Об утверждении муниципальной программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Копьевского сельсовета на 2021-2023 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ КОПЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.09.2020 № 60

Об утверждении муниципальной программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Копьевского сельсовета на 2021-2023 годы»

В целях повышения эффективности проведения в 2021-2023 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом муниципального образования Копьевский сельсовет, администрация Копьевского сельсовета постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Копьевского сельсовета на 2021-2023 годы».

2. Централизованной бухгалтерии администрации Копьевского сельсовета предусмотреть в бюджете 2021 года средства на реализацию Программы.

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия, условия могут уточняться, объемы финансирования подлежат корректировки с учетом утвержденных расходов бюджета Копьевского сельсовета.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования на информационных стендах и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Копьевского сельсовета А.А. Коропов

Приложение

к постановлению администрации

Копьевского сельсовета

от 10 сентября 2020 г. № 60

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Копьевского сельсовета на 2021-2023 годы»

Содержание

Паспорт Программы.

Разделы:

1. Общее положение

2.Характеристика проблемы

3.Основные цели и задачи

4.Перечень программных мероприятий.

5.Обоснование ресурсного обеспечения

6.Механизм реализации

7.Оценка социально-экономической и экологической эффективности

Паспорт муниципальной программы

«По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Копьевского сельсовета на 2021-2023 годы»

Наименование Программы

«По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Копьевского сельсовета на 2021-2023 годы»

Основание для принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Муниципальный заказчик

Администрация Копьевского сельсовета

Цели и задачи Программы

Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах муниципального образования Копьевский сельсовет от пожаров

Сроки реализации Программы

2021-2023 годы

Перечень основных мероприятий Программы

Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты

Исполнитель Программы

Администрация Копьевского сельсовета

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Копьевский сельсовет. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке:

-2021 г. – 41 000,00 руб.;

-2022 г. – 47 000,00 руб.;

-2023 г. – 47 000,00 руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- укрепление пожарной безопасности территории Копьевского сельсовета, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;

- относительное сокращение материального ущерба от пожаров

Организация контроля

Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Копьевского сельсовета

1. Общее положение

1.1. Муниципальная программа «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Копьевского сельсовета на 2021-2023 годы» (далее - Программа) определяет направление и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Копьевского сельсовета, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Республики Хакасия, муниципальными нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

-Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. Характеристика проблемы

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Копьевского сельсовета ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.

-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

3. Основные цели и задачи

3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты муниципального образования Копьевский сельсовет, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

3.2.2. Повышение готовности добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

3.2.4. Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории сельского поселения в рамках межведомственного взаимодействия;

3.2.6. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3.3.Период действия Программы - 3 года (2021-2023 гг.).

3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории муниципального образования Копьевский сельсовет за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4. Перечень программных мероприятий

№ п/п

мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс.руб.)

Срок исполнения

исполнитель

2021

2022

2023

всего

1

Приобретение противопожарного инвентаря

местный бюджет

5,0

7,0

7,0

19,0

весь период

Администрация Копьевского сельсовета

2

Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (устройство минерализованных полос)

местный бюджет

20,0

20,0

20,0

60,0

Ежегодно в весенний и осенний период

Администрация Копьевского сельсовета

3

Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках

местный бюджет

3,0

3,0

3,0

9,0

Весной и осенью

Администрация Копьевского сельсовета

4

Проверка и заправка огнетушителей

местный бюджет

3,0

3,0

3,0

9,0

В течении года

Администрация Копьевского сельсовета

5

Обеспечить подъезды к водоисточникам пожарным автомобилям для забора воды

местный бюджет

0

5,0

5,0

10,0

3-4 квартал

Администрация Копьевского сельсовета

6

Содержание ДПД

местный бюджет

6,0

9,0

9,0

24,0

ежегодно

Администрация Копьевского сельсовета

7

Обучение лица, ответственного за пожарную безопасность в организации

местный бюджет

4,0

0

0

4,0

2 квартал 2021

Руководитель учреждения

8

Создание базы нормативно-правовых документов в области пожарной безопасности

0

0

0

0

Весь период

Администрация Копьевского сельсовета

9

Обеспечение информирования населения (памятки, сходы граждан)

0

0

0

0

Весь период

Администрация Копьевского сельсовета

Итого за весь период

41,0

47,0

47,0

135,0

5. Обоснование ресурсного обеспечения

5.1. Программа реализуется за счет средств муниципального образования Копьевский сельсовет.

5.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

6. Механизм реализации

6.1. Администрация Копьевского сельсовета несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

6.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава Копьевского сельсовета.

7. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

7.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

7.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.