О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА В ИМУЩЕСТВО ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ «ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕ...



Правительство Челябинской области

Постановление

от 11.02.2020 № 45-П

О Порядке определения объема и предоставления из бюджета Челябинской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в 2020-2021 годах

(в редакции постановлений Правительства Челябинской области от 09.11.2020 №566-П, от 25.11.2020 №612-П, от 09.02.2021 №31-П,от 26.04.2021 №155-П)

В соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления из бюджета Челябинской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в 2020 – 2021 годах.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства Челябинской области             

А.Л. Текслер

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Челябинской области

от 11.02.2020 г. №45-П

Порядок

определения объема и предоставления из бюджета Челябинской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в 2020 – 2021 годах

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления из бюджета Челябинской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в 2020 – 2021 годах (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», и устанавливает правила предоставления субсидии из бюджета Челябинской области в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее именуются соответственно – Субсидия, Фонд).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2021 №155-П)

1-1. Субсидия предоставляется Фонду в следующих целях, предусмотренных статьей 131 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ«О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности(банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее именуется– Закон):

1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность, осуществляемых Фондом либо некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии со статьей 211 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в том числе мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации права собственности участников строительства на указанные помещения и машино - места;

2) погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а также перечисление денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 20115-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ«О несостоятельности (банкротстве)» (далее именуется – Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)») в целях обеспечения в соответствии со статьями 20111 и 20115-1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино - мест и нежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи Фонду или фонду субъекта Российской Федерации прав на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями;

3) финансирование мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 20115-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

4) финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом или фондом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 133Закона;

5) выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Закона;

6) погашение расходов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 131Закона;

7) возмещение расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотренными подпунктами 1 – 6 настоящего пункта.

(пункт 1-1 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2021 №155-П)

2. Субсидия предоставляется Фонду в 2020 – 2021 годах в виде имущественного взноса Челябинской области в размере 1128745,24 тыс. рублей, в том числе в 2020 году – 590756,24 тыс. рублей, в 2021 году – 537989,0 тыс. рублей.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 09.11.2020 № 566-П)

3. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в 2020 - 2021 годах, является Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Минстрой).

4. Субсидия предоставляется Фонду в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательством порядке Минстрою на текущий финансовый год, на цели, предусмотренные статьей 131 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее именуется - Закон).

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 09.11.2020 № 566-П)

Информация, содержащая сведения о субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(абзац введен постановлением Правительства Челябинской области от 09.11.2020 № 566-П)

5. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» из бюджета субъекта Российской Федерации, заключенного в соответствии с требованиями пункта 9 Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 131 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 131 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее именуются – Правила).

В случае уменьшения Минстрою как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в текущем году, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, в Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 09.11.2020 № 566-П,от 26.04.2021 №155-П)

5-1. Сведения о Субсидии размещаются Минстроем на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(пункт 5-1 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 09.11.2020 № 566-П)

II. Условия и порядок предоставления Субсидии

6. Условиями предоставления Субсидии является соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

1) у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Фонда должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам, а также за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

3) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) Фонд не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные пунктом 1-1 настоящего Порядка;

6) Фондом должно быть принято решение о финансировании мероприятий в соответствии с Правилами.

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 09.11.2020 № 566-П,от 26.04.2021 №155-П)

6-1. Субсидия предоставляется Фонду при условии согласия Фонда на осуществление Минстроем, Главным контрольным управлением Челябинской области контроля за соблюдением им условий, целей и порядка предоставления Субсидии. Выражение согласия Фонда на осуществление указанного контроля осуществляется путем подписания Соглашения.

(пункт 6-1 введен постановлением Правительства Челябинской области от 09.02.2021 №31-П)

7. Для предоставления Субсидии Фонд представляет в Минстрой:

1) заявку на предоставление Субсидии, составленную в свободной форме, подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом (далее именуется - Заявка);

(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 09.11.2020 № 566-П,от 26.04.2021 №155-П)

2) письмо, подписанное генеральным директором Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее:

информацию об отсутствии у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, а также о том, что в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

(абзац третий в редакции постановления Правительства Челябинской области от 09.11.2020 № 566-П)

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 09.11.2020 № 566-П,от 26.04.2021 №155-П)

информацию о соответствии Фонда требованиям подпунктов 2, 4, 5 пункта 6 настоящего Порядка;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 09.11.2020 № 566-П,от 26.04.2021 №155-П)

абзац четвертый утратил силу. - постановление Правительства Челябинской области от 09.11.2020 № 566-П;

3) копию документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица на подписание Заявки и (или) указанного письма (в случае если Заявка и (или) указанное письмо не подписаны руководителем Фонда).

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 09.11.2020 № 566-П,от 26.04.2021 №155-П)

8. Минстрой в течение 2 рабочих дней со дня поступления Заявки и иных документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами, следующие сведения (в случае если Фонд не представил данные сведения в Минстрой по собственной инициативе):

1)  сведения о Фонде, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

2) сведения о наличии (отсутствии) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения,  у Фонда задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также сведения об отсутствии у Фонда по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, задолженности, указанной в подпункте 2 настоящего Порядка.

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 09.11.2020 № 566-П)

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 09.11.2020 № 566-П,от 26.04.2021 №155-П)

9. Минстрой в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения Заявки Фонда и иных документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает указанные документы, проверяет комплектность указанных документов и достоверность содержащихся в них сведений, после чего принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии по одному из оснований, определенных в пункте 10 настоящего Порядка.

10. Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Минстроем по следующим основаниям:

1) несоответствие представленных Фондом документов требованиям пункта 7 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной Фондом информации.

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2021 №155-П)

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Минстрой в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения направляет Фонду письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием основания отказа.

12.Результатом предоставления Субсидии является достижение в объеме 100 процентов по состоянию на 18 февраля 2023 года значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, предусмотренного Соглашением.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии (далее именуется – Показатель результативности Субсидии), является количество граждан, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Закона. Значение Показателя результативности Субсидии устанавливается в Соглашении.

(пункт 12 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2021 №155-П)

13. Перечисление Субсидии осуществляется Минстроем на основании представленной Фондом Заявки и иных документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня представления Фондом указанных документов, на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

III. Требования к отчетности

14. Фонд представляет в Минстрой отчет о достижении Фондом значения Показателя результативности Субсидии по форме, установленной в приложении 3 к типовой форме соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» из бюджета субъекта Российской Федерации (приложение к Правилам) не позднее 10 рабочих дней после наступления срока достижения Показателя результативности Субсидии, установленного абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка и приложением 2 к Соглашению.

(пункт 14 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2021 №155-П)

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

15. Минстрой и Главное контрольное управление Челябинской области проводят проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

16. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Субсидия подлежит возврату в случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Минстроем и Главным контрольным управлением, при условии направления в Фонд обоснованного требования о возврате Субсидии или ее части, а также в случае недостижения Фондом результата предоставления Субсидии и установленного в Соглашении значения Показателя результативности Субсидии.

Минстрой в течение 30 календарных дней со дня установления фактов нарушений целей, условий и порядка предоставления Субсидии, указанных в абзаце втором настоящего пункта, направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата суммы Субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата Субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств. В случае если основанием для возврата Субсидии стало недостижение Фондом результата предоставления Субсидии и установленного в Соглашении значения Показателя результативности Субсидии, Минстрой направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата суммы Субсидии в течение 30 календарных дней с отчетной даты (срока, на который запланировано достижение Показателя результативности Субсидии), установленной Соглашением, при этом объем средств Субсидии, подлежащий возврату в бюджет (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = V Субсидии х (1 - (Ti / Si)), где:

V Субсидии – сумма Субсидии, предоставленная Фонду;

Ti – фактически достигнутое значение Показателя результативности Субсидии;

Si – значение Показателя результативности Субсидии, установленное в Соглашении.

Фонд в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы Субсидии обязан произвести возврат суммы Субсидии.

При отказе Фонда произвести возврат суммы Субсидии в добровольном порядке сумма Субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 16 в редакции постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2021 №155-П)