Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в Усть-Кубинском муниципальном районе



АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-КУБИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Устье

от 09.10.2020                                                                                                 № 985

Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в Усть-Кубинском муниципальном районе

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», в целях улучшения инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности Усть-Кубинского муниципального района, обеспечения стабильных условий деятельности инвесторов в Усть-Кубинском муниципальном районе, со ст. 43 Устава района администрация района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в Усть-Кубинском муниципальном районе согласно приложению к настоящему постановлению.

           2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Руководитель администрации района                                                     А.О. Семичев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

района от 09.10.2020 № 985

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в Усть-Кубинском муниципальном районе

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием администрацией Усть-Кубинского муниципального района (далее – администрация района) мер муниципальной поддержки инвесторам на территории Усть-Кубинского муниципального района

2. Основными принципами муниципальной поддержки являются:

1) равенство прав инвесторов на муниципальную поддержку, оказываемую в соответствии с настоящим Положением;

2) открытости, гласности публичных процедур по предоставлению муниципальной поддержки инвесторам в формах и на условиях, предусмотренных настоящим Положением;

3) невмешательства в деятельность инвесторов, за исключением случаев защиты законных прав и интересов иных лиц;

4) сотрудничество администрации района и инвесторов – получателей муниципальной поддержки при выполнении принятых на себя обязательств;

5) подотчетность получателей муниципальной поддержки администрации района, в части целевого и эффективного использования предоставленной финансовой поддержки.

3. Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности на территории Усть-Кубинского муниципального района являются:

1) создание новых рабочих мест;

2) производство социально значимой продукции (работ, услуг);

3) техническое перевооружение и модернизация производства;

4) формирование высокотехнологичного агропромышленного производства;

5) улучшение экологических  показателей Усть-Кубинского муниципального района;

6) внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.

II. Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности
на территории Усть-Кубинского муниципального района

4. Муниципальная поддержка предоставляется посредством организационной, информационной и финансовой поддержки и с использованием иных форм в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Организационная поддержка может осуществляться посредством:

- организации семинаров, конференций, форумов по проблемам осуществления инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных проектов;

- консультаций и участия в подготовке инвестиционных проектов (бизнес-планов);

- содействия развитию инфраструктуры субъектов инвестиционной деятельности на территории Усть-Кубинского муниципального района;

- иных средств организационной поддержки, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

6. Информационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности может предоставляться путем:

1) оказания субъектам инвестиционной деятельности методической и консультационной помощи;

2) размещения информации об инвестиционных проектах, являющихся объектами поддержки, на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) представления инвестиционных проектов, являющихся объектами поддержки, на российских и международных форумах, конференциях, презентациях, выставках, в которых участвует администрация района;

4) иных средств информационной поддержки, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

7. Финансовая поддержка может осуществляться посредством:

1) применения налоговых льгот, предоставления инвестиционных налоговых кредитов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) предоставления на конкурсной основе муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета в порядке, утвержденным представительным органом Усть-Кубинского муниципального района и настоящим Положением;

3) предоставления льгот по аренде помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, используемых в целях осуществления инвестиционной деятельности в рамках реализации инвестиционных проектов в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации района;

4) предоставления на конкурсной основе субсидий за счет средств местного бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов, в том числе процентов по кредитным договорам финансовой аренды (лизинга) на безвозмездной и безвозвратной основе;

5) иных средств финансовой поддержки, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Пояснительная записка

к проекту постановления администрации Усть-Кубинского муниципального района «Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в Усть-Кубинском муниципальном районе»

Проект документа разработан в  соответствии с Федеральным законом

от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», в целях улучшения инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности Усть-Кубинского муниципального района, обеспечения стабильных условий деятельности инвесторов в Усть-Кубинском муниципальном районе.

              Данным документом регламентируются отношения, возникающие в связи с оказанием администрацией района мер поддержки инвесторам на территории Усть-Кубинского района.

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта Усть-Кубинского муниципального района, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

              В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных   нормативных правовых актов и   экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Усть-Кубинского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления  предпринимательской и инвестиционной деятельности, отдел развития муниципальных образований администрации Усть-Кубинского муниципального района уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления  «Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в Усть-Кубинском муниципальном районе» (далее - проект).  

Описание  проблемы,  на  решение  которой направлен предлагаемый способ регулирования:

Оценка регулирующего воздействия проекта акта проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и  бюджета района.

Срок проведения публичных консультаций: с 15.09.2020 года по 29.09.2020 года.

Предложения и (или) замечания не рассматриваются в случае направления их после указанного срока.

Способ направления ответов: В электронном виде  на сайт администрации или по электронной почте, или на бумажном носителе в приемную администрации района.

Прилагаемые к уведомлению документы:

-Проект документа,

-Пояснительная записка к Проекту.

Контактное  лицо  разработчика  проекта: Шарова Ольга Николаевна –  начальник отдела развития муниципальных образований администрации района, тел.(881753) 2-17-18.

              Проект постановления разработан отделом развития муниципальных образований администрации района на основании Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Пожалуйста,  заполните  и  направьте  данную  форму  в  соответствии  с указанными выше способами.

По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию:

Наименование  организации (индивидуального предпринимателя) либо Ф.И.О.

физического лица: ____________________________________________.

Сфера деятельности: _________________________________________.

Ф.И.О. контактного лица: ______________________________________.

Номер контактного телефона: ___________________________________.

Адрес электронной почты (при наличии): _________________________.

По Вашему желанию ответьте на следующие вопросы:

Считаете ли вы необходимым и обоснованным принятие проекта?

_______________________________________________________________

Достигает ли,  на Ваш взгляд, данное нормативное регулирование тех целей, на которое оно направлено?

__________________________________________________________________

Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения  выгод  и  издержек)?  Существуют  ли иные варианты достижения заявленных целей нормативного регулирования? Если да, укажите те из  них,  которые,  по  Вашему  мнению,  были бы менее затратны и/или более эффективны?

__________________________________________________________________

4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым  нормативным регулированием (по  видам  субъектов,  по  отраслям, по количеству таких субъектов)?

__________________________________________________________________

5.Возможны ли полезные эффекты в случае принятия проекта?

__________________________________________________________________

6.Возможны ли негативные эффекты в связи с принятием проекта?

__________________________________________________________________

7. Содержит  ли  проект  избыточные  требования  по подготовке и (или)

предоставлению документов, сведений, информации?

__________________________________________________________________

Оцените издержки (материальные, временные, иные), упущенную выгоду субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности, возможные при введении предлагаемого регулирования?

Какие из них Вы считаете избыточными и почему?

__________________________________________________________________

Повлияет ли  введение  предлагаемого  правового  регулирования  на конкурентную

среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки  сил  в  отрасли? Если  да, то как? Приведите по возможности количественные оценки.

__________________________________________________________________

Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого проекта (если  да,  какова  его  продолжительность),  какие ограничения по срокам введения нового нормативного регулирования необходимо учесть?

_________________________________________________________________

Считаете ли Вы, что нормы,  устанавливаемые  в  представленной редакции проекта, недостаточно обоснованы? Укажите такие нормы.

__________________________________________________________________

Считаете ли Вы нормы проекта ясными и понятными?

__________________________________________________________________

________________________________________________________

(указываются иные вопросы, определяемые разработчиком проекта,

с учетом предмета регулирования проекта  (при необходимости)

14. Иные предложения и замечания по проекту ____________________.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия на проект муниципального нормативного правового акта Усть-Кубинского муниципального района, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

              Отдел развития муниципальных образований администрации Усть-Кубинского муниципального района (далее – Отдел) в соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Усть-Кубинского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, рассмотрел проект постановления администрации района  «Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в Усть-Кубинском муниципальном районе»  (далее – нормативный акт) и сообщает следующее.

              Проект правового акта разработан отделом развития муниципальных образований администрации района (далее – разработчик проекта правового акта).

              Предполагаемая дата вступления в силу Проекта правового акта – на следующий день после его обнародования.

              В ходе проведения оценки регулирующего воздействия нормативного акта разработчиком проекта правового акта были организованы публичные консультации в сроки  с  15.09.2020  года по 29.09.2020  г.

              Разработчиком Проекта правового акта соблюдены процедуры публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проекта Правового акта, предусмотренные пунктами 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 раздела 2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Усть-Кубинского муниципального района. Соответствующее уведомление и Проект правового акта размещены на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области и на официальном сайте администрации Усть-Кубинского муниципального района.

              Согласно информации, поступившей от разработчика Проекта правового акта, в период проведения публичных консультаций предложений и замечаний по Проекту правового акта не поступало.

По результатам  проведения  оценки регулирующего воздействия нормативного акта  Отделом сделаны следующие выводы:

Проект регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием администрацией Усть-Кубинского муниципального района мер муниципальной поддержки инвесторам на территории Усть-Кубинского муниципального района.

Проект разработан с целью:

              - улучшения инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности Усть-Кубинского муниципального района, обеспечения стабильных условий деятельности инвесторов в Усть-Кубинском муниципальном районе.

Проект правового акта  разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Основными группами участников общественных отношений, интересы которых затронуты правовым регулированием данного Правого акта, являются юридические  лица и  индивидуальные предприниматели, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории Усть-Кубинского муниципального района. Количество субъектов (оценка) – 10, в т.ч.:

-  юридические лица – 7 организация;

- индивидуальный предприниматель – 3 человек.

            Количественные ограничения пользователей данным Правовым актом не устанавливаются.

Принятие данного проекта не потребует внесения изменений в иные нормативные правовые акты, либо отмены и принятия новых.

Проект не устанавливает новые обязанности для субъектов предпринимательской  и инвестиционной деятельности, имеющиеся обязанности не изменяет.

              По результатам проведения оценки регулирующего воздействия отделом развития муниципальных образований администрации района сделаны следующие выводы: положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Усть-Кубинского муниципального района не выявлено.

Руководитель  администрации района                                          А.О.Семичев

Консультант отдела развития муниципальных

образований администрации района                                            Т.Н.Майорова

30 сентября  2020  года