О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИАМУРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 -2024 ГОДОВ», УТВЕРЖДЕННУЮ...



Муниципальное образование «Приамурское городское поселение»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ПРИАМУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СМИДОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.10.2020 № 532

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИАМУРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 -2024 ГОДОВ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 05.02.2020 Г. № 68 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИАМУРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 -2024 ГОДОВ»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Приамурское городское поселение», Порядком разработки, реализации и оценки эффективности  муниципальных программ муниципального образования Приамурского городского поселения и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных Программ в администрации Приамурского городского поселения», утвержденных постановлением администрации городского поселения от 15.08.2018 № 670 администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021 -2024 годов», утвержденную постановлением администрации городского поселения от 05.02.2020 г. № 68 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021 -2024 годов» изменения, изложив ее в следующей редакции:

              «Муниципальная программа

«Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2020 год

и плановый период 2021 - 2024 годов»

Ответственный исполнитель Программы

отдел по вопросам жилищно- коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, транспорта и связи, благоустройства

Разработчик Программы

Ю.В. Паксина - специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, транспорта и связи, благоустройства

контактный телефон: 8 (42632) 24-7-78

пос. Приамурский

2020

      УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

городского поселения

от  09.10.2020 № 532

Муниципальная программа

«Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021 - 2024 годов»

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы

«Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2024 годов»

основание для разработки программы

Бюджетный кодексом Российской Федерации, Федеральный Закон от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования

Ответственный исполнитель программы

Отдел жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, транспорта и связи, благоустройства

Исполнители  программы

Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселения.

Отдел ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта и связи, благоустройства администрации городского поселения

Участники

Программы

- отдел ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта и связи, благоустройства;

- население Приамурского городского поселения;

- представители общественных организаций

Цели программы

Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды, а так же условий комфортного проживания населения.

Задачи программы

Повышение уровня благоустройства дворовых территорий Приамурского городского поселения

Повышение уровня благоустройство общественной территории Приамурского  городского поселения

Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций мероприятий по благоустройству территорий Приамурского  городского поселения.

целевые  показатели (индикаторы) программы

1.Количество благоустроенных дворовых  территорий общего пользования

2.Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования от общего количества таких территорий

3.Количество реализованных проектов благоустройства мест массового посещения граждан

Сроки и этапы реализации программы

2020 - 2024годы

I – 2020 год

II – 2021 год

III – 2022 год

IV – 2023 год

V – 2024 год

Общий объем финансирования Программы по годам

   Общий объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников составит 5132,51435 тыс. рублей

-2020 год - всего 2287,71435 тыс. рублей

-2021 год - всего 1392,7 тыс. рублей

-2022 год - всего 1452,1 тыс. рублей

-2023 год – всего 00,0 тыс. рублей

-2024 год – всего 00,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить результаты и показатели повышения качества и комфорта городской среды

Обоснование для разработки Программы

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территории относится к вопросам местного значения Приамурского городского поселения.

В поселении на сегодняшний день расположено 8 дворовых территорий, требующих повышения уровня благоустройства.

Проблемы благоустройства на территории поселения требуют ежедневного внимания и принятия эффективных решений. Понятие «благоустройство территории» включает в себя целый комплекс работ по бесперебойному освещению, содержанию и обслуживанию сетей наружного освещения, озеленению территории, уборке территории от мусора, ликвидации несанкционированных свалок, а также прочие мероприятия. Все эти виды работ осуществляются для создания условий, способствующих комфортной жизнедеятельности Приамурского городского поселения.

Для нормального функционирования городского поселения большое значение имеет благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

Кроме дворовых территорий комплексного подхода требуют и наиболее посещаемые территории общего пользования, к ним относятся: площадь дома культуры, на которой установлена «Братская могила народоармейцев и партизан, погибших в бою под Покровкой», центральная площадь пос. Приамурский, площадь, на которой установлен памятник в честь воинов односельчан, погибших в годы ВОВ 1941-1945 гг., административная площадь, аллея.

К решению проблем благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемой территории общего пользования необходим комплексный подход, так как без комплексной системы благоустройства поселка невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей. Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного года, поскольку требуют значительных финансовых затрат.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам благоустройства, санитарного состояния территории поселка, создания комфортных условий проживания населения будет осуществляться в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2024 годов»

2. Цели и задачи Программы. Сроки и этапы реализации Программы.

Основным приоритетом в области благоустройства Приамурского городского поселения является обеспечение комфортных условий проживания населения и создание эстетической привлекательности поселка.

Основной целью Программы является повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых территорий общего пользования пос. Приамурский, с.им. Тельмана

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов расположенных на территории Приамурского городского поселения

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых территорий общего пользования Приамурского городского поселения, а также дворовых территорий многоквартирных домов.

На реализацию задач Программы будут направлены следующие основные мероприятия:

Перечень мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов определен Порядком предоставления субсидий из

федерального и областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на поддержку муниципальных программ формирование современной городской среды и включает в себя:

1.1. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- ремонт дворовых проездов;             

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн.

Данный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен.

Нормативная стоимость работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень работ приведена в таблице 1 Программы.

Таблица 1

№

п/п

Наименование норматива

финансовых затрат на

благоустройство

Единица измерения

Нормативы финансовых

затрат на 1 единицу

измерения, с учетом

НДС (руб.)

1

Стоимость укладки асфальтобетонного покрытия

дворовых проездов

м²

1 500,0

2

Обеспечение освещение дворовых

территорий

1 шт.

5 600,0

3

Стоимость установки скамьи

1 шт.

3 900,0

4

Стоимость установки урны для мусора

1 шт.

1 680,0

Дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий (с софинансированием собственников помещений МКД в размере до 10% от сметной стоимости затрат):

- ремонт и (или) устройство тротуаров;

- ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- ремонт и устройство автомобильных парковок (парковочных мест);

- ремонт и устройство систем водоотведения поверхностного стока;

- устройство и оборудование детских, спортивных площадок, иных площадок;

- организация площадок для установки мусоросборников;

- озеленение территорий.

3. Механизмы реализации и управления Программой.

Включение предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования и дворовой территории многоквартирного дома в Программу осуществляется путем реализации следующих этапов:

- проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы в соответствии с Порядком общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2022 годов», утвержденным постановлением администрации от 22.02.2019 № 101;

- рассмотрения и оценки предложений в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на 2019 год и плановый период 2020-2022 годов, утвержденным постановлением администрации от 22.02.2019 № 101.

- рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении наиболее посещаемой территории общего пользования в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на 2020 год и плановый период 2021-2024 годов» наиболее посещаемой территории общего пользования, утвержденным постановлением администрации от 22.02.2019 № 101.

Ответственным исполнителем и координатором реализации Программы является отдел ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта и связи, благоустройства администрации городского поселения. Координатор несет ответственность за ее реализацию, целевое и эффективное использование полученных на выполнение Программы финансовых средств.

Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия структурных подразделений администрации городского поселения, а также предприятий и организаций, осуществляющих выполнение мероприятий Программы.

Координатор в ходе реализации Программы:

-              осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;

-              осуществляет контроль над выполнением мероприятий Программы;

-              с учетом выделяемых средств уточняет целевые показатели и механизм реализации Программы, затраты по программным мероприятиям;

-              обеспечивает подготовку документации для проведения закупок.   

Исполнителями программы являются организации, признанные победителями по результатам торгов, которые несут ответственность:

-              за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий;

-              рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств. Администрация Приамурского городского поселения в ходе выполнения Программы осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4. Анализ рисков реализации муниципальной Программы

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации программы в ходе реализации мероприятий программы. Для управления риском:

 требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла, проводится оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ);

 устанавливаются ограничения по авансовым платежам при заключении муниципальных контрактов (договоров);

 в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;

 при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта.

Организационно-управленческие риски

Данная группа рисков связана с необходимостью вовлечения в процесс благоустройства территории города многих участников: организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей, жителей города.

В целях минимизации данных рисков будет осуществляться составление планов работ, контроль за их исполнением, планируется закрепление персональной ответственности должностных лиц, специалистов за выполнение мероприятий программы и достижение целевых показателей (индикаторов) программы.

Неблагоприятные погодные условия, природные чрезвычайные ситуации

На работу уличного освещения, сохранность и безопасность зеленых насаждений могут повлиять неблагоприятные погодные условия, природные чрезвычайные ситуации, такие как ураганы, обледенения линий электропередач, аномальные холода и т.п.

В целях минимизации риска, а также оперативной ликвидации последствий аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения производится ликвидация аварийных деревьев; формируется резерв оборудования, материалов и запасных частей для оперативной ликвидации возможных аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения.

5. Ожидаемые результаты реализации программы

Программа направлена на создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной городской среды.

Ожидаемые результаты ее реализации:

-                            повышение уровня благоустройства дворовых, общественных территорий общего пользования.

-                            широкое вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.

-                            приведение Правил благоустройства территории Приамурского городского поселения в соответствие с современным требованиям к созданию комфортной среды проживания граждан и предполагающих масштабное вовлечение граждан в реализацию мероприятий по благоустройству.

Для количественной оценки результатов реализации программы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

Приложение 1

К муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2024 годов»

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной Программы  «Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2024 годов»

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Базовое (начальное) значение целевого показателя (индикатора)

Целевое значение индикатора по годам реализации программы

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Количество благоустроенных дворовых территорий общего пользования

единиц

0

10

6

8

10

10

10

2.

Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования от общего количества таких территорий

%

0

100%

53%

73%

100%

100%

100%

3.

Количество реализованных проектов благоустройства мест массового посещения граждан

единиц

0

3

1

2

3

3

3

Приложение 2

к муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2024 годов»

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2024 годов»

N п/п

Наименование муниципальной программы / подпрограммы / мероприятия

Код бюджетной классификации

Объем средств на реализацию программы

ГРБС

ЦСР *

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

8

9

10

11

1.1.

Мероприятия по благоустройству дворовых территорий

Всего, в том числе:

2844,8

0,0

1392,7

1452,1

0,0

0,0

за счет средств федерального бюджета**

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет средств областного бюджета

0,0

1392,7

1452,1

0,0

0,0

за счет средств районного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет средств бюджета городского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

00,0

за счет внебюджетных средств

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Мероприятия по обустройству мест массового посещения граждан

Всего, в том числе:

2287,71435

2287,71435

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет средств федерального бюджета

1378,8

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет средств областного бюджета

770,278

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет средств районного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет средств бюджета городского поселения

138,63635

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет внебюджетных средств

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Примечание: в перечень мероприятий по благоустройству дворовых территорий и  общественных территорий Приамурского городского поселения, реализуемых в рамках настоящей программы будут  включены работы по проектированию (разработке дизайн-проекта) и на проведение работ по строительному контролю. Объем средств на реализацию Программы будет скорректирован с учетом средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением РФ от 10.02.2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ формирования комфортной городской среды.

Приложение 3

к муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021 -2024 годов»

Перечень мероприятий муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2024 годов»

№ п/п

Наименование мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия не реализации мероприятия

Связь с показателями Программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Задача 1. Повышение уровня благоустроенных дворовых территорий

1

Мероприятия по благоустройству дворовых территорий

2020

2024

Совершенствование эстетичного вида дворовых территорий, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды

Невозможность реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», нарушение требований постановления Правительства РФ от 10.02.2017 г, № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку государственных программ субъектов РФ и  муниципальных программ формирования комфортной городской среды»

Показатель 1:

доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий

Показатель 2:

охват населения благоустроенными дворовыми территориями

Задача 2. Повышение уровня обустройства мест массового посещения граждан

2

Мероприятия по повышению уровня обустройства мест массового посещения граждан

2020

2022

Совершенствование эстетичного вида мест массового посещения граждан

отсутствие уровня обустройства мест массового посещения граждан

Показатель 1:

доля обустроенных мест массового посещения граждан

Приложение 4

К муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2024 годов»

Перечень дворовых и общественных территорий, включенных в Программу «Формирование комфортной городской среды на территории Приамурского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2024 годов»

№

п/п

Наименование дворовой и

общественной  территории

минимальный перечень видов работ

дополнительный перечень видов работ

срок реализации

1.

общественная территория: площадь с памятником ВОВ «Сквер Победы»

- асфальтирование;

- обеспечение освещения «Сквера победы»;

- установка скамеек, урн

2020 год

2

Дворовая территория: ул. Вокзальная, д.22

- ремонт дворовых проездов; обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек, урн

-ремонт и устройство систем водоотведения поверхностного стока;

2021 год

3.

дворовая территория: ул. Амурская, д.6, Вокзальная, д. 24

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек, урн

-ремонт и устройство систем водоотведения поверхностного стока;

2022

год

Дворовая территория: ул. Вокзальная, д. 26

- ремонт дворовых проездов; обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек, урн

-ремонт и устройство систем водоотведения поверхностного стока;

2023 год

Дворовая территория: ул. Вокзальная, д. 26а

- ремонт дворовых проездов; обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек, урн

-ремонт и устройство систем водоотведения поверхностного стока;

2024 год

Примечание: Адресный перечень дворовых территорий  и общественных территорий будет корректироваться в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на 2020 год и плановый период 2021-2024 годов», Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на 2019 год и плановый период 2020-2022 годов» наиболее посещаемой территории общего пользования, утвержденными постановлением администрации от 22.02.2019 № 101»

2.              Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Приамурский вестник».

3.              Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации

городского поселения     

                                                                             А.К. Жилин