Основная информация
| Дата опубликования: | 10 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU54010615202000032 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | администрация Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Вх. № 24064-03/9
От 21.12.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГИЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10.11.2020№ 43
с. Новолокти
О внесении изменений в постановление № 66 от 01.11.2019г «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением администрации Гилевского сельсовета от 01.09.2016 года № 50 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области», администрация Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области № 66 от 01.11.2019 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области» (приложение) следующие изменения:
1.1. В паспорт муниципальной программы в разделе:
Ресурсное обеспечение
Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Гилевского сельсовета
Всего из бюджета сельсовета 65,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2021 год- 25,00 тыс.руб.
2022год- 20,00 тыс.руб.
2023 год- 20,00 тыс.руб.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3. Обнародовать данное постановление путем размещения на информационном стенде администрации Гилевского сельсовета и на официальном сайте Гилевского сельсовета Искитимского района.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Гилевского сельсовета
Искитимского района Новосибирской области
Т.Д. Фарафонова
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Гилевского
сельсовета Искитимского района
от 01.11.2019г № 66
(в редакции от 10.11.2020г № 43)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
Паспорт муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
Наименование Программы
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области» (далее – Программа)
Основание
для разработки Программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,
Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Другие федеральные законы.
Ответственный исполнитель
Программы
администрация Гилевского сельсовета
Искитимского района Новосибирской области
Основной разработчик Программы
администрация Гилевского сельсовета
Искитимского района Новосибирской области
Подпрограммы Программы
отсутствуют
Цели Программы
Уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
сокращение материальных потерь от пожаров;
создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах.
Задачи
Программы
Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
создание и поддержание в готовности системы оповещения населения;
обучение населения действиям при чрезвычайных ситуациях, бытовых и природных пожарах, действиям по сигналам оповещения;
оборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, ГО.
Структура Программы, перечень
основных направлений и мероприятий
Структура Программы:
паспорт муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области» (далее – Программа)
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы.
Раздел III. Система программных мероприятий.
Раздел IV. Механизм реализации Программы.
Раздел V. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
Приложение № 1. Перечень программных мероприятий.
Этапы и сроки реализации
Программы
2021-2023 год
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение
Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Гилевского сельсовета
Всего из бюджета сельсовета 65,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2021 год- 25,00 тыс.руб.
2022год- 20,00 тыс.руб.
2023 год- 20,00 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
1. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
2.Увеличение охвата населения техническими средствами оповещения.
3 . Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
Система организации
контроля за исполнением
Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется в Порядке, определенным постановлением администрации Гилевского сельсовета от 01.09.2016 года № 50
Раздел I
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
На территории Гилевского сельсовета существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: сильные ветры, снегопады, снежные заносы, пожары.
На территории Гилевского сельсовета отсутствуют объекты радиационной опасности, химически опасные, и гидротехнические сооружения, при разрушении которых возникают зоны катастрофического затопления.
Для решения проблем жизнеобеспечения пострадавших в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях целесообразным представляются мероприятия по дооборудованию объектов социальной сферы, которые можно использовать по двойному назначению:
в повседневном режиме - для социально полезных целей;
в режиме чрезвычайной ситуации - для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.
В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери – человеческие жизни. Люди гибнут из-за позднего обнаружения возгорания, несвоевременного сообщения и неправильных действий при пожаре, что говорит о недостаточности знаний населения о мерах пожарной безопасности.
Проблемы предупреждения и ликвидации последствий ЧС становятся всё более острыми и актуальными. Комплекс проблем материально-технического и социального характера, накапливающийся годами до настоящего времени не получил должного решения.
Основными причинами вышеуказанного состояния проблемы защиты населения и территории Гилевского сельсовета являются:
- изменение структуры угроз и масштаба действия опасных факторов - потенциальных источников возникновения ЧС;
- недостаток ресурсов, необходимых для достижения устойчивой положительной динамики в решении основных задач по защите от ЧС;
- пассивное отношение граждан в решении вопросов ЧС связанных с пожарной безопасностью, обильными снегопадами, снежными заносами, сильными ветрами.
Для предотвращения ЧС и ликвидации негативных последствий существенное значение имеет система мер и их техническое обеспечение. Необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления Гилевского сельсовета и граждан, обученность командно-начальствующего состава и населения.
Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных едино целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующих системный подход с помощью комплекса взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий. Единственным способом реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций является муниципальная программа
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
2.1 Приоритеты и цели в сфере реализации Программы
Приоритетами по обеспечению пожарной безопасности в сфере реализации Программы являются:
- организация выполнения мероприятий по ликвидации, предупреждению и профилактике пожаров;
- пропаганда среди населения противопожарной безопасности.
Приоритетами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере реализации муниципальной программы являются:
- ликвидация на территории Гилевского сельсовета возникающих чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, путем заблаговременного проведения предупредительных и профилактических мер;
-создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
-информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
-дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению эвакуированного населения;
- поддержание в готовности и модернизация системы оповещения населения.
2.2 Описание основной цели и задач муниципальной программы
В соответствии с перечисленными выше приоритетами стратегическая цель программы сформулирована следующим образом - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров.
Достижение цели программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров.
- создания и поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения;
- обучение населения действиям при чрезвычайных ситуациях, бытовых и природных пожарах и действиям по сигналам оповещения;
-оборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения;
-создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период.
РАЗДЕЛ III Система программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем выполнения трех основных Мероприятий:
- Мероприятие №1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций» включен перечень мероприятий по:
- пропаганде среди населения безопасности жизнедеятельности и обучению действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, через средства массовой информации;
- созданию и поддержанию в готовности системы оповещения населения;
-созданию резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
-оборудованию объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения.
Мероприятие №2 «Пожарная безопасность» включен перечень мероприятий по:
- предупреждению, профилактике пожаров и пропаганде среди населения противопожарной безопасности;
Мероприятие №3 «Обеспечение безопасности на воде» включен перечень мероприятий по:
- предупреждению несчастных случаев и пропаганде безопасности на воде.
3.2. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Мероприятия муниципальной программы реализуются за счёт средств бюджета администрации Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.
Объём финансирования муниципальной программы на 2021 – 2023 годы составляет 65,0 тыс. руб., в том числе: в 2021 г. – 25,00 тыс. руб., в 2022 г. –20,00 тыс. руб., в 2023 г. –20,00 тыс. руб.
Объёмы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета администрации Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на соответствующий год.
РАЗДЕЛ IV Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – администрация Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия районного, областного и федерального бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.
Распределение объемов финансирования, указанных в приложении № 1 к настоящей Программе осуществляется муниципальным заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Гилевского сельсовета
Исполнитель Программы – администрация Гилевского сельсовета собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Гилевского сельсовета от 01.09.2016г. № 50 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
РАЗДЕЛ V Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на 2021-2023 годы». В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:
1. Улучшение материальной базы для проведения учебного процесса по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
2. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3.Увеличение охвата населения техническими средствами оповещения.
4. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
5 . Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
6. Выполнение мероприятий по предупреждению несчастных случаев и пропаганде безопасности на воде.
Приложение
Перечень Программных мероприятий муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
№ п/п
Содержание мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
Источники финансирования
Объем финансовых средств на 2021-2023 г.г. тыс.руб.
Мероприятие №1 «Защита от чрезвычайных ситуаций»
1.
Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций
администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
Бюджет администрации Гилевского
сельсовета
2021 г.-0,0тыс.рублей
2022г.- 0,0тыс.рублей
2023г.-0,0тыс.рублей
1.2.
Организация работы по оснащению и организации деятельности добровольной пожарной охраны.
администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
1.3.
Проведение информационной работы среди населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных
ситуациях(листовки, сайт сельсовета)
администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
Мероприятия №2 по обеспечению пожарной безопасности
2.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области
администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
Бюджет
администрации
Гилевского
сельсовета
2021г.-7,4тыс.рублей
2022г.- 2,0тыс.рублей
2023г.-2,0тыс.рублей
2.1.
Обеспечение противопожарной защитой мест проживания малообеспеченных и маломобильных групп населения путем оснащения АДПИ.
администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
2021г.-17,6тыс.рублей
2022г.- 18,0тыс.рублей
2023г.-18,0тыс.рублей
2.2.
Проведение информационной работы среди населения по соблюдению правил пожарной безопасности (листовки, сайт сельсовета)
администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
2.3.
Организация регулярного, планового контроля состояния источников противопожарного водоснабжения.
администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
Мероприятие №3 «Обеспечение безопасности на воде»
3.1.
Проведение информационной работы среди населения по соблюдению правил поведения на воде (листовки, сайт сельсовета)
Администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
Бюджет
Гилевского сельсовета
2021 г.-0,0тыс.рублей
2022г.- 0,0тыс.рублей
2023г.- 0,0тыс.рублей
Вх. № 24064-03/9
От 21.12.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГИЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10.11.2020№ 43
с. Новолокти
О внесении изменений в постановление № 66 от 01.11.2019г «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением администрации Гилевского сельсовета от 01.09.2016 года № 50 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области», администрация Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области № 66 от 01.11.2019 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области» (приложение) следующие изменения:
1.1. В паспорт муниципальной программы в разделе:
Ресурсное обеспечение
Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Гилевского сельсовета
Всего из бюджета сельсовета 65,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2021 год- 25,00 тыс.руб.
2022год- 20,00 тыс.руб.
2023 год- 20,00 тыс.руб.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3. Обнародовать данное постановление путем размещения на информационном стенде администрации Гилевского сельсовета и на официальном сайте Гилевского сельсовета Искитимского района.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Гилевского сельсовета
Искитимского района Новосибирской области
Т.Д. Фарафонова
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Гилевского
сельсовета Искитимского района
от 01.11.2019г № 66
(в редакции от 10.11.2020г № 43)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
Паспорт муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
Наименование Программы
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области» (далее – Программа)
Основание
для разработки Программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,
Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Другие федеральные законы.
Ответственный исполнитель
Программы
администрация Гилевского сельсовета
Искитимского района Новосибирской области
Основной разработчик Программы
администрация Гилевского сельсовета
Искитимского района Новосибирской области
Подпрограммы Программы
отсутствуют
Цели Программы
Уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
сокращение материальных потерь от пожаров;
создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах.
Задачи
Программы
Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
создание и поддержание в готовности системы оповещения населения;
обучение населения действиям при чрезвычайных ситуациях, бытовых и природных пожарах, действиям по сигналам оповещения;
оборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, ГО.
Структура Программы, перечень
основных направлений и мероприятий
Структура Программы:
паспорт муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области» (далее – Программа)
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы.
Раздел III. Система программных мероприятий.
Раздел IV. Механизм реализации Программы.
Раздел V. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
Приложение № 1. Перечень программных мероприятий.
Этапы и сроки реализации
Программы
2021-2023 год
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение
Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Гилевского сельсовета
Всего из бюджета сельсовета 65,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2021 год- 25,00 тыс.руб.
2022год- 20,00 тыс.руб.
2023 год- 20,00 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
1. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
2.Увеличение охвата населения техническими средствами оповещения.
3 . Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
Система организации
контроля за исполнением
Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется в Порядке, определенным постановлением администрации Гилевского сельсовета от 01.09.2016 года № 50
Раздел I
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
На территории Гилевского сельсовета существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: сильные ветры, снегопады, снежные заносы, пожары.
На территории Гилевского сельсовета отсутствуют объекты радиационной опасности, химически опасные, и гидротехнические сооружения, при разрушении которых возникают зоны катастрофического затопления.
Для решения проблем жизнеобеспечения пострадавших в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях целесообразным представляются мероприятия по дооборудованию объектов социальной сферы, которые можно использовать по двойному назначению:
в повседневном режиме - для социально полезных целей;
в режиме чрезвычайной ситуации - для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.
В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери – человеческие жизни. Люди гибнут из-за позднего обнаружения возгорания, несвоевременного сообщения и неправильных действий при пожаре, что говорит о недостаточности знаний населения о мерах пожарной безопасности.
Проблемы предупреждения и ликвидации последствий ЧС становятся всё более острыми и актуальными. Комплекс проблем материально-технического и социального характера, накапливающийся годами до настоящего времени не получил должного решения.
Основными причинами вышеуказанного состояния проблемы защиты населения и территории Гилевского сельсовета являются:
- изменение структуры угроз и масштаба действия опасных факторов - потенциальных источников возникновения ЧС;
- недостаток ресурсов, необходимых для достижения устойчивой положительной динамики в решении основных задач по защите от ЧС;
- пассивное отношение граждан в решении вопросов ЧС связанных с пожарной безопасностью, обильными снегопадами, снежными заносами, сильными ветрами.
Для предотвращения ЧС и ликвидации негативных последствий существенное значение имеет система мер и их техническое обеспечение. Необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления Гилевского сельсовета и граждан, обученность командно-начальствующего состава и населения.
Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных едино целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующих системный подход с помощью комплекса взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий. Единственным способом реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций является муниципальная программа
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
2.1 Приоритеты и цели в сфере реализации Программы
Приоритетами по обеспечению пожарной безопасности в сфере реализации Программы являются:
- организация выполнения мероприятий по ликвидации, предупреждению и профилактике пожаров;
- пропаганда среди населения противопожарной безопасности.
Приоритетами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере реализации муниципальной программы являются:
- ликвидация на территории Гилевского сельсовета возникающих чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, путем заблаговременного проведения предупредительных и профилактических мер;
-создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
-информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
-дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению эвакуированного населения;
- поддержание в готовности и модернизация системы оповещения населения.
2.2 Описание основной цели и задач муниципальной программы
В соответствии с перечисленными выше приоритетами стратегическая цель программы сформулирована следующим образом - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров.
Достижение цели программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров.
- создания и поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения;
- обучение населения действиям при чрезвычайных ситуациях, бытовых и природных пожарах и действиям по сигналам оповещения;
-оборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения;
-создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период.
РАЗДЕЛ III Система программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем выполнения трех основных Мероприятий:
- Мероприятие №1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций» включен перечень мероприятий по:
- пропаганде среди населения безопасности жизнедеятельности и обучению действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, через средства массовой информации;
- созданию и поддержанию в готовности системы оповещения населения;
-созданию резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
-оборудованию объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения.
Мероприятие №2 «Пожарная безопасность» включен перечень мероприятий по:
- предупреждению, профилактике пожаров и пропаганде среди населения противопожарной безопасности;
Мероприятие №3 «Обеспечение безопасности на воде» включен перечень мероприятий по:
- предупреждению несчастных случаев и пропаганде безопасности на воде.
3.2. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Мероприятия муниципальной программы реализуются за счёт средств бюджета администрации Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.
Объём финансирования муниципальной программы на 2021 – 2023 годы составляет 65,0 тыс. руб., в том числе: в 2021 г. – 25,00 тыс. руб., в 2022 г. –20,00 тыс. руб., в 2023 г. –20,00 тыс. руб.
Объёмы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета администрации Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на соответствующий год.
РАЗДЕЛ IV Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – администрация Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия районного, областного и федерального бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.
Распределение объемов финансирования, указанных в приложении № 1 к настоящей Программе осуществляется муниципальным заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Гилевского сельсовета
Исполнитель Программы – администрация Гилевского сельсовета собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Гилевского сельсовета от 01.09.2016г. № 50 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
РАЗДЕЛ V Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области на 2021-2023 годы». В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:
1. Улучшение материальной базы для проведения учебного процесса по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
2. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3.Увеличение охвата населения техническими средствами оповещения.
4. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
5 . Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
6. Выполнение мероприятий по предупреждению несчастных случаев и пропаганде безопасности на воде.
Приложение
Перечень Программных мероприятий муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
№ п/п
Содержание мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
Источники финансирования
Объем финансовых средств на 2021-2023 г.г. тыс.руб.
Мероприятие №1 «Защита от чрезвычайных ситуаций»
1.
Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций
администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
Бюджет администрации Гилевского
сельсовета
2021 г.-0,0тыс.рублей
2022г.- 0,0тыс.рублей
2023г.-0,0тыс.рублей
1.2.
Организация работы по оснащению и организации деятельности добровольной пожарной охраны.
администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
1.3.
Проведение информационной работы среди населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных
ситуациях(листовки, сайт сельсовета)
администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
Мероприятия №2 по обеспечению пожарной безопасности
2.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Гилевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области
администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
Бюджет
администрации
Гилевского
сельсовета
2021г.-7,4тыс.рублей
2022г.- 2,0тыс.рублей
2023г.-2,0тыс.рублей
2.1.
Обеспечение противопожарной защитой мест проживания малообеспеченных и маломобильных групп населения путем оснащения АДПИ.
администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
2021г.-17,6тыс.рублей
2022г.- 18,0тыс.рублей
2023г.-18,0тыс.рублей
2.2.
Проведение информационной работы среди населения по соблюдению правил пожарной безопасности (листовки, сайт сельсовета)
администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
2.3.
Организация регулярного, планового контроля состояния источников противопожарного водоснабжения.
администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
Мероприятие №3 «Обеспечение безопасности на воде»
3.1.
Проведение информационной работы среди населения по соблюдению правил поведения на воде (листовки, сайт сельсовета)
Администрация Гилевского сельсовета
2021 – 2023гг
Бюджет
Гилевского сельсовета
2021 г.-0,0тыс.рублей
2022г.- 0,0тыс.рублей
2023г.- 0,0тыс.рублей
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | - обнародовано от 10.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
