Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения «Алханай» на 2020-2022 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «АЛХАНАЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2020 года                                                                                                                                            № 1б

с.Алханай

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и

среднего предпринимательства на территории сельского поселения «Алханай» на 2020-2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Алханай» Администрация сельского поселения «Алханай» постановляет:

1. Утвердить Программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения «Алханай» на 2020 - 2022 годы».

2. Признать утратившим силу постановление № 13 от 27.08.2018 г «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения «Алханай» на 2018-2020 годы»

3. Обнародовать настоящее решение и разместить на официальном сайте сельского поселения «Алханай»

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

Глава сельского поселения «Алханай»                                                                                    Т.Б.Дугаржапова

Паспорт муниципальной программы «развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Алханай» на 2020-2022 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация сельского поселения «Алханай» Дульдургинского района Забайкальского края

Исполнитель основных мероприятий муниципальной программы

Администрация сельского поселения «Алханай» Дульдургинского района Забайкальского края (далее - Администрация)

Цель муниципальной программы

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие сельского поселения «Алханай».

Задачами Программы являются:

- совершенствование нормативной правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;

- финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого предпринимательства;

- консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства

Целевые показатели реализации муниципальной программы

целевыми показателями Программы являются:

-увеличение численности работников на малых и средних предприятиях, осуществляющих деятельность на территории поселения;

-увеличение в общем числе малых и средних предприятий доли малых и средних предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере производства;

- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет поселения

Сроки (этапы) реализации муниципальной программы

2020 - 2022 годы

Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации в разрезе источников финансирования)

общий объем финансирования составляет 6, 0 тыс.руб., в т.ч. по годам: 2020 г - 2, 0 тыс.руб., 2021 г - 2, 0 тыс.руб., 2022 г - 2, 0 тыс.руб.

Финансирование Программы осуществляется за счет

средств бюджета Администрации сельского поселения «Алханай».

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Повышение роли малого предпринимательства в экономике сельского поселения «Алханай», создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни населения

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования являются:

- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни;

- наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

Общее количество малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей по основным видам экономической деятельности на 01.01.2015 года распределяется следующим образом:

сельское хозяйство

3

оптовая и розничная торговля

2

Численность работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса в 2019 году составила 19 чел.

Таким образом, поддержка развития малого предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местные бюджеты, при условии перехода налогообложение на прибыль;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг), произведенных в сельском поселении;

- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в производственном секторе сельского поселения;

- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:

- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности и доступности информации о свободных земельных участках и муниципальном имуществе;

- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях;

- необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей;

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства в поселении возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на долгосрочную перспективу в муниципальном образовании является Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Алханай»» на 2015-2017 годы (далее - Программа).

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Алханай».

Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются:

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ и рынки иностранных государств;

-увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

-увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

- привлечение малых предприятий для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);

- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;

-предоставление имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства;

- мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

Основные принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

- доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах);

- оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- открытость процедур оказания поддержки.

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

Настоящая Программа рассчитана на 2020-2022 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ.

Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 6, 0 тыс.руб. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году - 2, 0 тыс.руб.

в 2021 году - 2, 0 тыс.руб.

в 2022 году - 2, 0 тыс.руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы из местного бюджета подлежат уточнению при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Ответственным за реализацию мероприятий Программы является Администрация сельского поселения «Алханай»

Администрация сельского поселения «Алханай» осуществляет подготовку предложений по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения на очередной финансовый год.

Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории сельского поселения «Алханай», налоги от которых поступают в бюджет сельского поселения «Алханай».

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм). Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

Администрация сельского поселения «Алханай» организует работу исполнителей Программы, осуществляет контроль за выполнением работ и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий.

Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.