Основная информация
| Дата опубликования: | 10 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU52086012202000052 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(утратило силу- постановление администрации от 11.01.2021 №1)
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАХУНЬЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ОТ 10 МАРТА 2020 ГОДА № 229
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАХУНЬЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.10.2017 № 1297 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ШАХУНЬЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с решением Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области от 27 декабря 2019 года № 35-2 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области от 14 декабря 2019 года № 34-2 «О бюджете городского округа город Шахунья на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 17.06.2014 № 537 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городском округе город Шахунья Нижегородской области», администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. В постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 23.10.2017 № 1297 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области» (с изменениями, внесенными постановлениями от 15.05.2019 № 521, от 21.06.2019 № 689, от 31.10.2019 № 1204) внести изменения, утвердив муниципальную программу «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области» на 2020-2022» годы (далее – Программа) в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Начальнику общего отдела администрации городского округа город Шахунья обеспечить размещение настоящего постановления на сайте администрации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:
- постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 15.05.2019 № 521 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 23.10.2017 № 1297 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области»;
- постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 21.06.2019 № 689 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 23.10.2017 № 1297 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области»;
- постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 31.10.2019 № 1204 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 23.10.2017 № 1297 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местного самоуправления
городского округа город Шахунья
Р.В.Кошелев
Приложение к постановлению администрации
городского округа город Шахунья Нижегородской области
от 10.03.2020 г. № 229
« Программа «Развитие предпринимательства в городском округе город
Шахунья Нижегородской области»
ПАСПОРТ
муниципальной программы городского округа город Шахунья
Нижегородской области
«Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья
Нижегородской области»
1. Паспорт муниципальной программы
Муниципальный заказчик-координатор программы
Администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области (сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства)
Соисполнители программы
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
Подпрограммы программы
отсутствуют
Цели программы
- создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства городского округа город Шахунья Нижегородской области, повышение его роли в социально-экономическом развитии городского округа город Шахунья;
- стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи программы
- оптимизация системы муниципальной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;
- совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- осуществление системного подхода к решению проблем , устранение излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства;
- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов МСП
-.развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;
-.развитие предпринимательства в инновационной сфере
- информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
- совершенствование деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Шахунья;
- обеспечение организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (организация выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства);
- содействие равному доступу субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в федеральных, областных и муниципальных конкурсах и программах.
Этапы и сроки реализации программы
2020- 2022 годы
Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета городского округа город Шахунья
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
2020
2021
2022
Всего за период реализации программы
1075,00
1075,00
1075,00
3225,00
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. изм.
2022 год
Количество субъектов малого
предпринимательства
ед.
1124,00
Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг малыми и средними предприятиями
млн. руб.
1289,2
Среднесписочная численность работников
малых предприятий
тыс.
чел.
2,88
непосредственные результаты
Количество услуг, оказанных организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
1650
Количество проведенных мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса
ед.
20
Среднемесячная заработная плата на малых
предприятиях
руб.
14805
2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Реализация муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области» (далее - Программа) определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Шахунья, объемы и источники их финансирования, показатели эффективности программы. Цели и основные задачи настоящей Программы направлены на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Шахунья.
В течение последних лет в отношении малого и среднего предпринимательства в городском округе город Шахунья, как и в России в целом, было достигнуто главное - осознание значимости состояния и уровня развития малого и среднего бизнеса для качественного роста экономики городского округа. Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач в городском округе город Шахунья, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения городского округа, стабильность налоговых и неналоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского округа город Шахунья.
В перспективе выдвинута задача не только сохранения числа субъектов малого и среднего предпринимательства и созданных рабочих мест, но и увеличения этих показателей в 2020 - 2022 годах.
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой и очень важной частью экономической системы хозяйствования городского округа город Шахунья Нижегородской области.
Существенно возросла роль мнения предпринимательского сообщества в определении приоритетов политики государства в области развития малого и среднего предпринимательства и оценке существующего и предлагаемого к введению нового государственного регулирования предпринимательской деятельности (введение института оценки регулирующего воздействия, деятельность координационно-совещательных органов различного уровня).
Значительному вкладу малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие городского округа во многом способствовала реализация предыдущих муниципальных программ развития малого предпринимательства, ставших эффективным инструментом осуществления политики администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области по отношению к малому и среднему бизнесу.
Стабильный темп развития малого и среднего предпринимательства городского округа в посткризисный период обусловлен успешной реализацией задач, поставленных муниципальной программой «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области на 2015-2017 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 15 октября 2014 года № 1061.
Сложившаяся отраслевая структура МСП, численность занятых на малых и средних предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования.
По состоянию на 1 января 2019 года в округе насчитывалось порядка 975 субъектов малого и среднего предпринимательства. Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг малыми и средними предприятиями по итогам 2018 года составил 1516,4 млн. рублей.
Сформировалась устойчивая тенденция роста средней заработной платы в организациях малого и среднего предпринимательства. Величина средней заработной платы у работающих на малых и средних предприятиях района за 2018 год составила – 15762 рублей. Для легализации заработной платы при администрации городского округа действует межведомственная комиссия по вопросам уровня заработной платы наемных работников у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В целом малый и средний бизнес городского округа город Шахунья Нижегородской области является достаточно успешным, однако имеется ряд сдерживающих факторов, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства, как в Нижегородской области, так и городском округе город Шахунья:
- высокая налоговая нагрузка;
- низкая доступность финансовых ресурсов;
- несовершенство нормативно-правового регулирования;
- деятельность контрольно-разрешительных органов;
- недостаток квалифицированных кадров;
- инфраструктурные проблемы, характерные для всей области (энергетика, транспорт и так далее).
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства в городском округе город Шахунья возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для развития бизнеса путем оказания комплексной и адресной поддержки малым предприятиям.
Оказание мер муниципальной поддержки малому предпринимательству осуществляется в городском округе город Шахунья Нижегородской области на протяжении уже многих лет, с 2008 года эта поддержка оказывается на программной основе.
К настоящему времени в городском округе создана и эффективно действует институциональная структура развития частного сектора экономики, представляющая собой единую систему, включающую администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области, «Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства и агробизнеса при главе администрации городского округа город Шахунья», «Союз предпринимателей городского округа город Шахунья Нижегородской области» и организацию инфраструктуры поддержки МСП АНО «Шахунский центр развития бизнеса», обеспечивающие комплексное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса, в том числе прогнозно-аналитическом, информационном, обучающем, консультационном, правовом, финансовом, имущественном, а также оказывающие предпринимателям широкий спектр деловых услуг.
В соответствии с целями реализации государственной политики Нижегородской области и городского округа город Шахунья в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определенной Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области", Программой предусматривается широкий спектр мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:
- финансовая поддержка;
-имущественная поддержка
- информационная поддержка;
- консультационная поддержка;
- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников субъектов малого и среднего предпринимательства ;
-поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;
- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;
- иные формы поддержки за счет средств местного бюджета.
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы по итогам 2022 года будут:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Шахунья Нижегородской области с 975 в 2018 году до 1124 в 2022 году;
- увеличение объема отгруженных продукции, выполненных работ, оказанных услуг малыми и средними предприятиями городского округа город Шахунья Нижегородской области до 1289,2 млн. руб. в 2022 году.
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с планом реализации мероприятий Программы.
2.2. Цели, задачи
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов целью государственной политики на муниципальном уровне в рамках реализации настоящей муниципальной программы является создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства городского округа город Шахунья Нижегородской области, повышение его роли в социально-экономическом развитии округа, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей Программы возможно посредством решения поставленных задач:
- оптимизация системы муниципальной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;
- совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- осуществление системного подхода к решению проблем , устранение излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства;
- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов МСП
-.развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;
-.развитие предпринимательства в инновационной сфере;
- информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации Программы 2020 - 2022 годы.
Программа реализуется в один этап.
В итоге успешной реализации мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющих на социально-экономическое развитие городского округа город Шахунья Нижегородской области.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Информация об основных мероприятиях Программы отражена в таблице 1.
Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятия
Объем финансирования (по годам) за счет средств местного бюджета (тыс. рублей)
2020
2021
2022
Всего
Цель муниципальной программы: создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства городского округа город Шахунья Нижегородской области, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства
1075
1075
1075
3225
1. Совершенствование нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности
1.1
Разработка предложений и правовых актов, направленных на совершенствование системы налогообложения субъектов МСП
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства
1.2
Разработка предложений в правовые акты, регулирующие отношения в части пользования субъектами МСП объектами муниципальной собственности
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с управлением экономики, прогнозирования,
инвестиционной политики и муниципального имущества
1.3
Информирование и разъяснение субъектам МСП нормативно-правовых актов в сфере предпринимательской деятельности
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства
1.4
Оказание содействия в обеспечении участия субъектов МСП в муниципальных заказах
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с управлением экономики, прогнозирования,
инвестиционной политики и муниципального имущества
2. Устранение излишних административных барьеров
2.1
Информирование субъектов МСП о перечне свободных площадей объектов муниципальной собственности
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с управлением экономики, прогнозирования,
инвестиционной политики и муниципального имущества
2.2
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с действующим законодательством.
Мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства с
управлением экономики, прогнозирования,
инвестиционной политики и муниципального имущества
2.3
Подготовка и проведение совещаний, семинаров, «круглых столов» по актуальным вопросам для субъектов МСП
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства
3.Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства, содействие деятельности общественных организаций объединений предпринимателей
3.1
Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса
(ежегодное проведение конкурса "Предприниматель года", проведение конкурсов профессионального мастерства между предпринимателями,
участие в областных конкурсах "Женщина-лидер. XXI век",
"Нижегородские мастера"
(в сфере общественного
питания и БОН),
празднование Дня
Российского
предпринимательства, «Лучший Руководитель Года», «Лучшее праздничное оформление витрин, фасадов зданий и прилегающих территорий предприятий и организаций к Новому году и Рождеству Христову»)
Прочие расходы
2020 - 2022
администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области (сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства)
70,0
0
0
70,0
3.2
Системное информирование предпринимательства и жителей города о состоянии сферы малого и среднего бизнеса и методах его поддержки
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства, СМИ
4. Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов МСП
4.1
Консультирование и оказание юридической помощи субъектам МСП по следующим направлениям:
- предоставление юридической помощи по вопросам гражданского, трудового, финансового, налогового, бюджетного, административного и иного законодательства в области регулирования предпринимательской деятельности;
- оказание помощи начинающим предпринимателям по различным вопросам организации бизнеса, в т.ч. связанным с регистрацией, аккредитацией, сертификацией, лицензированием и т.п.
2020 - 2022
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
4.2
Консультирование и оказание помощи субъектам МСП в организации и совершенствовании охраны труда
2020 - 2022
Сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
4.3
Консультирование и оказание помощи субъектам МСП в ведении налоговой, бухгалтерской, статистической отчетности, применение аутсорсинговых схем
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
5.Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
5.1
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства материально-техническое обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Шахунский центр развития бизнеса»
Прочие расходы
2020 - 2022
администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области (сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства)
100,0
0
0
100,0
5.2
Организация работы автономной некоммерческой организации «Шахунский центр развития бизнеса»
2020 - 2022
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
5.3
Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
Прочие расходы
2020 - 2022
администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области (сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства)
500,0
0
0
500,0
5.4
Обеспечение организационной и информационной поддержки субъектов МСП по участию их в выставках, ярмарках, форумах
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
5.5
Организация работ по подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса» и ГБПОУ "Шахунский колледж аграрной индустрии"
5.6
Анализ деятельности инфраструктуры поддержки субъектов МСП
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства
5.7
Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2020-2022
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
0,0
0
0
0,0
6.Развитие кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП
6.1
Финансовая и инвестиционная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Прочие расходы
2020 - 2022
администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области (сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства)
375,0
0
0
375,0
6.2
Формирование положительного имиджа малого предпринимательства среди молодежи (Проведение Бизнес-
квеста, «Школа
молодого
предпринимателя»,
«Мандарины бизнеса» для
старшеклассников школ и
учащихся ГБПОУ "Шахунский колледж аграрной индустрии")
Прочие расходы
2020 - 2022
администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области (сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства) во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
30,0
0
0
30,0
6.3
Оказание содействия предпринимательским структурам в участии в областных программах получения финансовой поддержки: кредитования в коммерческих банках с возмещением части процентов по кредиту из областного бюджета; возмещения части первого взноса по договорам лизинга; получения грантов на открытие собственного дела, использования обеспечения обязательств за счет областного гарантийного фонда и т.д.
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
6.4
Предоставление информации о финансовых организациях, оказывающих поддержку субъектам малого предпринимательства
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
6.5
Консультирование и предоставление услуг субъектам малого предпринимательства по подготовке бизнес-планов, необходимых для заключения договоров кредита, займа, лизинга.
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
7.Развитие предпринимательства в инновационной сфере
7.1
Проведение встреч и «круглых столов», раскрывающих перспективы развития предпринимательства в инновационной сфере
Предоставление комплексных услуг субъектам МСП, собирающимся начать работать в инновационной сфере
2020 - 2022
Сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
7.2
Проведение встреч и «круглых столов», раскрывающих перспективы развития предпринимательства в инновационной сфере
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
8. Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
8.1
Проведение информационных и консультационных семинаров, «круглых столов» с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, Торгово-промышленной палаты НО по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
8.2
Мониторинг и оценка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (статистическое обследование)
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства
8.3
Консультирование начинающих предпринимателей по вопросам организации и регистрации бизнеса, льгот предусмотренных для предприятий, по возможным механизмам поддержки малого бизнеса.
Дистанционное консультирование предпринимателей.
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
8.4
Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы
При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать индикаторы, характеризующие общее развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области, и индикаторы, позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках Программы.
Значения индикаторов рассчитаны в соответствии с методическими указаниями и определяются на основе данных государственного статистического наблюдения.
Состав показателей Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
- наблюдаемость значений показателей в течение срока выполнения Программы;
- охват всех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий;
- минимизацию числа показателей.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной и муниципальной политики, появления новых и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие предпринимательства.
Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы представлены в таблице 2.
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
№ п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед. изм.
Значение индикатора непосредственного результата (по годам)
2018
2019
2020
2021
2022
Муниципальная программа «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области» на 2020 – 2022 г.
индикаторы
1.
Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг малыми и средними предприятиями
Млн. Руб.
1516,4
1197,9
1227,8
1289,2
1289,2
2.
Количество субъектов малого
предпринимательства
Един.
975
924
1070
1124
1124
3.
Среднесписочная численность работников малых предприятий
Тыс. чел.
2,91
2,67
2,74
2,88
2,88
непосредственные результаты
непосредственные результаты
1.
Количество услуг, оказанных организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
1500
1550
1600
1650
1650
2.
Количество проведенных мероприятий
ед.
14
16
18
20
20
3.
Среднемесячная заработная плата на малых
предприятиях
Руб.
15762
13 750
14100
14805
14805
2. 6. Меры правового регулирования
Принятие новых нормативных правовых актов для реализации Программы не планируется.
В процессе реализации муниципальной программы с учетом принятия областных нормативных правовых актов администрацией города могут приниматься новые нормативные правовые акты, необходимые для реализации её мероприятий.
2.7. Участие в областном конкурсе на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету городского округа город Шахунья Нижегородской области
В Программе предусмотрено участие в областном конкурсе на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету городского округа город Шахунья Нижегородской области на софинансирование утвержденной в установленном порядке муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства.
Приоритетными направлениями при расходовании субсидии являются:
а) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг):
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
- участие в отборе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидии из областного бюджета на материально-техническое обеспечение бизнес - инкубаторов и муниципальных центров (фондов) поддержки предпринимательства (20 % софинансирования из местного бюджета);
- участие в отборе по предоставлению субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области из областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению удаленных населенных пунктов Нижегородской области товарами первой необходимости (проект «Автолавки в село») (20 % софинансирования из местного бюджета).
б) поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства.
Условием предоставления и расходования субсидии является обеспечение софинансирования расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы поддержки (развития) малого и среднего предпринимательства из бюджета городского округа город Шахунья Нижегородской области. Уровень софинансирования расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства из бюджета городского округа город Шахунья Нижегородской области установлен в размере не менее 50 процентов от общей суммы расходов местного и областного бюджетов, предусмотренных на эти цели.
Объем субсидии из областного бюджета, предоставляемого городскому округу город Шахунья Нижегородской области, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2010 г. № 899 «О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства».
2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы – 1075,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства местного бюджета в сумме 1075,0 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета городского округа на соответствующий финансовый год и на плановый период) будут направлены на реализацию мероприятий поддержки предпринимательства - проведение мероприятий способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса);
- средства областного бюджета в сумме 0,00 тыс. рублей будут направлены на реализацию мероприятий финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
- средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации).
Предоставление ежегодного финансирования в объемах меньше указанных не позволит поддержать такие приоритетные направления программы, как:
поддержка малому инновационному предпринимательству;
модернизация производства компаний;
лизинг оборудования устройств, механизмов, автотранспортных средств;
вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Информация по ресурсному обеспечению Программы отражается в таблицах 3 и 4.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной
программы за счет средств бюджета городского округа город Шахунья
Статус
Заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2020
2021
2022
Всего
1
2
3
4
5
6
Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области» на 2020 – 2022 годы
1075,0
1075,0
1075,0
3225,0
Администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области (сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства)
1075,0
1075,0
1075,0
3225,0
Таблица 4.
Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Наименование
Источники финансирования
Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
2020
2021
2022
Программа
«Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области» на 2020-2022 годы
Всего:
1075,0
1075,0
1075,0
расходы бюджета городского округа город Шахунья
1075,0
1075,0
1075,0
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
-
-
-
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
расходы областного бюджета Нижегородской области
-
-
-
юридические лица и индивидуальные предприниматели
-
-
-
прочие источники
(средства предприятий, собственные средства)
-
-
-
1.1 Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса
(ежегодное проведение конкурса "Предприниматель года", проведение конкурсов профессионального мастерства между предпринимателями,
участие в областных конкурсах "Женщина-лидер. XXI век",
"Нижегородские мастера"
(в сфере общественного
питания и БОН),
празднование Дня
Российского
предпринимательства, «Лучший Руководитель Года», «Лучшее праздничное оформление витрин, фасадов зданий и прилегающих территорий предприятий и организаций к Новому году и Рождеству Христову»)
всего
70,0
0
0
расходы бюджета городского округа город Шахунья
70,0
0
0
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
-
-
-
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
расходы областного бюджета
Нижегородской области
-
-
-
юридические лица и индивидуальные предприниматели
-
-
-
прочие источники
(средства предприятий, собственные средства)
-
-
-
1.2 Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, материально-техническое обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Шахунский центр развития бизнеса»
всего
100,0
0
0
расходы бюджета городского округа город Шахунья
100,0
0
0
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
-
-
-
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
расходы областного бюджета Нижегородской области
-
-
-
юридические лица и индивидуальные предприниматели
-
-
-
прочие источники
(средства предприятий, собственные средства)
-
-
-
1.3 Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
всего
500,0
0
0
расходы бюджета городского округа город Шахунья
500,0
0
0
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
-
-
-
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
расходы областного бюджета Нижегородской области
-
-
-
юридические лица и индивидуальные предприниматели
-
-
-
прочие источники
(средства предприятий, собственные средства)
-
-
-
1.4 Финансовая и инвестиционная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
всего
375,0
-
-
расходы бюджета городского округа город Шахунья
375,0
-
-
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
-
-
-
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
расходы областного бюджета Нижегородской области
-
-
-
юридические лица и индивидуальные предприниматели
-
-
-
прочие источники
(средства предприятий, собственные средства)
1.5 Формирование
положительного
имиджа
малого
предпринимательства
среди молодежи
(Проведение Бизнес
-квеста,
«Школа молодого
предпринимателя»,
«Мандарины
бизнеса» для
старшеклассников
школ и учащихся
Шахунского колледжа аграрной индустрии)
всего
30,0
0
0
расходы бюджета городского округа город Шахунья
30,0
0
0
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
-
-
-
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
расходы областного бюджета Нижегородской области
-
-
-
юридические лица и индивидуальные предприниматели
-
-
-
прочие источники
(средства предприятий, собственные средства)
-
-
-
2.9. Информация об участии в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием городского округа город Шахунья Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов
Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием городского округа город Шахунья Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Программы не предполагается.
2.10. Анализ рисков
___________________________
реализации муниципальной программы
Правовые риски
Правовые риски связаны с изменением федерального, регионального и местного законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, региональном и местном законодательстве.
Финансовые риски
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов в сферу предпринимательства, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение средств областного, федерального бюджетов и внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов.
Административные риски
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
регулярный мониторинг реализации и своевременная корректировка мероприятий Программы.
2.11. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценки вклада муниципальной программы в социально-экономическое развитие городского округа город Шахунья Нижегородской области.
По итогам реализации мероприятий планируется увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности и конкурентоспособности их деятельности, рост заработной платы, наращивание объемов реализации продукции, вовлечение дополнительных инвестиций в основной капитал малых предприятий, увеличение налоговых поступлений за счет разностороннего развития малого и среднего бизнеса.
Оценка эффективности реализации настоящей муниципальной программы будет проводиться с помощью:
- аналитического обзора итогов деятельности малых и средних предприятий по данным Межрайонной ИФНС России №13 по Нижегородской области;
- квартальных отчетов по результатам мониторинга субъектов малого предпринимательства.
Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в муниципальную программу.
».
(утратило силу- постановление администрации от 11.01.2021 №1)
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАХУНЬЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ОТ 10 МАРТА 2020 ГОДА № 229
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАХУНЬЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.10.2017 № 1297 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ШАХУНЬЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с решением Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области от 27 декабря 2019 года № 35-2 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области от 14 декабря 2019 года № 34-2 «О бюджете городского округа город Шахунья на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 17.06.2014 № 537 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городском округе город Шахунья Нижегородской области», администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. В постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 23.10.2017 № 1297 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области» (с изменениями, внесенными постановлениями от 15.05.2019 № 521, от 21.06.2019 № 689, от 31.10.2019 № 1204) внести изменения, утвердив муниципальную программу «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области» на 2020-2022» годы (далее – Программа) в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Начальнику общего отдела администрации городского округа город Шахунья обеспечить размещение настоящего постановления на сайте администрации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:
- постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 15.05.2019 № 521 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 23.10.2017 № 1297 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области»;
- постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 21.06.2019 № 689 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 23.10.2017 № 1297 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области»;
- постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 31.10.2019 № 1204 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 23.10.2017 № 1297 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местного самоуправления
городского округа город Шахунья
Р.В.Кошелев
Приложение к постановлению администрации
городского округа город Шахунья Нижегородской области
от 10.03.2020 г. № 229
« Программа «Развитие предпринимательства в городском округе город
Шахунья Нижегородской области»
ПАСПОРТ
муниципальной программы городского округа город Шахунья
Нижегородской области
«Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья
Нижегородской области»
1. Паспорт муниципальной программы
Муниципальный заказчик-координатор программы
Администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области (сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства)
Соисполнители программы
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
Подпрограммы программы
отсутствуют
Цели программы
- создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства городского округа город Шахунья Нижегородской области, повышение его роли в социально-экономическом развитии городского округа город Шахунья;
- стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи программы
- оптимизация системы муниципальной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;
- совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- осуществление системного подхода к решению проблем , устранение излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства;
- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов МСП
-.развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;
-.развитие предпринимательства в инновационной сфере
- информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
- совершенствование деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Шахунья;
- обеспечение организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (организация выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства);
- содействие равному доступу субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в федеральных, областных и муниципальных конкурсах и программах.
Этапы и сроки реализации программы
2020- 2022 годы
Программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета городского округа город Шахунья
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
2020
2021
2022
Всего за период реализации программы
1075,00
1075,00
1075,00
3225,00
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. изм.
2022 год
Количество субъектов малого
предпринимательства
ед.
1124,00
Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг малыми и средними предприятиями
млн. руб.
1289,2
Среднесписочная численность работников
малых предприятий
тыс.
чел.
2,88
непосредственные результаты
Количество услуг, оказанных организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
1650
Количество проведенных мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса
ед.
20
Среднемесячная заработная плата на малых
предприятиях
руб.
14805
2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Реализация муниципальной программы «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области» (далее - Программа) определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Шахунья, объемы и источники их финансирования, показатели эффективности программы. Цели и основные задачи настоящей Программы направлены на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Шахунья.
В течение последних лет в отношении малого и среднего предпринимательства в городском округе город Шахунья, как и в России в целом, было достигнуто главное - осознание значимости состояния и уровня развития малого и среднего бизнеса для качественного роста экономики городского округа. Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач в городском округе город Шахунья, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения городского округа, стабильность налоговых и неналоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского округа город Шахунья.
В перспективе выдвинута задача не только сохранения числа субъектов малого и среднего предпринимательства и созданных рабочих мест, но и увеличения этих показателей в 2020 - 2022 годах.
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой и очень важной частью экономической системы хозяйствования городского округа город Шахунья Нижегородской области.
Существенно возросла роль мнения предпринимательского сообщества в определении приоритетов политики государства в области развития малого и среднего предпринимательства и оценке существующего и предлагаемого к введению нового государственного регулирования предпринимательской деятельности (введение института оценки регулирующего воздействия, деятельность координационно-совещательных органов различного уровня).
Значительному вкладу малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие городского округа во многом способствовала реализация предыдущих муниципальных программ развития малого предпринимательства, ставших эффективным инструментом осуществления политики администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области по отношению к малому и среднему бизнесу.
Стабильный темп развития малого и среднего предпринимательства городского округа в посткризисный период обусловлен успешной реализацией задач, поставленных муниципальной программой «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области на 2015-2017 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 15 октября 2014 года № 1061.
Сложившаяся отраслевая структура МСП, численность занятых на малых и средних предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования.
По состоянию на 1 января 2019 года в округе насчитывалось порядка 975 субъектов малого и среднего предпринимательства. Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг малыми и средними предприятиями по итогам 2018 года составил 1516,4 млн. рублей.
Сформировалась устойчивая тенденция роста средней заработной платы в организациях малого и среднего предпринимательства. Величина средней заработной платы у работающих на малых и средних предприятиях района за 2018 год составила – 15762 рублей. Для легализации заработной платы при администрации городского округа действует межведомственная комиссия по вопросам уровня заработной платы наемных работников у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В целом малый и средний бизнес городского округа город Шахунья Нижегородской области является достаточно успешным, однако имеется ряд сдерживающих факторов, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства, как в Нижегородской области, так и городском округе город Шахунья:
- высокая налоговая нагрузка;
- низкая доступность финансовых ресурсов;
- несовершенство нормативно-правового регулирования;
- деятельность контрольно-разрешительных органов;
- недостаток квалифицированных кадров;
- инфраструктурные проблемы, характерные для всей области (энергетика, транспорт и так далее).
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства в городском округе город Шахунья возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для развития бизнеса путем оказания комплексной и адресной поддержки малым предприятиям.
Оказание мер муниципальной поддержки малому предпринимательству осуществляется в городском округе город Шахунья Нижегородской области на протяжении уже многих лет, с 2008 года эта поддержка оказывается на программной основе.
К настоящему времени в городском округе создана и эффективно действует институциональная структура развития частного сектора экономики, представляющая собой единую систему, включающую администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области, «Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства и агробизнеса при главе администрации городского округа город Шахунья», «Союз предпринимателей городского округа город Шахунья Нижегородской области» и организацию инфраструктуры поддержки МСП АНО «Шахунский центр развития бизнеса», обеспечивающие комплексное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса, в том числе прогнозно-аналитическом, информационном, обучающем, консультационном, правовом, финансовом, имущественном, а также оказывающие предпринимателям широкий спектр деловых услуг.
В соответствии с целями реализации государственной политики Нижегородской области и городского округа город Шахунья в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определенной Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области", Программой предусматривается широкий спектр мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:
- финансовая поддержка;
-имущественная поддержка
- информационная поддержка;
- консультационная поддержка;
- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников субъектов малого и среднего предпринимательства ;
-поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;
- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;
- иные формы поддержки за счет средств местного бюджета.
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы по итогам 2022 года будут:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Шахунья Нижегородской области с 975 в 2018 году до 1124 в 2022 году;
- увеличение объема отгруженных продукции, выполненных работ, оказанных услуг малыми и средними предприятиями городского округа город Шахунья Нижегородской области до 1289,2 млн. руб. в 2022 году.
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с планом реализации мероприятий Программы.
2.2. Цели, задачи
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов целью государственной политики на муниципальном уровне в рамках реализации настоящей муниципальной программы является создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства городского округа город Шахунья Нижегородской области, повышение его роли в социально-экономическом развитии округа, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей Программы возможно посредством решения поставленных задач:
- оптимизация системы муниципальной поддержки и обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения;
- совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- осуществление системного подхода к решению проблем , устранение излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства;
- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов МСП
-.развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;
-.развитие предпринимательства в инновационной сфере;
- информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации Программы 2020 - 2022 годы.
Программа реализуется в один этап.
В итоге успешной реализации мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющих на социально-экономическое развитие городского округа город Шахунья Нижегородской области.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Информация об основных мероприятиях Программы отражена в таблице 1.
Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятия
Объем финансирования (по годам) за счет средств местного бюджета (тыс. рублей)
2020
2021
2022
Всего
Цель муниципальной программы: создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства городского округа город Шахунья Нижегородской области, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства
1075
1075
1075
3225
1. Совершенствование нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности
1.1
Разработка предложений и правовых актов, направленных на совершенствование системы налогообложения субъектов МСП
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства
1.2
Разработка предложений в правовые акты, регулирующие отношения в части пользования субъектами МСП объектами муниципальной собственности
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с управлением экономики, прогнозирования,
инвестиционной политики и муниципального имущества
1.3
Информирование и разъяснение субъектам МСП нормативно-правовых актов в сфере предпринимательской деятельности
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства
1.4
Оказание содействия в обеспечении участия субъектов МСП в муниципальных заказах
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с управлением экономики, прогнозирования,
инвестиционной политики и муниципального имущества
2. Устранение излишних административных барьеров
2.1
Информирование субъектов МСП о перечне свободных площадей объектов муниципальной собственности
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с управлением экономики, прогнозирования,
инвестиционной политики и муниципального имущества
2.2
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с действующим законодательством.
Мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства с
управлением экономики, прогнозирования,
инвестиционной политики и муниципального имущества
2.3
Подготовка и проведение совещаний, семинаров, «круглых столов» по актуальным вопросам для субъектов МСП
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства
3.Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства, содействие деятельности общественных организаций объединений предпринимателей
3.1
Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса
(ежегодное проведение конкурса "Предприниматель года", проведение конкурсов профессионального мастерства между предпринимателями,
участие в областных конкурсах "Женщина-лидер. XXI век",
"Нижегородские мастера"
(в сфере общественного
питания и БОН),
празднование Дня
Российского
предпринимательства, «Лучший Руководитель Года», «Лучшее праздничное оформление витрин, фасадов зданий и прилегающих территорий предприятий и организаций к Новому году и Рождеству Христову»)
Прочие расходы
2020 - 2022
администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области (сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства)
70,0
0
0
70,0
3.2
Системное информирование предпринимательства и жителей города о состоянии сферы малого и среднего бизнеса и методах его поддержки
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства, СМИ
4. Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов МСП
4.1
Консультирование и оказание юридической помощи субъектам МСП по следующим направлениям:
- предоставление юридической помощи по вопросам гражданского, трудового, финансового, налогового, бюджетного, административного и иного законодательства в области регулирования предпринимательской деятельности;
- оказание помощи начинающим предпринимателям по различным вопросам организации бизнеса, в т.ч. связанным с регистрацией, аккредитацией, сертификацией, лицензированием и т.п.
2020 - 2022
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
4.2
Консультирование и оказание помощи субъектам МСП в организации и совершенствовании охраны труда
2020 - 2022
Сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
4.3
Консультирование и оказание помощи субъектам МСП в ведении налоговой, бухгалтерской, статистической отчетности, применение аутсорсинговых схем
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
5.Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
5.1
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства материально-техническое обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Шахунский центр развития бизнеса»
Прочие расходы
2020 - 2022
администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области (сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства)
100,0
0
0
100,0
5.2
Организация работы автономной некоммерческой организации «Шахунский центр развития бизнеса»
2020 - 2022
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
5.3
Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
Прочие расходы
2020 - 2022
администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области (сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства)
500,0
0
0
500,0
5.4
Обеспечение организационной и информационной поддержки субъектов МСП по участию их в выставках, ярмарках, форумах
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
5.5
Организация работ по подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса» и ГБПОУ "Шахунский колледж аграрной индустрии"
5.6
Анализ деятельности инфраструктуры поддержки субъектов МСП
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства
5.7
Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2020-2022
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
0,0
0
0
0,0
6.Развитие кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП
6.1
Финансовая и инвестиционная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Прочие расходы
2020 - 2022
администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области (сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства)
375,0
0
0
375,0
6.2
Формирование положительного имиджа малого предпринимательства среди молодежи (Проведение Бизнес-
квеста, «Школа
молодого
предпринимателя»,
«Мандарины бизнеса» для
старшеклассников школ и
учащихся ГБПОУ "Шахунский колледж аграрной индустрии")
Прочие расходы
2020 - 2022
администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области (сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства) во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
30,0
0
0
30,0
6.3
Оказание содействия предпринимательским структурам в участии в областных программах получения финансовой поддержки: кредитования в коммерческих банках с возмещением части процентов по кредиту из областного бюджета; возмещения части первого взноса по договорам лизинга; получения грантов на открытие собственного дела, использования обеспечения обязательств за счет областного гарантийного фонда и т.д.
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
6.4
Предоставление информации о финансовых организациях, оказывающих поддержку субъектам малого предпринимательства
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
6.5
Консультирование и предоставление услуг субъектам малого предпринимательства по подготовке бизнес-планов, необходимых для заключения договоров кредита, займа, лизинга.
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
7.Развитие предпринимательства в инновационной сфере
7.1
Проведение встреч и «круглых столов», раскрывающих перспективы развития предпринимательства в инновационной сфере
Предоставление комплексных услуг субъектам МСП, собирающимся начать работать в инновационной сфере
2020 - 2022
Сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
7.2
Проведение встреч и «круглых столов», раскрывающих перспективы развития предпринимательства в инновационной сфере
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
8. Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
8.1
Проведение информационных и консультационных семинаров, «круглых столов» с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, Торгово-промышленной палаты НО по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
8.2
Мониторинг и оценка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (статистическое обследование)
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства
8.3
Консультирование начинающих предпринимателей по вопросам организации и регистрации бизнеса, льгот предусмотренных для предприятий, по возможным механизмам поддержки малого бизнеса.
Дистанционное консультирование предпринимателей.
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
8.4
Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки
2020 - 2022
сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства во взаимодействии с
АНО «Шахунский центр развития бизнеса»
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы
При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать индикаторы, характеризующие общее развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области, и индикаторы, позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках Программы.
Значения индикаторов рассчитаны в соответствии с методическими указаниями и определяются на основе данных государственного статистического наблюдения.
Состав показателей Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
- наблюдаемость значений показателей в течение срока выполнения Программы;
- охват всех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий;
- минимизацию числа показателей.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной и муниципальной политики, появления новых и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие предпринимательства.
Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы представлены в таблице 2.
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
№ п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед. изм.
Значение индикатора непосредственного результата (по годам)
2018
2019
2020
2021
2022
Муниципальная программа «Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области» на 2020 – 2022 г.
индикаторы
1.
Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг малыми и средними предприятиями
Млн. Руб.
1516,4
1197,9
1227,8
1289,2
1289,2
2.
Количество субъектов малого
предпринимательства
Един.
975
924
1070
1124
1124
3.
Среднесписочная численность работников малых предприятий
Тыс. чел.
2,91
2,67
2,74
2,88
2,88
непосредственные результаты
непосредственные результаты
1.
Количество услуг, оказанных организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
1500
1550
1600
1650
1650
2.
Количество проведенных мероприятий
ед.
14
16
18
20
20
3.
Среднемесячная заработная плата на малых
предприятиях
Руб.
15762
13 750
14100
14805
14805
2. 6. Меры правового регулирования
Принятие новых нормативных правовых актов для реализации Программы не планируется.
В процессе реализации муниципальной программы с учетом принятия областных нормативных правовых актов администрацией города могут приниматься новые нормативные правовые акты, необходимые для реализации её мероприятий.
2.7. Участие в областном конкурсе на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету городского округа город Шахунья Нижегородской области
В Программе предусмотрено участие в областном конкурсе на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету городского округа город Шахунья Нижегородской области на софинансирование утвержденной в установленном порядке муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства.
Приоритетными направлениями при расходовании субсидии являются:
а) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг):
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
- участие в отборе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидии из областного бюджета на материально-техническое обеспечение бизнес - инкубаторов и муниципальных центров (фондов) поддержки предпринимательства (20 % софинансирования из местного бюджета);
- участие в отборе по предоставлению субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области из областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению удаленных населенных пунктов Нижегородской области товарами первой необходимости (проект «Автолавки в село») (20 % софинансирования из местного бюджета).
б) поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства.
Условием предоставления и расходования субсидии является обеспечение софинансирования расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы поддержки (развития) малого и среднего предпринимательства из бюджета городского округа город Шахунья Нижегородской области. Уровень софинансирования расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства из бюджета городского округа город Шахунья Нижегородской области установлен в размере не менее 50 процентов от общей суммы расходов местного и областного бюджетов, предусмотренных на эти цели.
Объем субсидии из областного бюджета, предоставляемого городскому округу город Шахунья Нижегородской области, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2010 г. № 899 «О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства».
2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов
Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет всех источников финансирования за весь период реализации Подпрограммы – 1075,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства местного бюджета в сумме 1075,0 тыс. рублей (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета городского округа на соответствующий финансовый год и на плановый период) будут направлены на реализацию мероприятий поддержки предпринимательства - проведение мероприятий способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса);
- средства областного бюджета в сумме 0,00 тыс. рублей будут направлены на реализацию мероприятий финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
- средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей (средства, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации).
Предоставление ежегодного финансирования в объемах меньше указанных не позволит поддержать такие приоритетные направления программы, как:
поддержка малому инновационному предпринимательству;
модернизация производства компаний;
лизинг оборудования устройств, механизмов, автотранспортных средств;
вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Информация по ресурсному обеспечению Программы отражается в таблицах 3 и 4.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной
программы за счет средств бюджета городского округа город Шахунья
Статус
Заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2020
2021
2022
Всего
1
2
3
4
5
6
Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области» на 2020 – 2022 годы
1075,0
1075,0
1075,0
3225,0
Администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области (сектор по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства)
1075,0
1075,0
1075,0
3225,0
Таблица 4.
Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Наименование
Источники финансирования
Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
2020
2021
2022
Программа
«Развитие предпринимательства в городском округе город Шахунья Нижегородской области» на 2020-2022 годы
Всего:
1075,0
1075,0
1075,0
расходы бюджета городского округа город Шахунья
1075,0
1075,0
1075,0
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
-
-
-
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
расходы областного бюджета Нижегородской области
-
-
-
юридические лица и индивидуальные предприниматели
-
-
-
прочие источники
(средства предприятий, собственные средства)
-
-
-
1.1 Проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса
(ежегодное проведение конкурса "Предприниматель года", проведение конкурсов профессионального мастерства между предпринимателями,
участие в областных конкурсах "Женщина-лидер. XXI век",
"Нижегородские мастера"
(в сфере общественного
питания и БОН),
празднование Дня
Российского
предпринимательства, «Лучший Руководитель Года», «Лучшее праздничное оформление витрин, фасадов зданий и прилегающих территорий предприятий и организаций к Новому году и Рождеству Христову»)
всего
70,0
0
0
расходы бюджета городского округа город Шахунья
70,0
0
0
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
-
-
-
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
расходы областного бюджета
Нижегородской области
-
-
-
юридические лица и индивидуальные предприниматели
-
-
-
прочие источники
(средства предприятий, собственные средства)
-
-
-
1.2 Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, материально-техническое обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Шахунский центр развития бизнеса»
всего
100,0
0
0
расходы бюджета городского округа город Шахунья
100,0
0
0
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
-
-
-
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
расходы областного бюджета Нижегородской области
-
-
-
юридические лица и индивидуальные предприниматели
-
-
-
прочие источники
(средства предприятий, собственные средства)
-
-
-
1.3 Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
всего
500,0
0
0
расходы бюджета городского округа город Шахунья
500,0
0
0
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
-
-
-
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
расходы областного бюджета Нижегородской области
-
-
-
юридические лица и индивидуальные предприниматели
-
-
-
прочие источники
(средства предприятий, собственные средства)
-
-
-
1.4 Финансовая и инвестиционная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
всего
375,0
-
-
расходы бюджета городского округа город Шахунья
375,0
-
-
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
-
-
-
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
расходы областного бюджета Нижегородской области
-
-
-
юридические лица и индивидуальные предприниматели
-
-
-
прочие источники
(средства предприятий, собственные средства)
1.5 Формирование
положительного
имиджа
малого
предпринимательства
среди молодежи
(Проведение Бизнес
-квеста,
«Школа молодого
предпринимателя»,
«Мандарины
бизнеса» для
старшеклассников
школ и учащихся
Шахунского колледжа аграрной индустрии)
всего
30,0
0
0
расходы бюджета городского округа город Шахунья
30,0
0
0
расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
-
-
-
расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
расходы областного бюджета Нижегородской области
-
-
-
юридические лица и индивидуальные предприниматели
-
-
-
прочие источники
(средства предприятий, собственные средства)
-
-
-
2.9. Информация об участии в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием городского округа город Шахунья Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов
Участие унитарных предприятий, акционерных обществ с участием городского округа город Шахунья Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Программы не предполагается.
2.10. Анализ рисков
___________________________
реализации муниципальной программы
Правовые риски
Правовые риски связаны с изменением федерального, регионального и местного законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, региональном и местном законодательстве.
Финансовые риски
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов в сферу предпринимательства, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение средств областного, федерального бюджетов и внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов.
Административные риски
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
регулярный мониторинг реализации и своевременная корректировка мероприятий Программы.
2.11. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценки вклада муниципальной программы в социально-экономическое развитие городского округа город Шахунья Нижегородской области.
По итогам реализации мероприятий планируется увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности и конкурентоспособности их деятельности, рост заработной платы, наращивание объемов реализации продукции, вовлечение дополнительных инвестиций в основной капитал малых предприятий, увеличение налоговых поступлений за счет разностороннего развития малого и среднего бизнеса.
Оценка эффективности реализации настоящей муниципальной программы будет проводиться с помощью:
- аналитического обзора итогов деятельности малых и средних предприятий по данным Межрайонной ИФНС России №13 по Нижегородской области;
- квартальных отчетов по результатам мониторинга субъектов малого предпринимательства.
Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в муниципальную программу.
».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области www.shahadm.ru от 10.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление, 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
