Об утверждении Положения об отделе строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области



АДМИНИСТРАЦИЯ РУССКО-ПОЛЯНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10.09.2020 № 387-п

Об утверждении Положения об отделе строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области от 30.06.2010 N 44 "О структуре администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области", руководствуясь Уставом Русско-Полянского муниципального района Омской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положения об отделе строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области согласно приложения.

2. Постановление Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области № 477-п от 16.10.2015 "Об утверждении Положения об отделе архитектуры и градостроительства Администрации Русско-Полянского муниципального района" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального района Гергокова Д.А.

4. Опубликовать настоящее Постановление в периодическом печатном издании «Официальный бюллетень органов местного самоуправления
Русско-Полянского муниципального района Омской области» и разместить на официальном сайте Администрации Русско-Полянского муниципального района.

Глава Русско-Полянского

муниципального района

Омской области А.В. Огорелков

Приложение

к постановлению

Администрации Русско-Полянского

муниципального района Омской области

от 10.09.2020 г. N 387-п

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Русско-Полянского муниципального района Омской области, другими нормативными правовыми актами и определяет основные цели и задачи деятельности, функциональные полномочия отдела строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.

1.2. Отдел строительства и архитектуры Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее - Администрация), не наделенным правами юридического лица, осуществляющим функции, определенные настоящим Положением.

1.3. Отдел уполномочен решать задачи в области градостроительной деятельности, дорожной деятельности, организации строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Омской области, Уставом Русско-Полянского муниципального района Омской области, муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области, настоящим Положением.

1.5. Отдел осуществляет свои функции во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации, органами государственной власти и местного самоуправления, строительными организациями всех форм собственности.

1.6. Отдел имеет соответствующую печать, штамп и бланки. Местоположение, почтовый адрес Отдела: 646780, Омская область, Русско-Полянский район, ул. Комсомольская, 59

2. Основные цели и задачи Отдела

Основными целями и задачами Отдела являются:

2.1. Осуществление на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области совместно с органами местного самоуправления и организациями, деятельности, направленной на повышение качества проектирования и строительства, обеспечение надлежащего качества архитектурных и градостроительных решений на территории муниципального района, соответствия их установленным нормам, стандартам, правилам и обеспечение на этой основе прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности;

2.2 Участие в обеспечении строительной деятельности соответствия возводимых зданий и иных сооружений, производимых строительных материалов, конструкций и деталей нормативно-технической и проектной документации;

2.3. Проведение государственной политики Омской области в сфере строительства, архитектуры и градостроительной деятельности, производства строительных материалов;

2.4. Осуществление контроля за соблюдением федерального и областного законодательства в сфере деятельности Отдела в пределах своей компетенции;

2.5. Создание условий для привлечения инвестиций в архитектуру и градостроительную деятельность и производство строительных материалов Омской области;

2.6. Подготовка документов территориального планирования муниципального района;

2.7. Создание необходимых условий для стимулирования деятельности, направленной на улучшение жилищных условий граждан, использование механизмов рыночного перераспределения жилья, снижение издержек на содержание жилья;

2.8. Проведение государственной политики Омской области, направленной на структурную перестройку производственной базы строительства, производства строительных материалов, внедрение инноваций в части совершенствования типов жилых домов, конструктивных решений зданий, увеличения объемов строительства, повышения архитектурной выразительности жилой застройки, сокращения сроков проектирования и строительства за счет применения прогрессивных технологий;

3. Основные функции Отдела

3.1. Отдел осуществляет следующие функции общего значения:

3.1.1. Обеспечивает исполнение федерального и областного законодательства в сфере деятельности Отдела; осуществляет мероприятия, направленные на координацию деятельности участников отношений, взаимодействует с органами местного самоуправления в сфере деятельности Отдела;

3.1.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты правовых актов в сфере деятельности Отдела, разрабатывает предложения о внесении изменений и дополнений в правовые акты, в том числе совместно с другими органами местного самоуправления;

3.1.3. Участвует в разработке и реализации целевых программ Омской области и прогнозов социально-экономического развития территорий Омской области в сфере деятельности Отдела;

3.1.4. Обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Омской области с органами местного самоуправления Омской области в сфере деятельности Отдела;

3.1.5. Принимает меры к устранению нарушений федерального и областного законодательства в сфере деятельности Отдела;

3.1.6. Участвует в организации и проведении выставок, конкурсов, совещаний, семинаров и конференций по вопросам, входящим в сферу деятельности Отдела, а также иных мероприятий, осуществляемых для популяризации промышленных товаров, строительных материалов, изделий и конструкций, строительных машин и механизмов, приборов, ресурсосберегающих технологий, достижений в сфере деятельности Отдела;

3.1.7. Изучает и внедряет в практику достижения современной науки, новые технологии и передовой опыт в сфере деятельности Отдела, участвует в формировании планов приоритетных научных исследований и разработок, обеспечивает их реализацию;

3.1.8. Участвует в проведении конкурсов (торгов) среди проектных, строительных организаций на размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере деятельности Отдела;

3.1.9. Осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на поддержку и развитие строительного комплекса, своевременным их возвратом, представлением соответствующей отчетности;

3.1.10. Вносит предложения о порядке информирования и осуществляет информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района, организаций и населения по вопросам, входящим в сферу деятельности Отдела.

3.1.11. Готовит отчеты, информации, справки и другие документы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.1.12. Осуществляет анализ и мониторинг ситуации в сфере дорожной и строительной деятельности на территории муниципального района.

3.1.13. Участвует в разработке нормативно-правовых актов по вопросам градостроительной, дорожной и строительной деятельности на территории муниципального района.

3.1.14. Разрабатывает и утверждает документы территориального планирования муниципального района.

3.1.15. Обеспечивает разработку, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий районного центра и сельских поселений и об их застройке.

3.1.16. Участвует в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных мер градостроительного планирования, развития территории района, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории района.

3.1.17. Согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также благоустройства территорий района.

3.1.18. Осуществляет контроль за состоянием объектов существующей на территории района застройки, состоянием объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

3.1.19. Участвует в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или ее благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных земельных участков.

3.2. Отдел осуществляет следующие функции в сфере строительства:

3.2.1. Вносит предложения по перечню объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий и иных предусмотренных к строительству объектов недвижимости районного значения, обеспечивает за счет средств местного бюджета и иных источников строительство объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, имеющих муниципальное значение, а также строительство социального жилья для малоимущих граждан и работников бюджетной сферы;

3.2.2. Контролирует ход строительства и ввод в эксплуатацию объектов. Проверяет своевременность и качество выполнения участниками строительства объектов муниципального заказа предусмотренных нормативно-технической и проектной документацией испытаний, съемок, замеров, а также ведения необходимой нормативно-технической, исполнительной и иной документации;

3.2.3. Создает комиссии для проведения контрольных обмеров на объектах, строящихся за счет бюджета, утверждает графики проведения данных обмеров, организовывает и проводит обмеры, утверждает подготовленное комиссией заключение по итогам обмеров; в случае выявления нарушений по результатам проведения контрольных обмеров принимает меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях;

3.2.4. Способствует созданию благоприятных условий для строительства жилья, содействует гражданам и товариществам собственников жилья в строительстве жилья в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, организует обеспечение жильем за счет средств федерального, областного бюджетов.

3.2.5. Обеспечивает разработку и реализацию адресных программ, направленных на улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в жилом помещении.

3.2.6. Готовит документы на предоставление финансовой поддержки гражданам, признанным в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории муниципального района, осуществляет иные действия в целях получения финансовой поддержки.

3.2.7. Осуществляет мониторинг расходования средств из федерального, регионального и муниципального бюджетов, выделенных на реализацию соответствующих программ, подготовку и направление в уполномоченные органы государственной власти отчетов о ходе реализации программ на территории муниципального района.

3.2.8. Принимает участие в работе комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды;

3.2.9. Участвует в работе межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Русско-Полянского муниципального района Омской области в соответствии с положением Правительства Российской Федерации "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

3.2.10. Разрабатывает и утверждает схемы размещения рекламных конструкций, осуществляет выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

3.2.11. Производит обследование жилья приобретаемого гражданами под средства материнского капитала, с последующей выдачей акта о пригодности жилого помещения для проживания.

3.2.12. Осуществляет мониторинг расходования средств из федерального, регионального и муниципального бюджетов, выделенных на реализацию соответствующих программ, подготовку и направление в уполномоченные органы государственной власти отчетов о ходе реализации программ на территории муниципального района.

3.2.13. Участвует в межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Русско-Полянского муниципального района Омской области в соответствии с положением Правительства Российской Федерации "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом ".

3.2.14. В пределах своей компетенции подготавливает документы для получения разрешений на строительство объектов недвижимости муниципального значения, согласовывает выдачу данных разрешений;

3.2.15. Ведет районный регистр строящихся жилых домов и иных сооружений;

3.2.16. Принимает участие в определении перечня объектов, предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, вносит предложения об источниках финансирования их строительства.

3.2.17. Анализирует состояние деятельности строительных, дорожных и жилищно-коммунальных организаций на территории муниципального района, изучает и обобщает закономерности, формы и методы реформирования.

3.2.18. Координирует организацию и проведение работ по проектированию, строительству, реконструкции и ремонту муниципального жилищного фонда и других объектов на территории муниципального района.

3.2.19. Готовит документы для получения финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и координирует деятельность органов местного самоуправления поселений муниципального района, организаций и граждан по формированию документов на предоставление финансовой поддержки из Фонда, осуществляет мониторинг расходования средств Фонда, подготовку и направление в уполномоченные органы государственной власти отчетов о ходе реализации региональных адресных программ, осуществляет иные действия в целях получения финансовой поддержки из Фонда.

3.2.20. Участвует в разработке и разрабатывает предложения по участию Администрации в федеральных, региональных и муниципальных программах в области дорожной деятельности по строительству, реконструкции, ремонту объектов капитального строительства на территории муниципального района.

3.3. Отдел осуществляет следующие функции в сфере архитектуры и градостроительной деятельности:

3.3.1. Обеспечивает подготовку и утверждение документов территориального планирования Русско-Полянского муниципального района Омской области.

3.3.2. Осуществляет функции муниципального заказчика по подготовке документов территориального планирования;

3.3.3. Осуществляет мероприятия, направленные на соблюдение градостроительной деятельности требований, предусмотренных документами территориального планирования;

3.3.4. Обеспечивает разработку и реализацию градостроительных программ, градостроительных разделов муниципальных программ и программ социально-экономического развития территории района, схем инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

3.3.5. Осуществляет подготовку документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства;

3.3.6. Согласовывает изменения и дополнения, вносимые в документы территориального планирования муниципального района, рассматривает и разрабатывает предложения об изменениях, вносимых в документы территориального планирования;

3.3.7. В пределах своей компетенции подготавливает и выдает архитектурно-планировочные задания, осуществляет проверку соответствия решений архитектурного проекта требованиям архитектурно-планировочного задания;

3.3.8. Разработка и подготовка градостроительных планов земельных участков;

3.3.9. Разрабатывает предложения о выборе и предоставлении земельных участков для градостроительной деятельности;

3.3.10. Осуществляет подготовку документов в целях получения разрешения на строительство объектов недвижимости, выдает по заявкам заказчиков архитектурно-планировочные задания на их проектирование;

3.3.11. Разрабатывает и вносит на утверждение Главе Русско-Полянского муниципального района Омской области проекты положений о порядке разработки, согласования и утверждения документов территориального планирования муниципального района, нормативов градостроительного проектирования;

3.3.12. Вносит предложения об обеспечении потребности сельских поселений муниципального района в земельных участках для градостроительной деятельности;

3.3.13. Вносит предложения по выбору земельных участков для строительства жилых домов, требующих минимальных затрат на строительство сетей инженерно-технического обеспечения, для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

3.3.14. Осуществляет перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и законодательством о градостроительной деятельности.

3.3.15. Выдает решение о проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

3.3.16. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.3.17. Обеспечивает подготовку и утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

3.3.18. Осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального района.

3.3.19. Утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений,

3.3.20. Направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

3.3.21. Направляет уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации

3.3.22. Принимает решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями)

3.3.23. Осуществляет контроль за соблюдением Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.

Для создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее по тексту ИСОГД) Отдел осуществляет:

3.3.25. Формирование и ведение информационного банка данных обеспечения градостроительной деятельности муниципального района по единой методике в соответствии с рекомендациями Федерального агентства кадастра объектов недвижимости;

3.3.26. Получение, учет и регистрацию информации, подлежащей занесению в ИСОГД из источников ее поступления;

3.3.27. Первичную обработку поступивших данных (включая контроль их достоверности), их преобразование в форму, пригодную для учета и регистрации в ИСОГД;

3.3.28. Сохранность информации, содержащей сведения государственной или коммерческой тайны от несанкционированного доступа;

3.3.29. Анализ качества сведений и материалов, поступающий в топографо-геодезический фонд муниципального района;

3.3.30. Контроль за своевременным предоставлением необходимой документации от проектно-изыскательских организаций;

3.3.31. Обмен информацией с ИСОГД других уровней;

3.3.32. Формирование и регистрация документов, выдача справок по запросам пользователей в пределах санкционированного доступа к информации ИСОГД.

Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции.

Выполняет иные функции, предусмотренные градостроительным законодательством.

4. Полномочия Отдела

Для выполнения возложенных задач и функций Отдел наделяется следующими полномочиями:

4.1. Запрашивает и в согласованные сроки получает от руководителей структурных подразделений Администрации, государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.2. Дает всем заинтересованным организациям и гражданам разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры и градостроительства.

4.3. Информирует население, общественные объединения и средства массовой информации о целях использования градостроительной документации, о других направлениях деятельности Отдела.

4.4. Отклоняет разработку предложений по предварительному размещению объектов строительства и отводам земельных участков, которые противоречат утвержденным проектам районной планировки, генеральным планам, проектам детальной планировки и застройки и др.

4.5. Представляет в органах государственной власти и органах местного самоуправления, иных органах, организациях интересы Администрации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.

4.6. Использует в своей деятельности имеющиеся в Администрации средства связи, копировально-множительную технику, служебный транспорт.

4.7. Привлекает для осуществления своих функций экспертов и специалистов в установленном порядке.

4.8. Представляет в установленном порядке Главе Русско-Полянского муниципального района Омской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.9. Принимает участие в созываемых Главой Русско-Полянского муниципального района Омской области, его заместителями совещаниях при обсуждении на них вопросов, относящихся к компетенции Отдела.

4.10. Осуществляет иные полномочия, направленные на решение основных задач и функций Отдела.

5. Организация деятельности Отдела

5. 1. Организация деятельности и структура Отдела должна обеспечивать выполнение функций, изложенных в разделе 3 настоящего Положения.

5. 2. Настоящее Положение об Отделе и штаты утверждаются постановлением Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области. Сотрудники Отдела являются муниципальными служащими, на которых распространяются ограничения, льготы и гарантии, установленные действующим законодательством для муниципальных служащих.

5. 3. Отдел возглавляет руководитель (далее – начальник Отдела), который назначается Главой Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Начальник Отдела обладает всеми правами и обязанностями, предусмотренными законодательством для муниципальных служащих.

Начальник Отдела освобождается от занимаемой должности Главой Русско-Полянского муниципального района Омской области.

5. 4. Работники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению Первого заместителя Главы муниципального района.

6. Руководство Отделом

6. 1. Начальник Отдела:

- осуществляет руководство Отделом и отвечает за выполнение возложенных на Отдел задач и функций, организует работу Отдела, подбор и расстановку кадров, распределяет обязанности между специалистами Отдела, решает вопросы о представлении к поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности работников Отдела в установленном законодательством порядке;

- вносит на рассмотрение Администрации района проекты нормативно-правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, дорожной деятельности, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, другим вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- готовит и представляет в установленном порядке отчеты о деятельности Отдела Министерству строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области, Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области и Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области;

- ведет прием граждан по вопросам компетенции Отдела;

- выполняет иные обязанности и поручения Главы муниципального района в рамках полномочий Отдела.

7. Финансирование расходов на содержание Отдела

7.1 Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета Русско-Полянского муниципального района Омской области в установленном порядке.

8. Ответственность Отдела

8.1. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения возложенных на Отдел настоящим Положением функций и задач несет начальник Отдела.

8.2. Порядок привлечения к ответственности начальника Отдела устанавливается действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Главы Русско-Полянского муниципального района Омской области, трудовым договором.

8.3. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников Отдела устанавливается действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Главы Русско-Полянского муниципального района Омской области, трудовыми договорами и должностными инструкциями.

9. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Отдела.

9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Главы Русско-Полянского муниципального Омской области.

9.2. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в установленном законодательством порядке.