ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ВЕРХОШИЖЕМСКОМ РАЙОНЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ.



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.07.2020 № 285

пгт Верхошижемье

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ВЕРХОШИЖЕМСКОМ РАЙОНЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

В целях исполнения муниципальной программы ««Профилактика правонарушений и преступности в Верхошижемском районе на 2020 – 2022 годы», утвержденной постановлением администрации Верхошижемского района №432 от 30.08.2019 г., Законом Кировской области от 11.11.2014 №467-ЗО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области», Уставом муниципального образования Верхошижемский муниципальный район, администрация Верхошижемского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка в Верхошижемском районе Кировской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Ложеницыну Л.И.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района,

глава администрации

В.С Комаров

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Верхошижемского района

от 09.07.2020 № 285

ПОЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка (далее ДНД) на территории Верхошижемского района принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Законом Кировской области от 11.11.2014 №467-ЗО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области», Уставом Верхошижемского муниципального района и определяет правовой статус, правовые и социальные гарантии членов ДНД, участвующих в охране общественного порядка, профилактике правонарушений и преступлений на территории Верхошижемского района.

2. Правовую основу участия населения в охране общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, областные законы, нормативно-правовые акты Кировской области и органов местного самоуправления Верхошижемского района.

3. Участие членов ДНД в охране общественного порядка осуществляется на основе принципов законности, гласности, ответственности, гуманизма, добровольности, равноправия и уважения к личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

4. Внесение изменений и дополнений в данное Положение утверждается постановлением администрации района.

Статья 2. Членство в ДНД

Членами ДНД могут быть лица, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, состоянию здоровья выполнять задачи, поставленные перед ДНД по охране общественного порядка.

Статья 3. Порядок создания и регистрации ДНД

1. ДНД создаются на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также по месту жительства.

2. ДНД учреждаются на организационном собрании коллектива предприятия, учреждения, организации либо на общем собрании граждан по месту жительства.

3. ДНД уведомляют о своем создании администрацию района, пункт полиции, а также заявляют о задачах и формах работы.

4. Руководящие органы ДНД в пятидневный срок после создания должны зарегистрироваться в администрации района, о чем глава администрации района издает соответствующее постановление, выдает свидетельство о постановке на учет общественной организации и сообщает об этом курирующему заместителю главы администрации района, который ведет Реестр ДНД.

Для постановки на учет ДНД должна представить Устав, который должен предусматривать:

- наименование;

- цели, задачи, виды деятельности, формы и методы работы;

- структуру, руководящие органы (штаб, командир, заместитель), порядок их формирования и сроки полномочий, территорию, в пределах которой ДНД осуществляет свою деятельность;

- порядок внесения изменений и дополнений в Устав ДНД;

- порядок взаимодействия с органами внутренних дел;

- условия и порядок приобретения и утраты членства в ДНД;

- образцы символики и документов, устанавливающих членство в ДНД;

- обязанности, права и ответственность членов ДНД;

- источники и порядок финансирования, материального и морального

поощрения членов ДНД,

- материально-технического обеспечения деятельности ДНД;

- порядок прекращения деятельности и реорганизации ДНД.

5. Правовой статус членов ДНД определяется уставом ДНД в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» и не предусматривает предоставления членам ДНД специальных властных полномочий по отношению к другим лицам.

6. Администрация Верхошижемского района ведет учет ДНД.

Статья 4. Основные задачи и функции ДНД

1. Основными задачами ДНД являются охрана прав и законных интересов граждан, общественного порядка, имущества всех форм собственности, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, работа по воспитанию граждан в духе уважения закона.

2. Основными функциями ДНД являются:

участие в охране общественного порядка на улицах и в общественных местах;

совместно с пунктом полиции обеспечение общественной безопасности при проведении массовых мероприятий;

оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений;

участие в правовом просвещении граждан по соблюдению законов;

участие в предупреждении и пресечении правонарушений среди несовершеннолетних, проведение воспитательной работы среди подростков по месту жительства, по месту их учебы и работы, в том числе с комиссией по делам несовершеннолетних;

оказание содействия правоохранительным органам в контроле за поведением лиц, условно осужденных к лишению свободы, и лиц, осужденных к лишению свободы, в отношении которых исполнение приговора отсрочено, а также за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них ограничений;

оказание содействия пункту полиции в обеспечении безопасности дорожного движения;

участие в охране общественного порядка в период стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций совместно с органами внутренних дел.

Статья 5. Формы и методы работы ДНД

ДНД осуществляют свою деятельность путем:

самостоятельного или совместного с пунктом полиции патрулирования и выставления постов на улицах, других общественных местах, проведения рейдов и поисковых мероприятий по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел;

разъяснения гражданам законодательства и правил поведения в общественных местах, проведение профилактических бесед с родителями и законными представителями несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;

направления информации о лицах, совершивших правонарушение, в соответствующие органы для принятия мер в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

выступления в средствах массовой информации по проблемам профилактики правонарушений.

Статья 6. Взаимоотношения ДНД с органами внутренних дел

Органы внутренних дел могут взаимодействовать с ДНД в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации путем:

разработки программ подготовки членов ДНД;

постоянного взаимодействия с ДНД и оказания им содействия в осуществлении возложенных на них задач по охране общественного порядка на улицах и в общественных местах;

обучения членов ДНД приемам и методам работы по предупреждению, выявлению и пресечению наиболее распространенных видов правонарушений, знакомства их с оперативной обстановкой на обслуживаемой территории;

иных форм и методов взаимодействия.

Статья 7. Права и обязанности членов ДНД

1. Членам ДНД предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка на улицах и в общественных местах и иные права, не противоречащие действующему законодательству.

2. Устав может включать следующие обязанности членов ДНД:

- знание и соблюдение основных положений Конституции Российской Федерации, законов и других нормативных актов РФ и Кировской области по вопросам обеспечения безопасности жизни, здоровья, прав и свобод граждан, общественной безопасности охраны общественного порядка;

- участие в проведении профилактической работы и борьбе с правонарушениями;

- выполнение поручений и указаний руководящих органов ДНД, работников правоохранительных органов при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

- использование и применение предоставленных законом прав по пресечению и предупреждению правонарушений в целях защиты чести и достоинства граждан;

- повышение правовых знаний, совершенствование своей физической подготовки, овладение формами и методами борьбы с правонарушениями;

- оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни;

- по решению уполномоченных органов местного самоуправления – участие в осуществлении оцепления (блокирования) участков местности, пропускного режима при действиях в условиях чрезвычайных ситуаций, пресечении массовых беспорядков, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, эпидемий и эпизоотий.

3. Члены ДНД при выполнении обязанностей по охране общественного порядка не могут представляться сотрудниками правоохранительных органов, использовать специальные технические средства и осуществлять деятельность, отнесенную законодательством к исключительной компетенции правоохранительных органов или частных детективных или охранных предприятий.

4. Ущерб, причиненный незаконными действиями члена ДНД, возмещается им в установленном гражданским законодательством порядке.

Статья 7. Гарантии защиты членов ДНД

На деятельность членов ДНД распространяются положения действующего законодательства о необходимой обороне и крайней необходимости в период непосредственного осуществления действий по охране общественного порядка.

Члены ДНД могут быть застрахованы за счет средств предприятия, организации, учреждения, на которых эти объединения созданы.

Статья 8. Меры морального и материального стимулирования членов ДНД

Члены ДНД, активно участвующие в охране общественного порядка, могут поощряться органами местного самоуправления путем:

объявления благодарности;

выдачи денежной премии;

награждения ценным подарком.

Предприятия, учреждения, организации в пределах своей компетенции могут устанавливать дополнительные виды морального и материального стимулирования членов ДНД.

Коллективными договорами между работниками и работодателями могут устанавливаться дополнительные меры поощрения, гарантии и льготы членам ДНД.

Статья 9. Контроль, надзор и координация деятельности ДНД

1. Контроль за деятельностью ДНД осуществляют в пределах своих полномочий органы местного самоуправления.

2. Надзор за соблюдением законности в деятельности ДНД осуществляют органы прокуратуры.

3. Координацию деятельности ДНД осуществляет районный штаб, состав которого утверждается главой района.