О создании рабочей группы по выявлению объектов недвижимости, в том числе земельных участков, не поставленных на кадастровый учет и права, на которые не зарегистрированы в порядке, установленном за...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10 июля 2020 года № 135

(В ред. от 28.10.2020 №247)

р.п. Озинки

О создании рабочей группы по выявлению объектов недвижимости, в том числе земельных участков, не поставленных на кадастровый учет и права, на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, на территории Озинского муниципального района

В целях обеспечения дополнительных поступлений основных резервных источников доходной части бюджета Озинского муниципального района, а также бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района, по налогам на имущество (налогу на имущество физических лиц, налогу на имущество организаций) посредством выявления объектов недвижимости, в том числе земельных участков, не поставленных на кадастровый учет и права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством,  ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать рабочую группу по выявлению объектов недвижимости, в том числе земельных участков, не поставленных на кадастровый учет и права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, на территории Озинского муниципального района (далее Рабочая группа).

2. Утвердить Положение о Рабочей группе по выявлению объектов недвижимости, в том числе земельных участков, не поставленных на кадастровый учет и права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, на территории Озинского муниципального района (приложение 1).

3. Утвердить состав Рабочей группы по выявлению объектов недвижимости, в том числе земельных участков, не поставленных на кадастровый учет и права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, на территории Озинского муниципального района (приложение 2).

4. Утвердить план мероприятий Рабочей группы по выявлению объектов недвижимости, в том числе земельных участков, не поставленных на кадастровый учет и права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, на территории Озинского муниципального района (приложение 3).

5.Отделу информационного и программного обеспечения администрации Озинского муниципального района в течение 5 рабочих дней обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Озинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.Отделу делопроизводства и технического обеспечения администрации Озинского муниципального района организовать рассылку настоящего постановления всем членам Рабочей группы.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района

Перина Д.В.

8. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Первый заместитель

главы администрации

муниципального района                                                                   Д.В.Перин

Приложение № 1  к постановлению

                                                                                        от «10»июля.2020 года № 135

(В ред. от 28.10.2020 №247)

Состав

рабочей группы по выявлению объектов недвижимости, в том числе земельных участков, не поставленных на кадастровый учет и права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, на территории Озинского муниципального района

Перин Дмитрий Владимирович  

первый заместитель главы администрации муниципального района –  председатель рабочей группы;

Ишангалиева Эльмира Рахметовна

главный специалист отдела земельно-имущественных отношений администрации муниципального района – секретарь рабочей группы.

Члены рабочей группы:

Зенкова Оксана Викторовна

начальник отдела земельно-имущественных отношений администрации муниципального района;

Сайгин Андрей Анатольевич

начальник отдела архитектуры, строительства, ЖКХ администрации муниципального района;

Стариков Игорь Александрович

консультант отдела архитектуры, строительства, ЖКХ администрации муниципального района;

Коныгина Оксана Васильевна

и.о. начальника отдела правового обеспечения и муниципально-кадровой службы;

Яворская Елена Сергеевна

начальник отдела экономики  администрации муниципального района;

Данченко Андрей Андреевич

и.о. главы Балашинского муниципального образования (по согласованию);

Синотов Виктор Валентинович

глава Заволжского муниципального образования (по согласованию);

Колбаса Наталья Михайловна

глава Ленинского муниципального образования (по согласованию);

Габдулова Акжунс Ишнямовна

глава Липовского  муниципального образования (по согласованию);

Шатович Оксана Григорьевна

глава Озерского муниципального образования (по согласованию);

Зубов Михаил Петрович

глава администрации Озинского муниципального образования (по согласованию);

Ионина Надежда Александровна

главный специалист администрации Озинского муниципального образования (по согласованию);

Богацкая Елена Григорьевна

ведущий специалист администрации Озинского муниципального образования (по согласованию);

Пашков Николай Владимирович

глава Первоцелинного муниципального образования (по согласованию);

Коткова Наталия Анатольевна

глава Пигаревского муниципального образования (по согласованию);

Милосердный Вячеслав Иванович

глава Сланцерудниковского муниципального образования (по согласованию);

Водолагина Наталья Владимировна

глава Урожайного муниципального образования (по согласованию);

Конопелько Жанна Михайловна

глава Чалыклинского муниципального образования (по согласованию);

Филатова Галина Васильевна

Начальник межмуниципального отдела по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам Управления Росреестра по Саратовской области (по согласованию)

Берендяев

Сергей

Иванович

начальник Озинских РЭС Заволжского производственного отделения филиала ОАО «МРСК Волги» «Саратовские РС» (по согласованию);

Корнева

Галина

Алексеевна

техник по учету газа ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» (по согласованию);

Кульгускин

Алексей

Сергеевич

главный госналогоинспектор отдела работы с налогоплательщиками Межрайонной  ИФНС России  № 9 по Саратовской области (по согласованию);

Паришкура

Михаил

Иванович

начальник Озинского КО (клиентского офиса) ПАО «Саратовэнерго» (по согласованию);

Петренко

Андрей

Григорьевич

директор филиала Озинские МЭС АО «Облкоммунэнерго»  (по согласованию);

Сафронов

Фёдор Алексеевич

директор филиала ГУП СО «Облводоресурс» - «Озинский» (по согласованию);

Хвостионов

Анатолий Александрович

начальник отделения МВД России по Озинскому району Саратовской области, майор полиции (по согласованию);

Черняк

Олег Александрович

начальник участка в р.п. Озинки филиала АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Ершове (по согласованию);

ВЕРНО: и.о.Начальника отдела делопроизводства

               и технического обеспечения                                            Васильева Д.А

Приложение № 2  к постановлению

                                                                                        от «10» июля 2020 года № 135

Положение

рабочей группы по выявлению объектов недвижимости, в том числе земельных участков, не поставленных на кадастровый учет и права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, на территории Озинского муниципального района

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Рабочая группа по выявлению объектов недвижимости, не поставленных на кадастровый учет и права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, на территории Озинского муниципального района (далее - Рабочая группа) создается для проведения подворового обхода с целью выявления неучтенных объектов недвижимости, на территории Озинского муниципального района.

1.2. Рабочая группа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Саратвоской области, другими правовыми актами, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Рабочая группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными, административными органами, государственными учреждениями в пределах своей компетенции.

2. ЗАДАЧИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

2.1. Основными задачами Рабочей группы являются:

1) обеспечение деятельности по выявлению и учету на территории Озинского муниципального района объектов недвижимости, в том числе земельных участков,не поставленных на кадастровый учет и права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, зданий, строений, помещений, сооружений;

2) создание условий для приведения в соответствие с фактическими обстоятельствами сведений соответствующих органов и организаций, на основании которых формируется налоговая база по налогу на имущество физических и юридических лиц;

3) проведение разъяснительной работы с гражданами и юридическими лицами в части, касающейся порядка оформления правоустанавливающих и иных документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов капитального строительства;

4) выявление случаев самовольного строительства, а также несоблюдения установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, ввода их в эксплуатацию в целях определения потенциальных доходов бюджета от вовлечения подобных объектов в гражданский оборот;

5) выявление причин, препятствующих надлежащему оформлению документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства;

6) составление перечня зданий (сооружений), помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, расположенных на территории Озинского муниципального района, не прошедших кадастровый учет, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правообладателях, характеристиках, учитываемых при расчете налогов на имущество;

7) оказание содействия гражданам в легализации прав на выявленные неучтенные объекты недвижимости, с целью вовлечения в налогооблагаемый оборот и осуществление контроля внесения правообладателями сведений в Единый государственный реестр недвижимости о выявленных объектах недвижимости.

3. ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

3.1. Должностные лица и специалисты Рабочей группы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

1) запрашивать от юридических и физических лиц и безвозмездно получать в установленном порядке правоустанавливающие документы (или их копии) на объекты недвижимости, на земельные участки и другие документы, необходимые для осуществления проверки;

2) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации от территориальных органов, руководителей организаций всех форм собственности информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Рабочей группы;

3) обращаться в правоохранительные органы за оказанием содействия и для привлечения к осуществлению деятельности Рабочей группы участковых уполномоченных полиции;

4) обмениваться информационными материалами в целях отбора объектов для проведения проверок;

5) проводить осмотры объектов недвижимости и земельных участков, с целью установления фактов нарушений земельного и градостроительного законодательства, составлять по результатам осмотров акты, фототаблицы с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;

6) при обнаружении признаков состава административного правонарушения в области земельного, градостроительного законодательства информировать уполномоченных лиц администраций муниципальных образований по составлению протоколов об административном правонарушении и административную комиссию администрации Озинского муниципального района с приложением материалов осмотров.

3.2. Должностные лица и специалисты Рабочей группы обязаны:

1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Саратвоской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, права правообладателей;

2) своевременно и качественно, в соответствии с действующим законодательством, выполнять возложенные на них обязанности;

3) информировать о результатах деятельности по выявлению и учету на территории Озинского муниципального района  объектов недвижимости, не поставленных на кадастровый учет и права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, зданий, строений, помещений, сооружений, земельных участков главу Озинского муниципального района.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

4.1. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы, графиками подворовых обходов на квартал, утверждаемыми первым заместителем главы администрации Озинского муниципального района, курирующим деятельность Рабочей группы. Утвержденный план мероприятий размещается на официальном сайте администрации Озинского муниципального района.

4.2. Деятельность Рабочей группы осуществляется в форме проверок с соблюдением прав и законных интересов граждан и организаций. Рабочая группа формируется из сотрудников администрации Озинского муниципального района, глав муниципальных образований и их специалистов. Организация деятельности Рабочей группы обеспечивается руководителем Рабочей группы.

4.3. Проверка осуществляется на основании проведенного анализа данных информационных ресурсов в сфере градостроительства, публичной кадастровой карты Росреестра, сведений органов регистрации недвижимости, налоговых органов.

4.3.1. Отделом архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Озинского муниципального района выявляются объекты недвижимости, не поставленные на кадастровый учет и права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, путем проведения анализа выданных разрешений на строительство и реконструкцию объектов недвижимости, соблюдения срока строительства и ввода в эксплуатацию объектов недвижимости, самовольного строительства и реконструкции.

4.3.2. Рабочей группой выявляются земельные участки, используемые собственниками объектов недвижимости с нарушением земельного законодательства, не по целевому назначению, без оформления правоустанавливающих документов.

4.3.3. Главами муниципальных образований проводится подворовой обход, составление реестра объектов недвижимости, в том числе на придомовой территории.

4.3.4. Рабочей группой проводится анализ налоговых поступлений от налога на имущество и земельного налога, информации предоставленной налоговыми органами и органами регистрации недвижимости об объектах недвижимости, не имеющих кадастровой стоимости, сведений о правообладателях.

4.3.5. Результатом проверки является Перечень выявленных объектов недвижимости и земельных участков, не вовлеченных в оборот, бесхозяйных объектов.

4.4. Выездная проверка - комплекс действий по установлению правообладателей, проверке документов, осмотру (обследованию) объектов недвижимости и земельных участков, а также других действий, осуществляемых по месту расположения объекта налогообложения.

4.4.1. Внеплановые проверки проводятся при наличии достаточных данных, указывающих на нарушение законодательства в области использования земель, установленного порядка строительства, реконструкции, объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию или получения от служб в сфере учета объектов недвижимости и регистрации прав на такие объекты информации, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений.

4.4.2. Выездные проверки Рабочей группы осуществляются по мере необходимости, в рабочее время в период в 08:30 часов до 16:30 часов.

4.4.3. При проведении подворового обхода Рабочая группа предлагает соответствующим собственникам (землепользователям) земельных участков, а также лицам, осуществляющим фактическую эксплуатацию объектов недвижимости, представить документы, подтверждающие права владельцев (пользователей) земельных участков и недвижимого имущества.

4.4.4. При выявлении неучтенных земельных участков и объектов недвижимого имущества, а также при отсутствии правоустанавливающих документов с собственником (пользователем) проводится информационно-разъяснительная работа по вопросам:

- государственной регистрации права собственности на соответствующее недвижимое имущество и земельные участки;

- оформления землеотводных документов;

- порядка проведения кадастрового учета объектов недвижимости и земельных участков;

- об обязанности граждан информировать налоговые органы о наличии объектов недвижимого имущества, признаваемых объектами налогообложения по налогу на имущество и земельному налогу в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими;

- ответственности за налоговое правонарушение предусмотренное Налоговым кодексом РФ, в том числе пунктом 3 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации - неправомерное непредставление (несвоевременное представление) налогоплательщиком физическим лицом налоговому органу сообщения, о наличии объектов недвижимого имущества, признаваемых объектами налогообложения по налогу на имущество и земельному налогу, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога в отношении объекта недвижимого имущества, по которым не представлено (несвоевременно представлено) сообщение;

- ответственности за нарушение земельного и градостроительного законодательства.

4.4.5. Результатом выездной проверки является Акт обследования, с отметкой о вручении уведомления о нарушении законодательства, перечень выявленных объектов недвижимости и земельных участков, не вовлеченных в оборот, установленных правообладателей.

4.5. В случае выявления в ходе подворовых обходов Рабочей комиссии бесхозяйных недвижимых объектов составляется соответствующий Акт осмотра для выполнения в дальнейшем органом местного самоуправления всех действий, необходимых для постановки на учет такого объекта недвижимого имущества в установленном законодательством порядке.

4.6. В случае выявления неучтенных объектов недвижимости и земельных участков, а также при отсутствии правоустанавливающих документов на эти объекты, с физическими и юридическими лицами проводится разъяснительная работа по вопросу государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости и земельные участки, необходимости оформления прав по их владению (пользованию), а также разъясняются последствия несоблюдения требований действующего законодательства, в том числе путем направления соответствующего уведомления (приложение 4)

4.7.В случае выявления в ходе подворового обхода фактов, требующих принятия государственными органами административных мер, соответствующая информация передается Рабочей группой данным органам для рассмотрения в рамках предусмотренной законодательством компетенции.

4.8. Планы работы, отчеты Рабочей группы, информация о выявленных объектах, графики подворовых обходов подлежат размещению на официальном сайте администрации Озинского муниципального района.

4.9. Рабочая группа по мере необходимости (не менее 1 раза в полугодие) отчитывается о проделанной работе главе Озинского муниципального района.

5. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ

5.1. Рабочая группа создается постановлением администрации Озинского муниципального района Саратовской области.

5.2. В состав Рабочей группы включаются представители администрации Озинского муниципального района, главы муниципальных образований Озинского муниципального района, а также по согласованию - сотрудники Управления Росреестра по Саратовской области, Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области, ресурсосберегающих организаций, правоохранительных органов.

5.3. Координацию деятельности Рабочей группы осуществляет первый заместитель главы администрации Озинского муниципального района.

ВЕРНО: Начальник отдела делопроизводства

и технического обеспечения                                                        С.В.Сибирь

Приложение №3   к постановлению

                                                                                        от «10» июля 2020 года № 135

План

мероприятий Рабочей группы по выявлению объектов недвижимости, в том числе земельных участков, не поставленных на кадастровый учет и права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, на территории Озинского муниципального района на 2020 год

Наименование проводимых мероприятий

Сроки

Исполнитель

Выявление объектов недвижимости, не поставленных на кадастровый учет и права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, на территории Озинского муниципального района

В течение года

Рабочая группа

Выявление объектов недвижимости, не поставленных на кадастровый учет и права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством, на территории Озинского муниципального района, предоставление списков физических и юридических лиц использующих объекты недвижимости без правоустанавливающих документов на территории Озинского муниципального района

В течение года

Рабочая группа

Подготовка уведомлений выявленным нарушителям о присутствии их на ближайшем заседании комиссии

В случае выявления нарушения

Подготовка реестра домовладений предназначенных для осмотра и освидетельствования на предмет их технического состояния

поквартально

Подготовка плана работы Рабочей группы на 2021 год

IV кв.2020 г.

Рабочая группа

ВЕРНО: Начальник отдела делопроизводства

               и технического обеспечения                                                 С.В.Сибирь

                                                                                                        Приложение №4  к постановлению

                                                                                        от «10» июля .2020 года № 135

УВЕДОМЛЕНИЕ

Администрация ______________________ муниципального образования сообщает, что в результате проведения плановой работы по выявлению объектов недвижимости, на которые не начисляется налог, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером _______________, принадлежащим Вам на праве ____________________, расположено здание, не постановленное на государственный кадастровый учет и право на которое не зарегистрировано в установленном законом порядке (фото прилагается). В соответствии со статьями 400, 401 Налогового кодекса российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками по налогу  на имущество  физических лиц являются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, в том числе: жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи, объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, помещения.

Несовершение собственником недвижимого имущества действий по государственной регистрации в установленном законом порядке прав на такое имущество может быть рассмотрено как бездействие, направленное на уклонение собственника имущества от уплаты налога на имущество физических лиц, с возможным применением к налогоплательщику мер ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренных НК РФ, в том числе пунктом 3 статьи 129.1 НК РФ.

Одновременно информируем, что в соответствии с пунктом 16 статьи 396 НК РФ в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическим лицам для индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы земельного налога по истечении 10 лет с даты  государственной регистрации прав на данные земельные участки производится налоговым органом с учетом коэффициента 2 вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

При наличии правоустанавливающих документов на здание просим прислать копию по адресу: ___________, либо по электронной почте: _________________.

При отсутствии государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости, Вам необходимо произвести действия по государственному кадастровому учету с целью государственной регистрации права собственности на данный объект.

Алгоритм действий по постановке на кадастровый учет и регистрации прав на объект недвижимости размещен на официальном сайте администрации по адресу: _________________, а также на официальном щите администрации по адресу: _____________________________.

В случае Вашего дальнейшего бездействия администрация __________________ вынуждена будет обратиться с исковым заявлением в суд о признании постройки самовольно возведенной и требованиями о ее сносе в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ВЕРНО: Начальник отдела делопроизводства

               и технического обеспечения                                                 С.В.Сибирь