О мерах по охране жизни людей на воде



Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2020 года № 321

О мерах по охране жизни людей на воде

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 14, пунктом 24 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 июня 2013 года № 246 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Республике Башкортостан и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Башкортостан» и в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципального района в купальный сезон 2020 года, ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить:

 план мероприятий по охране жизни людей на водных объектах муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан (приложение № 1);

 правила охраны жизни людей на воде в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан (приложение № 2);

 перечень водных объектов муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан для организации мест отдыха людей на воде (приложение № 3).

Определить период с 1 июня по 15 августа 2020 года купальным сезоном в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан.

Главам сельских поселений и руководителями организаций и предприятий, независимо от форм собственности, арендующих водные объекты:

 провести техническое освидетельствование мест массового отдыха людей на водных объектах, расположенных на территории муниципального района Буздякский район РБ, с участием инспекторов ГИМС ГУ МЧС России по Республике Башкортостан и органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан;

 провести мероприятия по обеспечению безопасности населения при пользовании водными объектами, оборудовать спасательный пост, определить территорию под места массового отдыха на воде и стоянку для транспортных средств;

 запретить купание в неустановленных для этого местах путём информирования и выставления знаков, запрещающих купание.

Ответственными за подготовку мест массового отдыха населения на воде к купальному сезону 2020 года, обучение и назначение матросов-спасателей определить глав сельских поселений, на территории которых имеются водоёмы, и руководителей организаций и предприятий, независимо от форм собственности, арендующих водные объекты.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации по вопросам сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Р.Х. Нугуманова.

Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Администрации

муниципального района

Буздякский район РБ

А.М. Арсланов

Приложение №1

утверждено постановлением

главы Администрации

муниципального района

Буздякский район РБ

от «11» мая 2020 года

№ 321

План мероприятий по охране

жизни людей на водных объектах муниципального района

Буздякский район Республики Башкортостан

№

п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнители

Отметка о выполнении

1

2

3

4

5

Публикация в районной газете «Буздякские новости» и на официальном сайте Администрации муниципального района постановления главы Администрации МР о мерах по охране жизни людей на воде.

до

20 мая

Буздякский информационный центр - филиал ГУП РБ ИД «РБ», ответственный за «Инцидент менеджмент» Администрации муниципального района

Проведение мероприятий по обеспечению безопасности населения при пользовании водоёмами, отвод земли под места массового отдыха на воде, оборудование спасательных постов с предъявляемыми к ним требованиями, спасательными средствами (сертифицированными и предназначенными для спасения) и обучение матросов-спасателей. Проведение мероприятий по запрету купания в неустановленных для этого местах путём предупреждения и установки знаков, запрещающих купание.

до

25 мая

Главы сельских поселений, руководители организаций и предприятий, арендующих водные объекты

Проведение разъяснительных работ среди населения по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, а так же водным объектам, запрещенным для купания.

до

25 мая

Главный специалист

по ГО и ЧС,

главы сельских поселений, ответственный за «Инцидент менеджмент» Администрации муниципального района

Распространение агитационных листовок и плакатов по правилам поведения на воде и оборудование соответствующих щитов в населённых пунктах.

до

25 мая

Главный специалист

по ГО и ЧС,

главы сельских поселений

Проведение занятий с заведующими ФАП муниципального района и матросами-спасателями по способам оказания первой медицинской помощи утопающему.

до

25 мая

Главный врач ГБУЗ РБ «Буздякская ЦРБ»

Рассмотрение на заседании КЧС и ОПБ муниципального района вопросов организации по обеспечению безопасности населения в местах массового отдыха на водных объектах.

май

КЧС и ОПБ муниципального района

Дополнительное обучение учащихся правилам поведения на воде в рамках учебной программы курса «Основы безопасности жизнедеятельности», при проведении классных мероприятий, а также в период летней оздоровительной работы с детьми.

май-август

Начальник

МКУ «Отдел образования МР Буздякский район», образовательные учреждения, директор МАОУ ДО Центр дополнительного образования «Олимп»

Проведение технического освидетельствования мест массового отдыха у воды с участием инспекторов Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России по Республике Башкортостан и органов Федерального надзора.

до

1 июня

Главы сельских поселений, руководители организаций и предприятий, арендующих водные объекты

Проведение разъяснительной работы по правилам поведения на воде через средства массовой информации.

постоянно

Буздякский информационный центр - филиал ГУП РБ ИД «РБ», ответственным за «Инцидент менеджмент» Администрации муниципального района

Проведение рейдовых проверок вдоль берегов водных объектов муниципального района, отведенных для организации мест массового отдыха. Принятие мер по пресечению загрязнения водоёмов, захламления территорий, несанкционированных стоянок и моек автотранспорта, самовольной вырубки деревьев.

постоянно

ОМВД России по Буздякскому району, ведущий специалист-эксперт Чишминского ТО Управления Роспотребнадзора по РБ

Приложение № 2

утверждено постановлением

главы Администрации

муниципального района

Буздякский район РБ

от «11» мая 2020 года

№ 321

Правила охраны жизни людей на воде в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан

Общие положения

1.1.              Настоящие Правила разработаны в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде в Республике Башкортостан, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 июня 2013 года № 246.

1.2.              Настоящие Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на местах массового отдыха населения на водных объектах и обязательны для выполнения всеми водопользователями на территории муниципального района.

1.3.              Организации несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на арендуемых водных объектах.

1.4. Руководители организаций при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах назначают лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

2. Требования к местам массового отдыха

населения на водных объектах

2.1.              Открытие и эксплуатация мест массового отдыха населения на водных объектах без соответствующих разрешений запрещаются.

2.2.              На период купального сезона водопользователи организуют развертывание спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство аттестованных матросов-спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде. Расписание работы спасательного поста устанавливается водопользователем по согласованию с Администрацией муниципального района.

2.3.              Места массового отдыха населения на водных объектах располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше и 1000 метров ниже по течению от спуска сточных вод, не менее 250 метров выше и 500 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещаются стирка белья и купание животных.

2.4.              Береговая территория должна иметь ограждения и стоки для дождевых вод, а дно его акватории – постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров, очищенный от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.

2.5.              Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна составлять не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме – в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади береговой части места массового отдыха, в купальнях – не менее 3 кв. м.

2.6. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, надежно закрепленными, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

2.7.              Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

2.8.              Отводятся участки акватории для купания детей и для неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.

2.9.              Оборудованные места для прыжков в воду должны находиться в естественных участках акватории с углубленными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостики или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.

2.10.              Мостики, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

2.11.              Места массового отдыха населения на водных объектах оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха; обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душевыми с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов – фонтанчиками с питьевой водой.

2.12.              На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.

2.13.              На береговой части места массового отдыха населения на водных объектах не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должны быть нанесены название места массового отдыха и надпись «Бросай утопающему». Устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигнала – желтого флага размером 70х100 см или 50х70 см, обозначающего «Купание запрещено».

2.14.              Необходимо организовать радиофицирование, телефонную связь и помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

3. Меры по обеспечению безопасности населения

в местах массового отдыха на водных объектах

3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, внештатные общественные инспекторы проводят в местах массового отдыха населения на водных объектах работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом.

3.2.              Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

3.3.              В местах массового отдыха населения на водных объектах запрещается:

 купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

 заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

 подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;

 загрязнять и засорять водоемы и берега;

 распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;

 приводить с собой собак и других животных;

 играть с мячом и в другие спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

 плавать (купаться) с использованием предметов, не предназначенных для этих целей (досок, бревен, лежаков, автомобильных камер).

3.4.              Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.5.              Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.

3.6.              Места отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее – лагеря отдыха детей) должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. Спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей школьного возраста с глубинами не более 1,2 метра.

В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.

3.7.              Эксплуатация водных объектов в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагаются ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

3.8.              Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки неумеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, мегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях их отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

3.9.              Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания осуществляется взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.

4. Знаки безопасности на воде

4.1.              Знаки безопасности на воде устанавливаются в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.

4.2.              Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50х60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.

4.3. Значения и характеристики знаков безопасности на воде представлены в следующей таблице:

№

п/п

Надпись на знаке

Описание знака

1

Место купания детей

(с указанием границ в метрах)

в зеленой рамке, надпись сверху, ниже изображены двое детей, стоящих воде (знак укрепляется на столбе белого цвета)

2

Место купания животных

(с указанием границ в метрах)

в зеленой рамке, надпись сверху, ниже изображена плывущая собака (знак укрепляется на столбе белого цвета)

3

Купаться запрещено

(с указанием границ в метрах)

в красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла, надпись сверху, ниже изображен плывущий человек (знак закреплен на столбе красного цвета)

4

Не создавать волнения!

внутри красной окружности на белом фоне 2 волны черного цвета, перечеркнутые красной линией

5. Рекомендуемая комплектация и оборудование

спасательного поста на пляже

№ п/п

Наименование

Количество

Единица измерения

Лодки спасательные моторные или гребные

1-2

штук

Круги спасательные

2

штук

Жилеты или нагрудники спасательные

3

штук

Спасательные «концы Александрова»

2

штук

Электромегафон

1

штук

Бинокль

1

штук

Свисток

3

штук

Санитарная сумка или аптечка с необходимыми медикаментами и инструментами для оказания доврачебной помощи при несчастных случаях с людьми на водных объектах

1

комплектов

Комплект № 1 (маска, трубка, ласты)

2

комплектов

Вахтенный журнал

1

штук

Папка с инструкциями и распоряжениями

1

штук

Стенд с материалами по предупреждению несчастных случаев на водных объектах и оказанию помощи утопающему

1

штук

Стенд с правилами эксплуатации стационарных аттракционов и мерами безопасности при пользовании ими

1

штук

Рация (телефон)

1

штук

Приложение № 3

утверждено постановлением

главы Администрации

муниципального района

Буздякский район РБ

от «11» мая 2020 года № 321

Перечень водных объектов муниципального района

Буздякский район Республики Башкортостан

для организации мест отдыха людей на воде

№ п/п

Наименование

сельского поселения

Место расположения водоема

1.

СП Арслановский сельсовет,

СП Уртакульский сельсовет

Пруд – село Старый Буздяк

2.

СП Канлы-Туркеевский сельсовет

Пруд – село Канлы-Туркеево