2008 № 7» («Собрание законодательства Томской области», № 10 (39) от 27.10.2008);

3) постановление Губернатора Томской области от 15.05.2009 № 31 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 28.01.2008 № 7» («Собрание законодательства Томской области», № 5/2 (46) от 01.06.2009);

4) постановление Губернатора Томской области от 11.08.2009 № 65 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 28.01.2008 № 7» («Собрание законодательства Томской области», № 8/1 (49) от 17.08.2009);

5) постановление Губернатора Томской области от 25.02.2010 № 10 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 28.01.2008 № 7» («Собрание законодательства Томской области», № 3/1 (56) от 15.03.2010);

6) постановление Губернатора Томской области от 28.06.2010 № 43 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 28.01.2008 № 7» («Собрание законодательства Томской области», № 7/1 (60) от 06.07.2010);

7) постановление Губернатора Томской области от 14.09.2011 № 84 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 28.01.2008 № 7» («Собрание законодательства Томской области», № 9/2 (74) от 30.09.2011);

8) постановление Губернатора Томской области от 05.05.2012 № 51 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 28.01.2008 № 7» («Собрание законодательства Томской области», № 5/2 (82) от 31.05.2012);

9) пункт 1 постановления Губернатора Томской области от 26.12.2012 № 185 «О внесении изменения в отдельные постановления Губернатора Томской области» («Собрание законодательства Томской области,  № 1/1 (90) от 15.01.2013).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 21.08.2018  № 77)

И.о. Губернатора Томской области

А.М.Феденёв

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Томской области

от 11.06.2013 № 68

(в редакции постановлений

Губернатора Томской области

от 02.07.2014 № 52;

от 19.02.2015 № 11

от 06.05.2015 № 39;

от 18.06.2015 № 60;

от 29.07.2015 № 74;

от 11.09.2015 № 94;

от 15.10.2015 № 117;

от 11.12.2015 № 148;

от 20.10.2016 № 97;

от 13.01.2017 № 2;

от 14.07.2017 № 61;

от 15.01.2018 № 1;

от 21.08.2018 № 77;

от 29.12.2018 № 120;

от 29.06.2020 № 50;

от 22.04.2021 № 36)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Департамент по управлению государственной собственностью Томской области (далее – Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целью деятельности Органа является организация эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Томской области (далее – областное государственное имущество).

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) организация рационального использования областного государственного имущества, в том числе земельных участков, признанного необходимым для обеспечения выполнения функций органов государственной власти Томской области;

2) формирование механизмов эффективного вовлечения в хозяйственный оборот областного государственного имущества, в том числе земельных участков, не используемого субъектом Российской Федерации – Томской областью для осуществления своих полномочий;

3) повышение эффективности системы учета и контроля областного государственного имущества.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в сфере имущественных интересов Томской области, межотраслевой координации управления и распоряжения государственной собственностью Томской области, осуществления полномочий собственника в отношении объектов областного государственного имущества (далее – сфера деятельности Органа).

7-1. Орган обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

(п. 7-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.12.2018 № 120)

8. Орган является правопреемником Комитета по управлению государственным имуществом Томской области, созданного решением Томского областного Совета народных депутатов от 26.04.1991, и Департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области.

9. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634034,  Томск, пр. Кирова, 20.

9-1. Официальный сайт Органа размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: dugs.tomsk.gov.ru и дугс.томскаяобласть.рф.

(п.9-1 введен в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 20.10.2016  № 97)

2. Функции Органа

10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Томской области и предложения в них;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа; государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган; международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Томской области  и предложения в них;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Томской области;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Томской области;

6) дает заключения на проекты федеральных, областных, муниципальных правовых актов; о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы управления и распоряжения государственным имуществом Томской области;  о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы управления и распоряжения государственным имуществом Томской области;

7) осуществляет полномочия специального уполномоченного областного органа в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в отношениях, регулируемых Законом Томской области от 13 октября 2003 года № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области»;

8) осуществляет полномочия уполномоченного областного органа  по управлению областным государственным имуществом в отношениях, регулируемых Законом Томской области от 9 июля 2019 года № 70-ОЗ «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование», Законом Томской области от 13 апреля 2004 года № 52-ОЗ «Об областных государственных унитарных предприятиях»;

(пп. 8 п. 10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.06.2020 № 50)

9) осуществляет полномочия органа по управлению государственной собственностью Томской области в отношениях, регулируемых Законом Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»;

10) осуществляет полномочия областного органа по управлению специализированным жилищным фондом в отношениях, регулируемых Законом Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области»;

11) осуществляет полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области по управлению государственным имуществом Томской области в отношениях, регулируемых Законом Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области»;

12) осуществляет полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области по управлению государственным имуществом в отношениях, регулируемых Законом Томской области от 14 июня 2016 года № 64-ОЗ «О реализации на территории Томской области отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации о наемных домах»;

13) осуществляет полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области по управлению областным государственным имуществом в отношениях, регулируемых Законом Томской области от 12 июля 2018 года № 80-ОЗ «О приватизации государственного имущества Томской области»;

14) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере государственной кадастровой оценки;

14-1) является исполнительным органом государственной власти Томской области, ответственным за проведение комплексных кадастровых работ;

(пп. 14-1 п. 10 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2020 № 50)

15) является уполномоченным органом на определение перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, для целей налогообложения, направление указанного перечня в электронной форме в налоговый орган по Томской области и размещение перечня на официальном сайте Органа;

16) осуществляет перевод земель или земельных участков в составе таких земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков в составе таких земель) из одной категории в другую или отказывает в таком переводе;

17) разрабатывает проекты правовых актов Томской области, в том числе:

а) о приобретении имущества в государственную собственность Томской области;

б) в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Томской области (за исключением земельных участков): о закреплении имущества на праве оперативного управления; о передаче имущества в хозяйственное ведение; об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления; об отчуждении, залоге имущества; о предоставлении имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление; о согласовании решений о предоставлении имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление; о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Томской области и исключении его из специализированного жилищного фонда Томской области; о предоставлении жилого помещения по договору социального найма многодетной семье при реализации ею права, установленного частью 1 статьи 2 Закона Томской области от 14 марта 2019 года № 14-ОЗ «О порядке предоставления отдельным категориям граждан по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Томской области;

(пп. «б »пп. 17 п. 10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.06.2020 № 50)

в) об утверждении плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения;

г) в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области: об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; о перераспределении земель и (или) земельных участков между собой; о предварительном согласовании предоставления земельного участка; о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; об установлении вида разрешенного использования земельного участка; о проведении аукциона по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды земельного участка; об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации;

(пп. «г »пп. 17 п. 10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.06.2020 № 50)

д) о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

е) об изъятии земельных участков для государственных нужд Томской области;

ж) об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений на входящие в них земельные участки;

з) о согласовании совершения областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями сделок с имуществом в случаях, установленных законом;

и) об утверждении кандидатур представителей Томской области для избрания в органы управления юридических лиц, учредителем (участником, членом) которых является Томская область;

18) согласовывает проекты решений органов местного самоуправления  об изъятии для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Томской области, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

19) осуществляет подготовку для Администрации Томской области, Губернатора Томской области отчетов:

а) о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом;

б) о деятельности областных государственных унитарных предприятий;

в) об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом;

г) о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества за отчетный финансовый год;

20) формирует перечни объектов недвижимого имущества, находящихся  в собственности Томской области и предназначенных для сдачи в аренду;

21) выступает организатором аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

22) выступает арендодателем, ссудодателем, наймодателем, поклажедателем, дарителем, жертвователем, учредителем управления по договорам в отношении государственного имущества Томской области, составляющего Казну Томской области;

23) готовит проекты договоров аренды, доверительного управления, найма жилого помещения, иных договоров, предусматривающих переход прав владения  и (или) пользования в отношении государственного имущества Томской области, закрепленного на праве оперативного управления за органами государственной власти Томской области или областными государственными казенными учреждениями;

23-1) заключает в отношении многоквартирных домов, находящихся в Казне Томской области, договор управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в государственной собственности Томской области;

(пп. 23-1 п. 10 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2020 № 50)

24) проводит инвентаризацию государственного имущества Томской области, составляющего Казну Томской области;

25) организует ведение бюджетного учета государственного имущества Томской области, составляющего Казну Томской области;

26) организует установление рыночной стоимости государственного имущества Томской области в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Томской области в отношении такого имущества; организует проведение оценки средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений в муниципальных образованиях Томской области в целях предоставления единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в случаях, установленных частью 1.1 статьи 7 Закона Томской области  от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей»;

27) представляет Томскую область в судах, правоохранительных органах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях с целью защиты имущественных прав и интересов Томской области как собственника государственного имущества Томской области;

28) по основаниям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обращается в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов, обеспечивает проведение кадастровых работ, определение его рыночной стоимости и проводит публичные торги по продаже такого земельного участка;

29) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа, заключает в отношении государственного имущества Томской области, составляющего Казну Томской области, государственные контракты, договоры на оказание коммунальных услуг, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для содержания общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, выполнение работ по обследованию и оценке технического состояния имущества, кадастровых работ в отношении зданий, строений, помещений и их частей, а также в отношении земельных участков, находящихся в собственности Томской  области, – на выполнение кадастровых работ, работ по обеспечению постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;

30) организует и проводит совещания, конференции, встречи, лекции по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа, для государственных гражданских служащих Томской области и муниципальных служащих в Томской области, работников областных, муниципальных учреждений и (или) унитарных предприятий, населения, а также оказывает консультационную и организационно-методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области по вопросам управления муниципальным имуществом, включая вопросы распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

31) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений;

32) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления  и распоряжения государственным имуществом Томской области»;

32-1) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением:

трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий, функции и полномочия учредителя которых выполняет Орган;

законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Органу областных государственных учреждений, осуществляющих закупки;

(пп. 32-1 п. 10 введен постановлением Губернатора Томской области от 22.04.2021 № 36)

33) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

34) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям;

35) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Томской области;

36) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Томской области;

37) готовит информацию по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Томской области для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

38) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

39) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

40) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

41) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.».

(п. 10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 21.08.2018 № 77)

11. В целях выполнения функций, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

12. Орган возглавляет руководитель (начальник) Органа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя Органа.

13. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.