ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРР...



Приложение к письму главам муниципальных

Документ подписан ЭП 23.10.2020 14:39

Владелец: Болеева Татьяна Михайловна

Глава сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОТАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 013D9F880003ABE79142CEC05C375E7951

действителен с 12.11.2019 по 12.11.2020

Издатель: "ООО ""АйтиКом"""

Документ подписан ЭП 02.10.2020 15:14

Владелец: Болеева Татьяна Михайловна

Глава сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОТАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 013D9F880003ABE79142CEC05C375E7951

действителен с 12.11.2019 по 12.11.2020

Издатель: "ООО ""АйтиКом"""

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОТАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 10 августа 2020 года № 42

с. Протасово

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ПРОТАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2021-2025 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 г № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Уставом Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную целевую программу мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на 2021-2025 годы

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в местной газете «Искра» и вступают в силу с 1 января 2021 года

Глава

сельского поселения

Т.М.Болеева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Протасовского сельского поселения

Большеигнатовского муниципального района

Республики Мордовия

от 10.08.2020 г. №42

Муниципальная целевая программа

мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия

на 2021-2025 годы

Паспорт программы

Наименование программы

Муниципальная целевая программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на 2021-2025 годы

Основание разработки программы

Федеральные Законы от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму".

Заказчик программы

Администрация Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия

Исполнители программы

Администрация Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия; Протасовский Дом культуры, Протасовская библиотека

Цели программы

- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от террористических и экстремистских актов;

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

-формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

Задачи программы

-Выработка эффективных мер противодействия реализации террористических угроз и экстремистских проявлений на основе проведения на территории сельского поселения мониторинга складывающейся социально- экономической обстановки;

Своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;

Координация и оптимизация деятельности предприятий, организаций, учреждений различных форма собственности, расположенных на территории сельского поселения, по профилактике терроризма и экстремизма;

Проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;

Дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций, распространение в обществе негативного отношения к их деятельности;

Создание условий для повышения эффективности меж­национального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирование духовно-нравственной личности, свободной от предрассудков

Сроки реализации программы

2021-2025 годы
Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год и других поступлений.

Структура

программы

1) Паспорт программы.

2) Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

3) Раздел 2. Основные цели и задачи программы.

4) Раздел 3. Нормативное обеспечение программы.

5) Раздел 4. Основные мероприятия программы.

6) Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации.

7) Перечень мероприятий муниципальной целевой Программы

Ожидаемые результаты от реализации программы

- В результате проведенных мероприятий ожидается улучшение качества жизни граждан посредством улучшения личной безопасности:

-придание работе по противодействию терроризму и экстремизму системного характера

-снижение количества правонарушений и своевременное пресечение их;

- консолидация населения муниципального образования и общества в целом в вопросах противодействия террористическим проявлениям и

экстремизму;

-создание безопасности при проведении культурно- массовых мероприятий;

-уменьшение вероятности террористических и экстремистских проявлений на территории сельского поселения ;

увеличение числа граждан ведущих здоровый образ жизни;

-усиление антитеррористической защищенности важных объектов, в первую очередь объектов культуры, торговли, здравоохранения,охраны жизни и здоровья граждан, их имущества.

Про­ти­во­дей­ствие про­ник­но­ве­нию в об­ще­ствен­ное со­зна­ние идей ре­ли­ги­оз­но­го фун­да­мен­та­лиз­ма, экс­тре­миз­ма и не­тер­пи­мо­сти;
Со­зда­ние эф­фек­тив­ной си­сте­мы пра­во­вых, ор­га­ни­за­ци­он­ных и идео­ло­ги­че­ских ме­ха­низ­мов про­ти­во­дей­ствия экс­тре­миз­му, эт­ни­че­ской и ре­ли­ги­оз­ной не­тер­пи­мо­сти;
Пре­пят­ство­ва­ние ор­га­ни­за­ции и де­я­тель­но­сти на­цио­на­ли­сти­че­ских экс­тре­мист­ских мо­ло­дёж­ных груп­пи­ро­вок;
Укреп­ле­ние меж­на­цио­наль­ных от­но­ше­ний.

Создание условий для устранения предпосылок

и распространения террористической и экстремисткой

идеологии на территории сельского поселения.

Источники финансирования

Всего по Программе: 13,0 тыс. руб.,
Финансирование Программы осуществляется из внебюджетных источников

В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.

Управление программой и контроль за её реализацией

Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация муниципального образования Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия

Разработчик

Администрация Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программными методами

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В Протасовском сельском поселении Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении.

Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов местного самоуправления Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

- утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия;

- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

- разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

Выполнение поставленных задач позволит:

- повысить рост отрицательного отношения среди сельского населения, в том числе в молодежной среде, к экстремистской деятельности;

-укрепить единое культурное пространство;

-создать условия для эффективного сохранения культурного наследия;

Улучшить информационно- пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности;

- повысить уровень антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории сельского поселения.

Раздел 3. Нормативное обеспечение программы

Правовую основу для реализации программы определили:

а) Федеральные Законы от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

б) Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.

Раздел 4. Основные мероприятия Программы

Общие мероприятия:

- последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;

- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;

- последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

Мероприятия в сфере культуры и воспитании молодежи:

- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия.

Мероприятия в сфере организации работы библиотеки:

- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, республиканскими и муниципальными нормативными правовыми актами.

Муниципальный заказчик целевой программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.

Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация Протасовского сельского поселения Больш

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

К Муниципальной целевой программе мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на 2021-2025 годы

Перечень
показателей (индикаторов) Муниципальной целевой программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на 2021-2025 годы и их значений

N
п/п

Наименование целевого индикатора и показателя эффективности реализации Программы

Единица измерения

Годы реализации программы

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма

Ед.

3

4

5

6

7

2.

Количество проведенных круглых столов по профилактике терроризма и экстремизма

Ед.

1

1

1

1

1

3.

Количество зафиксированных фактов терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобий, национальной и расовой нетерпимости, этнической дискриминации на территории сельского поселения

Ед.

0

0

0

0

0

4

Количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, опубликованных в средствах массовой информации

Ед

1

1

2

2

3

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

К муниципальной целевой программе мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на 2021-2025 годы

Перечень мероприятий

по реализации муниципальной целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Протасовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия

на 2021-2025 годы

№

п/п

Наименование мероприятий

Срок

испол­нения

Всего

(тыс. руб.)

Источники финансирования

(тыс. руб.)

Ответственные

ис­полнители

Местный

бюджет

Прочие

источники

1. Организационные и пропагандистские мероприятия

1

Организовать работу Антитеррористической комиссии Протасовского сельского поселения по борьбе с проявлениями экстремистской деятельности.

ежеквартально.

Без финансирования

-

-

Ведущий специалист Администрации поселения

2

Разработка планов профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории Протасовского сельского поселения.

ежегодно

Без финансирования

-

-

Ведущий специалист Администрации поселения

3

Взаимодействие с правоохранительными органами по передаче сведений о случаях экстремистской деятельности

По мере необходимости

Без финансирования

-

-

Ведущий специалист Администрации поселения

4

Информирование жителей Протасовского сельского поселения о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных стендах в населенных пунктах сельского поселения.

По мере необходимости

Без финансирования

-

-

Ведущий специалист Администрации поселения

5

Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов в целях воспитания без экстремизма патриотизма, гуманизма и любви к Родине.

2021-2025г.г.

Без финансирования

-

-

Протасовский Дом культуры, Протасовская библиотека

6

Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи

постоянно

Без финансирования

Протасовская библиотека

7

Организация работы учреждений культуры по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым, проявлениям экстремизма

постоянно

Без финансирования

-

-

Протасовская библиотека

8

Изучение и личное знание работниками Администрации основных потенциальных «болевых точек» территории поселения (места отдыха и сбора молодежи, торговые точки), а также лидеров национальных общин, влиятельных лидеров, представляющих интересы местного населения.

постоянно

Без финансирования

-

-

Администрация поселения

9

Призывать к исключению политическими партиями, общественными организациями в агитационно-пропагандистской деятельности своих членов и сторонников в период выборов во все органы государственной власти экстремистских призывов и действий, разжигающих межнациональную и межрелигиозную рознь, пропагандировать объединяющие многонациональный российский народ духовные и нравственные ценности.

Во время предвыборных кампаний

Без финансирования

-

-

Администрация поселения

10

Повышение общественной значимости населения пенсионного возраста, социализация детей-инвалидов.

Проведение Дней пожилого человека.

Ежегодно в декабре и октябре

Без финансирования

-

-

Администрация поселения

11

Организовать информирование населения Протасовского сельского поселения о требованиях действующего миграционного законодательства.

постоянно

Без финансирования

Ведущий специалист Администрации поселения

2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма

1

Проведение учений и тренировок на объектах с массовым пребыванием людей по отработке действий при угрозе совершения террористического акта.

2 раза в год

Без финансирования

-

-

Ведущий специалист Администрации поселения

2

Приобретение комплектов плакатов, памяток, листовок по профилактике терроризма и экстремизма для распространения среди населения

Один раз в полгода

3,0

3,0

Администрация поселения

3

Организация для детей и молодёжи физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта

По мере необходимости

Без финансирования

Протасовский Дом культуры, Протасовская библиотека

Подготовка и проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню толерантности (16 ноября):

Ежегодно в ноябре месяце

2,5

2,5

Протасовский Дом культуры, Протасовская библиотека,

Книжная выставка

постоянно

Без финансирования

Протасовский Дом культуры, Протасовская библиотека

Проведение национальных праздников

По мере необходимости

2,5

2,5

Протасовский Дом культуры, Протасовская библиотека

Подготовка и проведение мероприятий, приуроченных ко Дню народного единства

ежегодно

Без финансирования

Протасовский Дом культуры, Протасовская библиотека

Народные гуляния, детские игровые программы, концерты

Май-август

2,5

2,5

Директор Протасовский Дом культуры, Протасовская библиотека

Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей

2021-2025 г.г

2,5

2,5

Протасовский Дом культуры, Протасовская библиотека

Организовать и провести круглые столы, семинары, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности

Постоянно

Без финансирования

Администрация сельского поселения

6

Проведение торжественных мероприятий в дни исторических и памятных для нашей Родины дат.

Постоянно

Без финансирования

-

-

Администрация поселения

7

Проведение Дней села на территории Протасовского сельского поселения

Ежегодно

2-ой квартал

Без финансирования

-

-

Администрация сельского поселения

Всего финансирования

13,0

13,0