Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципальных унитарных предприятий в сфере общес...



Администрация Вилючинского городского округа

закрытого административно-территориального образования

города Вилючинска Камчатского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.06.2020                                                                                                                               № 454

г. Вилючинск

Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципальных унитарных предприятий в сфере общественного питания в период действия ограничительных мер и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Вилючинского городского округа

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Федеральным законом от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», постановлением Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края», распоряжением Губернатора Камчатского края от 12.03.2020 № 267-Р «О введении режима повышенной готовности», со статьей 41.1 Устава Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края, с Протоколом решения заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Вилючинского городского округа от 20.03.2020 № 2,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2020 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципальных унитарных предприятий в сфере общественного питания в период действия ограничительных мер и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Вилючинского городского округа.

2. Директору муниципального казенного учреждения «Ресурсно-информационный центр» Вилючинского городского округа О.Ю. Трофимовой опубликовать настоящее постановление в «Вилючинской газете. Официальных известиях администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Вилючинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, и распространяет свое действие на правовые отношения, возникшие с 01 апреля 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Вилючинского городского округа Л.А. Тяпкину.

Глава администрации

городского округа                                                                                                   Г.Н. Смирнова

Приложение

к постановлению администрации

Вилючинского городского округа

от 09.06.2020   № 454

ПОРЯДОК

предоставления в 2020 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципальных унитарных предприятий в сфере общественного питания в период действия ограничительных мер и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории

Вилючинского городского округа

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», постановлением Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края», распоряжением Губернатора Камчатского края от 12.03.2020 № 267-Р «О введении режима повышенной готовности», со статьей 41.1 Устава Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края, с Протоколом решения заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Вилючинского городского округа от 20.03.2020 № 2 в целях предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на финансовую состоятельность предприятия (далее – Порядок) муниципальными унитарными предприятиями в сфере общественного питания (далее – Получатель субсидии).

1.2. Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии, критерии отбора получателей указанной субсидии, порядок требования к отчетности, порядок возврата субсидии в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.3. К категории Получателей субсидии, имеющих право на получение субсидий, относятся муниципальные унитарные предприятия в сфере общественного питания, в отношении которых функции и полномочия учредителя исполняет администрация Вилючинского городского округа, осуществляющие виды деятельности, которые приостановлены в связи с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Вилючинского городского округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа (далее – УМИ ВГО).

1.5. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципальных унитарных предприятий в сфере общественного питания, которые приостановлены в связи с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, и предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на финансовую состоятельность предприятия.

1.6. Субсидия предоставляется в течение финансового года на безвозмездной безвозвратной основе за счет средств бюджета Вилючинского городского округа, на основании Соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).  

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, являются – расходы, связанные с выплатой заработной платы работникам муниципальных унитарных предприятий в сфере общественного питания в период действия ограничительных мер и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Вилючинского городского округа.

2.2. В целях предоставления субсидии Получатели субсидии предоставляют в УМИ ВГО следующие документы:

2.2.1 заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку, подписанное руководителем Получателя субсидии (далее – Заявление);

2.2.2 выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи Заявления не более чем на 30 дней;

2.2.3 сведения о номере банковского счета на получение субсидии, открытого в кредитной организации;

2.2.4 копии локальных документов и первичной бухгалтерской документации, подтверждающее наличие кредиторской задолженности по оплате труда и задолженности по налогу на доходы с физических лиц (штатное расписание, коллективный договор (при наличии), положение об оплате труда, приказы, оборотно-сальдовые ведомости, платежные поручения, иные первичные учетные документы) на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка;

копии документов, указанных в настоящем пункте, предоставляются с учетом положения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.2.5 письменное согласие на осуществление проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2.2.6 расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.

Под надлежащим образом заверенными копиями документов в настоящем Порядке понимаются документы, заверенные подписью уполномоченного представителя получателя субсидии и печатью получателя субсидии при ее наличии.

2.3. Субсидия предоставляется Получателю субсидии, соответствующему следующим требованиям по состоянию на 1 число месяца, в котором планируется заключение Соглашения:

2.3.1 у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Вилючинского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами администрации Вилючинского городского округа, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Вилючинского городского округа;

2.3.2 получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.3.3 получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.3.4 получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Вилючинского городского округа на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка, в соответствии и иными нормативными правовыми актами Вилючинского городского округа.

2.4. УМИ ВГО рассматривает поступившие документы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их регистрации. УМИ ВГО осуществляет проверку достоверности сведений, представляемых Получателем субсидии для получения субсидии, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем окончания рассмотрения документов, Получатель субсидии информируется в письменной форме.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

2.5.1 несоответствие Получателя субсидии критериям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

2.5.2 представление недостоверных или неполных сведений и документов;

2.5.3 отсутствие (недостаточность) бюджетных ассигнований.

2.6. субсидии предоставляются Получателям субсидии в порядке очередности регистрации соответствующих Заявлений.

2.7. Размер субсидии не может превышать утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели и рассчитывается на основании предоставленных претендентами документов по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии, представляемой в рамках настоящего порядка i-му муниципальному унитарному предприятию;

- утвержденные лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели;

- общий объем потребности муниципальных унитарных предприятий;

- размер потребности i-го муниципального унитарного предприятия на выплату заработной платы работникам определяется по следующей формуле:

Pi = Riзп + Riвп+ Riот,

где:

Riзп – затраты на оплату заработной платы из расчета фактически отработанного времени в i-ом периоде;

Riвп – затраты на оплату времени простоя всех категорий работников, предусмотренные в соответствии с частью 1 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации, из расчета не менее двух третьих средней заработной платы работника в i-ом периоде.

Riот – затраты на оплату отпусков (при их фактическом начислении) в   i-ом периоде.

Расчет средней заработной платы работников производится в соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 992 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Субсидия предоставляется за счет средств бюджета Вилючинского городского округа.

2.8. Получатель субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с УМИ ВГО Соглашение.

2.9. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из местного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, установленной приказом финансового управления администрации Вилючинского городского округа от 26.12.2016 № 78.

2.10. В Соглашении предусматриваются следующие условия:

2.10.1 целевое назначение и размер Субсидии;

2.10.2 условия и порядок предоставления Субсидии;

2.10.3 порядок осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами целей и порядка предоставления субсидий;

2.10.4 порядок и сроки предоставления отчетности об использовании Субсидии;

2.10.5 порядок и срок возврата Получателем субсидии средств Субсидии в случае выявления факта ее нецелевого использования;

2.10.6 порядок и срок возврата неиспользованных в текущем финансовом году средств Субсидии;

2.10.7 запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.11. Показателем достижения результата предоставления субсидии является отсутствие задолженности по оплате труда и задолженности по налогу на доходы с физических лиц на период ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Вилючинского городского округа.  

2.12. Субсидия перечисляется УМИ ВГО на расчетный счет Получателя субсидии в пределах доведенных объемов финансирования в соответствии с условиями и в срок, определенные Соглашением.

2.13. Получатель субсидии обязан вернуть остатки субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней после завершения периода действия ограничительных мер и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Вилючинского городского округа.

             

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии ежемесячно в течение 10 (десяти) рабочих дней, после выплаты заработной платы за счет средств указанной субсидии, предоставляет в УМИ ВГО отчет об использовании субсидии по выплате заработной платы работникам муниципального унитарного предприятия по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

3.2. К отчету о расходовании субсидии прилагаются заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих расходы Получателя субсидии по исполнению денежных обязательств, обязательных платежей.

3.3. УМИ ВГО вправе устанавливать в соглашении порядок, сроки и формы предоставления Получателем субсидии дополнительной отчетности. 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии и

ответственности за их нарушение

4.1. УМИ ВГО и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателем субсидии.

4.2. Получатель несет ответственность за достоверность предоставленных документов и нецелевое использование средств бюджета Вилючинского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

4.3. В случаях нарушения условий предоставления субсидии или нецелевого ее использования субсидия подлежит возврату в местный бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выявления указанных нарушений.

4.4 При невозврате Получателем субсидии в случаях, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, средств Субсидии в местный бюджет взыскание этих средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5 При выявлении органом муниципального финансового контроля нарушений установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидий возврат субсидий (части субсидий) в бюджет Вилючинского городского округа осуществляется на основании предписания органа муниципального контроля в порядке и сроки, указанные в предписании.

Приложение № 1

к Порядку предоставления в 2020 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципальных унитарных предприятий в сфере общественного питания в период действия ограничительных мер и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Вилючинского городского округа

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении в 2020 году субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципальных унитарных предприятий в сфере общественного питания в период действия ограничительных мер и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения

Полное наименование предприятия  - _____________________________________

Сокращенное наименование предприятия - _________________________________

Юридический адрес предприятия - _______________________________________

Почтовый адрес предприятия - _____________________________________________

Ф.И.О. руководителя предприятия - ________________________________________

Телефон, факс предприятия - ______________________________________________

ИНН/КПП предприятия - __________________/___________________

ОГРН предприятия - ____________________________________________________

Расчетный счет предприятия - ____________________________________________

Наименование, адрес банка - ______________________________________________

Банковский идентификационный код (БИК) - ________________________________

Банковский корреспондентский счет (к/с) - _________________________________

Обоснование необходимости предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципальных унитарных предприятий в сфере общественного питания в период действия ограничительных мер и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Вилючинского городского округа

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение: (документы, предусмотренные пунктом 2.2 раздела 2 Порядка)

Руководитель предприятия ____________/_____________________________/

М.П.

«___»__________ 20_____ г.

Приложение № 2

к Порядку предоставления в 2020 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам муниципальных унитарных предприятий в сфере общественного питания в период действия ограничительных мер и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Вилючинского городского округа

ОТЧЕТ

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия

Получено субсидии

Фактические расходы

ИТОГО

Неиспользованный остаток субсидии по состоянию на ______

(на дату составления отчета)

на выплату заработной платы

на оплату времени простоя

на оплату отпусков

уплату налога на доходы с физических лиц

Фактическая численность

Сумма

Фактическая численность

Сумма

Фактическая численность

Сумма

1

2

3

4

5

6

7

8

9=3+5+7+8

10=1-8

Приложение: (документы, предусмотренные пунктом 3.2 раздела 2 Порядка)

1.

2.

…

Руководитель предприятия ____________/__________________________/

М.П.

«___»__________ 20_____ г.