ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕВО...



Муниципальный ВЕСТНИК Левокумья № 7(394) от 13 марта 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2020 года № 161

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ИХ ПРОЕКТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», администрация Левокумского муниципального района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения анализа нормативных правовых актов администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края и их проектов, разрабатываемых органами администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства (далее – нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов).

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Форму представления организациями и гражданами замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства;

2.2. Форму сводки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства;

2.3. Форму уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан в связи с проведением анализа нормативных правовых актов, указанных в перечне нормативных правовых актов в сфере деятельности администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства.

3. Органам администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края осуществлять реализацию настоящего постановления в пределах своих полномочий.

4. Рекомендовать:

4.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований поселений Левокумского района Ставропольского края участвовать в проведении анализа нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства;

4.2. Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Левокумского муниципального района Ставропольского края, участвовать в проведении анализа нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

5. Отделу по информационной и общественной безопасности администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края (Магазеев О.А.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края Бондаренко С.В.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Левокумского муниципального

района Ставропольского края

А.Н. ИВАНОВ

Утвержден

постановлением администрации

Левокумского муниципального района

Ставропольского края

от 10 марта 2020 года № 161

ПОРЯДОК

проведения анализа нормативных правовых актов администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края и их проектов, разрабатываемых органами администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения анализа нормативных правовых актов администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края и их проектов, разрабатываемых органами администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства в целях выявления и устранения рисков нарушения антимонопольного законодательства (далее соответственно - нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов, администрация района, органы администрации района).

2. Термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года № 2258-р.

3. Анализ нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов заключается в выявлении в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства (далее - анализ).

Анализу подлежат нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые органами администрации района, реализация которых связана с соблюдением требований антимонопольного законодательства.

4. В пояснительной записке к проекту нормативного правового акта, в отношении которого анализ не проводится, органом администрации района отражается информация об отсутствии в проекте нормативного правового акта рисков нарушения антимонопольного законодательства.

2. Процедура проведения анализа проектов

нормативных правовых актов

5. Анализ проектов нормативных правовых актов предусматривает следующие этапы:

размещение на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органом администрации района ответственным за разработку проекта нормативного правового акта (далее соответственно - разработчик, официальный сайт администрации района) проекта нормативного правового акта, подлежащего анализу в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, пояснительной записки к нему, содержащей обоснования реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;

осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений в связи с проведением анализа проекта нормативного правового акта;

отражение в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта оценки соответствия проекта нормативного правового акта требованиям антимонопольного законодательства.

6. Разработчик в течение 1 рабочего дня со дня визирования проекта нормативного правового акта заместителем главы администрации района, курирующим данную сферу деятельности, направляет в отдел по информационной и общественной безопасности администрации района для размещения на официальном сайте администрации района следующие сведения:

проект нормативного правового акта;

пояснительную записку к проекту нормативного правового акта, содержащую обоснования реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;

форму представления организациями и гражданами замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства;

срок, в течение которого разработчиком принимаются замечания и предложения, и способ их представления (почтовый адрес и адрес электронной почты разработчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

контактная информация разработчика (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона ответственного лица за разработку проекта нормативного правового акта).

7. Отдел по информационной и общественной безопасности администрации района в течение 1 рабочего дня со дня поступления от разработчика указанных сведений обеспечивает их размещение на официальном сайте администрации района.

8. Срок, в течение которого разработчиком принимаются замечания и предложения от организаций и граждан, устанавливается разработчиком и не может составлять менее 5 рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте администрации района.

9. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, разработчик осуществляет рассмотрение замечаний и предложений, проведение их оценки и составление сводки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства по форме, утверждаемой администрацией района (далее - сводка замечаний и предложений), которая в этот же срок подписывается руководителем разработчика.

Сводка замечаний и предложений предоставляется разработчиком в отдел по информационной и общественной безопасности администрации района для размещения на официальном сайте администрации района в течение 3 рабочих дней со дня ее подписания руководителем разработчика.

10. Разработчик при выявлении в проекте нормативного правового акта нарушений антимонопольного законодательства в течение 5 рабочих дней со дня подписания сводки замечаний и предложений дорабатывает проект нормативного правового акта с учетом указанных в ней замечаний и предложений и отражает в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта оценку соответствия проекта нормативного правового акта требованиям антимонопольного законодательства.

11. Анализ проекта нормативного правового акта проводится разработчиком до направления проекта нормативного правового акта в отдел по организационным и общим вопросам для прохождения лингвистической экспертизы и в отдел правового и кадрового обеспечения администрации района для прохождения юридической экспертизы в порядке, установленном Регламентом администрации района, утвержденным постановлением администрации района от 01 ноября 2016 года № 635.

3. Процедура проведения анализа нормативных

правовых актов

12. Анализ нормативных правовых актов проводится отделом правового и кадрового обеспечения администрации района (далее – Отдел) не реже одного раза в год и предусматривает следующие этапы:

подготовка и размещение на официальном сайте администрации района перечня нормативных правовых актов, подлежащих анализу в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка (далее – Перечень), с приложением текстов нормативных правовых актов, указанных в Перечне, за исключением нормативных правовых актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне, уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан в связи с проведением анализа нормативных правовых актов, указанных в Перечне, с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства, по форме, утверждаемой администрацией района (далее - уведомление);

осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений;

подготовка информации для главы Левокумского муниципального района Ставропольского края о результатах анализа нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства (далее – информация), с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты, указанные в Перечне.

13. Отдел ежегодно в срок до 01 декабря текущего года размещает на официальном сайте администрации района следующие сведения:

Перечень на очередной календарный год;

тексты нормативных правовых актов, указанных в Перечне;

уведомление;

форму представления организациями и гражданами замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства, утверждаемую администрацией района;

срок, в течение которого Отделом принимаются замечания и предложения, и способ их представления (почтовый адрес и адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

14. Анализ нормативных правовых актов, не включенных в Перечень на соответствующий календарный год, проводится по поручению главы Левокумского муниципального района Ставропольского края.

15. Срок, в течение которого Отделом принимаются замечания и предложения от организаций и граждан, устанавливается начальником Отдела и не может составлять менее 15 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте администрации района.

16. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, Отдел осуществляет рассмотрение замечаний и предложений, проведение их оценки и составление сводки замечаний и предложений, которая в этот же срок подписывается начальником Отдела.

Сводка замечаний и предложений размещается на официальном сайте администрации района не позднее 3 рабочих дней со дня ее подписания начальником Отдела.

17. В течение 10 рабочих дней со дня подписания сводки замечаний и предложений Отдел подготавливает информацию для главы Левокумского муниципального района Ставропольского края с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты, указанные в Перечне, также указанная информация направляется в отдел по информационной и общественной безопасности администрации района для размещения на официальном сайте администрации района.

18. На основании информации Отдела, при выявлении в нормативных правовых актах, указанных в Перечне, нарушений антимонопольного законодательства, органами администрации района, являющихся их разработчиками, вносятся изменения в указанные нормативные правовые акты в установленном порядке.

Первый заместитель главы

администрации Левокумского муниципального

района Ставропольского края

С.В. БОНДАРЕНКО

Утверждены

постановлением администрации

Левокумского муниципального района

Ставропольского края

ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

организаций и граждан в связи с проведением анализа

нормативных правовых актов администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края и их проектов, разрабатываемых органами администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства

1. Наименование, адрес организации, лица, вносящего замечания и предложения

2. Наименование нормативного правового акта администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края или проекта нормативного правового акта администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края (далее соответственно - нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов), в котором имеются риски нарушения антимонопольного законодательства

3. Наименование пункта, абзаца нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), в котором выявлены положения, способствующие созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства

4. Указание положений нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства

5. Указание норм Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон), иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в статье 3 Закона, с правовым обоснованием возможных рисков нарушения антимонопольного законодательства

6. Предложения по устранению рисков нарушения антимонопольного законодательства

____ ____________ 20___ __________________     _________________________

(подпись)                       (расшифровка подписи)

Утверждена

постановлением администрации

Левокумского муниципального района

Ставропольского края

СВОДКА

поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативных правовых актов администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края и их проектов, разрабатываемых органами администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства

№

Автор замечания, предложения

Нормы НПА (проекта НПА), по которым имеются риски нарушения антимонопольного законодательства

Содержание замечания, предложения

Результат рассмотрения замечания, предложения

Руководитель органа

администрации района                                     подпись                           Ф.И.О.

Утверждено

постановлением администрации

Левокумского муниципального района

Ставропольского края

УВЕДОМЛЕНИЕ

о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан в связи с проведением анализа нормативных правовых актов администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края,

указанных в перечне нормативных правовых актов администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края,

с целью выявления в них положений, способствующих

созданию условий для нарушения требований

антимонопольного законодательства

В целях реализации пункта 13 Порядка проведения анализа нормативных правовых актов администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края на соответствие требованиям антимонопольного законодательства, утвержденного постановлением администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края (далее - нормативные правовые акты, администрация района). Отдел правового и кадрового обеспечения администрации района уведомляет организации и граждан о начале сбора замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативных правовых актов, указанных в перечне нормативных правовых актов деятельности администрации района, размещенном на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства.

Замечания и предложения принимаются в период с «___» _________ 20__ г. по «___» _____________ 20__ г. по адресу: ___________________________________________________________________

(почтовый адрес администрации района)

или адресу электронной почты ___________________________________________________________________.

(адрес электронной почты администрации района/отдела правового и кадрового обеспечения администрации района)

Руководитель органа

администрации района                               подпись                                 Ф.И.О.